РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
                       10 января 2005 г. № 4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМУЩЕСТВО КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ В ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИХ
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

     Во исполнение   постановления   Совета   Министров   Республики
Беларусь  от  23  июля  2004 г.  № 913 "О порядке создания унитарных
предприятий,   учреждений,    имущество    которых    находится    в
республиканской  собственности,  их  реорганизации  и  ликвидации  и
признании утратившими  силу  некоторых  постановлений  Правительства
Республики  Беларусь"  Гомельский  областной  исполнительный комитет
РЕШИЛ:
     1. Утвердить   прилагаемую   Инструкцию   о   порядке  создания
коммунальных унитарных предприятий,  учреждений,  имущество  которых
находится в областной коммунальной собственности, их реорганизации и
ликвидации.
     2. Рекомендовать  городским и районным исполнительным комитетам
принять  аналогичные  решения,  регламентирующие  порядок  создания,
реорганизации  и  ликвидации  коммунальных  унитарных  предприятий и
учреждений.
     3. Признать утратившими силу:
     решение Гомельского областного исполнительного комитета  от  12
апреля  1994  г.  № 127 "Об утверждении Положения о порядке создания
предприятий,  организаций, учреждений, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности,  объединений, в состав которых
входят эти предприятия, и о порядке прекращения их деятельности";
     решение Гомельского  областного  исполнительного комитета от 17
декабря 1998 г.  № 884 "О внесении изменений в Положение  о  порядке
создания  предприятий,  организаций,  учреждений,  имущество которых
находится в областной  коммунальной  собственности,  объединений,  в
состав  которых  входят эти предприятия,  и о порядке прекращения их
деятельности,  утвержденное решением облисполкома от 12 апреля  1994
г. № 127".

Председатель                                             А.С.Якобсон

Управляющий делами                                 Н.А.Протосовицкий

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Гомельского областного
                                            исполнительного комитета
                                            10.01.2005 № 4

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке создания коммунальных унитарных предприятий,
учреждений, имущество которых находится в областной
коммунальной собственности, их реорганизации и ликвидации

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция    о  порядке  создания  коммунальных   унитарных
предприятий,  учреждений,  имущество  которых  находится в областной
коммунальной  собственности,  их реорганизации и ликвидации (далее -
Инструкция)  разработана  в  соответствии  с  постановлением  Совета
Министров  Республики  Беларусь  от 23 июля 2004 г. № 913 "О порядке
создания   унитарных  предприятий,  учреждений,  имущество   которых
находится  в  республиканской  собственности,  их  реорганизации   и
ликвидации  и  признании  утратившими  силу  некоторых постановлений
Правительства  Республики  Беларусь"  (Национальный  реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 5/14606).
     2. Настоящей    Инструкцией   определяется  порядок   создания,
реорганизации  и  ликвидации  коммунальных  унитарных   предприятий,
основанных  на  праве  хозяйственного  ведения  (далее -   унитарные
предприятия),  дочерних  унитарных  предприятий, основанных на праве
хозяйственного  ведения  (далее - дочерние унитарные предприятия), и
учреждений,  имущество  которых  находится  в областной коммунальной
собственности (далее - учреждения).
     3. Вопросы  создания  унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий,    учреждений,   их  реорганизации  и  ликвидации,   не
предусмотренные    настоящей    Инструкцией,  решаются  в   порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
     Преобразование унитарных   предприятий,   дочерних    унитарных
предприятий  в открытые акционерные общества в процессе приватизации
государственного имущества осуществляется в  порядке,  установленном
законодательством Республики Беларусь о приватизации.
     Реорганизация и  ликвидация  унитарных  предприятий,   дочерних
унитарных   предприятий  и  учреждений,  осуществляемые  по  решению
уполномоченных на то государственных органов и суда,  производятся в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
     Реорганизация или ликвидация  унитарных  предприятий,  дочерних
унитарных   предприятий,   учреждений,  которая  может  повлиять  на
социальные,  демографические,  экологические  и  иные   последствия,
затрагивающие интересы населения территории,  должна согласовываться
с   соответствующими   городскими   и   районными    исполнительными
комитетами.

                              ГЛАВА 2
         СОЗДАНИЕ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ДОЧЕРНИХ УНИТАРНЫХ
             ПРЕДПРИЯТИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     4. Унитарные    предприятия    создаются,    реорганизуются   и
ликвидируются Гомельским областным исполнительным комитетом (далее -
облисполком)  по  предложению  органов, уполномоченных облисполкомом
управлять  предприятиями  и  учреждениями,  находящимися в областной
коммунальной       собственности    (далее - органы       управления
облисполкома).
     5. Дочерние  унитарные  предприятия создаются, реорганизуются и
ликвидируются  унитарными предприятиями с согласия органа управления
облисполкома,  в  подчинении  которого  находится  данное  унитарное
предприятие.
     6. Решение о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий  принимается исходя из потребностей экономики Гомельской
области  в  планируемых  к  выпуску  этими унитарными предприятиями,
дочерними    унитарными   предприятиями  товаров,  оказании   услуг,
выполнении  работ  с  учетом  возможности  их  сбыта на внутреннем и
внешнем рынках.
     Унитарное предприятие может быть создано в случаях:
     использования имущества, приватизация которого запрещена;
     осуществления деятельности  в  целях  решения социальных задач,
включая  обеспечение   продовольственной   безопасности   Гомельской
области;
     осуществления  научной  и  научно-технической  деятельности   в
отраслях, связанных с обеспечением безопасности Гомельской области;
     осуществления  деятельности,  предусмотренной законодательством
Республики Беларусь исключительно для унитарных предприятий;
     в иных  случаях,  установленных  законодательством   Республики
Беларусь.
     7. Решения о создании унитарных предприятий, дочерних унитарных
предприятий    должны    быть    согласованы   комитетом   экономики
облисполкома,   финансовым  управлением  облисполкома,   управлением
юстиции  облисполкома,  Гомельским  областным территориальным фондом
государственного  имущества  (далее - фонд  "Гомельоблимущество"), а
при необходимости - другими органами государственного управления.
     К ходатайству органа  управления  облисполкома  о  согласовании
создания  унитарного  предприятия (дочернего унитарного предприятия)
прилагаются:
     обоснование необходимости   создания   унитарного   предприятия
(дочернего  унитарного  предприятия)  с  указанием  целей,  функций,
которые будут реализованы унитарным предприятием (дочерним унитарным
предприятием),   прогнозных   показателей   развития   производства,
перспектив   конкурентоспособности   продукции  (услуг),  источников
формирования и  размера  уставного  фонда,  планируемой  численности
рабочих мест (бизнес-план);
     проект устава создаваемого  унитарного  предприятия  (дочернего
унитарного предприятия);
     проект  решения  облисполкома о создании унитарного предприятия
или  проект  приказа  унитарного  предприятия  о  создании дочернего
унитарного предприятия.
     8. Унитарные    предприятия    могут    быть    реорганизованы,
ликвидированы  по  решению  облисполкома,  согласованному  комитетом
экономики    облисполкома,   финансовым  управлением   облисполкома,
управлением юстиции облисполкома, фондом "Гомельоблимущество", а при
необходимости - другими органами государственного управления.
     Дочерние унитарные  предприятия  могут   быть   реорганизованы,
ликвидированы   приказами   унитарных   предприятий,  являющихся  их
учредителями,  согласованными  комитетом   экономики   облисполкома,
финансовым    управлением    облисполкома,    управлением    юстиции
облисполкома,  фондом "Гомельоблимущество",  а при  необходимости  -
другими органами государственного управления.
     9. Для    согласования  вопроса  о  реорганизации,   ликвидации
унитарных    предприятий,   дочерних  унитарных  предприятий   орган
управления  облисполкома,  в подчинении которого находится унитарное
предприятие,  вместе  с  соответствующим ходатайством представляет в
комитет  экономики облисполкома, финансовое управление облисполкома,
управление  юстиции  облисполкома, фонд "Гомельоблимущество", другим
органам государственного управления:
     обоснование  необходимости реорганизации, ликвидации унитарного
предприятия  (дочернего  унитарного предприятия), в котором в случае
ликвидации    указывается  невозможность  (нецелесообразность)   его
реорганизации, финансового оздоровления или приватизации;
     проект  решения  облисполкома для унитарного предприятия, а для
дочернего    унитарного   предприятия - проект  приказа   унитарного
предприятия, являющегося его учредителем.

                              ГЛАВА 3
         СОЗДАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

     10. Учреждения  создаются облисполкомом по предложениям органов
управления облисполкома.
     11. Решение  о  создании  учреждений  облисполкомом принимается
исходя  из  необходимости осуществления учреждениями управленческих,
социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
     12. Финансирование    учреждений    может   осуществляться   из
областного бюджета и внебюджетных средств.
     В отдельных     случаях     учреждения    могут    осуществлять
предпринимательскую деятельность для обеспечения их уставных  целей,
ради которых они созданы, и которая соответствует этим целям.  Право
на осуществление указанной деятельности предоставляется учреждению в
соответствии  с его учредительными документами.  Полученные от такой
деятельности доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в
оперативное  управление  учреждения  и  используются  учреждением  в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     13. Решения  о  создании  учреждений  должны быть согласованы с
комитетом    экономики    облисполкома,    финансовым    управлением
облисполкома,    управлением    юстиции    облисполкома,      фондом
"Гомельоблимущество".
     Кроме того,   создание   учреждений,  обеспечивающих  получение
профессионально-технического,   среднего    специального,    высшего
образования,   повышение   квалификации   и  переподготовку  кадров,
согласовывается с управлением образования облисполкома, учреждений в
сфере  культуры - с управлением культуры облисполкома,  учреждений в
сфере здравоохранения - с управлением здравоохранения  облисполкома,
учреждений  в  сфере  спорта  и  туризма  - с управлением физической
культуры, спорта и туризма облисполкома.
     К предложению  (обращению)  о  согласовании создания учреждения
прилагаются:
     проект решения облисполкома о создании учреждения;
     обоснование необходимости  создания  учреждения   с   указанием
источников  и  размеров  его  финансирования из областного бюджета и
внебюджетных средств, планируемой численности рабочих мест;
     проект устава создаваемого учреждения.
     14. Учреждения    могут   быть  реорганизованы,   ликвидированы
решением    облисполкома,    согласованным    комитетом    экономики
облисполкома,   финансовым  управлением  облисполкома,   управлением
юстиции    облисполкома,   фондом  "Гомельоблимущество"  и   другими
заинтересованными,  согласовавшими  создание  этих  учреждений,   за
исключением   реорганизации,  ликвидации  учреждений,  созданных   в
установленном порядке до вступления в силу настоящей Инструкции.
     15. Для   согласования  вопроса  о  реорганизации,   ликвидации
учреждений  органы  управления  облисполкома,  в  подчинении которых
находятся  данные  учреждения, вместе с соответствующим ходатайством
представляют в комитет экономики облисполкома, финансовое управление
облисполкома и другим заинтересованным следующие документы:
     проект решения облисполкома;
     обоснование необходимости реорганизации, ликвидации учреждения,
в    котором    в    случае    ликвидации    указать   невозможность
(нецелесообразность) применения процедуры реорганизации.
     16. Согласованные проекты решений о создании, реорганизации или
ликвидации    учреждений    в  установленном  порядке  вносятся   на
рассмотрение облисполкома.
     17. Учреждения, созданные в установленном порядке до вступления
в   силу   настоящей   Инструкции,   реорганизуются,   ликвидируются
соответствующими    государственными    органами,   создавшими   эти
учреждения,  по согласованию  с  комитетом  экономики  облисполкома,
финансовым    управлением    облисполкома,    управлением    юстиции
облисполкома,       фондом       "Гомельоблимущество",       другими
заинтересованными, согласовавшими создание этих учреждений.