ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
                   16 сентября 2003 г. № XXIII-5
                             г.Могилев

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПАРЛАМЕНТСКИМ СОБРАНИЕМ СОЮЗА
БЕЛАРУСИ И РОССИИ ОТЧЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ЗА 2001 ГОД

     Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  к  сведению  заключения  Счетной  палаты Российской
Федерации,  Комитета  государственного контроля Республики Беларусь,
Министерства  финансов  Российской  Федерации, Министерства финансов
Республики  Беларусь,  Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
Прокуратуры  Республики  Беларусь  по  проектам Порядка рассмотрения
Парламентским  Собранием  годового  отчета  и  Порядка  рассмотрения
Парламентским    Собранием  полугодового  отчета  Совета   Министров
Союзного  государства  об  исполнении  бюджета  Союзного государства
(приложение 1).
     2. Поручить  Комиссии  Парламентского  Собрания  по  бюджету  и
финансам  подготовить  проект  дополнений  в  Порядок формирования и
исполнения бюджета Союзного государства, утвержденный Постановлением
Высшего  Государственного  Совета  Союзного государства от 12 апреля
2002 года  № 3,  в  части рассмотрения Парламентским Собранием Союза
Беларуси и России отчетов об исполнении бюджета Союзного государства
и  внести  его  на  рассмотрение  очередной  сессии   Парламентского
Собрания.
     3. Утвердить  подготовленный с учетом предложений, содержащихся
в    заключениях,   указанных  в  пункте  1,  Порядок   рассмотрения
Парламентским  Собранием  Союза  Беларуси  и  России  отчета  Совета
Министров  Союзного  государства  об  исполнении  бюджета   Союзного
государства за 2001 год (приложение 2).

Председатель Парламентского Собрания                    Г.Н.Селезнев

                                             Приложение 1
                                             к Постановлению
                                             Парламентского Собрания
                                             16.09.2003 № XXIII-5

                                                              Проект

                        Порядок рассмотрения
      Парламентским Собранием Союза Беларуси и России годового
 отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета
                        Союзного государства

     При    рассмотрении  отчета  об  исполнении  бюджета   Союзного
государства Парламентское Собрание заслушивает:
     доклад  Государственного  секретаря  Союзного  государства   об
исполнении бюджета Союзного государства;
     доклад  Председателя  Счетной палаты Союзного государства, а до
создания  Счетной  палаты  Союзного  государства  -   представителей
Счетной  палаты  Российской  Федерации  и  Комитета государственного
контроля  Республики  Беларусь  -  о  результатах проверки отчета об
исполнении бюджета Союзного государства;
     доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету
и  финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения отчета об
исполнении  бюджета  Союзного  государства (с проектом постановления
Парламентского Собрания по данному вопросу).
     По    предложению    Совета  Парламентского  Собрания  или   по
собственной  инициативе  при  рассмотрении  вопроса  могут выступить
уполномоченные  представители  министерств  финансов,  в  том  числе
казначейств,    генеральных    прокуратур  Российской  Федерации   и
Республики    Беларусь    и  председатели  комиссий   Парламентского
Собрания.
     По  итогам  рассмотрения  годового отчета об исполнении бюджета
Союзного  государства  с  учетом  заключения Счетной палаты Союзного
государства,  а до ее создания Счетной палаты Российской Федерации и
Комитета    государственного    контроля    Республики     Беларусь,
Парламентское  Собрание  принимает  постановление,  которое   должно
содержать  одну  из  следующих рекомендаций Высшему Государственному
Совету Союзного государства:
     утвердить отчет об исполнении бюджета Союзного государства;
     отклонить отчет об исполнении бюджета Союзного государства.

                                                              Проект

                        Порядок рассмотрения
    Парламентским Собранием Союза Беларуси и России полугодового
     отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении
                    бюджета Союзного государства

     При    рассмотрении  отчета  об  исполнении  бюджета   Союзного
государства Парламентское Собрание заслушивает:
     доклад  Государственного  секретаря  Союзного  государства   об
исполнении бюджета Союзного государства;
     в    случае   проведения  внешней  проверки  отчета  -   доклад
Председателя  Счетной  палаты  Союзного  государства,  а до создания
Счетной  палаты Союзного государства - представителей Счетной палаты
Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики
Беларусь  -  о  результатах  проверки  отчета  об исполнении бюджета
Союзного государства;
     доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету
и  финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения отчета об
исполнении  бюджета  Союзного  государства (с проектом постановления
Парламентского Собрания по данному вопросу).
     По    предложению    Совета  Парламентского  Собрания  или   по
собственной  инициативе  при  рассмотрении  вопроса  могут выступить
уполномоченные  представители  министерств  финансов,  в  том  числе
казначейств,    генеральных    прокуратур  Российской  Федерации   и
Республики    Беларусь    и  председатели  комиссий   Парламентского
Собрания.
     По  итогам  рассмотрения  полугодового  отчета  об   исполнении
бюджета   Союзного  государства  Парламентское  Собрание   принимает
постановление, которое направляется в Высший Государственный Совет и
Совет Министров Союзного государства.

                      Замечания и предложения
      к проектам Порядка рассмотрения парламентским Собранием
   годового отчета и Порядка рассмотрения Парламентским Собранием
     полугодового отчета Совета Министров Союзного государства
             об исполнении бюджета Союзного государства

--------T----------T------------T----------T-----------------T----------------
Минис-  ¦          ¦            ¦Комитет   ¦                 ¦
терство ¦Министер- ¦  Счетная   ¦государ-  ¦   Генеральная   ¦
финансов¦ство      ¦  палата    ¦ственного ¦   прокуратура   ¦   Прокуратура
Россий- ¦финансов  ¦ Российской ¦контроля  ¦   Российской    ¦   Республики
ской    ¦Республики¦ Федерации  ¦Республики¦    Федерации    ¦    Беларусь
Федера- ¦Беларусь  ¦            ¦Беларусь  ¦                 ¦
ции     ¦          ¦            ¦          ¦                 ¦
--------+----------+------------+----------+-----------------+----------------
   1    ¦     2    ¦      3     ¦     4    ¦       5         ¦        6
--------+----------+------------+----------+-----------------+----------------
В       ¦Предложе- ¦1. После    ¦Предложе- ¦Считает, что     ¦1. Предлагает из
абзацах ¦ний и     ¦абзаца      ¦ний и     ¦"в настоящее     ¦текстов проектов
пятых   ¦замечаний ¦второго     ¦замечаний ¦время в Договоре ¦исключить слова
проектов¦не имеет. ¦включить    ¦не имеет. ¦о создании       ¦"генеральных
указать ¦          ¦новый абзац ¦          ¦Союзного         ¦прокуратур
полные  ¦Письмо от ¦следующего  ¦Письмо    ¦государства и в  ¦Российской
наимено-¦9 июля    ¦содержания: ¦от 21 июля¦законодательстве,¦Федерации и
вания   ¦2003 года ¦"доклады    ¦2003 года ¦регулирующем     ¦Республики
"минис- ¦№ 12-1-16/¦уполномо-   ¦№ 03/1-   ¦вопросы          ¦Беларусь".
стерств ¦287       ¦ченных      ¦1769      ¦деятельности     ¦2. В абзацах
финан-  ¦          ¦представи-  ¦          ¦органов          ¦пятых после
сов",   ¦          ¦телей       ¦          ¦прокуратуры      ¦слова
слова   ¦          ¦национальных¦          ¦Российской       ¦"выступить"
"в том  ¦          ¦казначейств ¦          ¦Федерации, нет   ¦дополнить словами
числе   ¦          ¦государств -¦          ¦положений,       ¦"с сообщениями".
казна-  ¦          ¦участников  ¦          ¦которые бы       ¦
чейств" ¦          ¦Союзного    ¦          ¦служили правовой ¦Кроме того,
исклю-  ¦          ¦государ-    ¦          ¦основой для      ¦прокуратура
чить.   ¦          ¦ства".      ¦          ¦участия в работе ¦считает, что
        ¦          ¦2. Из абзаца¦          ¦Парламентского   ¦"Договором о
Письмо  ¦          ¦пятого      ¦          ¦Собрания Союза   ¦создании
от 25   ¦          ¦исключить   ¦          ¦Беларуси и       ¦Союзного
июля    ¦          ¦слова "в    ¦          ¦России           ¦государства
2003    ¦          ¦том числе   ¦          ¦представителей   ¦прокуратура, как
года    ¦          ¦казна-      ¦          ¦Генеральной      ¦орган такого
№ 3-12- ¦          ¦чейств".    ¦          ¦прокуратуры      ¦государства, не
17/3    ¦          ¦            ¦          ¦Российской       ¦предусмотрена. В
        ¦          ¦Кроме       ¦          ¦Федерации", и    ¦этой связи
        ¦          ¦предложенных¦          ¦что "абсолютная  ¦представляется
        ¦          ¦поправок    ¦          ¦аналогия         ¦лишним включение
        ¦          ¦предлагается¦          ¦в применении     ¦в проекты норм
        ¦          ¦провести    ¦          ¦национального    ¦участия
        ¦          ¦дополни-    ¦          ¦законодательства ¦представителей
        ¦          ¦тельную     ¦          ¦Российской       ¦прокуратур при
        ¦          ¦юридическую ¦          ¦Федерации к      ¦рассмотрении
        ¦          ¦проработку  ¦          ¦вопросу об       ¦отчета об
        ¦          ¦в части     ¦          ¦участии          ¦исполнении
        ¦          ¦утверждае-  ¦          ¦Генерального     ¦бюджета
        ¦          ¦мого        ¦          ¦прокурора        ¦Союзного
        ¦          ¦Парламент-  ¦          ¦Российской       ¦государства в
        ¦          ¦ским        ¦          ¦Федерации или    ¦Парламентском
        ¦          ¦Собранием   ¦          ¦представителей   ¦Собрании".
        ¦          ¦Союза       ¦          ¦Генеральной      ¦Одновременно
        ¦          ¦Беларуси и  ¦          ¦прокуратуры в    ¦прокуратура
        ¦          ¦России в    ¦          ¦рассмотрении     ¦считает, что
        ¦          ¦представ-   ¦          ¦Парламентским    ¦"Порядок
        ¦          ¦ленном      ¦          ¦Собранием Союза  ¦(процедура)
        ¦          ¦проекте     ¦          ¦Беларуси и       ¦рассмотрения
        ¦          ¦Порядка     ¦          ¦России годового и¦годового отчета
        ¦          ¦(абзац      ¦          ¦полугодового     ¦об исполнении
        ¦          ¦третий)     ¦          ¦отчетов Совета   ¦бюджета
        ¦          ¦доклада     ¦          ¦Министров        ¦Союзного
        ¦          ¦Председателя¦          ¦Союзного         ¦государства
        ¦          ¦Счетной     ¦          ¦государства об   ¦должен быть
        ¦          ¦палаты      ¦          ¦исполнении       ¦установлен или
        ¦          ¦Российской  ¦          ¦бюджета Союзного ¦утвержден актом
        ¦          ¦Федерации.  ¦          ¦государства не   ¦Союзного
        ¦          ¦            ¦          ¦может быть       ¦государства",
        ¦          ¦Письмо от 5 ¦          ¦применима".      ¦например
        ¦          ¦августа 2003¦          ¦Кроме того,      ¦декретом Высшего
        ¦          ¦года        ¦          ¦Генеральная      ¦Государственного
        ¦          ¦№ 02-1093/  ¦          ¦прокуратура      ¦Совета, а также
        ¦          ¦05-2        ¦          ¦считает, что     ¦что "акты
        ¦          ¦            ¦          ¦"процедуры       ¦Союзного
        ¦          ¦            ¦          ¦рассмотрения     ¦государства об
        ¦          ¦            ¦          ¦отчета об        ¦утверждении
        ¦          ¦            ¦          ¦исполнении       ¦Порядка
        ¦          ¦            ¦          ¦союзного бюджета,¦рассмотрения
        ¦          ¦            ¦          ¦вопросы участия в¦отчетов об
        ¦          ¦            ¦          ¦его рассмотрении ¦исполнении
        ¦          ¦            ¦          ¦государственных  ¦бюджета
        ¦          ¦            ¦          ¦органов          ¦Союзного
        ¦          ¦            ¦          ¦государств -     ¦государства
        ¦          ¦            ¦          ¦участников       ¦Парламентским
        ¦          ¦            ¦          ¦Союзного         ¦Собранием Союза
        ¦          ¦            ¦          ¦государства и их ¦Беларуси и
        ¦          ¦            ¦          ¦представителей   ¦России "должны
        ¦          ¦            ¦          ¦должны быть      ¦носить
        ¦          ¦            ¦          ¦установлены      ¦временный
        ¦          ¦            ¦          ¦межгосудар-      ¦характер".
        ¦          ¦            ¦          ¦ственным         ¦
        ¦          ¦            ¦          ¦нормативно-      ¦Письмо №
        ¦          ¦            ¦          ¦правовым         ¦КП892-2003 (вх.№
        ¦          ¦            ¦          ¦актом            ¦274 от 8 июля
        ¦          ¦            ¦          ¦соответствующего ¦2003 года)
        ¦          ¦            ¦          ¦уровня".         ¦
        ¦          ¦            ¦          ¦                 ¦
        ¦          ¦            ¦          ¦Письмо от 24     ¦
        ¦          ¦            ¦          ¦июля 2003 года   ¦
        ¦          ¦            ¦          ¦№ 22-5/320п-03   ¦
--------+----------+------------+----------+-----------------+---------------


                                             Приложение 2
                                             к Постановлению
                                             Парламентского Собрания
                                             16.09.2003 № XXIII-5

            Порядок рассмотрения Парламентским Собранием
        Союза Беларуси и России отчета об исполнении бюджета
                  Союзного государства за 2001 год

     При    рассмотрении  отчета  об  исполнении  бюджета   Союзного
государства за 2001 год Парламентское Собрание заслушивает:
     доклад  уполномоченного представителя Совета Министров Союзного
государства об исполнении бюджета Союзного государства;
     доклад  Председателя  Счетной палаты Союзного государства, а до
создания  Счетной  палаты  Союзного  государства  -   представителей
Счетной  палаты  Российской  Федерации  и  Комитета государственного
контроля  Республики  Беларусь  -  о  результатах проверки отчета об
исполнении бюджета Союзного государства;
     доклад председателя Комиссии Парламентского Собрания по бюджету
и  финансам о предложениях комиссии по итогам рассмотрения отчета об
исполнении  бюджета  Союзного  государства (с проектом постановления
Парламентского Собрания по данному вопросу).
     По    предложению    Совета  Парламентского  Собрания  или   по
собственной  инициативе  при  рассмотрении вопроса могут выступить с
сообщениями   уполномоченные  представители  Министерства   финансов
Российской  Федерации и Министерства финансов Республики Беларусь, в
том  числе  казначейств,  и  председатели  комиссий   Парламентского
Собрания.
     По  итогам  рассмотрения  отчета об исполнении бюджета Союзного
государства  за 2001 год с учетом заключения Счетной палаты Союзного
государства,  а до ее создания - Счетной палаты Российской Федерации
и    Комитета    государственного    контроля  Республики   Беларусь
Парламентское  Собрание  принимает  постановление,  которое   должно
содержать  одну  из  следующих рекомендаций Высшему Государственному
Совету Союзного государства:
     утвердить  отчет  об  исполнении  бюджета Союзного государства;
     отклонить отчет об исполнении бюджета Союзного государства.