РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                       8 апреля 2004 г. № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕДИЦИНСКИМ ОБСЛУЖИВАНИЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД

     На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 18 июля 2002 г.  № 963 "О государственных минимальных  социальных
стандартах  в  области  здравоохранения"  Витебский  областной Совет
депутатов РЕШИЛ:
     1. Утвердить      прилагаемую     Территориальную     программу
государственных гарантий по  обеспечению  медицинским  обслуживанием
населения Витебской области на 2004 год.
     2. Витебскому  областному  исполнительному комитету совместно с
городскими    и  районными  исполнительными  комитетами   обеспечить
своевременность,  периодичность  и  полноту  объемов  финансирования
Территориальной  программы  государственных  гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения Витебской области на 2004 год.
     3. Городским    и    районным    Советам  депутатов   утвердить
территориальные  программы  государственных  гарантий по обеспечению
медицинским обслуживанием населения районов и городов на 2004 год.
     4. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить на
постоянную  комиссию  Витебского  областного  Совета  депутатов   по
вопросам  развития  социальной  сферы  и  социальной  защиты граждан
(Ильницкий Н.Н.)

Председатель                                              А.Е.Атясов

                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               Решение
                                               Витебского областного
                                               Совета депутатов
                                               08.04.2004 № 56

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
государственных гарантий по обеспечению медицинским
обслуживанием населения Витебской области на 2004 год

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Территориальная    программа  государственных  гарантий   по
обеспечению медицинским обслуживанием населения Витебской области на
2004    год    (далее - Территориальная  программа)  разработана   в
соответствии  с  постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от  18  июля 2002 г. № 963 "О государственных минимальных социальных
стандартах  в области здравоохранения" (Национальный реестр правовых
актов  Республики  Беларусь, 2002 г., № 84, 5/10825), постановлением
Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  30 мая 2003 г. № 724 "О
мерах  по внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию  населения  республики"  (Национальный  реестр правовых
актов  Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556) и постановлением
Министерства  здравоохранения  Республики Беларусь от 27 мая 2002 г.
№ 28    "Об  утверждении  Инструкции  по  разработке  и   реализации
территориальных  программ  государственных  гарантий  по обеспечению
медицинским  обслуживанием  граждан"  (Национальный  реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 8/8159).
     2. Настоящая  Территориальная  программа  определяет   перечень
видов    и    объемов   медицинской  помощи,  а  также  условий   их
предоставления  гражданам  за счет средств бюджета Витебской области
на  2004  год,  выделяемых  на эти цели, и направлена на обеспечение
реализации прав граждан в области социальных гарантий.
     3. Основой    настоящей   Территориальной  программы   является
гарантированный  государством  объем  медицинской  и   лекарственной
помощи,  предусматривающий оказание количественно регламентированной
медицинской    помощи    по  профилактике,  диагностике  и   лечению
заболеваний, а также медико-социальной помощи, определяемый ежегодно
Министерством    здравоохранения    Республики    Беларусь  в   виде
государственных    минимальных   социальных  стандартов  в   области
здравоохранения.
     4. Объемы    и    условия    оказания    медицинской    помощи,
предусмотренные   настоящей  Территориальной  программой,   являются
минимальными  и  могут  быть  расширены  местными  исполнительными и
распорядительными  органами  при  наличии  финансовых   возможностей
местных бюджетов.

                              ГЛАВА 2
         ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
       НАСЕЛЕНИЮ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

     5. Гражданам  Республики  Беларусь,  проживающим  на территории
Витебской  области,  гарантируется за счет государственных бюджетных
средств:
     5.1. скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями,  обострениями  хронических  заболеваний,  несчастными
случаями,  травмами и отравлениями, осложнениями беременности, и при
родах;
     5.2. амбулаторно-поликлиническая помощь, которая включает:
     5.2.1. проведение  мероприятий  по профилактике (в том числе по
динамическому  наблюдению  за  здоровьем детей и беременных женщин),
восстановительному  лечению,  диагностике  и  лечению   заболеваний,
диспансерному   наблюдению  больных  в   амбулаторно-поликлинических
учреждениях и на дому;
     5.2.2. оказание  медицинской  помощи  в  дневных  стационарах и
стационарах на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических
болезней,    травмах,  не  требующих  круглосуточного   медицинского
наблюдения и изоляции по медицинским показаниям;
     5.3. стационарная помощь:
     5.3.1. при   острых  заболеваниях  и  обострениях   хронических
болезней,  состояниях  и  травмах,  требующих  интенсивной  терапии,
круглосуточного  медицинского  наблюдения  и изоляции по медицинским
показаниям;
     5.3.2. при    патологии    беременности,  родах  и   прерывании
беременности по медицинским и социальным показаниям;
     5.3.3. при плановой госпитализации с целью проведения лечения и
реабилитации    больных,   требующих  круглосуточного   медицинского
наблюдения;
     5.3.4. при нуждаемости в уходе по медико-социальным показаниям;
     5.4. прочие  виды  медицинской помощи, оказываемые санаториями,
детскими,    специализированными    домами    ребенка,       службой
медико-реабилитационных экспертных комиссий, службой центров гигиены
и    эпидемиологии,   станциями  (отделениями)  переливания   крови,
областным  патологоанатомическим  бюро,  областным   диагностическим
центром и другими учреждениями здравоохранения.
     6. За счет средств бюджета также осуществляются:
     6.1. финансирование       базы    медицинского       снабжения,
централизованного    областного    гаража,   областной   медицинской
библиотеки,    централизованных    бухгалтерий    при    управлениях
здравоохранения  областного  и  городского исполнительных комитетов,
областного  медицинского информационно-аналитического центра, отдела
технического  надзора за капитальным ремонтом и эксплуатацией зданий
и  сооружений  и осуществление прочих централизованных мероприятий в
области здравоохранения;
     6.2. льготное обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского  назначения,  в  том  числе  перевязочным   материалом,
техническими  средствами социальной реабилитации (слуховые аппараты,
глазные протезы, изготовление и ремонт зубных протезов);
     6.3. бесплатная  лекарственная  помощь  в соответствии с актами
законодательства    Республики   Беларусь  при  оказании  скорой   и
стационарной медицинской помощи, в том числе в дневных стационарах и
стационарах  на дому. Нормы и нормативы медикаментозного обеспечения
в  государственных  учреждениях  здравоохранения  различных  типов и
видов  определяются  протоколами  обследования  и  лечения  больных,
утвержденными Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
     7. Другие  виды  медицинской  помощи, не включенные в настоящую
Территориальную программу, оказываются населению на платной основе в
соответствии  с  постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от  25  апреля  2003 г.  № 556  "Об  утверждении Положения о порядке
оказания  платных  медицинских  услуг в государственных организациях
здравоохранения  и  Перечня платных медицинских услуг, оказываемых в
государственных  организациях  здравоохранения" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 50, 5/12380).

                              ГЛАВА 3
        УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
             ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

     8. Для населения Витебской области определены следующие условия
предоставления медицинской помощи за счет средств бюджета:
     8.1. в амбулаторно-поликлинических учреждениях:
     8.1.1. закрепление  граждан  за  учреждением здравоохранения по
месту жительства или по месту временного проживания;
     8.1.2. установление    объема    диагностических,      лечебных
мероприятий для конкретного пациента лечащим врачом;
     8.1.3. осуществление  направления пациентов на госпитализацию в
соответствии  с клиническими показаниями, требующими круглосуточного
медицинского наблюдения;
     8.2. в стационарных учреждениях:
     8.2.1. обеспечение госпитализации в соответствии с клиническими
показаниями в учреждение здравоохранения по месту закрепления;
     8.2.2. обеспечение  плановой  госпитализации  в  соответствии с
возможным наличием очереди;
     8.2.3. размещение больных в палатах на четыре и более мест;
     8.2.4. обеспечение  больных,  беременных  и  родильниц лечебным
питанием  в  соответствии  с физиологическими нормами, утвержденными
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
     8.2.5. предоставление койки одному из родителей или иному члену
семьи  по усмотрению родителей для осуществления ухода за ребенком в
возрасте старше трех лет при наличии медицинских показаний;
     8.2.6. обеспечение  питанием  и  койкой  лица,  ухаживающего за
госпитализированным грудным ребенком, а также за ребенком в возрасте
до трех лет.

                              ГЛАВА 4
        ОБЪЕМЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНЫХ
             ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
                     И ОРГАНОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     9. Объемы    медицинской   помощи,  предоставляемой   гражданам
государственными  учреждениями  здравоохранения Витебской области за
счет   средств  бюджета,  определяются  исходя  из  утвержденных   в
установленном    порядке   государственных  минимальных   социальных
стандартов в области здравоохранения с учетом фактически сложившихся
объемов медицинской помощи в расчете на одного жителя.
     10. Величина  норматива  бюджетного  финансирования расходов на
здравоохранение  в  расчете  на одного жителя области определяется с
учетом  обоснованной  потребности  населения  в медицинской помощи и
отражает размеры средств на возмещение материальных и приравненных к
ним  затрат  по предоставлению бесплатной медицинской помощи. Расчет
норматива  бюджетной  обеспеченности  расходов  на   здравоохранение
производится    в    соответствии   с  постановлением   Министерства
здравоохранения    Республики   Беларусь  и  Министерства   финансов
Республики  Беларусь от 29 сентября 2000 г. № 40/101 "Об утверждении
Положения  о  порядке  исчисления норматива бюджетной обеспеченности
расходов    на    здравоохранение   в  расчете  на  одного   жителя"
(Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь, 2000 г.,
№ 105, 8/4305).
     11. Настоящей Территориальной программой установлены показатели
объемов  медицинской  помощи  и расчет расходов бюджетных средств на
финансирование  Территориальной  программы  на  2004  год   согласно
приложению.
     12. Должностные  лица  и  руководители местных исполнительных и
распорядительных    органов,  а  также  государственных   учреждений
здравоохранения  за несоблюдение нормативов бюджетной обеспеченности
расходов  на  здравоохранение  в  расчете на одного жителя и объемов
медицинской помощи, предоставляемой населению Республики Беларусь за
счет  средств  бюджета,  а  также за ухудшение установленного уровня
государственных    минимальных   социальных  стандартов  в   области
здравоохранения  и  нецелевое  использование  выделенных   бюджетных
средств  на  их  обеспечение  несут ответственность в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.

                                       Приложение
                                       к Территориальной программе
                                       государственных гарантий
                                       по обеспечению медицинским
                                       обслуживанием населения
                                       Витебской области на 2004 год

                         Показатели объемов
       медицинской помощи и расчет расходов бюджетных средств
      на финансирование Территориальной программы на 2004 год

----T-----------T---------T---------------T---------T----------T-------------¬
¦   ¦           ¦         ¦     Объем     ¦         ¦Норматив  ¦             ¦
¦   ¦           ¦Единица  ¦  медицинской  ¦Расчетная¦бюджетного¦Сумма затрат ¦
¦   ¦Наименова- ¦измерения¦   помощи на   ¦стоимость¦финанси-  ¦на финансиро-¦
¦ № ¦ние раздела¦объема   ¦   2004 год    ¦затрат   ¦рования   ¦вание Терри- ¦
¦п/п¦Террито-   ¦медицин- +--------T------+единицы  ¦на одного ¦ториальной   ¦
¦   ¦риальной   ¦ской     ¦        ¦на    ¦объема   ¦жителя    ¦программы    ¦
¦   ¦программы  ¦помощи   ¦ всего  ¦1000  ¦(тысяч   ¦в год     ¦(тысяч       ¦
¦   ¦           ¦         ¦        ¦жите- ¦рублей)  ¦(тысяч    ¦рублей)      ¦
¦   ¦           ¦         ¦        ¦лей   ¦         ¦рублей)   ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 1 ¦Скорая и   ¦Количест-¦  400310¦ 300,0¦   28,5  ¦    8,537 ¦  11392316,0 ¦
¦   ¦неотложная ¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦медицинская¦вызовов  ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦помощь     ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 2 ¦Доврачебная помощь:                                                     ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦2.1¦амбулатор- ¦Количест-¦ 1180700¦ 884,8¦    2,5  ¦    2,184 ¦   2914060,0 ¦
¦   ¦ная помощь ¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦на фельд-  ¦посещений¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦шерско-    ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦акушерских ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦пунктах    ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦2.2¦самостоя-  ¦Количест-¦  236225¦ 177,0¦    3,0  ¦    0,532 ¦    710572,0 ¦
¦   ¦тельный    ¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦фельдшер-  ¦посещений¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦ский прием ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 3 ¦Амбулаторно-поликлиническая помощь:                                     ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦3.1¦амбулатор- ¦Количест-¦12838838¦9620,7¦    3,8  ¦   36,711 ¦  48990411,0 ¦
¦   ¦ный прием у¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦врача      ¦посещений¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦3.2¦посещения  ¦Число    ¦ 1034990¦ 775,6¦    3,7  ¦    2,835 ¦   3783232,0 ¦
¦   ¦врачами на ¦посещений¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦дому       ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 4 ¦Стационарозамещающая внебольничная помощь:                              ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦4.1¦дневные    ¦Количе-  ¦   68532¦  51,4¦   81,6  ¦    4,188 ¦   5588901,0 ¦
¦   ¦стационары ¦ство     ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦при амбу-  ¦больных  ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦латорно-   +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦   ¦поликлини- ¦Количест-¦  483424¦ 362,3¦   11,6  ¦          ¦             ¦
¦   ¦ческих     ¦во койко-¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦учреждениях¦дней     ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦4.2¦стационары ¦Количест-¦   13692¦  10,3¦   47,4  ¦    0,486 ¦    649093,0 ¦
¦   ¦на дому при¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦амбула-    ¦больных  ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦торно-поли-+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦   ¦клинических¦Количест-¦  115987¦  86,9¦    5,6  ¦          ¦             ¦
¦   ¦учреждениях¦во койко-¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦дней     ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 5 ¦Стационарная помощь:                                                    ¦
+---+-----------T---------T--------T------T---------T----------T-------------+
¦5.1¦круглосу-  ¦Количест-¦  294852¦ 220,9¦  391,2  ¦   86,443 ¦   115357670 ¦
¦   ¦точные     ¦во       ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦койки      ¦больных  ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦           +---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦   ¦           ¦Количест-¦ 3558612¦2666,6¦   32,4  ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦во койко-¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦           ¦дней     ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 6 ¦Прочие виды¦         ¦        ¦      ¦         ¦   15,081 ¦  20125566,0 ¦
¦   ¦и расходы  ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 7 ¦Льготное   ¦         ¦        ¦      ¦         ¦    5,170 ¦   6899327,0 ¦
¦   ¦обеспечение¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
¦   ¦населения  ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦ 8 ¦Капитальные¦         ¦        ¦      ¦         ¦    6,081 ¦   8115337,0 ¦
¦   ¦расходы    ¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
+---+-----------+---------+--------+------+---------+----------+-------------+
¦     ВСЕГО     ¦         ¦        ¦      ¦         ¦  168,248 ¦ 224526485,0 ¦
¦     по области¦         ¦        ¦      ¦         ¦          ¦             ¦
L---------------+---------+--------+------+---------+----------+--------------