ОБЗОР НАДЗОРНОЙ ПРАКТИКИ
          ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                    ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2003 ГОДА
               по спорам с участием налоговых органов

ЗАТРАТЫ ПО ОПЛАТЕ УСЛУГ БАНКА, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ
ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) И ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ, НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ
В СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ), А ДОЛЖНЫ
УЧИТЫВАТЬСЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОЙ
(ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ) СТОИМОСТИ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

     Решением  хозяйственного  суда отказано в иске Республиканскому
унитарному  предприятию  (далее - РУП) о  признании недействительным
решения инспекции   Министерства  по  налогам  и  сборам  Республики
Беларусь (далее - ИМНС) о взыскании налогов и экономических санкций.
Постановлением  кассационной  инстанции  решение  суда оставлено без
изменений.
     В результате изучения дела установлено, что налоговым органом к
истцу применены экономические санкции,  поскольку  в  ходе  проверки
было  установлено  занижение  налогооблагаемой базы,  выразившееся в
том,  что истцом необоснованно относились на себестоимость продукции
(работ,   услуг)  затраты  по  оплате  услуг  банка  за  открытие  и
подтверждение аккредитивов,  связанных с приобретением  оборудования
для проведения реконструкции объектов основных фондов предприятия. В
решении суд обоснованно сослался на следующие законодательные  акты.
В   соответствии   со  статьей  18  Закона  Республики  Беларусь  "О
бухгалтерском учете и отчетности" основные средства  оцениваются  по
первоначальной  стоимости,  состоящей  из  фактических  затрат на их
приобретение,  возведение  (сооружение)  и   изготовление,   включая
расходы  по доставке,  монтажу и установке,  из процентов за кредит,
уплаты  госпошлины  и  других  расходов;  по  объектам,   бывшим   в
эксплуатации, в первоначальную стоимость включается сумма их износа.
Статьей 11 Закона определено,  что оценка имущества,  приобретенного
за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных
расходов на его покупку.  В состав фактически произведенных расходов
на  покупку имущества включаются стоимость самого объекта имущества,
таможенные пошлины,  иные платежи,  а также затраты на  заготовку  и
доставку    имущества,    в   том   числе   осуществляемые   другими
организациями.
     Согласно статье  3  Закона  Республики  Беларусь  "О налогах на
доходы и прибыль",  пункту 2.1 Основных положений по составу затрат,
включаемых  в себестоимость продукции (работ,  услуг),  утвержденных
Министерством экономики Республики Беларусь 26 января  1998  года  №
19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998
года № 3,  Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30
января 1998 года № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь
30 января 1998 года № 03-02-07/300 себестоимость  продукции  (работ,
услуг)   представляет  собой  стоимостную  оценку  использованных  в
процессе производства продукции (работ,  услуг) природных  ресурсов,
сырья,  материалов,  топлива,  энергии,  основных  фондов,  трудовых
ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию. При
этом  материальные  затраты  оцениваются  по  стоимости  фактических
затрат  на  них.  В  соответствии  с  подпунктом  2.2.6.2   Основных
положений  затраты на проведение модернизации оборудования,  а также
реконструкцию объектов основных средств  в  себестоимость  продукции
(работ, услуг) не включаются.
     Из изложенных  норм  законодательства судом сделан обоснованный
вывод о том,  что затраты по оплате  услуг  банка,  не  связанные  с
производством   продукции   (работ,  услуг)  и  их  реализацией,  не
включаются  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  а  должны
учитываться   при  формировании  первоначальной  (восстановительной)
стоимости основных средств.  Это требование регулируется  Положением
по    бухгалтерскому    учету    основных   средств,   утвержденному
постановлением  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от  12
декабря 2001 года № 118 (регистрационный № 8/7602 от 28 декабря 2001
года), пунктом 7 которого установлено, что первоначальной стоимостью
основных  средств,  приобретенных  за денежные средства,  признается
сумма фактических затрат на приобретение,  сооружение, изготовление,
доставку и монтаж, включая услуги сторонних организаций (поставщика,
посредника,  подрядчика   и   других   организаций),   связанные   с
приобретением основных средств и т.д. Оплата услуг банка за открытие
и подтверждение аккредитивов, связанных с приобретением оборудования
для   проведения   реконструкции  объектов  основных  фондов  истца,
является услугой других организаций,  которая  должна  включаться  в
сумму  фактических  затрат  на  приобретение,  а  не  относиться  на
себестоимость продукции (работ, услуг).
     Заместителем  Председателя Высшего Хозяйственного Суда отказано
в принесении протеста на вынесенные судебные акты.

Подготовлено
Управлением обеспечения надзора
и обобщения судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда