ПАРЛАМЕНТСКОЕ СОБРАНИЕ СООБЩЕСТВА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 2 ноября 1998 г.  N IX-6


 О  ПЛАНЕ   МЕРОПРИЯТИЙ  ПАРЛАМЕНТСКОГО  СОБРАНИЯ
 ПО  ФОРМИРОВАНИЮ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ СОЮЗА БЕЛАРУСИ
 И РОССИИ НА 1998-2000 ГОДЫ

===

     Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Утвердить план    мероприятий    Парламентского    Собрания   по
формированию правовой системы Союза Беларуси и России  на  1998-2000
годы (прилагается).


 Председатель Парламентского Собрания                   Г.Н.Селезнев


                                          УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением
                                          Парламентского Собрания
                                          от 2 ноября 1998 г. N IX-6


                                ПЛАН
                мероприятий Парламентского Собрания
      по формированию правовой системы Союза на 1998-2000 годы

 -------------------------T--------T---------------T----------------
  Мероприятия             ¦Срок    ¦Ответственные  ¦Форма документа
                          ¦        ¦за подготовку  ¦
 -------------------------+--------+---------------+----------------
           1              ¦   2    ¦      3        ¦       4
 -------------------------+--------+---------------+----------------

                       I. Политическая сфера

 1. Подготовка проектов
    законодательных основ
    гражданства Союза

 1.1. Разработка и
      внесение в
      Парламентское
      Собрание Союза
      проекта закона
      Союза "О
      гражданстве Союза"

 1.1.1. Первое чтение      IV кв.   Комиссия        Проект закона
                           1998 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    законопроектным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 1.1.2. Второе чтение      II кв.   Комиссия        Проект закона
                           1999 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    законопроектным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 1.2. Разработка и
      внесение в
      Парламентское
      Собрание Союза
      проекта  закона
      Союза "Об
      обеспечении
      равенства прав
      граждан Союза"

 1.2.1. Первое чтение      I-II     Комиссия        Проект закона
                           кв.      Парламентского  Союза
                           1999 г.  Собрания по
                                    социальной
                                    политике,
                                    науке, культуре
                                    и  гуманитарным
                                    вопросам
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 1.2.2. Второе чтение      III кв.  Комиссия        Проект закона
                           1999 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    социальной
                                    политике,
                                    науке, культуре
                                    и  гуманитарным
                                    вопросам
                                    Комиссия
                                    Парламентского
                                    Собрания по
                                    законопроектным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 1.3. Подготовка           IV кв.   Комиссия        Проекты
      предложений по       1999 г.  Парламентского  изменений в
      созданию условий              Собрания по     законодательные
      для участия граждан           законопроектным акты Беларуси и
      Союза в выборах в             предложениям    России,
      местного                      и регламенту    регламентирующие
      самоуправления                Секретариат     порядок
      государств -                  Парламентского  выборов в
      участников Союза              Собрания        органы местного
                                                    самоуправления

 2. Подготовка проектов
    нормативных правовых
    актов, определяющих
    дальнейшее развитие
    правовой базы Союза

 2.1. Разработка и
      внесение
      в Парламентское
      Собрание Союза
      проекта закона Союза
      "О порядке
      рассмотрения,
      принятия и
      вступления
      в силу законов Союза
      Беларуси и России"

 2.1.1. Первое чтение      IV кв.   Комиссия        Проект закона
                           1998 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    законопроектным
                                    предложениям
                                    и регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 2.1.2. Второе чтение      II кв.   Комиссия        Проект закона
                           1999 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    законопроектным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 2.2. Подготовка проекта   IV кв.   Комиссия        Концепция
      концепции            1998 г.  Парламентского  преобразования
      преобразования                Собрания по     Парламентского
      Парламентского                законопроектным Собрания в
      Собрания в                    предложениям    представительный
      представительный и            и регламенту    и
      законодательный               Секретариат     законодательный
      орган                         Парламентского  орган Союза,
      Союза, избираемый             Собрания        избираемый
      непосредственно                               непосредственно
      гражданами Союза                              гражданами
      (статья 26 Устава)                            Союза (статья
                                                    26 Устава)

 2.3. Подготовка проекта   II кв.   Совет           Изменения в
      Договора о           1999 г.  Парламентского  статье 26
      преобразовании                Собрания        Устава Союза
      Парламентского                Комиссия        Беларуси и
      Собрания Союза в              Парламентского  России
      представительный и            Собрания по
      законодательный               законопроектным
      орган Союза                   предложениям и
                                    регламенту
                                    МИДы
                                    минюсты
                                    государств -
                                    участников
                                    Союза
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза

             II. Общее нормативно-правовое пространство

 1. Подготовка условий для
    создания
    собственности
    Союза Беларуси и
    России

 1.1. Разработка и
      внесение
      в Парламентское
      Собрание Союза
      проекта
      нормативного
      правового
      акта "О союзной
      собственности"

 1.1.1. Разработка         IV кв.   Комиссия        Концепция
        концепции          1998 г.  Парламентского  проекта
                                    Собрания по     нормативного
                                    экономической   правового  акта
                                    политике        "О союзной
                                    Секретариат     собственности"
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза
                                    министерства и
                                    ведомства

 1.1.2. Первое чтение      II кв.   Комиссия        Проект
                           1999 г.  Парламентского  нормативного
                                    Собрания по     правового акта
                                    экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза
                                    министерства и
                                    ведомства

 1.1.3. Второе чтение      III кв.  Комиссия        Проект
                           1999 г.  Парламентского  нормативного
                                    Собрания по     правового акта
                                    экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза
                                    министерства и
                                    ведомства

 2. Создание Суда Союза:

 2.1. Разработка концепции IV кв.   Комиссия        Концепция Суда
      Суда Союза           1998 г.  Парламентского  Союза
                                    Собрания по
                                    законодательным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания,
                                    аппарат
                                    Исполкома Союза

 2.2. Учреждение Суда      III-IV   Совет           Проект Договора
      Союза                кв.      Парламентского  о Суде Союза,
                           1999 г.  Собрания        проект Статуса
                                    Комиссия        Суда Союза
                                    Парламентского
                                    Собрания по
                                    законодательным
                                    предложениям и
                                    регламенту
                                    минюсты,
                                    верховные суды
                                    Высший
                                    Хозяйственный
                                    Суд Беларуси
                                    Высший
                                    Арбитражный суд
                                    России,
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза

 3. Участие   в работе по  IV кв.   Комиссия        Налоговый
    унификации налоговых   2000 г.  Парламентского  кодекс Союза
    кодексов Республики             Собрания по     Беларуси и
    Беларусь и Российской           экономической   России
    Федерации                       политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    совместно с
                                    минфинами,
                                    налоговыми
                                    службами,
                                    минэкономики,
                                    министерствами
                                    юстиции и
                                    аппаратом
                                    Исполкома Союза

               III. Общее экономическое пространство

 1. Подготовка предложений II кв.   Комиссия        Проект
    о взаимном признании   1999 г.  Парламентского  соглашения
    Республикой Беларусь и          Собрания по
    Российской Федерацией           экономической
    стандартов и                    политике
    сертификатов                    Секретариат
    на продукцию и услуги           Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза


 2. Второе чтение проекта  IV кв.   Комиссия        Проект
    нормативного правового 1998 г.  Парламентского  нормативного
    акта "О порядке                 Собрания по     правового акта
    разработки,                     экономической
    рассмотрения, принятия          политике
    и исполнения бюджета            Секретариат
    Союза"                          Парламентского
                                    Собрания

 3. Разработка и внесение
    в Парламентское
    Собрание Союза проекта
    нормативного правового
    акта "О защите высоких
    технологий"

 3.1. Первое чтение        IV кв.   Комиссия        Проект
                           1998 г.  Парламентского  нормативного
                           - I кв.  Собрания по     правового акта
                           1999 г.  экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 3.2. Второе чтение        II-III   Комиссия        Проект
                           кв.      Парламентского  нормативного
                           1999 г.  Собрания по     правового акта
                                    экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 4. Разработка и внесение           Комиссия        Проекты
    в Парламентское                 Парламентского  нормативных
    Собрание проектов               Собрания по     правовых актов
    нормативных правовых            экономической
    актов:                          политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    с участием
                                    аппарата
                                    Исполкома
                                    Союза

 4.1. "О защите
      экономической
      конкуренции"

 4.1.1. Первое чтение      IV кв.   Комиссия        Проект
                           1998 г.  Парламентского  нормативного
                           - I кв.  Собрания по     правового акта
                           1999 г.  экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома
                                    Союза

 4.1.2. Второе чтение      II-III   Комиссия        Проект
                           кв.      Парламентского  нормативного
                           1999 г.  Собрания по     правового акта
                                    экономической
                                    политике
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома
                                    Союза

 4.2. "О лицензировании"

 4.2.1. Первое чтение      IV кв.      -"-          Проект
                           1998 г.                  нормативного
                           - I кв.                  правового акта
                           1999 г.

 4.2.2. Второе чтение      II кв. -    -"-          Проект
                           III кв.                  нормативного
                           1999 г.                  правового акта

 4.3. "Об инвестиционной
      деятельности"

 4.3.1. Первое чтение      IV кв.      -"-          Проект
                           1998 г.                  нормативного
                           - I кв.                  правового акта
                           1999 г.

 4.3.2. Второе чтение      II кв. -    -"-          Проект
                           III кв.                  нормативного
                           1999 г.                  правового акта

 5. Разработка и внесение
    в Парламентское
    Собрание Союза проекта
    нормативного правового
    акта "О
    национализации"

 5.1. Разработка концепции IV кв.      -"-          Концепция
                           1998 г.                  нормативного
                                                    правового акта

 5.2. Первое чтение        II кв. -    -"-          Проект
                           III кв.                  нормативного
                           1999 г.                  правового акта

 5.3. Второе чтение        IV кв.      -"-          Проект
                           1999 г.                  нормативного
                                                    правового акта

 6. Разработка единых      IV кв.   Комиссия        Проект
    принципов формирования 1999 г.  Парламентского  положения
    правовых основ                  Собрания по     о формировании
    регулирования                   экономической   естественных
    деятельности                    политике        монополий
    естественных монополий          Секретариат
    Союза                           Парламентского
                                    Собрания

 7. Разработка предложений II кв.      -"-          Предложения
    по созданию свободных  1999 г.                  для
    экономических зон                               разработки
    Союза Беларуси и                                концепции
    России

 8. Разработка предложений II кв.      -"-          Проект
    по созданию единых     1999 г.                  программы
    принципов формирования
    транспортной системы в
    рамках Союза

                        IV. Социальная сфера

 1. Разработка концепции   I кв.    Комиссия по     Проект
    единого                1999 г.  социальной      концепции
    информационного                 политике,       единого
    пространства Союза              науке, культуре информационного
                                    и гуманитарным  пространства
                                    вопросам
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    Аппарат
                                    Исполкома Союза

 2. Подготовка предложений II кв.      -"-          Проект
    об учреждении премии   1999 г.                  Положения о
    Союза Беларуси и                                премиях Союза в
    России в области                                области
    литературы и искусства                          литературы и
                                                    искусства

 3. Разработка проекта     IV кв.   Комиссия        Проект
    программы формирования 1999 г.  Парламентского  программы
    единого                         Собрания по     формирования и
    образовательного                социальной      развития
    пространства                    политике,       единого
                                    науке, культуре образовательного
                                    и гуманитарным  пространства
                                    вопросам
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза

 4. Разработка предложений IV кв.      -"-          Проекты новых
    по унификации          1999 г.                  унифицированных
    законодательства о     - I кв.                  кодексов
    труде                  2000 г.                  законов о труде
                                                    Беларуси и
                                                    России

 5. Разработка предложений IV кв.      -"-          Проект закона
    по унификации          1999 г.                  "О прожиточном
    законодательства в     - I кв.                  минимуме"
    области социальной     2000 г.                  Республики
    защиты населения                                Беларусь,
                                                    унифицированный
                                                    с российским;
                                                    Проекты
                                                    унифицированных
                                                    законов "О
                                                    государственных
                                                    минимальных
                                                    социальных
                                                    стандартах"
                                                    Беларуси и
                                                    России

                            V. Экология

 1. Разработка предложений IV кв.   Комиссия        Программа
    по унификации правовой 1998 г.  Парламентского  деятельности по
    базы, регулирующей              Собрания по     унификации
    уровень льгот и                 вопросам        правовой базы,
    гарантий граждан Союза          экологии,       регулирующей
    Беларуси и России,              природополь-    уровень льгот и
    пострадавших от аварии          зования и       гарантий
    на Чернобыльской АЭС            ликвидации      гражданам Союза
                                    последствий     Беларуси и
                                    аварий          России,
                                    Комиссия        пострадавших от
                                    Парламентского  аварии на
                                    Собрания по     Чернобыльской
                                    социальной      АЭС
                                    политике,
                                    науке, культуре
                                    и гуманитарным
                                    вопросам
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 2. Подготовка предложений I кв.    Комиссия        Проект
    по унификации          1999 г.  Парламентского  плана-графика
    законодательства в              Собрания по     разработки
    области охраны                  вопросам        унифицированных
    окружающей среды и              экологии,       законов по
    рационального                   природополь-    охране
    природопользования              зования и       окружающей
                                    ликвидации      среды и
                                    последствий     рационального
                                    аварий          природополь-
                                    Секретариат     зования
                                    Парламентского
                                    Собрания

 3. Второе чтение проекта  IV кв.   Комиссия        Проект закона
    закона Союза "О        1998 г.  Парламентского  Союза
    гидрометеорологической          Собрания по
    деятельности"                   вопросам
                                    экологии,
                                    природополь-
                                    зования и
                                    ликвидации
                                    последствий
                                    аварий
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 4. Согласование и
    координация работ по
    разработке нормативных
    правовых актов:

 4.1. "О питьевой воде"    II кв.   Комиссия        Проект
                           1999 г.  Парламентского  нормативного
                                    Собрания по     правового акта
                                    вопросам
                                    экологии,
                                    природополь-
                                    зования и
                                    ликвидации
                                    последствий
                                    аварий
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза

 4.2. "Об экологической    II кв.      -"-          Проект
      безопасности"        1999 г.                  нормативного
                                                    правового акта

 4.3. "Об экологическом    III кв.     -"-          Проект
      страховании"         2000 г.                  нормативного
                                                    правового акта

 4.4. "Об экологическом    IV кв.      -"-          Проект
      образовании"         1999 г.                  нормативного
                                                    правового акта

                       VI. Сфера безопасности

 1. Подготовка и           I кв. -  Комиссия        Постановление
    рассмотрение           II кв.   Парламентского  Парламентского
    Парламентским          1999 г.  Собрания по     Собрания
    Собранием проекта               безопасности,
    Концепции безопасности          обороне и
    Союза                           борьбе с
                                    преступностью
                                    Комитет по
                                    вопросам
                                    безопасности
                                    Союза
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    Аппарат
                                    Исполкома Союза

 2. Внесение в             I кв.    Комиссия        Постановление
    Парламентское          1999 г.  Парламентского  Парламентского
    Собрание проекта                Собрания по     Собрания
    Концепции пограничной           безопасности,
    политики Союза                  обороне и
                                    борьбе с
                                    преступностью
                                    Пограничный
                                    комитет
                                    Союза
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    Аппарат
                                    Исполкома Союза

 3. Рассмотрение в         IV кв.   Комиссия        Постановление
    Парламентском Собрании 1999 г.  Парламентского  Парламентского
    предложений о создании          Собрания по     Собрания
    региональной                    безопасности,
    группировки войск               обороне и
    (сил)                           борьбе с
                                    преступностью
                                    Минобороны
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания
                                    Аппарат
                                    Исполкома Союза

 4. Унификация
    национального
    законодательства
    Беларуси и России

 4.1. Внесение изменений   I кв.    Комиссия        Предложения  по
      в законы Беларуси    1999 г.  Парламентского  изменению
      и России о                    Собрания по     законодательства
      государственной               безопасности,
      тайне                         обороне и
                                    борьбе с
                                    преступностью
                                    Комитет по
                                    вопросам
                                    безопасности
                                    Союза
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания

 4.2. О порядке подготовки IV кв.   Комиссия        Проект
      белорусских          1998 г.  Парламентского  Соглашения
      военнослужащих в              Собрания по     между
      военных учебных               безопасности,   Российской
      заведениях                    обороне и       Федерацией и
      Минобороны России             борьбе с        Республикой
                                    преступностью   Беларусь о
                                    Минобороны      белорусских
                                    Секретариат     военнослужащих,
                                    Парламентского  обучающихся в
                                    Собрания        вузах МО РФ
                                    Аппарат
                                    Исполкома Союза

 5. Подготовка проекта     I кв.    Комиссия        Проект договора
    договора между         1999 г.  Парламентского
    Республикой Беларусь и          Собрания по
    Российской Федерацией           безопасности,
    о сотрудничестве в              обороне и
    борьбе с преступностью          борьбе с
                                    преступностью
                                    МВД
                                    Минюсты
                                    Секретариат
                                    Парламентского
                                    Собрания с
                                    участием
                                    аппарата
                                    Исполкома Союза