ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

18 ноября 2011 г. № 1553

О формировании стоимости строительства объекта

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2014 г. № 85 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.02.2014, 5/38387) <C21400085>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2014 г. № 301 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2014, 5/38697) <C21400301>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 ноября 2014 г. № 1061 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.11.2014, 5/39688) <C21401061>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 июня 2016 г. № 434 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.06.2016, 5/42185) <C21600434>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 сентября 2017 г. № 716 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.09.2017, 5/44225) <C21700716>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2018 г. № 902 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.12.2018, 5/45934) <C21800902>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 апреля 2020 г. № 253 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.04.2020, 5/48023) <C22000253>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2023 г. № 311 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.05.2023, 5/51677) <C22300311>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2025 г. № 266 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2025, 5/54881) <C22500266>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2026 г. № 561 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2026, 6-2/56398) <C22600561> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 4 ноября 2026 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2027 г.

На основании части второй пункта 1 и части первой пункта 5 статьи 79 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (прилагается);

Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ (прилагается).

2. Утратил силу.

3. Министерству архитектуры и строительства установить порядок определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и (или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов.

4. Министерству архитектуры и строительства в пределах своей компетенции разъяснять вопросы применения настоящего постановления.

5. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пунктов 3–5, вступающих в силу после официального опубликования настоящего постановления.

Действие Положения о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, утвержденных настоящим постановлением, не распространяется на объекты, строительство которых осуществляется в соответствии с градостроительной документацией Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении

1. Настоящим Положением определяется порядок утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее – нормативы расхода ресурсов) для применения при определении сметной стоимости строительства объектов (далее – сметная стоимость) и составлении сметной документации на строительство объектов (далее – сметная документация).

2. Нормативы расхода ресурсов разрабатываются с учетом усредненных условий и методов производства работ, требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов (правила организации строительства, технические условия и другое), и включают нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах.

3. Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют показатели нескольких нормативов расхода ресурсов в целях определения расхода ресурсов на комплекс работ.

4. Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов (организаций), их утверждающих, подразделяются на:

общереспубликанские;

ведомственные;

индивидуальные;

производственные.

5. Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными Министерством архитектуры и строительства, и ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными республиканскими органами государственного управления, согласованные с постоянно действующим или создаваемым на период разработки научно-техническим советом соответствующего республиканского органа государственного управления, рассматриваются межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Министерстве архитектуры и строительства.

Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства архитектуры и строительства.

Комиссию возглавляет председатель – заместитель Министра архитектуры и строительства.

Заседания комиссии проводятся ежемесячно.

Члены комиссии не имеют права делегировать свои полномочия другим лицам. Если член комиссии не имеет возможности присутствовать на заседании, он может в письменном виде представить председателю комиссии мнение по рассматриваемым вопросам.

Председатель комиссии определяет дату, место, формат (очный, заочный) проведения заседания комиссии, а также перечень подлежащих рассмотрению вопросов.

Комиссия правомочна принимать решения при наличии на заседании более половины ее членов простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. 

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и секретарем и доводятся до сведения всех заинтересованных.

В случае несогласия отдельных членов с принятым решением комиссии они имеют право зафиксировать свое мнение в протоколе.

Рекомендованные названной межведомственной комиссией общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов утверждаются:

общереспубликанские – Министерством архитектуры и строительства;

ведомственные – соответствующим республиканским органом государственного управления по согласованию с Министерством архитектуры и строительства.

6. К производственным нормативам расхода ресурсов относятся утверждаемые организацией нормативы расхода ресурсов, разрабатываемые с учетом требований технических нормативных правовых актов, применяемых в строительстве, проектных решений, а также условий деятельности конкретной организации.

6¹. Индивидуальные нормативы расхода ресурсов – нормативы, включающие нормы расхода материалов в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах, разрабатываемые в том числе на основании технологических карт на виды работ, на которые отсутствуют общереспубликанские нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении, и утверждаемые в составе проектной, в том числе сметной, документации.

7. Общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов являются обязательными при составлении сметной документации и определении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов). При этом ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные с учетом технологических особенностей организации строительства, применяются для отдельных видов строительства, к которым относятся дорожное и мелиоративное строительство, создание объектов энергетики, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.

По объектам, не указанным в части первой настоящего пункта, заказчик (застройщик) самостоятельно определяет и устанавливает в задании на разработку проектной документации, какие нормативы расхода ресурсов (общереспубликанские, ведомственные или производственные) применяются при составлении сметной документации.

В случае отсутствия общереспубликанских и ведомственных нормативов расхода ресурсов при составлении сметной документации на строительство объектов, указанных в части первой настоящего пункта, могут применяться индивидуальные нормативы расхода ресурсов (после рассмотрения межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Министерстве архитектуры и строительства, и рекомендации их к утверждению) или производственные нормативы расхода ресурсов.

8. При составлении сметной документации и определении сметной стоимости могут использоваться нормативы расхода ресурсов, содержащиеся в сборниках ресурсно-сметных норм, утвержденных Министерством архитектуры и строительства до вступления в силу настоящего Положения.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования неизменной договорной (контрактной) цены (далее, если не указано иное, – неизменная цена) на выполнение строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ и расчетов между заказчиком и подрядчиком (генподрядчиком), а также генподрядчиком и субподрядчиком за выполненные подрядные работы.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и их определения:

вид работ – один простой или комплексный технологический процесс, в результате выполнения которого создаются и (или) восстанавливаются в полном объеме или частично отдельные элементы строящегося объекта (строительные конструкции, узлы, системы, устройства и другое) или осуществляется снос объекта;

дополнительные работы при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, капитальном ремонте, сносе, ремонтно-реставрационных работах и монтаже всех видов оборудования – подрядные работы, не предусмотренные на дату формирования неизменной цены в проектной документации, разработанной по строительному проекту, не изменяющие технические решения такой документации, необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной документации на основании двустороннего акта, подписанного заказчиком и разработчиком проектной документации;

дополнительные работы при текущем ремонте – подрядные работы, технологически связанные с подрядными работами, определенными в дефектном акте и (или) сметной документации (смете), неизменной цене, не предусмотренные в дефектном акте и (или) сметной документации (смете), неизменной цене, необходимость выполнения которых возникла в процессе выполнения подрядных работ в целях исполнения обязательных требований в строительстве (достижения потребительских и качественных характеристик объекта) и подтверждена актом, подписанным заказчиком и подрядчиком, а также инженерной организацией (в случае ее привлечения заказчиком для выполнения своих функций);

конкурсный коэффициент – определяемый подрядчиком коэффициент, учитывающий компенсацию рисков подрядчика, обусловленных различными непредвиденными обстоятельствами, и его внутренние конкурентные преимущества;

неизменная договорная (контрактная) цена на выполнение подрядных работ – цена подрядных работ, определяемая по результатам выбора заказчиком подрядчика;

нормы задела – примененные в проектной документации значения долей средств, необходимых для выполнения работ в объемах, обеспечивающих соблюдение установленной продолжительности строительства;

подрядные работы – выполняемые подрядчиком строительные, специальные, монтажные и пусконаладочные работы, на выполнение которых заключается договор строительного подряда (далее – договор);

текущие цены, тарифы – цены, тарифы, сформированные производителем, в том числе подрядчиком, или иным поставщиком, исполнителем в соответствии с законодательством о ценах и ценообразовании и действующие на дату формирования цены предложения подрядчика;

укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта – нормативы стоимости строительства, представляющие стоимостное выражение затрат в расчете на единицу площади (объема, мощности);

укрупненные нормативы стоимости строительства на вид работ – нормативы стоимости строительства, представляющие стоимостное выражение затрат в расчете на единицу измерения вида работ;

укрупненный график производства работ – график производства работ, составленный в денежном выражении без указания конкретных видов работ, выполняемых в каждом месяце в пределах продолжительности строительства;

фактическая стоимость подрядных работ – фактические затраты на выполнение подрядных работ в соответствии с данными бухгалтерского учета подрядчика с добавлением прибыли исходя из уровня рентабельности в размере, предусмотренном в цене предложения подрядчика, на основании которой по результатам выбора подрядчика сформирована неизменная цена;

цена заказчика – цена подрядных работ, предложенная заказчиком для заключения договора, сформированная на основании сметной документации (сметы), разработанной по строительному проекту, по технологически увязанным этапам работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве или по дефектному акту и сметной документации (смете) при выполнении работ по текущему ремонту;

цена предложения подрядчика – цена подрядных работ, рассчитанная подрядчиком – претендентом на заключение договора на основании сметной документации (сметы), разработанной по строительному проекту, по технологически увязанным этапам работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве или по дефектному акту и сметной документации (смете) при выполнении работ по текущему ремонту;

цена предложения подрядчика на объектах строительства, по которым проектная документация не разрабатывается, – цена подрядных работ, рассчитанная подрядчиком – претендентом на заключение договора на основании представляемых заказчиком документов (паспорта застройщика, чертежей и эскизного проекта, проекта производства работ по сносу объекта);

часть объекта строительства – каждое отдельно строящееся здание, сооружение, инженерные сети и другие объекты, на строительство которых составлена объектная смета, а также встроенные и пристроенные объекты.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ЦЕНЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗВЕДЕНИИ, РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ, СНОСЕ, РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТАХ И МОНТАЖЕ ОБОРУДОВАНИЯ

3. Цена заказчика формируется на дату начала выполнения работ, установленную заказчиком в документации о закупке, в размере сметной стоимости подрядных работ с учетом норм задела для данного объекта, прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, утвержденных Министерством экономики (далее – прогнозные индексы), действующих в соответствующем периоде продолжительности выполнения работ, и налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии с налоговым законодательством.

4. Цена предложения подрядчика формируется на основании предоставляемой заказчиком проектной документации на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в документации о закупке, с применением прогнозных индексов, действующих в соответствующем периоде продолжительности выполнения работ, с учетом налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

Порядок формирования цены предложения подрядчика подтверждается расчетами.

5. Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на выполнение подрядных работ без учета стоимости оборудования, разработки проектной документации и поставляемых заказчиком материалов, изделий, конструкций, используемых для строительства объекта (далее – материалы, изделия, конструкции), по предусмотренному заказчиком перечню.

6. Цена на отдельные виды подрядных работ, выполняемых субподрядчиками, определяется в соответствии с настоящим Положением. Стоимость материалов, изделий, конструкций, поставка которых осуществляется генеральным подрядчиком, учитывается при определении неизменной цены субподрядчика в соответствии с условиями договора субподряда.

7. Цена предложения подрядчика определяется:

7.1. ресурсным методом – путем применения к количеству ресурсов, определенному на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, текущих цен, тарифов на ресурсы, добавления общехозяйственных и общепроизводственных расходов, иных расходов, плановой прибыли с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, с добавлением сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству, по формуле

Ц_{п =} Σ_i=1 [(P_i х Ц_i) + ОХР, ОПР + ИР + ПП] х I_пр + Н,

где    Ц_п – цена предложения подрядчика;

P_i – нормативная потребность в i-м ресурсе;

Ц_i – текущие цены, тарифы на i-й ресурс;

ОХР, ОПР – общехозяйственные и общепроизводственные расходы, определяемые по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства;

ИР – иные расходы, не учтенные в нормах ОХР, ОПР и ПП, относимые на себестоимость работ по объекту, в том числе необходимость и обязательность использования которых определены требованиями нормативных правовых актов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, определяемые в процентном и (или) стоимостном выражении;

ПП – плановая прибыль по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства;

I_пр – прогнозный индекс, действующий в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ;

Н – налоги, уплачиваемые подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

Стоимость материалов, изделий, конструкций, эксплуатации строительных машин и механизмов принимается на основании информации о текущих ценах, тарифах на них и (или) данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, действующих на дату формирования цены предложения подрядчика. Стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, предусмотренном в сметной документации, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения подрядчика, либо в размере, применяемом подрядчиком для оплаты труда рабочих-строителей;

7.2. путем применения разработанных подрядчиком укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади (объема, мощности) объекта и (или) укрупненных нормативов стоимости на виды работ с добавлением общехозяйственных и общепроизводственных расходов, иных расходов, плановой прибыли с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

При строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, и государственных внебюджетных фондов (далее – средства бюджета), внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, кредитов банков Республики Беларусь и кредитов открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», погашение и обслуживание которых полностью или частично осуществляются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов (далее – средства, приравненные к бюджетным), а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой разработанные подрядчиком укрупненные нормативы не должны превышать нормативы, утвержденные Министерством архитектуры и строительства;

7.3. путем сочетания методов, указанных в подпунктах 7.1 и 7.2 настоящего пункта;

7.4. в размере сметной стоимости подрядных работ на дату начала выполнения таких работ, установленную заказчиком в документации о закупке, с учетом конкурсного коэффициента и прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, с добавлением сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

8. Метод формирования цены предложения подрядчика избирается подрядчиком самостоятельно.

При строительстве объектов, финансируемых за счет средств бюджета и средств, приравненных к бюджетным, а также при строительстве жилых домов с государственной поддержкой:

цена предложения подрядчика (субподрядчика), определенная согласно методам, установленным в подпунктах 7.1–7.3 пункта 7 настоящего Положения, не может быть ниже цены заказчика (генподрядчика) более чем на 10 процентов;

конкурсный коэффициент, применяемый при формировании цены предложения подрядчика в соответствии с методом, установленным в подпункте 7.4 пункта 7 настоящего Положения, определяется в размере от 0,9 до 1.

9. Цена подрядных работ, выбранная заказчиком, является неизменной до завершения строительства, за исключением случаев ее корректировки, установленных в пункте 11 настоящего Положения.

10. График производства работ по форме согласно приложению 1 составляется подрядчиком, с которым заключается договор, по каждой части объекта строительства в разрезе видов работ. Порядок формирования неизменной цены по видам работ подтверждается расчетами.

Виды работ для составления графика производства работ формируются подрядчиком самостоятельно.

График производства работ формируется на весь срок выполнения подрядных работ с учетом технологической последовательности их выполнения.

График платежей с учетом предполагаемого авансирования разрабатывается подрядчиком по форме согласно приложению 2 на основании графика производства работ.

График производства работ и график платежей уточняются при корректировке неизменной цены в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения.

11. Неизменная цена, в том числе по договорам, заключенным по результатам проведения процедур закупок, включая государственные, корректируется в случаях изменения:

налогового законодательства в части установления и (или) отмены налогов и отчислений в доходы соответствующих бюджетов, которые влияют на формирование неизменной цены, изменения налоговых ставок и объектов налогообложения, а также установления и (или) отмены налоговых льгот;

прогнозных индексов;

нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве;

проектной документации, сметной документации (сметы) по причине обнаружения недостатков технического и (или) счетного характера, а также в случае уточнения обстоятельств, которые невозможно было предусмотреть при ее разработке;

сроков выполнения подрядных работ, предусмотренных договором, при:

нарушении заказчиком установленного договором порядка расчетов, графика платежей;

выявлении в ходе строительства дополнительных работ, влияющих на своевременное исполнение подрядчиком своих договорных обязательств;

изменении даты начала выполнения подрядных работ и (или) приостановлении строительства (выполнения подрядных работ) по обстоятельствам, не зависящим от сторон или зависящим от заказчика. В случае строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, а также строительства жилых домов с государственной поддержкой сумма корректировки неизменной цены при наступлении указанных обстоятельств, зависящих от заказчика, оплачивается за счет собственных средств заказчика, за исключением случаев несвоевременного и (или) неполного обеспечения финансирования строительства объекта распорядителем бюджетных средств, лицом (лицами), осуществляющим финансирование строительства объекта.

Неизменная цена, в том числе по договорам, заключенным по результатам проведения процедур закупок, включая государственные, не корректируется в случае изменения фактической стоимости материалов, изделий, конструкций по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене.

12. Сумма корректировки неизменной цены представляет разницу между неизменной ценой, определенной на день заключения договора (дополнительного соглашения к договору), и неизменной ценой после ее корректировки.

Неизменная цена корректируется при наступлении обстоятельств, указанных:

в абзаце втором части первой пункта 11 настоящего Положения, – в отношении работ, фактически выполняемых после наступления названных обстоятельств;

в абзацах третьем и четвертом части первой пункта 11 настоящего Положения, – в отношении работ, которые согласно графику производства работ подлежат выполнению после наступления названных обстоятельств;

в абзаце пятом части первой пункта 11 настоящего Положения, – в отношении работ независимо от периода их выполнения согласно графику производства работ;

в абзацах шестом–девятом части первой пункта 11 настоящего Положения, – в отношении работ, подлежащих выполнению согласно графику производства работ после наступления обстоятельств, влекущих корректировку цены, с применением прогнозных индексов месяца предполагаемого выполнения работ в новые сроки согласно уточненному графику производства работ, а при формировании цены предложения подрядчика в соответствии с методом, установленным в подпункте 7.1 пункта 7 настоящего Положения, также в отношении иных расходов при необходимости (утрате необходимости) их использования.

Неизменная цена, определенная в целом по договору, корректируется в случае снижения:

по отношению к ней фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых помещений для граждан, осуществляющих строительство таких помещений с государственной поддержкой, для граждан, осуществляющих приобретение жилых помещений, построенных по государственному заказу, с использованием государственной поддержки;

суммы фактических затрат на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, по отношению к сумме таких затрат, включенных в неизменную цену. При этом размер затрат, связанных с перевозкой рабочих-строителей собственным автомобильным транспортом, определяется расчетным путем.*

______________________________

* Абзац третий части третьей пункта 12 настоящего Положения применяется в случае, если в сметной документации (смете) и неизменной цене средства на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, учтены в размере 51,02 процента.

13. Порядок расчетов за выполненные подрядные работы определяется в соответствии с гражданским законодательством, законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и договором.

В акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (далее – акт) включается полностью законченный вид работ, предусмотренный графиком производства работ.

По соглашению сторон в акт может включаться частично выполненный вид работ, предусмотренный графиком производства работ, при условии определения количества (объема) выполненной работы.

В случае, когда фактическая стоимость подрядных работ оказалась меньше по отношению к неизменной цене при достижении потребительских и качественных характеристик объекта (результата выполненных работ) в соответствии с проектной документацией (далее – потребительские и качественные характеристики объекта), работы принимаются и оплачиваются согласно неизменной цене, предусмотренной договором.

Снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к неизменной цене, сформированной в соответствии с настоящим Положением, при выполнении работ, обеспечивающих достижение потребительских и качественных характеристик объекта, является экономией подрядчика и относится на финансовые результаты деятельности подрядчика, за исключением случаев, указанных в части третьей пункта 12 настоящего Положения.

Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости подрядных работ, если получена в результате:

фактического выполнения видов работ с применением иной технологии производства работ, использования в процессе выполнения подрядных работ иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий, конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе сметной, документацией (при условии соблюдения потребительских и качественных характеристик объекта);

снижения в процессе выполнения подрядных работ стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, материалов, изделий, конструкций, иных расходов подрядчика по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;

снижения стоимости работ, выполненных субподрядчиками, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой по договору, заключенному между заказчиком и генеральным подрядчиком;

завершения выполнения подрядных работ в срок ранее установленного договором срока их выполнения;

принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимости подрядных работ при условии выполнения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов.

14. При строительстве объектов, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов) к завышенным объемам и (или) стоимости выполненных подрядных работ, за исключением случаев, указанных в части шестой пункта 13 настоящего Положения, относятся фактически принятые и (или) оплаченные (в том числе в виде авансовых платежей):

подрядные работы, неизменная цена которых сформирована с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, – в части стоимости, сформированной с нарушением установленного порядка;

подрядные работы, стоимость которых не подтверждена документально соответствующими расчетами и обоснованиями;

подрядные работы (виды работ), фактически не выполненные.

15. Стоимость дополнительных работ формируется в размере сметной стоимости этих работ, определенной на дату разработки сметной документации (сметы) с учетом прогнозного индекса месяца выполнения этих работ.

Стоимость дополнительных работ отражается при уточнении графика производства работ и графика платежей отдельной строкой.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ЦЕНЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ПО ОБЪЕКТАМ ТЕКУЩЕГО РЕМОНТА

16. Цена заказчика формируется в размере сметной стоимости подрядных работ, определенной на дату начала выполнения работ, установленную заказчиком в дефектном акте, с учетом прогнозных индексов, действующих в соответствующем месяце периода продолжительности выполнения подрядных работ, установленного заказчиком в дефектном акте, и НДС в соответствии с налоговым законодательством.

Для применения заказчиком прогнозных индексов, действующих в соответствующем месяце периода продолжительности выполнения подрядных работ, сметная стоимость работ каждого месяца определяется пропорционально количеству календарных дней в каждом месяце периода продолжительности выполнения таких работ, установленного заказчиком в дефектном акте.

17. Цена предложения подрядчика формируется на основании представленных заказчиком дефектного акта и сметной документации (сметы).

Цена предложения подрядчика определяется одним из следующих методов:

в размере сметной стоимости подрядных работ, определенной заказчиком на дату начала выполнения таких работ, установленную в дефектном акте, с учетом обязательных страховых взносов, уплачиваемых подрядчиком согласно законодательству о страховании, конкурсного коэффициента, прогнозных индексов, действующих в каждом месяце периода продолжительности выполнения подрядных работ, налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству;

путем составления сметной документации (сметы) на дату начала выполнения подрядных работ, установленную заказчиком в дефектном акте, с учетом обязательных страховых взносов, уплачиваемых подрядчиком согласно законодательству о страховании, конкурсного коэффициента, прогнозных индексов, действующих в каждом месяце периода продолжительности выполнения подрядных работ, налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству. При составлении сметной документации (сметы) подрядчик вправе с учетом технологии выполнения работ и соблюдения требований обязательных для применения технических нормативных правовых актов использовать нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении, отличные от предусмотренных в сметной документации (смете) заказчика, заменить виды используемых материалов, изделий, конструкций, машин и механизмов при условии сохранения качественных и потребительских характеристик объекта (результата выполненных работ).

18. Метод формирования цены предложения подрядчика избирается подрядчиком самостоятельно. Порядок формирования цены предложения подрядчика подтверждается расчетами.

Размер конкурсного коэффициента устанавливается подрядчиком самостоятельно.

При формировании цены предложения подрядчика прогнозные индексы в период продолжительности выполнения подрядных работ применяются в соответствии с графиком производства работ, составленным в стоимостном выражении, по форме согласно приложению 3.

19. Цена заказчика и цена предложения подрядчика определяются с учетом всех затрат на выполнение подрядных работ без учета стоимости оборудования и поставляемых заказчиком материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

20. Корректировка неизменной цены подрядных работ, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета, осуществляется по основаниям, предусмотренным в подпункте 1.8 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2019 г. № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», а также при наступлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящего пункта.

При выполнении подрядных работ на объектах, финансирование которых осуществляется без использования средств бюджета, корректировка неизменной цены производится по основаниям, предусмотренным в договоре, в том числе с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, а также при наступлении обстоятельств, указанных в части третьей настоящего пункта.

Неизменная цена, определенная в целом по договору, корректируется в случае снижения суммы фактических затрат на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, по отношению к сумме таких затрат, включенных в неизменную цену. При этом размер затрат, связанных с перевозкой рабочих-строителей собственным автомобильным транспортом, определяется расчетным путем.*

______________________________

* Часть третья пункта 20 настоящего Положения применяется в случае, если в сметной документации (смете) и неизменной цене средства на оплату расходов, связанных с подвижным и разъездным характером работ, перевозкой рабочих-строителей автомобильным транспортом и командированием рабочих-строителей подрядчика, учтены в размере 51,02 процента.

21. Порядок расчетов за выполненные подрядные работы определяется в соответствии с гражданским законодательством, законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и договором.

В акты включаются фактически выполненные в отчетном месяце работы. Стоимость ресурсов, используемых при выполнении подрядных работ, документально не подтверждается (за исключением объектов, указанных в части второй пункта 20 настоящего Положения, по которым договором предусмотрена корректировка неизменной цены в случае изменения фактической стоимости материалов, изделий, конструкций по сравнению с их стоимостью, учтенной в неизменной цене).

Стоимость подрядных работ, выполненных в отчетном месяце, формируется в ценах на дату составления сметной документации (сметы), на основании которой определена цена подрядных работ по заключенному договору, с применением прогнозного индекса месяца выполнения работ.

При превышении общей стоимости выполненных подрядных работ по актам над неизменной ценой стоимость работ, выполненных в последнем месяце, уменьшается в акте на сумму превышения.

При превышении неизменной цены над общей стоимостью выполненных работ согласно актам на сумму превышения уменьшается неизменная цена (соответствующее условие включается в договор).

22. Отнесение принятых и (или) оплаченных, в том числе в виде авансовых платежей, подрядных работ, финансируемых за счет бюджетных и приравненных к ним средств, к завышенным объемам и (или) стоимости осуществляется в порядке, установленном в пункте 14 настоящего Положения.

23. Стоимость дополнительных работ формируется в размере их сметной стоимости, определенной на дату начала разработки сметной документации (сметы), с учетом прогнозного индекса месяца выполнения таких работ.

Стоимость дополнительных работ отражается при уточнении графика производства работ и графика платежей отдельной строкой.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ НЕИЗМЕННОЙ ЦЕНЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОДРЯДНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ

24. При выполнении подрядных работ на объектах, по которым проектная документация не разрабатывается, неизменная цена формируется на основании цены предложения подрядчика.

25. Цена предложения подрядчика определяется с учетом всех затрат на выполнение подрядных работ без учета стоимости оборудования и поставляемых заказчиком материалов, изделий, конструкций по предусмотренному заказчиком перечню.

26. Цена предложения подрядчика определяется путем суммирования стоимости каждого вида работ с учетом прогнозных индексов, действующих в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ, с добавлением сумм налогов, уплачиваемых подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству, по формуле

Ц_{п =} Σ_i=1 [(V_i х Ц_i) + ОХР, ОПР + ИР + ПП] х I_пр + Н,

где    Ц_п – цена предложения подрядчика;

V_i – количество вида работ в физических единицах измерения, определяемое подрядчиком самостоятельно на основе представленных заказчиком документов (паспорта застройщика, чертежей и эскизного проекта, проекта производства работ по сносу объекта);

Ц_i – цена вида работ на единицу измерения, определяемая как стоимость прямых затрат (материалов, изделий, конструкций, эксплуатации машин и механизмов и средств на оплату труда рабочих-строителей). При этом стоимость материалов, изделий, конструкций, эксплуатации строительных машин и механизмов принимается на основании информации о текущих ценах, тарифах на них и (или) данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, действующих на дату формирования цены предложения подрядчика, стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей принимается в размере одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда, установленном Министерством архитектуры и строительства, с учетом прогнозного индекса, действующего на дату формирования цены предложения подрядчика, либо в размере, применяемом подрядчиком для оплаты труда рабочих-строителей в организации;

ОХР, ОПР – общехозяйственные и общепроизводственные расходы, определяемые по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства либо организацией (при строительстве объектов, финансируемых за счет средств бюджета и средств, приравненных к бюджетным, утвержденные подрядчиком нормы не должны превышать нормы, утвержденные Министерством архитектуры и строительства);

ИР – иные расходы, не учтенные в нормах ОХР, ОПР и ПП, относимые на себестоимость работ по объекту, в том числе необходимость и обязательность использования которых определены требованиями нормативных правовых актов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, определяемые в процентном и (или) стоимостном выражении;

ПП – плановая прибыль, определяемая по нормам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства (при строительстве объектов, финансируемых за счет средств бюджета и средств, приравненных к бюджетным), либо в размере уровня рентабельности, устанавливаемого организацией;

I_пр – прогнозный индекс, действующий в каждом месяце выполнения работ согласно укрупненному графику производства работ;

Н – налоги, уплачиваемые подрядчиком из выручки согласно налоговому законодательству.

27. Графики производства работ и платежей составляются в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения.

28. Неизменная цена подлежит корректировке в случаях и порядке, установленных в пунктах 11 и 12 настоящего Положения (за исключением абзаца пятого части первой пункта 11 и абзаца четвертого части второй пункта 12 настоящего Положения).

При выполнении подрядных работ на объектах, финансирование которых осуществляется без использования средств бюджета, средств, приравненных к бюджетным, корректировка неизменной цены производится также по основаниям, предусмотренным в договоре, в том числе с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств.

Форма

Приложение

к договору строительного подряда

от ___ ___________ 20__ г. № ___

ГРАФИК
производства работ

на __________________________________________________

(наименование объекта)

______________________________

* Указывается в физических величинах.

Форма

Приложение

к договору строительного подряда

от ___ ___________ 20__ г. № ___

ГРАФИК
платежей

на _________________________________________________________________

(наименование объекта)

Форма

Приложение

к договору строительного подряда

от ___ ___________ 20__ г. № ___

ГРАФИК
производства работ

на _________________________________________________________________

(наименование объекта)

Форма

Наименование объекта ________________________________________________________

Адрес объекта ________________________________________________________________

РАСЧЕТ
неизменной договорной (контрактной) цены

______________________________

* Указываются наименование каждого вида материалов, изделий, конструкций, оборудования, расход на единицу работ, расход на количество выполняемой работы. По материалам поставки заказчика цена и стоимость не указываются.