ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА
                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                         25 ноября 2002 г.

В СЛУЧАЕ ОТКАЗА НАНИМАТЕЛЯ В СОСТАВЛЕНИИ АКТА О НЕСЧАСТНОМ
СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ИЛИ ПРИ НЕСОГЛАСИИ ПОСТРАДАВШЕГО
С ИЗЛОЖЕННЫМИ В АКТЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
ПОСТРАДАВШИЙ ВПРАВЕ ОБРАТИТЬСЯ В СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ, ПОСЛЕ ЧЕГО - В СУД

                            (извлечение)

     К.    обратился  в  суд  Столбцовского  района  с  жалобой   на
неправомерные        действия        начальника        Столбцовского
охотничье-рыболовного  хозяйства  об  отказе  в  составлении  акта о
несчастном    случае   на  производстве,  указав,  что  по   устному
распоряжению нанимателя он был отозван из очередного отпуска в связи
с  проведением  в  хозяйстве  7 сентября 2001 г. коммерческой охоты.
Руководитель хозяйства выдал ему разовое разрешение сроком с 4 по 30
сентября  2001 г. на добычу дикого животного и охотничью путевку для
организации  охоты. 4 сентября 2001 г. при проведении мероприятий по
подготовке  охоты  в  лесу  и  исполнении  служебных обязанностей он
получил производственную травму - огнестрельное ранение бедра.
     Наниматель отказался составить акт о несчастном случае по форме
Н-1,  мотивируя  тем,  что во время причинения травмы К. находился в
очередном  отпуске. Отказ в составлении акта о несчастном случае был
обжалован в вышестоящую организацию и инспекцию труда, однако вопрос
о  его составлении остался неразрешенным, поэтому К. просил признать
действия  директора  Столбцовского  охотничье-рыболовного  хозяйства
неправомерными  и  обязать  его составить акт о несчастном случае на
производстве по форме Н-1.
     Решением  суда Столбцовского района от 28 мая 2002 г. жалоба К.
признана        обоснованной,    на    директора       Столбцовского
охотничье-рыболовного  хозяйства возложена обязанность в трехдневный
срок  после  вступления  решения  в  законную  силу  составить акт о
несчастном  случае  на производстве по форме Н-1 по факту причинения
К. 4 сентября 2001 г. телесных повреждений.
     Президиум  Минского  областного  суда  решение  суда отменил, а
заявление  К.  оставил  без  рассмотрения, постановление мотивировал
тем,  что  заявление  К.  должно  рассматриваться в порядке искового
производства,  поскольку разрешение его жалобы связано с разрешением
спора о праве, то есть о возмещении вреда, причиненного повреждением
здоровья.
     Определением  судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда   от  25  ноября  2002  г.,  рассмотревшей  дело  по   протесту
заместителя  Председателя  Верховного Суда, постановление президиума
Минского  областного суда отменено с оставлением в силе решения суда
Столбцовского района.
     Суд    надзорной    инстанции  при  разрешении  данного   спора
неправильно применил нормы материального права.
     В соответствии  с  чч.3 и 4 ст.229 Трудового кодекса при отказе
нанимателя в составлении акта о несчастном  случае  на  производстве
или    при   несогласии   пострадавшего   с   изложенными   в   акте
обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в
специально  уполномоченный государственный орган надзора и контроля,
после чего - в суд.
     Расследование  и  учет  несчастных  случаев  и профессиональных
заболеваний    производится    в    соответствии  с  Положением   по
расследованию    и  учету  несчастных  случаев  на  производстве   и
профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением - приказом
Министерства  труда  и Министерства здравоохранения 17 мая 1999 г. №
60/170.
     Тяжесть        производственных        травм       определяется
лечебно-профилактическими  учреждениями  согласно  Схеме определения
тяжести    производственных    травм,    утвержденной      Министром
здравоохранения  Республики  Беларусь  28 июля 1994 г. (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, № 50 от 9 июля 1999 г.).
     В  соответствии  с  п.2.23  Положения специальное расследование
несчастного  случая  проводит  государственный  инспектор  труда   с
участием полномочных представителей нанимателя, профсоюза, трудового
коллектива, вышестоящего органа управления (исполнительного местного
и  распорядительного  органа). Согласно п.2.32  Положения наниматель
обязан в течение суток составить акт по форме Н-1 и утвердить его.
     Материалами  дела установлено, что заявителем соблюден порядок,
установленный ст.229   Трудового   кодекса.  Поскольку  Столбцовская
межрайонная инспекция труда необоснованно отказала К.  в специальном
расследовании,  а  наниматель  -  в  составлении  акта  о несчастном
случае,  сославшись  на  формальные   обстоятельства,   суд   первой
инстанции   обоснованно   удовлетворил  жалобу  заявителя  и  обязал
нанимателя составить акт о несчастном случае на производстве.