ОБЗОР НАДЗОРНОЙ ПРАКТИКИ
          ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                   ЗА ЧЕТВЕРТЫЙ КВАРТАЛ 2002 ГОДА
            по спорам, связанным с применением отдельных
                 положений ХПК Республики Беларусь

РЕШЕНИЕ О ЛИШЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ ОБЖАЛУЕТСЯ В 30-ДНЕВНЫЙ СРОК
В СУД ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД ПО МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНА,
ВЫДАЮЩЕГО ЛИЦЕНЗИЮ. ДАННЫЙ СРОК ЯВЛЯЕТСЯ СПЕЦИАЛЬНЫМ
И НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВОССТАНОВЛЕН ИЛИ ПРОДЛЕН СУДОМ

     Надзорная  коллегия  Высшего  Хозяйственного Суда удовлетворила
протест    заместителя  Председателя  Высшего  Хозяйственного   Суда
Республики    Беларусь.    Постановление    кассационной   инстанции
хозяйственного суда по иску индивидуального предпринимателя (далее -
ИП)    к  райисполкому  о  признании  недействительным  решения   об
аннулировании  лицензии было отменено. Оставлено в силе решение суда
по первой инстанции.
     При  рассмотрении  доводов  протеста  и  материалов  дела  было
установлено следующее.
     Решением  хозяйственного  суда  ИП  отказано в иске о признании
недействительным  решения  райисполкома об аннулировании лицензии на
розничную торговлю алкогольной продукцией.
     Одним   из  оснований  для  отказа  в  удовлетворении   исковых
требований  при  принятии решения судом первой инстанции был пропуск
истцом  специального 30-дневного срока для обращения в хозяйственный
суд.
     При    вынесении    данного    решения   суд   руководствовался
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 16 октября
1991   года  №  386  и  пунктом  6  постановления  Пленума   Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 1999 года № 19
"О некоторых вопросах применения сроков исковой давности".
     Постановлением  кассационной  инстанции по данному делу решение
хозяйственного суда отменено и требования истца удовлетворены.
     Кассационная    инстанция,    отменяя  решение,  указала,   что
специальный  30-дневный  срок  для  обжалования  в хозяйственный суд
решения    об  аннулировании  лицензии  не  установлен   действующим
законодательством.  Данный  вывод  кассационной  инстанции ошибочен,
поскольку в соответствии с пунктом 15 Временного положения о порядке
выдачи  субъектам  хозяйствования специального разрешения (лицензии)
на  осуществление  отдельных видов деятельности (утв. постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 16 октября 1991 года № 386 с
последующими  изменениями и дополнениями) решение о лишении лицензии
обжалуется  в  30-дневный  срок в суд или хозяйственный суд по месту
нахождения органа, выдающего лицензию. В данном случае аннулирование
лицензии    и  лишение  лицензии  по  своим  правовым   последствиям
одинаковы.
     Решение  вынесено райисполкомом 28 марта 2002 года, а с иском в
суд  истец  обратился  4  июля  2002  года,  т.е.  по истечении трех
месяцев.  При  таких  обстоятельствах решение хозяйственного суда об
отказе  в  удовлетворении  требований  по причине пропуска срока для
обжалования законно и обоснованно.
     Специальные  сроки  для  обращения  в суд за защитой нарушенных
прав  и  интересов  не  являются  ни  сроками  исковой  давности, ни
процессуальными  сроками  и не могут быть восстановлены или продлены
судом,  если законодательством не установлено иное. При установлении
в судебном заседании факта пропуска специального срока хозяйственные
суды отказывают в удовлетворении исковых требований.
     Таким  образом,  коллегия  правомерно  отменила   постановление
кассационной  инстанции  и  оставила  в  силе  решение  суда  первой
инстанции  об  отказе  в  удовлетворении  заявленных  требований  по
причине пропуска специального срока для обжалования.

Подготовлено
Управлением обеспечения
надзора и обобщения
судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь