ДЕКЛАРАЦИЯ
              о дальнейшем единении Беларуси и России

     Процесс всеобъемлющей   интеграции   Республики   Беларусь    и
Российской Федерации,   получивший   мощный   импульс  в  результате
подписания 2 апреля 1997 года Договора о Союзе  Беларуси  и  России,
неуклонное продвижение  двух  государств  по  пути  к  добровольному
объединению опираются   на   прочный   фундамент   общности   судеб,
исторических корней   и   традиционной   дружбы   братских  народов,
неразрывности их родственных уз,  духовной  и  культурной  близости,
совпадения интересов   и   тесного  взаимодействия  в  политической,
геостратегической, экономической,  гуманитарной, оборонной областях,
в последовательном  проведении  согласованного  курса  на укрепление
Содружества Независимых Государств.
     Союз Беларуси  и  России,  созданный  в соответствии с волей их
народов, доказал свою жизнеспособность,  на  деле  продемонстрировал
преимущества глубокой интеграции.
     Граждане двух  государств  благодаря   снятию   пограничных   и
таможенных барьеров,   предоставлению   им  равных  прав  в  области
образования, медицинской помощи, в вопросах трудоустройства и оплаты
труда, приобретения   и  использования  имущества  не  должны  более
чувствовать себя иностранцами на территории друг друга.
     Обеспечен значительный      прирост      взаимной     торговли,
осуществляется целый  ряд  крупномасштабных  совместных  программ  и
проектов, что   позволяет  сохранять  и  наращивать  промышленный  и
научно-технический потенциал,  создавать новые рабочие места,  более
эффективно решать социальные вопросы.
     Вместе с тем анализ развития интеграционных процессов  в  Союзе
показывает, что  возможности  объединения экономического и духовного
потенциала наших стран используются далеко  не  полностью.  Особенно
наглядно это  проявилось  в  последние  месяцы в условиях нарастания
глобальных и региональных кризисных явлений.
     Беларусь и  Россия  проделали  путь  от Сообщества к Союзу двух
государств. Осознавая необходимость выхода на новый этап интеграции,
придания нового  качества  процессу  единения,  Президенты  России и
Беларуси заявляют  о  решимости  продолжить  поэтапное  движение   к
добровольному объединению   в  союзное  государство  при  сохранении
национального суверенитета государств-участников Союза.
     В этих  целях Беларусь и Россия осуществят следующие совместные
шаги.
     В политической  сфере  до середины 1999 года будет разработан и
вынесен на всенародное обсуждение договор об объединении Беларуси  и
России в союзное государство.
     Будут созданы союзные государственные органы и  соответствующие
наднациональные органы управления, сформирован единый бюджет.
     Будет выработан   механизм   проведения   общей   политики    в
международных делах, в вопросах обороны и безопасности.
     В экономической сфере будут проведены  кардинальные  изменения,
которые  должны  стать  прочной  базой дальнейшего сближения.  Уже к
концу первой половины  1999  года  будет  создана  единая  для  всех
субъектов   хозяйствования   правовая   среда,  сформировано  единое
таможенное  пространство,  унифицированы  гражданское  и   налоговое
законодательство,   валютное   регулирование   и   денежно-кредитная
система.  Завершатся  объединение  энергетической   и   транспортной
систем,  создание  единого научно-технологического и информационного
пространства. Будет осуществлен переход к единой валюте.
     Вся работа в этой сфере будет организована на основе Соглашения
о создании равных условий субъектам хозяйствования Беларуси и России
и Протокола к нему.
     В социально-гуманитарной  сфере  будет  активно  осуществляться
сближение социальных  стандартов  и  гарантий трудовой деятельности,
пенсионного обеспечения,  предоставления  льгот,   применения   норм
безопасности труда.  Будут  обеспечены  соблюдение  и  защита прав и
свобод человека  и  гражданина  в  соответствии  с   общепризнанными
принципами и  нормами  международного  права,  единство  подходов  к
развитию образования,    культуры    и    науки,    взаимообогащение
национальных культур при сохранении и развитии этнической и языковой
самобытности народов.  Значительному продвижению вперед в реализации
этих направлений   будет  способствовать  Договор  о  равных  правах
граждан.
     Президенты Беларуси и России убеждены,  что Республика Беларусь
и Российская Федерация вступят в XXI век  в  новом  качестве  -  как
союзное государство.   Этот   исторический  шаг  отвечает  жизненным
интересам двух братских народов,  обеспечит условия для  устойчивого
социально-экономического развития,      осуществления      назревших
преобразований во всех сферах общественной  деятельности,  повышения
уровня и качества жизни граждан,  достойного участия в международном
сообществе наций.

 Президент Республики Беларусь        Президент Российской Федерации
                   А.ЛУКАШЕНКО                              Б.ЕЛЬЦИН

 г.Москва, 25 декабря 1998 года.