ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21 августа 2014 г. № 810

Об экспертных комиссиях по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма

Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2021 г. № 575 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.10.2021, 5/49521) <C22100575>

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2017 г. № 36 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.01.2017, 5/43233) <C21700036>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 августа 2019 г. № 569 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.08.2019, 5/46919) <C21900569>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 февраля 2021 г. № 70 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.02.2021, 5/48757) <C22100070>

На основании абзаца второго части первой статьи 19 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» и в целях предотвращения пропаганды экстремистской деятельности в информационной продукции Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма (прилагается).

2. Рекомендовать облисполкомам утвердить по согласованию с Республиканской экспертной комиссией по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма положения о соответствующих областных экспертных комиссиях, их составы, а также принять меры по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности таких комиссий.

3. Министерству информации принять меры по реализации настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма (далее – экспертная комиссия).

2. Экспертная комиссия создается при Министерстве информации в составе согласно приложению.

3. В настоящем Положении используются следующие термины и их определения:

информационная продукция – печатные, аудио-, аудиовизуальные и другие информационные сообщения и (или) материалы, плакаты, транспаранты и иная наглядная агитация, рекламная продукция, предназначенные для публичного использования, публичного распространения либо распространения любым способом;

объект экспертизы – единица информационной продукции, которая представляется в экспертную комиссию для проведения экспертизы;

признаки проявления экстремизма – наличие в информационной продукции призывов к экстремистской деятельности и (или) пропаганды (элементов пропаганды) такой деятельности;

экспертиза – система действий по анализу и оценке информационной продукции и подготовке заключений о наличии (отсутствии) в информационной продукции признаков проявления экстремизма;

экспертное заключение – документ, содержащий обоснованные выводы о наличии (отсутствии) в информационной продукции признаков проявления экстремизма.

4. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, настоящим Положением и иными актами законодательства.

5. Экспертная комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов экспертной комиссии.

В состав экспертной комиссии входят представители государственных органов и организаций, специалисты в области социологии, философии, филологии, психологии и иных сфер деятельности.

Персональный состав экспертной комиссии определяется Советом Министров Республики Беларусь.

6. Основными задачами экспертной комиссии являются:

проведение экспертизы информационной продукции в целях определения (установления) наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма и подготовка по ее результатам экспертного заключения;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими противодействие экстремизму, при реализации ими мер по предотвращению проявлений экстремизма в информационной продукции и их выявлению;

разработка и совершенствование критериев экспертной оценки информационной продукции на предмет определения (установления) наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма;

координация работы, консультирование и оказание методической помощи областным экспертным комиссиям по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма (далее – областные комиссии).

7. В целях реализации основных задач экспертная комиссия:

проводит экспертизу информационной продукции, обнаруженной на территории г. Минска, на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма;

согласовывает положения об областных комиссиях и их составы, разрабатывает рекомендации для областных комиссий, а также разъясняет вопросы, связанные с проведением ими экспертизы информационной продукции;

рассматривает жалобы на экспертные заключения областных комиссий;

ведет учет и анализ поступившей на ее рассмотрение информационной продукции;

способствует формированию единообразных подходов при осуществлении экспертиз;

изучает и распространяет отечественный и зарубежный опыт предотвращения пропаганды экстремистской деятельности в информационной продукции, организует освещение указанных вопросов в средствах массовой информации.

8. Экспертная комиссия для осуществления своих функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, материалы и информацию, имеющие значение для проведения экспертизы информационной продукции;

приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей государственных органов, организаций, общественных объединений и индивидуальных предпринимателей;

в случае необходимости привлекать для проведения экспертизы информационной продукции представителей органов государственного управления и организаций, ученых, специалистов различных сфер деятельности, общественных деятелей, не являющихся членами экспертной комиссии.

9. Члены экспертной комиссии имеют право:

участвовать в заседаниях экспертной комиссии;

принимать участие в работе конференций, семинаров, иных форумов, на которых обсуждаются вопросы, связанные с противодействием экстремизму, а также выступать по данной тематике в средствах массовой информации;

консультировать представителей областных комиссий;

самостоятельно проводить экспертизу на основании постановления (определения) государственного органа (должностного лица), вынесенного в порядке, установленном процессуальным законодательством, с оформлением соответствующего заключения эксперта.

10. Члены экспертной комиссии осуществляют выполнение своих обязанностей на общественных началах.

11. Председатель экспертной комиссии:

руководит деятельностью и организует работу экспертной комиссии;

определяет членов экспертной комиссии, которым поручается подготовка проекта экспертного заключения в каждом конкретном случае;

формирует повестку дня, определяет дату, место и время проведения заседания, проводит заседания экспертной комиссии;

выполняет иные функции, предусмотренные законодательством;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на экспертную комиссию задач. 

В отсутствие председателя экспертной комиссии его обязанности выполняет его заместитель.

12. Секретарь экспертной комиссии:

осуществляет подготовку к проведению экспертизы и заседаний экспертной комиссии;

готовит по заявлению экспертов запросы на предоставление информации, необходимой для проведения экспертизы;

осуществляет ведение делопроизводства экспертной комиссии, в том числе регистрационного журнала.

В случае отсутствия секретаря экспертной комиссии по решению председателя его обязанности исполняет один из членов экспертной комиссии.

13. Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины состава экспертной комиссии. Члены экспертной комиссии и иные приглашенные лица оповещаются секретарем о месте, дате, времени и повестке очередного заседания не позднее чем за три дня до его проведения. Представители заинтересованных государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальные предприниматели имеют право по согласованию с председателем присутствовать на заседаниях экспертной комиссии.

14. Основанием для проведения экспертизы информационной продукции является обращение государственных органов, организаций, общественных объединений, индивидуальных предпринимателей (далее – обращение).

К обращению прилагаются объекты экспертизы на бумажном или электронном носителе.

15. По поручению председателя экспертной комиссии экспертизу проводят один или несколько экспертов, которые по результатам экспертизы составляют проект экспертного заключения (далее – проект).

Проект рассматривается на заседании экспертной комиссии. Решения экспертной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. Если голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель (его заместитель).

Если член экспертной комиссии является сотрудником государственного органа или организации, которые направили информационную продукцию на экспертизу, он имеет право присутствовать на заседании экспертной комиссии, но не имеет права участвовать в подготовке экспертного заключения и голосовании.

Решение экспертной комиссии в день его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя), секретарем и членами экспертной комиссии, присутствовавшими на заседании, в день его проведения.

По итогам рассмотрения проекта на заседании экспертной комиссии принимается одно из следующих решений:

одобрить проект и оформить экспертное заключение;

возвратить проект на доработку с указанием причин возврата, замечаний и предложений по нему.

В случае одобрения проекта секретарем экспертной комиссии оформляется экспертное заключение, которое подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем экспертной комиссии в день заседания комиссии.

Экспертное заключение составляется в двух экземплярах. Один экземпляр с приложением объекта экспертизы (при возможности) направляется заявителю, второй хранится в экспертной комиссии.

16. Форма экспертного заключения утверждается Министерством информации.

17. Поступившие обращения, объекты экспертизы, а также экспертные заключения регистрируются секретарем экспертной комиссии в регистрационном журнале.

18. Срок проведения экспертизы в отношении объекта экспертизы составляет не более 30 календарных дней со дня поступления обращения с приложением объекта экспертизы. Если экспертиза информационной продукции по причинам сложности исследования не может быть выполнена в указанный срок, по решению председателя экспертной комиссии данный срок может быть продлен до 20 календарных дней.

При возвращении проекта на доработку срок подготовки нового проекта составляет не более 10 календарных дней со дня подписания соответствующего протокола.

19. Экспертное заключение экспертной комиссии может быть обжаловано заинтересованной стороной в судебном порядке, а экспертное заключение областной комиссии – в экспертной комиссии и (или) суд в установленном порядке.

20. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляется Министерством информации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование указанного Министерства.

21. Контроль за работой экспертной комиссии осуществляет Министерство информации.

СОСТАВ
Республиканской экспертной комиссии по оценке информационной продукции на предмет наличия (отсутствия) в ней признаков проявления экстремизма

______________________________

* С ее согласия.