ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
                ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

    Разрешая споры о восстановлении  на работе лиц, уволенных в
    связи  с ликвидацией  предприятия, учреждения, организации,
    суды обязаны  выяснить, прекращена ли  их деятельность либо
    произошла реорганизация с сокращением численности или штата
                            работников

                           (извлечение)


     С., П., Ж., П-о, Ж-о, М. в заявлении суду указали, что работали
на  разных должностях  в  управлении по учету и  распределению жилой
площади и формированию  жилищно-строительных кооперативов Витебского
горисполкома. В ноябре 1994 г.  уволены по ч.1 ст.33 КЗоТ Республики
Беларусь  в связи  с ликвидацией  управления. Считая,  что уволены с
работы  незаконно, поскольку  произошла не  ликвидация управления, а
реорганизация,  просили  восстановить  на  прежнее  место  работы  и
взыскать заработною плату за время вынужденного прогула.
     Решением  суда Витебского  района от  8 декабря  1995 г. в иске
отказано.
     Судебная  коллегия по  гражданским делам  Витебского областного
суда определением  от 13 февраля  1996 г. решение  суда оставила без
изменения.
     Судебная  коллегия  Верховного  Суда  13  мая  1996 г. отменила
решение и определение судов по следующим основаниям.
     Решение  об  отказе  в  иске  суд  мотивировал  тем,  что, хотя
управление по учету и распределению жилой площади и формированию ЖСК
было  создано  в  нарушение  ст.42  Закона  Республики  Беларусь  "О
городском,  районном в  городе Совете  народных депутатов Республики
Беларусь",  (этим  законом  предусматривалось  образование отделов и
управлений  сессий  городского  Совета,   а  управление,  в  котором
работали  истцы, было  создано решением  исполкома), его  ликвидация
имела  место. По  мнению суда  и судебной  коллегии областного суда,
истцы уволены с работы  с соблюдением установленного законом порядка
расторжения трудового договора.
     С состоявшимися судебными постановлениями согласиться нельзя.
     Пленум   Верховного   Суда   Республики   Беларусь   в   п.  25
постановления от  17 июня 1994  г. "О некоторых  вопросах применения
судами законодательства  при разрешении трудовых  споров" разъяснил,
что разрешая иски о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с
которыми расторгнут  в связи с  ликвидацией предприятия, учреждения,
организации, прекращением  деятельности предпринимателя, сокращением
численности  или штата  работников (п.  1 ст.33  КЗоТ), суды обязаны
выяснить,   прекращена  ли   деятельность  предприятия,  учреждения,
организации,   произведено   ли    в   действительности   сокращение
численности  или штата  работников, соблюдены  ли нанимателем  нормы
трудового   законодательства,  регулирующие   порядок  высвобождения
работников.
     Из материалов дела видно,  что решением Витебского горисполкома
от 11 декабря 1989 г. отдел по учету и распределению жилой площади и
формированию  жилищно-строительных кооперативов  был преобразован  в
управление  по учету  и распределению  жилой площади  и формированию
жилищно-строительных кооперативов.
     В связи с  тем, что это решение было  принято в нарушение ст.42
Закона Республики  Беларусь "О городском,  районном в городе  Совете
народных депутатов Республики Беларусь", предусматривавшей отнесение
вопросов об  образовании отделов и  управлений к компетенции  сессии
городского   Совета   народных    депутатов,   решением   Витебского
горисполкома  от  9  августа   1994  г.  названное  управление  было
ликвидированно.  Решением сессии  Витебского горсовета  от 6 октября
1994 г. данное решение было утверждено.
     Вместе  с  тем  из   материалов  дела  видно,  что  выполняемые
управлением   функции   были   переданы   в   управление   делами  и
производственное    объединение    жилищно-коммунального   хозяйства
Витебского    горисполкома.    Следовательно,    прекращение   ранее
выполняемых функций управления не произошло и имела место внутренняя
реорганизация.   Об   этом   свидетельствует   и   то,   что  спустя
непродолжительный  период  времени  -  31  января  1995  г. решением
Витебского  городского  исполнительного   комитета  была  утверждена
структура  городского  исполнительного  комитета,  в котором имелось
управление по учету и распределению жилья.
     При  таких обстоятельствах  работники ранее  фцнкционировавшего
управления могли быть уволены с работы по сокращению численности или
штата работников, если  это имело место, а не  в связи с ликвидацией
управления.  При  этом  должен  быть  соблюден  порядок  расторжения
трудового  договора  и   гарантии  для  работников,  предусмотренные
действующим  законодательством,  регулирующим  регулирующим трудовые
правоотношения, в частности, ст.ст. 33,  34, 35, 170 КЗоТ Республики
Беларусь.
     Суд эти  обстоятельства исследовал недостаточно полно  и не дал
им   соответствующей   оценки   в   решении,   что  повлекло  отмену
состоявшихся по делу судебных постановлений.