ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
                     ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
                        28 мая 2004 г. № 11
                              г.Астана

О РАБОТЕ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПРИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ
АССАМБЛЕЕ ЕврАзЭС В 2003-2004 ГОДАХ

     Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     принять к   сведению   информацию  о  работе  научно-экспертных
советов при Межпарламентской Ассамблее  ЕврАзЭС  в  2003-2004  годах
(прилагается).

Заместитель Председателя
Межпарламентской Ассамблеи                                А.Борубаев

                                                          Приложение

                             ИНФОРМАЦИЯ
      о работе научно-экспертных советов при Межпарламентской
                Ассамблее ЕврАзЭС в 2003-2004 годах

     Научно-экспертные советы при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС
являются    постоянно    действующими    совещательными    органами,
осуществляющими    научно-аналитическое     и     экспертно-правовое
обеспечение     деятельности     Ассамблеи     и     ее     органов,
подготовку рекомендаций  по  вопросам  гармонизации   (сближения   и
унификации)   национальных   законодательств.  Порядок  деятельности
советов  регулируется  Положением   о   научно-экспертных   советах,
утвержденным постановлением МПА ЕврАзЭС от 25 марта 2002 года № 2-9.
     При  Межпарламентской  Ассамблее  действуют   научно-экспертные
советы по гармонизации национальных законодательств:
     - в сфере экономической политики и финансов,
     - в сфере внешнеэкономической деятельности,
     - таможенного и валютного регулирования,
     - в сфере безопасности и по внешнеполитическим вопросам,
     - в области социальной  политики  и  реформирования  социальной
сферы,
     а также  Научно-экспертный  совет  по   вопросам   формирования
правовой базы ЕврАзЭС.
     В состав  советов  входят  около  500   высококвалифицированных
специалистов   и  ученых,  а  также  представителей  государственных
органов и общественных организаций  стран  Сообщества.  Деятельность
советов  осуществляется в тесном сотрудничестве и при взаимодействии
с постоянными комиссиями МПА.  Сложилась  практика  предварительного
рассмотрения  на заседаниях научно-экспертных советов концептуальных
документов, вносимых на заседания постоянных комиссий.
     Так, на  заседаниях  Научно-экспертного  совета по гармонизации
национальных  законодательств  в  области  социальной   политики   и
реформирования  социальной  сферы,  состоявшихся  в 2003-2004 годах,
рассматривались  перспективы  совершенствования   правовой   системы
ЕврАзЭС  в  социально-гуманитарной  сфере  и  в области миграционной
политики,  проекты Концепции согласованной социальной политики стран
Сообщества  и  Концепция  Основ законодательства об образовании.  По
предложению председателя Научно-экспертного совета, ректора Академии
труда  и  социальных  отношений  Российской  Федерации  Н.Н.Гриценко
принято решение о работе над проектами Евразийской социальной хартии
и Евразийской модели социального государства на основе разработанной
Академией Концепции социального государства Российской Федерации.
     На совместном заседании научно-экспертных советов, состоявшемся
27  февраля   2004   года   в   Санкт-Петербурге,   проанализированы
направления  совершенствования  правотворческого  процесса  в рамках
ЕврАзЭС,  проанализированы виды и статус правовых актов, принимаемых
органами международных организаций и межгосударственных объединений.
Были также рассмотрены законопроектные предложения  Межпарламентской
Ассамблеи  по  Основам  законодательства  ЕврАзЭС  в  базовых сферах
правоотношений,  включая  Основы   транспортного   законодательства,
Основы    законодательства   об   энергетике,   Основы   таможенного
законодательства.
     На заседаниях  научно-экспертных  советов рассматриваются также
вопросы  общей  компетенции   постоянных   комиссий   МПА,   включая
рекомендации  по  унификации  законодательств  государств  -  членов
ЕврАзЭС  в  области  правовой  информатизации  и  создания   системы
правовой информации.
     Членами научно-экспертных советов проводится научная проработка
и   экспертиза   правовых   актов,  разработка  проектов  документов
Межпарламентской  Ассамблеи,   комплексная   экспертиза   концепций,
программ  и других документов,  определяющих деятельность Ассамблеи.
Замечания и предложения членов научно-экспертных советов по проектам
документов  учитываются  постоянными  комиссиями  МПА  при доработке
проектов Основ законодательства,  типовых  проектов  законодательных
актов  и  рекомендаций  по гармонизации национальных законодательств
государств - членов ЕврАзЭС.
     Становится практикой обсуждение на заседаниях научно-экспертных
советов   итоговых   документов    сравнительно-правового    анализа
национальных    законодательств   государств   -   членов   ЕврАзЭС,
проводимого в соответствии с планами и программами  Межпарламентской
Ассамблеи.  Рассмотрены  результаты  сравнительно-правового  анализа
национальных законодательств,  в таможенной сфере,  в сфере лизинга,
транспортного  законодательства,  законодательства  о  безопасности,
законодательства  в  области  социального  страхования, образования,
пенсионного законодательства.
     Члены научно-экспертных  советов  участвуют  в  организации   и
проведении  конференций,  семинаров  и других мероприятий Ассамблеи.
Они приняли участие в научно-практической конференции "Международное
сотрудничество  и  совершенствование  правовой  системы Евразийского
экономического сообщества",   международном    семинаре    "Правовое
обеспечение    формирования    Евразийской    системы   космического
мониторинга земной  поверхности",  "круглом  столе"  "Концептуальные
основы   согласованной   социальной  политики  государств  -  членов
Евразийского экономического сообщества", межпарламентских  слушаниях
"Межрегиональное   и   приграничное   сотрудничество  в  Евразийском
экономическом сообществе: состояние и перспективы".
     Предлагается принять    к    сведению   информацию   о   работе
научно-экспертных советов при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС.