ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
                     СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                      25 ноября 1994 г. № 395

                             РЕШЕНИЕ

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАБОТЫ С ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ
В ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Рассмотрев служебную записку управлений по труду  и  социальной
защите  населения  и внутренних дел облисполкома "О некоторых фактах
нарушения установленного порядка работы с иностранными гражданами  в
Гомельской области",  исполком областного Совета депутатов отмечает,
что в этой работе имеют место упущения и  недостатки,  которые  идут
вразрез с требованиями Законов "О гражданстве Республики Беларусь" и
"О правовом положении иностранных граждан и лиц  без  гражданства  в
Республике Беларусь".   По    причине    отсутствия    миграционного
законодательства, прозрачности границ область оказалась открытой для
массового  притока  мигрантов,  многие  из  которых   находятся   на
нелегальном  положении.  Усиление  миграционных  процессов осложнило
криминогенную обстановку в области.  На долю мигрантов, прибывших из
ближнего  зарубежья,  приходится  значительная  часть преступлений и
правонарушений.  В  работе  с  иностранными  гражданами  отсутствует
четкое    взаимодействие    органов   государственного   управления,
внутренних дел,  хозяйственных руководителей,  миграционной  службы.
Многие райисполкомы,  руководители предприятий, колхозов и совхозов,
в нарушение  существующего  законодательства,  принимают  решения  о
выделении  жилья  лицам,  которые не пользуются правом проживания на
территории республики.  Ряд предприятий и организаций приглашают  на
работу  специалистов  из  государств  дальнего  зарубежья,  не  имея
лицензии Государственной миграционной службы.
     Исполком областного Совета депутатов решил:
     1. Предупредить    руководителей    предприятий,   организаций,
колхозов   и   совхозов   о    персональной    ответственности    за
неукоснительное  выполнение  требований законов  в  части  приема на
работу иностранных граждан.
     2. Запретить   горрайисполкомам,  руководителям  предприятий  и
организаций,  колхозов и совхозов выделять жилую площадь  гражданам,
прибывшим  из  ближнего  и дальнего зарубежья,  до принятия органами
внутренних дел решения об оставлении их на постоянное жительство.
     3. Обязать  горрайисполкомы  производить  оформление  и  выдачу
обменных ордеров на жилье только  при  предъявлении  соответствующих
справок на  право  проживания  граждан  на   территории   Республики
Беларусь, выданных УВД Гомельского облисполкома.
     4. Органам внутренних дел принимать к рассмотрению только после
письменного  согласования  с  отделом  Государственной  миграционной
службы:
     4.1. ходатайства  предприятий  и  организаций   о   регистрации
приглашенных иностранных рабочих и специалистов;
     4.2. заявления  о  регистрации и выдаче разрешений на временное
проживание  от  частных  лиц,  прибывающих   в   область   с   целью
коммерческой деятельности.
     5. Органам   налоговой   инспекции   по   представлении  отдела
Государственной миграционной службы и в соответствии  со  статьей  9
Закона "О налогах и сборах,  взимаемых в бюджет Республики Беларусь"
привлекать   к   ответственности   руководителей    предприятий    и
организаций,  использующих  иностранную  рабочую  силу  и не имеющих
соответствующих лицензий Государственной миграционной службы.
     6. Установить,  что решение о целесообразности продления сроков
пребывания на территории области  иностранных  граждан  из  дальнего
зарубежья,  прибывших  для  работы,  принимает отдел Государственной
миграционной службы.
     7. Горрайисполкомам  осуществлять  выдачу  решений  на  занятие
предпринимательской деятельностью без образования юридического  лица
иностранным гражданам и лицам без гражданства только после получения
соответствующего  заключения  отдела  Государственной   миграционной
службы.
     8. Контроль   за  выполнением  данного  решения  возложить   на
управления  облисполкома:  по  труду  и  социальной защите населения
(Елисеев П.Н.), внутренних дел (Апанасевич В.И.).

Председатель Совета                                    Н.Г.ВОЙТЕНКОВ

Управляющий делами исполкома                            И.В.СЕМЕНЦОВ