ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 июля 2014 г. № 649
О развитии системы особо охраняемых природных территорий
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2017 г. № 56 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.01.2017, 5/43263) <C21700056>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2017 г. № 825 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.11.2017, 5/44376) <C21700825>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 мая 2019 г. № 283 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.05.2019, 5/46417) <C21900283>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2019 г. № 647 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.09.2019, 5/47074) <C21900647>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2019 г. № 906 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.12.2019, 5/47589) <C21900906>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2020 г. № 59 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.02.2020, 5/47749) <C22000059>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2020 г. № 61 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.02.2020, 5/47751) <C22000061>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2020 г. № 199 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.04.2020, 5/47968) <C22000199>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 2021 г. № 112 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.03.2021, 5/48829) <C22100112>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2022 г. № 43 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.01.2022, 5/49888) <C22200043>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2022 г. № 749 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.11.2022, 5/50913) <C22200749>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2023 г. № 90 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.02.2023, 5/51331) <C22300090>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2023 г. № 907 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2023, 5/52551) <C22300907>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 ноября 2024 г. № 851 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 20.11.2024, 5/54180) <C22400851>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2025 г. № 721 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.12.2025, 6-1/55538) <C22500721>
На основании подпунктов 1.2 и 1.4 пункта 1 статьи 7, пунктов 4 и 7 статьи 14 Закона Республики Беларусь от 15 ноября 2018 г. № 150-З «Об особо охраняемых природных территориях» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Национальную стратегию развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г. (прилагается);
схему рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 г. (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Премьер-министр Республики Беларусь |
М.Мясникович |
|
Постановление |
Национальная стратегия развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г.
ГЛАВА 1
ВВЕДЕНИЕ
1. Формирование оптимальной системы особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь направлено на сохранение естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, обеспечение экологического равновесия природных систем и устойчивого использования объектов животного и растительного мира, природных территорий.
2. Формирование и устойчивое функционирование особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-ХII «Об охране окружающей среды», Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» и другими нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, а также международными договорами Республики Беларусь.
3. Система особо охраняемых природных территорий выполняет следующие функции:
сохранение биологического разнообразия, в том числе генетического фонда;
сохранение качества пресной воды и атмосферного воздуха;
адаптация к глобальному изменению климата, в том числе предотвращение неблагоприятных климатических явлений (паводков и наводнений, пожаров);
поглощение диоксида углерода (в основном болотными и лесными экологическими системами);
сохранение природного и культурного наследия.
4. Особо охраняемые природные территории являются основой для формирования национальной экологической сети, а также для объявления биосферных резерватов, создаваемых в целях обеспечения устойчивого экономического развития регионов с учетом экологически ориентированного пользования природными ресурсами и охраны культурных ценностей.
5. Развитие системы особо охраняемых природных территорий является необходимым условием обеспечения устойчивого развития территории и экологической безопасности страны и осуществляется на основе схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональных схем рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.
Выбор природных территорий для объявления их особо охраняемыми осуществляется исходя из критериев, определенных в статье 16 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях».
6. Государственное управление в области особо охраняемых природных территорий осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами и другими уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции.
ГЛАВА 2
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
7. В соответствии с реестром особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь на 1 августа 2016 г. система особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь включает 1275 объектов, в том числе 1 заповедник, 4 национальных парка, 98 заказников республиканского значения (35 ландшафтных, 38 биологических, 7 водно-болотных, 18 гидрологических), 275 заказников местного значения, 329 памятников природы республиканского и 568 – местного значения. Общая площадь особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь составляет 1825,2 тыс. га, или 8,79 процента от площади страны, в том числе площадь особо охраняемых природных территорий республиканского значения – 1422,6 тыс. га, или 6,85 процента. На Березинский биосферный заповедник и национальные парки приходится 475,5 тыс. га, или 26 процентов площади всех особо охраняемых природных территорий, на заказники – 1335,7 тыс. га, или 73,2 процента, на памятники природы – 14 тыс. га, или 0,8 процента.
8. В структуру особо охраняемых природных территорий входят разнообразные лесные (около 58 процентов), болотные (около 20 процентов), луговые экологические системы (около 17 процентов) и экологические системы внутренних вод – долины рек и озерные водоемы (около 5 процентов).
9. Особо охраняемые природные территории обеспечивают сохранение природного равновесия, генетического фонда и служат центрами воспроизводства объектов растительного и животного мира в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.
В границах особо охраняемых природных территорий обитает около 80 процентов видов редких и находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений и около 90 процентов видов редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных.
Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений возможно лишь при обеспечении охраны среды их обитания с учетом климатических, геофизических и других условий. Особую роль играет при этом сохранение средообразующих видов диких животных и дикорастущих растений, формирующих внутреннюю среду экологической системы.
10. Управление особо охраняемыми природными территориями с наиболее ценными природными комплексами и объектами, в том числе Березинским биосферным заповедником, национальными парками и 26 заказниками республиканского значения, осуществляют 29 государственных природоохранных учреждений.
Разработано 20 планов управления особо охраняемыми природными территориями, в том числе 1 – для Березинского биосферного заповедника, 4 – для национальных парков, 15 – для заказников республиканского значения «Средняя Припять», «Ельня», «Освейский», «Простырь», «Званец», «Споровский», «Лебяжий», «Волмянский», «Выгонощанское», «Красный Бор», «Прибужское Полесье», «Ольманские болота», «Котра», «Свитязянский», «Налибокский».
11. На особо охраняемых природных территориях, обладающих значительными рекреационными ресурсами, активно развивается туристическая и рекреационная деятельность. Перечень перспективных для развития экологического* туризма особо охраняемых природных территорий приведен в приложении.
______________________________
* Для целей настоящей Национальной стратегии под экологическим туризмом понимается туристическое путешествие, а также деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по его организации на особо охраняемых природных территориях в целях изучения природного и культурного наследия и получения положительных эмоций от общения с природой, осмотра культурных ценностей при отсутствии негативного воздействия на природные комплексы и объекты, содействия сохранению биологического и ландшафтного разнообразия естественных экологических систем, устойчивому развитию регионов и улучшению благосостояния местного населения.
Заказники «Выгонощанское», «Споровский», «Прибужское Полесье», «Средняя Припять», «Красный Бор», «Синьша», «Налибокский» включены в зеленые маршруты.
Для 29 особо охраняемых природных территорий рассчитаны и утверждены нормативы допустимой рекреационной нагрузки.
12. Система особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь признана на международном уровне.
Березинский биосферный заповедник, Национальный парк «Беловежская пуща» и заказник республиканского значения «Прибужское Полесье» имеют статус биосферных резерватов ЮНЕСКО. На основе биосферного резервата «Прибужское Полесье» создан трехсторонний биосферный резерват «Западное Полесье» (Беларусь–Польша–Украина). Часть территории Национального парка «Беловежская пуща» включена в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, кроме того, Национальный парк «Беловежская пуща» и Березинский биосферный заповедник награждены европейскими дипломами для особо охраняемых природных территорий, 16 особо охраняемых природных территорий (Березинский биосферный заповедник, Национальный парк «Припятский», заказники «Споровский», «Средняя Припять», «Званец», «Ольманские болота», «Освейский», «Ельня», «Котра», «Простырь», «Выгонощанское», «Морочно», «Старый Жаден», «Острова Дулебы – Заозерье», «Козьянский», «Выдрица») включены в список водно-болотных угодий международного значения, 12 особо охраняемых природных территорий определены для включения в «Изумрудную сеть Европы» (Березинский биосферный заповедник, национальные парки «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Припятский», «Нарочанский», заказники «Споровский», «Средняя Припять», «Ельня», «Выгонощанское», «Освейский», «Ольманские болота»).
ГЛАВА 3
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ФУНКЦИОНИРОВАНИЕМ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
13. Необходимо завершение процесса формирования национальной экологической сети и обеспечение ее эффективного функционирования, в том числе путем восстановления нарушенных элементов.
14. В целях поддержания в стране благоприятной экологической обстановки, обеспечения водного питания рек и озер, сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и (или) дикорастущих растений, развития экологического туризма необходимо обеспечить сохранение естественных или слабо измененных болотных экологических систем.
15. В настоящее время в возрастной структуре лесов преобладают средневозрастные древостои (45,4 процента лесопокрытой площади) и молодняки (27,5 процента), а высоковозрастные древостои сохранились лишь примерно на 5 процентах площади, занятой лесами, в связи с чем одним из главных условий сохранения биологического разнообразия лесов является сохранение биотопов высоковозрастных лесов, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и (или) дикорастущие растения.
16. В связи с изменениями климата участились случаи проявления таких стихийных природных явлений, как засухи и ураганы, что приводит к увеличению риска возникновения пожаров, активизации вредителей и болезней леса, распространению инвазивных чужеродных видов дикорастущих растений и диких животных. По-прежнему интенсивно протекают процессы зарастания открытых лугов и низинных болот древесно-кустарниковой растительностью, утрата которых приводит к исчезновению связанных с ними видов растений и животных, что требует регулирования хозяйственной деятельности на данной территории.
17. Требуется принятие мер по ограничению весенней охоты на особо охраняемых природных территориях, включенных в список водно-болотных угодий, имеющих международное значение (заказники «Средняя Припять», «Выгонощанское», «Морочно», «Дрожбитка-Свина», «Голубицкая пуща», «Ипуть», «Подвеликий Мох», «Сервечь», «Свислочско-Березинский», Национальный парк «Припятский»).
18. Средняя площадь лесов с установленными ограничениями и запретами на лесопользование не превышает 15 процентов от площади лесов в границах особо охраняемых природных территорий. Из расчета рубок главного пользования исключено 591,5 тыс. га лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (7,4 процента всех лесов). В лесах особо охраняемых природных территорий проведение рубок промежуточного пользования, санитарных и прочих рубок, а также побочное лесопользование должны осуществляться только на основании дифференцированного подхода.
19. Не в полной мере используются рекреационные и туристические ресурсы особо охраняемых природных территорий, перспективных для развития экологического туризма. Недостаточное участие в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях принимает местное население. Требуется более тесное взаимодействие между государственными природоохранными учреждениями и профессиональными участниками рынка туристических услуг, местным населением, в том числе субъектами агроэкотуризма, а также научными организациями.
20. В настоящее время рекреационный потенциал ряда заказников республиканского значения используется менее чем на треть, однако на отдельных территориях наблюдается превышение допустимых рекреационных нагрузок в 1,5–3 раза. Особенно актуальна проблема превышения допустимых рекреационных нагрузок для таких заказников, как «Свитязянский», «Озеры».
Нерегулируемая рекреационная деятельность на особо охраняемых природных территориях в ряде случаев оказывает негативное воздействие на естественные экологические системы, биологическое и ландшафтное разнообразие. Необходимо дальнейшее регулирование рекреационной нагрузки при разработке туристических, зеленых маршрутов, включая экологические тропы.
ГЛАВА 4
ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИМИ
21. Деятельность в области развития особо охраняемых природных территорий и управления ими основывается на принципах репрезентативности, пространственной целостности, научной обоснованности, приоритета экологических интересов над экономическими, финансовой устойчивости, ответственности, эффективного партнерства и международного сотрудничества.
22. Настоящая Национальная стратегия разработана в целях создания системы особо охраняемых природных территорий, репрезентативной по отношению ко всем типичным и редким природным ландшафтам и биотопам, обеспечения природного равновесия, сохранения естественных и близких к естественному состоянию экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивого использования его компонентов на национальном и региональном уровнях в интересах настоящего и будущего поколений, определения основных перспективных направлений деятельности в области развития особо охраняемых природных территорий и управления ими.
23. Для достижения целей, указанных в пункте 22 настоящей Национальной стратегии, необходимо решение следующих задач:
совершенствование нормативного правового и научно-методологического обеспечения устойчивого функционирования системы особо охраняемых природных территорий и национальной экологической сети;
обеспечение эффективной системы охраны природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий;
развитие эколого-просветительской деятельности государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление Березинским биосферным заповедником, национальными парками, заказниками республиканского значения;
учет природного потенциала особо охраняемых природных территорий (экосистемных услуг) при планировании регионального развития;
развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
повышение роли особо охраняемых природных территорий в формировании позитивного имиджа регионов и республики в целом.
24. Исходя из принципов, а также целей и задач, поставленных в настоящей Национальной стратегии, перспективными направлениями деятельности в области развития особо охраняемых природных территорий и управления ими являются:
24.1. оптимизация системы особо охраняемых природных территорий и ее территориальное развитие в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональными схемами рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения, а также с учетом схемы национальной экологической сети;
24.2. создание на основе особо охраняемых природных территорий биосферных резерватов, в том числе трансграничных;
24.3. совершенствование системы управления особо охраняемыми природными территориями путем разработки и реализации планов управления особо охраняемыми природными территориями, в том числе трансграничными, обучения (включая повышение квалификации) руководителей и работников государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, а также организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на таких территориях;
24.4. оптимизация хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях на основе баланса общегосударственных и региональных интересов и интересов местного населения и землепользователей;
24.5. создание условий для развития и продвижения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях путем:
позиционирования особо охраняемых природных территорий как дестинаций, обладающих уникальным природным потенциалом;
разработки стратегий развития экологического туризма для каждой особо охраняемой природной территории, включенной в перечень перспективных для развития экологического туризма особо охраняемых природных территорий;
создания туристической инфраструктуры, строительства и обеспечения функционирования визит-центров (эколого-образовательных, туристско-информационных, экотуристических), экологических троп, зеленых маршрутов на особо охраняемых природных территориях;
обучения экскурсоводов и инструкторов-проводников на особо охраняемых природных территориях, разработки электронных путеводителей;
создания и продвижения туристического продукта, включая разработку маркетинговой стратегии продвижения такого продукта;
разработки концепции «единого стиля» (в оформлении логотипов особо охраняемых природных территорий, типовых элементов туристической инфраструктуры (кемпингов, мест отдыха, гостевых домов, туристических маршрутов, экологических троп, остановочных пунктов, указателей и другого) для особо охраняемых природных территорий и плана мероприятий по ее поэтапному внедрению;
формирования экотуристических кластеров на базе Березинского биосферного заповедника, национальных парков «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский», заказников республиканского значения «Красный Бор», «Освейский», «Споровский», «Средняя Припять», «Ельня», «Озеры», «Налибокский» и других особо охраняемых природных территорий;
разработки и внедрения системы добровольной экологической сертификации экотуристических продуктов;
разработки единого портала в глобальной компьютерной сети Интернет, содержащего информацию об экологическом туризме в Республике Беларусь;
внедрения механизмов государственно-частного партнерства в сферу развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях;
регулирования антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории, включая установление нормативов допустимой антропогенной нагрузки на особо охраняемые природные территории на основании результатов научных исследований и контроль за их соблюдением;
учета потенциала особо охраняемых природных территорий при разработке и реализации планов управления особо охраняемыми природными территориями, градостроительных проектов специального планирования территорий курортов и зон отдыха;
24.6. методологическое обеспечение научной деятельности и повышение ее эффективности путем разработки и реализации долгосрочных и краткосрочных программ научных исследований, в том числе с использованием методов дистанционной диагностики, геоинформационных технологий, автоматизированного контроля состояния природной среды, прежде всего для Березинского биосферного заповедника, национальных парков и заказников, имеющих международное значение;
24.7. обеспечение функционирования системы мониторинга окружающей среды и экологических систем на особо охраняемых природных территориях путем создания информационной подсистемы в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь по сбору и обработке данных комплексного мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях, использование результатов мониторинга для принятия решений в сфере управления особо охраняемыми природными территориями, оптимизации режимов их охраны и использования;
24.8. обеспечение устойчивого функционирования особо охраняемых природных территорий, их охраны и использования путем применения результатов стратегической экологической оценки, оценки воздействия на окружающую среду последствий принятия решений о социально-экономическом развитии и размещении объектов строительства, а также методов стоимостной оценки природных ресурсов особо охраняемых природных территорий, активизация деятельности по привлечению инвестиций в развитие системы особо охраняемых природных территорий;
24.9. повышение осведомленности общественности и местных жителей о важности и пользе особо охраняемых природных территорий, обеспечение их участия в управлении особо охраняемыми природными территориями, популяризация элементов народной культуры и традиций, обеспечение функционирования экологических центров, музеев, развитие сотрудничества государственных природоохранных учреждений с учреждениями образования;
24.10. активизация и укрепление международного сотрудничества в области особо охраняемых природных территорий путем интеграции национальной экологической сети в общеевропейскую экологическую сеть, прежде всего за счет создания трансграничных особо охраняемых природных территорий и биосферных резерватов, разработка и реализация проектов международной технической помощи, направленных на устойчивое управление особо охраняемыми природными территориями и использование природного потенциала Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
МЕХАНИЗМ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ
25. Для реализации задач и достижения целей, поставленных в настоящей Национальной стратегии, разрабатываются и реализуются государственные программы развития системы особо охраняемых природных территорий, схема национальной экологической сети, схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.
При разработке документов, указанных в части второй статьи 63 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», учитываются схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения и региональные схемы рационального размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.
26. Реализация настоящей Национальной стратегии будет осуществляться на основе партнерства и взаимодействия республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, научных организаций и иных организаций, а также четкого разграничения их полномочий и ответственности.
27. В результате реализации настоящей Национальной стратегии будут обеспечены:
27.1. полное и системное правовое регулирование общественных отношений в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
27.2. завершение формирования национальной экологической сети, в том числе оптимизация ее пространственной структуры, восстановление нарушенных элементов, что позволит обеспечить надежные функциональные связи между особо охраняемыми природными территориями, процессы свободной миграции диких животных, непрерывность среды их обитания;
27.3. интеграция национальной экологической сети в экологические сети соседних государств и общеевропейскую экологическую сеть, в том числе путем создания трансграничных особо охраняемых природных территорий и биосферных резерватов;
27.4. формирование репрезентативной по отношению ко всем типичным и редким природным ландшафтам и биотопам системы особо охраняемых природных территорий. Площадь особо охраняемых природных территорий будет занимать не менее 8,8 процента от территории страны. Все особо охраняемые природные территории будут включены в реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь и зарегистрированы в едином реестре административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;
27.5. управление особо охраняемыми природными территориями международного значения на основании планов управления;
27.6. управление Березинским биосферным заповедником, национальными парками и иными особо охраняемыми природными территориями, имеющими международное значение, с использованием геоинформационных технологий и методов дистанционной диагностики;
27.7. восстановление нарушенных экологических систем пойменных лугов и болот за счет организации рационального использования кустарников и тростников на особо охраняемых природных территориях. С использованием современных технологий и оборудования будет очищено от кустарников и тростника около 3,5 тыс. га низинных болот и произведено около 1,5 тыс. тонн сухой биомассы. Будут предотвращены выбросы в эквиваленте 15,6 tCO2-eq/га/год путем замены ископаемого топлива растительной биомассой торфяных болот;
27.8. восстановление не менее 15 процентов нарушенных болот от общей площади таких болот, что позволит предотвратить торфяные пожары и сократить выбросы в атмосферу диоксида углерода;
27.9. устойчивое использование природных и иных ресурсов особо охраняемых природных территорий, в том числе путем развития экологического туризма;
27.10. увеличение количества туристов, посещающих особо охраняемые природные территории, не менее чем на 80 процентов за счет развития туристической инфраструктуры и информационного обеспечения ее функционирования. Будет создано не менее 500 новых рабочих мест в сельской местности и малых городах. Не менее 20 заказников республиканского значения будут включены в сеть зеленых маршрутов. Не менее 75 руководителей и работников государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, повысят свою квалификацию по вопросам туристической деятельности. Получат развитие такие популярные направления экологического туризма, как наблюдение за птицами, другими видами диких животных, ботанический, научный, событийный туризм. Для 39 перспективных для развития экологического туризма особо охраняемых природных территорий будут разработаны стратегии развития экологического туризма и маркетинговые стратегии продвижения туристического продукта. Будет внедрена система добровольной экологической сертификации экотуристических продуктов и юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, организующих туристические путешествия на особо охраняемых природных территориях, разработана концепция «единого стиля» для особо охраняемых природных территорий и обеспечено поэтапное ее внедрение. Будут сформированы экотуристические кластеры на базе Березинского биосферного заповедника, национальных парков «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Браславские озера», «Припятский» и заказников республиканского значения «Красный Бор», «Освейский», «Споровский», «Средняя Припять», «Ельня», «Озеры», «Налибокский», разработан единый портал в глобальной компьютерной сети Интернет, содержащий информацию об экологическом туризме в Республике Беларусь;
27.11. осуществление туристической деятельности на особо охраняемых природных территориях на основе научно обоснованных нормативов допустимой антропогенной нагрузки и планов управления. Реализованные оптимизирующие и корректирующие мероприятия позволят уменьшить негативные последствия воздействия рекреационных нагрузок до экологически приемлемых параметров;
27.12. эффективное функционирование репрезентативной системы комплексного мониторинга экологических систем на особо охраняемых природных территориях;
27.13. повышение уровня просвещения и информированности местного населения и широкой общественности в области особо охраняемых природных территорий. Информация об особо охраняемых природных территориях будет доступна в сети Интернет и размещаться в средствах массовой информации. Решения, касающиеся особо охраняемых природных территорий, будут приниматься с участием и с учетом мнения общественности;
27.14. выполнение Республикой Беларусь обязательств по международным договорам в области сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, природного наследия. Будут созданы трансграничные особо охраняемые природные территории, в том числе «Вилейты–Адутишкис», «Ричи–Силене», «Ольманские болота–Переброды», «Котра–Чапекляй», и трансграничные биосферные резерваты, в том числе «Припятское Полесье». Не менее чем трем особо охраняемым природным территориям будет присвоен международный статус. Заказники республиканского значения «Озеры» и «Налибокский» будут включены в сеть природного и культурного наследия EUROPARС FEDERATION.
|
к Национальной стратегии |
ПЕРЕЧЕНЬ
перспективных для развития экологического туризма особо охраняемых природных территорий
1. Национальный парк «Беловежская пуща».
2. Национальный парк «Браславские озера».
3. Национальный парк «Нарочанский».
4. Национальный парк «Припятский».
5. Республиканский ландшафтный заказник «Прибужское Полесье».
6. Республиканский заказник «Стронга».
7. Республиканский биологический заказник «Званец».
8. Республиканский биологический заказник «Ружанская пуща».
9. Республиканский заказник «Лунинский».
10. Республиканский ландшафтный заказник «Средняя Припять».
11. Республиканский ландшафтный заказник «Простырь».
12. Республиканский заказник «Ольманские болота».
13. Республиканский заказник «Споровский».
14. Республиканский ландшафтный заказник «Выгонощанское».
15. Республиканский ландшафтный заказник «Синьша».
16. Республиканский ландшафтный заказник «Красный Бор».
17. Республиканский заказник «Козьянский».
18. Республиканский ландшафтный заказник «Освейский».
19. Республиканский ландшафтный заказник «Ельня».
20. Республиканский гидрологический заказник «Долгое».
21. Республиканский заказник «Корытенский Мох».
22. Республиканский гидрологический заказник «Швакшты».
23. Республиканский ландшафтный заказник «Гродненская пуща».
24. Республиканский ландшафтный заказник «Свитязянский».
25. Республиканский ландшафтный заказник «Озеры».
26. Республиканский заказник «Липичанская пуща».
27. Республиканский ландшафтный заказник «Котра».
28. Республиканский ландшафтный заказник «Сорочанские озера».
29. Республиканский ландшафтный заказник «Смычок».
30. Республиканский заказник «Выдрица».
31. Республиканский заказник «Днепро-Сожский».
32. Республиканский ландшафтный заказник «Мозырские овраги».
33. Республиканский ландшафтный заказник «Селява».
34. Республиканский заказник «Купаловский».
35. Республиканский ландшафтный заказник «Налибокский».
36. Республиканский биологический заказник «Волмянский».
37. Республиканский заказник «Лебяжий».
38. Республиканский биологический заказник «Черневский».
39. Республиканский заказник «Острова Дулебы».
|
Постановление |
Схема рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2025 г.
1. Березинский биосферный заповедник и национальные парки
Наименование особо охраняемых природных территорий |
Место расположения особо охраняемых природных территорий (области, районы) |
Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий |
Сроки проведения мероприятий по развитию системы особо охраняемых природных территорий (годы) |
Площадь особо охраняемых природных территорий на 1 января 2015 г. (гектаров) |
Планируемая площадь особо охраняемых природных территорий на 1 января 2025 г. (гектаров)* |
||
общая |
по областям |
общая |
по областям |
||||
1. Березинский биосферный заповедник |
Витебская область, Лепельский, Докшицкий районы |
– |
– |
85 192 |
66 241 |
85 192 |
66 241 |
|
Минская область, Борисовский район |
|
|
|
18 951 |
|
18 951 |
Национальные парки |
|||||||
2. Беловежская пуща |
Брестская область, Каменецкий, Пружанский районы |
– |
– |
150 069 |
86 318 |
150 069 |
86 318 |
|
Гродненская область, Свислочский район |
|
|
|
63 751 |
|
63 751 |
3. Браславские озера |
Витебская область, Браславский район |
– |
– |
64 493 |
64 493 |
64 493 |
64 493 |
4. Нарочанский |
Минская область, Мядельский, Вилейский районы |
– |
– |
87 660 |
86 384 |
87 660 |
86 384 |
|
Гродненская область, Сморгонский район |
|
|
|
218 |
|
218 |
|
Витебская область, Поставский район |
|
|
|
1 058 |
|
1 058 |
5. Припятский |
Гомельская область, Житковичский, Лельчицкий, Петриковский районы |
– |
– |
88 553 |
88 553 |
88 553 |
88 553 |
6. Исключен |
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
по национальным паркам |
|
|
390 775 |
390 775 |
390 775 |
390 775 |
2. Заказники республиканского значения
Наименование особо охраняемых природных территорий |
Место расположения особо охраняемых природных территорий (районы) |
Вид заказника |
Мероприятия по развитию системы особо охраняемых природных территорий |
Сроки проведения мероприятий по развитию системы особо охраняемых природных территорий (годы) |
Площадь особо охраняемых природных территорий на 1 января 2015 г. (гектаров) |
Планируемая площадь особо охраняемых природных территорий на 1 января 2026 г. (гектаров)* |
Брестская область |
||||||
7. Борский |
Ганцевичский, Лунинецкий |
биологический |
– |
– |
2 818 |
2 818 |
8. Бусловка |
Березовский, Пружанский |
» |
преобразование |
2016–2017 |
7 936 |
около 7 940 |
9. Выгонощанское** |
Ивацевичский, Ляховичский, Ганцевичский |
ландшафтный |
– |
– |
54 611 |
54 611 |
10. Еловский |
Ганцевичский |
биологический |
– |
– |
959 |
959 |
11. Званец |
Дрогичинский |
ландшафтный |
– |
– |
16 227 |
16 227 |
12. Луково |
Малоритский |
биологический |
– |
– |
1 594 |
1 594 |
13. Лунинский |
Лунинецкий |
– |
преобразование |
2022–2023 |
9 283 |
9 280 |
14. Морочно |
Столинский |
водно-болотный |
» |
2015 |
5 283 |
6 416 |
15. Ольманские болота |
Столинский (часть территории заказника находится в Гомельской области) |
– |
преобразование |
2019–2020 |
94 219 |
94 200 |
16. Подвеликий мох |
Ганцевичский |
гидрологический |
– |
– |
10 647 |
10 647 |
17. Прибужское Полесье |
Брестский |
ландшафтный |
преобразование |
2016–2017 |
7 950 |
16 000 |
18. Простырь |
Пинский |
» |
– |
– |
9 545 |
9 545 |
19. Радостовский |
Дрогичинский |
» |
– |
– |
6 685 |
6 685 |
20. Ружанская пуща |
Пружанский |
биологический |
– |
– |
2 812 |
2 812 |
21. Споровский |
Березовский, Дрогичинский, Ивановский, Ивацевичский |
» |
– |
– |
19 384 |
19 384 |
22. Средняя Припять |
Пинский, Лунинецкий, Столинский (часть территории заказника находится в Гомельской области) |
ландшафтный |
– |
– |
70 692 |
70 692 |
23. Стронга |
Барановичский |
– |
преобразование |
2022–2023 |
12 015 |
13 000 |
24. Тырвовичи |
Пинский |
биологический |
– |
– |
1 391 |
1 391 |
Итого |
|
|
|
|
328 768 |
344 201 |
Витебская область |
||||||
25. Бабиновичский |
Лиозненский |
– |
преобразование |
2018–2019 |
10 547 |
около 10 550 |
26. Белое |
Глубокский |
гидрологический |
– |
– |
483 |
483 |
27. Болото Мох |
Миорский |
» |
– |
– |
4 602 |
4 602 |
28. Верхневилейский |
Докшицкий |
» |
– |
– |
815 |
815 |
29. Глубокое – Большое Островито |
Полоцкий |
» |
– |
– |
1 353 |
1 353 |
30. Долгое |
Глубокский |
» |
– |
– |
644 |
644 |
31. Дрожбитка-Свина** |
Полоцкий |
водно-болотный |
– |
– |
6 727 |
6 727 |
32. Ельня |
Миорский, Шарковщинский |
ландшафтный |
– |
– |
25 301 |
25 301 |
33. Жада |
Миорский |
водно-болотный |
объявление |
2015 |
– |
7 072 |
34. Запольский |
Витебский |
биологический |
– |
– |
794 |
794 |
35. Козьянский |
Полоцкий, Шумилинский |
– |
преобразование |
2018–2019 |
26 060 |
26 100 |
36. Корытенский Мох |
Городокский |
– |
» |
2022–2023 |
1 389 |
1 389 |
37. Красный Бор |
Россонский, Верхнедвинский |
ландшафтный |
» |
2016–2017 |
34 231 |
35 450 |
38. Кривое |
Ушачский |
гидрологический |
– |
– |
1 064 |
1 064 |
39. Лонно |
Полоцкий |
биологический |
– |
– |
443 |
443 |
40. Мошно |
Витебский |
» |
– |
– |
399 |
399 |
41. Освейский** |
Верхнедвинский |
ландшафтный |
– |
– |
30 567 |
30 567 |
42. Ричи |
Браславский |
гидрологический |
– |
– |
1 391 |
1 391 |
43. Сервечь |
Докшицкий, Глубокский |
» |
преобразование |
2016–2017 |
9 068 |
9 070 |
44. Синьша** |
Россонский |
ландшафтный |
– |
– |
12 877 |
12 877 |
45. Сосно |
Шумилинский |
гидрологический |
– |
– |
168 |
168 |
46. Споры |
Поставский |
» |
объявление |
2015 |
– |
1 000 |
47. Чистик |
Витебский |
биологический |
– |
– |
300 |
300 |
48. Швакшты** |
Поставский |
гидрологический |
– |
– |
5 517 |
5 517 |
49. Янка** |
Шарковщинский |
водно-болотный |
– |
– |
5 848 |
5 848 |
Итого |
|
|
|
|
180 588 |
189 924 |
Гомельская область |
||||||
50. Бабинец |
Октябрьский |
биологический |
– |
– |
831 |
831 |
51. Буда-Кошелевский |
Буда-Кошелевский |
» |
– |
– |
6 721 |
6 721 |
52. Букчанский |
Лельчицкий |
» |
– |
– |
4 990 |
4 990 |
53. Выдрица |
Жлобинский, Светлогорский |
– |
преобразование |
2019–2020 |
17 560 |
17 560 |
54. Днепро-Сожский |
Лоевский |
– |
преобразование |
2019–2020 |
14 556 |
14 556 |
55. Мозырские овраги |
Мозырский |
ландшафтный |
– |
– |
1 020 |
1 020 |
56. Октябрьский |
Октябрьский |
биологический |
– |
– |
4 070 |
4 070 |
57. Пойма реки Сож** |
Ветковский, Чечерский, Буда-Кошелевский |
водно-болотный |
– |
– |
8 564 |
8 564 |
58. Смычок |
Жлобинский, Речицкий |
ландшафтный |
– |
– |
2 635 |
2 635 |
59. Средняя Припять |
Житковичский (часть территории заказника находится в Брестской области) |
» |
– |
– |
22 370 |
22 370 |
60. Старый Жаден** |
Житковичский |
водно-болотный |
– |
– |
17 048 |
17 048 |
61. Стрельский |
Калинковичский, Мозырский |
– |
преобразование |
2018–2019 |
12 161 |
12 200 |
62. Чирковичский |
Светлогорский |
биологический |
– |
– |
462 |
462 |
621. Ольманские болота |
Житковичский, Лельчицкий (часть территории заказника находится в Брестской области) |
– |
преобразование |
2020 |
– |
– |
Итого |
|
|
|
|
112 988 |
113 027 |
Гродненская область |
||||||
63. Белый Мох |
Островецкий |
водно-болотный |
объявление |
2015 |
– |
800 |
64. Гродненская пуща |
Гродненский |
ландшафтный |
– |
– |
20 516 |
20 516 |
65. Докудовский** |
Лидский |
биологический |
– |
– |
630 |
630 |
66. Дубатовское |
Сморгонский |
» |
– |
– |
840 |
840 |
67. Замковый лес |
Волковысский |
» |
– |
– |
3 662 |
3 662 |
68. Котра |
Щучинский |
ландшафтный |
– |
– |
10 464 |
10 464 |
69. Липичанская пуща |
Дятловский, Мостовский, Щучинский |
– |
преобразование |
2020–2021 |
15 153 |
15 150 |
70. Медухово |
Зельвенский |
биологический |
– |
– |
1 375 |
1 375 |
71. Миранка** |
Кореличский |
гидрологический |
– |
– |
3 549 |
3 549 |
72. Налибокский |
Ивьевский, Новогрудский (часть территории заказника находится в Минской области) |
ландшафтный |
– |
– |
27 684 |
27 684 |
73. Новогрудский** |
Новогрудский |
» |
– |
– |
1 827 |
1 827 |
74. Озеры |
Гродненский, Щучинский |
» |
– |
– |
23 458 |
23 458 |
75. Сорочанские озера |
Островецкий |
» |
– |
– |
14 739 |
14 739 |
76. Свитязянский |
Новогрудский |
» |
– |
– |
1 194 |
1 194 |
77. Слонимский |
Слонимский |
биологический |
– |
– |
4 813 |
4 813 |
Итого |
|
|
|
|
129 904 |
130 701 |
Минская область |
||||||
78. Белая Русь |
Логойский |
– |
преобразование |
2 023 |
4 460 |
4 460 |
79. Борисовский** |
Борисовский, Смолевичский |
ландшафтный |
– |
– |
2 731 |
2 731 |
80. Волмянский |
Смолевичский |
биологический |
– |
– |
615 |
615 |
81. Вороничский остров** |
Пуховичский |
водно-болотный |
– |
– |
828 |
828 |
82. Гайно-Бродня** |
Смолевичский |
гидрологический |
– |
– |
1 201 |
1 201 |
83. Глебковка |
Минский |
биологический |
– |
– |
964 |
964 |
84. Денисовичский |
Крупский |
» |
– |
– |
3 051 |
3 051 |
85. Копыш |
Пуховичский |
» |
– |
– |
1 222 |
1 222 |
86. Купаловский |
Логойский, Минский |
– |
преобразование |
2022–2023 |
3 834 |
3 840 |
87. Мацевичское |
Пуховичский |
биологический |
– |
– |
1 802 |
1 802 |
88. Налибокский |
Воложинский, Столбцовский (часть территории заказника находится в Гродненской области) |
ландшафтный |
– |
– |
59 208 |
59 208 |
89. Омговичский |
Слуцкий, Стародорожский |
биологический |
– |
– |
2 557 |
2 557 |
90. Омельнянский |
Пуховичский |
» |
– |
– |
2 012 |
2 012 |
91. Исключен |
|
|
|
|
|
|
92. Подсады |
Минский |
– |
преобразование |
2021–2022 |
1 079 |
1 080 |
93. Прилепский |
» |
ландшафтный |
– |
– |
3 242 |
3 242 |
94. Прилукский |
» |
биологический |
– |
– |
523 |
523 |
95. Селява** |
Крупский (часть территории заказника находится в Витебской области) |
ландшафтный |
– |
– |
19 365 |
19 365 |
96. Стиклево** |
Минский |
биологический |
– |
– |
412 |
412 |
97. Тресковщина** |
» |
ландшафтный |
– |
– |
797 |
797 |
98. Фаличский Мох |
Стародорожский |
– |
преобразование |
2017–2018 |
1 947 |
1 950 |
99. Черневичский |
Березинский, Борисовский, Крупский |
ландшафтный |
– |
– |
10 180 |
10 180 |
100. Черневский |
Борисовский |
биологический |
– |
– |
1 026 |
1 026 |
101. Юхновский |
Минский |
» |
– |
– |
221 |
221 |
Итого |
|
|
|
|
123 277 |
123 287 |
Могилевская область |
||||||
102. Заозерье |
Белыничский |
гидрологический |
– |
– |
4 172 |
4 172 |
103. Острова Дулебы |
Белыничский, Кличевский |
– |
преобразование |
2023–2024 |
26 600 |
26 600 |
104. Свислочско-Березинский** |
Кличевский, Осиповичский |
ландшафтный |
– |
– |
17 480 |
17 480 |
105. Старица |
Быховский |
– |
преобразование |
2021–2022 |
2 033 |
2 033 |
1051. Славгородский |
Славгородский |
водно-болотный |
объявление |
2017 |
– |
14 779,33 |
Итого |
|
|
|
|
50 285 |
47 584,33 |
Город Минск |
||||||
106. Лебяжий |
г. Минск |
– |
преобразование |
2019 |
43 |
43 |
Всего по заказникам республиканского значения |
|
|
925 853 |
966 247,33 |
||
Всего по особо охраняемым природным территориям |
|
|
1 401 820 |
1 442 214,33 |
||
______________________________
* При подготовке представлений об объявлении и преобразовании особо охраняемых природных территорий их площадь может быть изменена.
** Объявление, преобразование особо охраняемых природных территорий в 2014 году предусмотрено в соответствии со схемой рационального размещения особо охраняемых природных территорий республиканского значения до 1 января 2015 г., утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 1919.
