ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
                      25 июня 2004 г. № XXVI-6
                              г.Брест

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА
О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

     Парламентское  Собрание отмечает, что, несмотря на определенные
успехи,  достигнутые благодаря усилиям органов Союзного государства,
органов  государственной  власти  России  и  государственных органов
Беларуси,  трудовых  коллективов  обеих  стран, выполнение Программы
действий  Российской  Федерации  и Республики Беларусь по реализации
положений   Договора  о  создании  Союзного  государства  (далее   -
Программа)  осуществляется  не  в  полном  объеме и с отклонением от
предусмотренных сроков.
     Ряд  важных  мероприятий  по  проведению  единой   структурной,
налоговой  и  денежно-кредитной политики, формированию единого рынка
ценных  бумаг, единой политики в области ценообразования, унификации
законодательства  и  других  направлениях  в существенной степени не
выполнен.  Все  это  наносит  значительный ущерб завершению процесса
создания Союзного государства с едиными экономическим пространством,
транспортной  системой,  таможенной  территорией, денежной единицей,
общим  бюджетом,  в  котором  государства-участники  проводят  тесно
согласованную  политику  в  международных  делах,  в  сфере обороны,
безопасности  и  борьбы  с  преступностью, в социальной и культурной
областях.
     В    целях   повышения  эффективности  строительства   Союзного
государства Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Обратиться    в    Высший  Государственный  Совет   Союзного
государства с предложениями:
     рассмотреть    на    ближайшем   заседании  вопрос  о   проекте
Конституционного  Акта  Союзного государства, призванного определить
государственное  устройство и правовую систему Союзного государства,
и  установить  сроки  его принятия, соотнесенные со сроками принятия
законодательных  актов  Республики Беларусь и Российской Федерации о
выборах  в Палату Представителей Парламента Союзного государства и о
формировании Палаты Союза Парламента Союзного государства;
     рассмотреть   вопрос  о  ходе  выполнения  Программы   действий
Российской  Федерации  и Республики Беларусь по реализации положений
Договора  о создании Союзного государства, а также ее актуализации и
дополнении; образовать в этих целях рабочую группу из представителей
Парламентского   Собрания  Союза  Беларуси  и  России,   Постоянного
Комитета    Союзного  государства,  органов  исполнительной   власти
Российской    Федерации    и    Республики   Беларусь,  поручив   ей
проанализировать  исполнение  каждого  пункта  указанной Программы и
разработать предложения по обеспечению ее реализации;
     содействовать заключению Соглашения между Российской Федерацией
и  Республикой  Беларусь  о  регулировании  вопросов   собственности
Союзного государства;
     рассмотреть  с  участием  Совета Министров Союзного государства
вопрос    о    создании  в  системе  органов  Союзного   государства
координационного    бюро    (комитета)    с   определенным   набором
внешнеполитических функций и наделением его правом выступать от лица
Союзного государства.
     2. Просить  Президента  Республики  Беларусь  А.Г.Лукашенко   и
Президента Российской Федерации В.В.Путина,  а также Совет Министров
Союзного  государства  внести  в  Договор  о   создании   совместной
Телерадиовещательной  организации  Союза  Беларуси  и  России  от 22
января 1998 года необходимые поправки,  с тем  чтобы  обеспечить  на
российских  и  белорусских  каналах  выпуск союзных программ за счет
бюджета Союзного государства.
     3. Предложить Совету Министров Союзного государства:
     принять  меры  к  безусловному  выполнению  разделов  Программы
действий  Российской  Федерации  и Республики Беларусь по реализации
положений  Договора  о  создании  Союзного  государства,  касающихся
унификации   законодательства  Российской  Федерации  и   Республики
Беларусь;
     усилить  контроль  за соблюдением равных прав граждан в Союзном
государстве;
     обеспечить    завершение  подготовки  проекта  Договора   между
Республикой  Беларусь и Российской Федерацией о порядке разработки и
реализации  совместной программы вооружения и совместного оборонного
заказа;
     обратить   внимание  на  необходимость  скорейшего   завершения
разработки  и  начала  практической реализации Программы обеспечения
единого    информационного    пространства   и  решения  вопроса   о
незамедлительном  открытии  финансирования  периодического   издания
Парламентского Собрания - газеты "Союзное Вече";
     рассмотреть вопрос о разработке программы борьбы с терроризмом,
незаконным  оборотом  наркотических и психотропных средств и другими
проявлениями экстремизма;
     осуществить  меры  по  укреплению  экологической   безопасности
Союзного  государства,  включая  разработку  совместных  программ по
ликвидации    последствий    аварии    на    Чернобыльской      АЭС,
гидрометеорологии и экологии на последующие годы;
     внести    в    Парламентское    Собрание    предложения      по
совершенствованию    бюджетного  процесса  в  Союзном   государстве,
уточняющие    функции    бюджета  Союзного  государства,   механизмы
формирования  его  доходной  части  и  исполнения бюджета, процедуры
взаимодействия  контрольных органов и ответственность исполнительных
органов в ходе бюджетного процесса;
     активизировать   работу  по  формированию  реестра   имущества,
созданного  за  счет средств союзного бюджета, и утверждению порядка
его учета.
     4. Предложить  правительствам  Республики Беларусь и Российской
Федерации,  Совету  Министров  Союзного  государства  активизировать
работу  по  решению проблемы косвенного налогообложения при торговых
операциях  хозяйствующих  субъектов  Беларуси  и  России и ускорению
подписания  соответствующего  межправительственного  соглашения,   а
также  ускорить подписание нового межправительственного соглашения о
сотрудничестве  в области транспорта с учетом тенденций формирования
объединенной    транспортной    системы   и  сложившихся   принципов
двустороннего сотрудничества.
     5. Рекомендовать министерствам и ведомствам Республики Беларусь
и Российской Федерации рассмотреть на совместных заседаниях коллегий
ход выполнения Программы по направлениям деятельности.
     6. Предложить  российско-белорусской  комиссии  по   подготовке
проекта  Конституционного  Акта  Союзного  государства  определить и
зафиксировать  в  проекте  Конституционного  Акта  статус   Союзного
государства,  включая  его  международно-правовые  аспекты,  с целью
создания  нормативной  базы  для  обеспечения  деятельности Союзного
государства  в  качестве  субъекта  международного  права  и решения
вопроса  о  представительстве  Союзного государства при ООН и других
международных организациях.
     7. Образовать при Парламентском Собрании Научно-консультативный
совет по вопросам внешнеполитической деятельности.

Председатель Парламентского Собрания                     Б.В.Грызлов