ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 
            ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД ПРИЗНАЛ, ЧТО ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУБЪЕКТОМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИНАДЛЕЖАЩЕЙ ЕМУ БАЗЫ
ДАННЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ КОНТРАГЕНТАМ
ПО ДОГОВОРАМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ ВИДОМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ СВЯЗИ, ТРЕБУЮЩИМ
ПОЛУЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ)

     По иску  вычислительного  центра  железной дороги хозяйственный
суд  признал  недействительным   решение   управления   Департамента
федеральных  расследований  Комитета  госконтроля  (далее  - УДФР) о
применении  к   истцу   экономических   санкций   за   осуществление
безлицензионной деятельности.
     В акте, составленном УДФР по результатам проверки, сделан вывод
о  том,  что  истец  на  возмездной  основе  предоставлял  сторонним
организациям  информацию по поиску вагонов с использованием телефона
и  электронной  почты  "Интернет",  не  имея  лицензии на данный вид
деятельности (услуги связи).
     Как следует из материалов дела, истец использовал ведомственную
производственно-технологическую   базу  данных  для   предоставления
контрагентам    по    договорам    информации    о   местонахождении
железнодорожных  вагонов.  Такая информация передавались посредством
почтовой   корреспонденции,  телефонной  связи,  электронной   почты
"Интернет".
     Суд пришел к выводу, что данная деятельность истца не относится
к   услугам  связи,  требующим  получения  специального   разрешения
(лицензии).  Лицензированию  подлежит  предоставление  услуг  связи,
осуществляемое  как  самостоятельный вид экономической деятельности.
Согласно  Инструкции  по сетям и службам передачи данных (утверждена
постановлением Министерства связи от 3 марта 2001 года № 7), которой
упорядочен  процесс  предоставления  услуг  связи,  ее  действие  не
распространяется на внутрипроизводственные и технологические сетевые
базы данных. Используемая истцом база данных, являясь ведомственной,
не  относится  к  сети  общего  пользования,  и  содержащиеся  в ней
сведения    предоставляются  только  на  основании   соответствующих
договоров.  Таким  образом, истец использовал принадлежащую ему базу
данных для осуществления своей уставной деятельности, не относящейся
к услугам связи, подлежащим лицензированию.

Подготовлено
управлением обеспечения надзора
и обобщения судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда