ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
18 января 2016 г. № 28/2
Об утверждении комплекса мер по решению задач социально-экономического развития Республики Беларусь в 2016 году и обеспечению макроэкономической сбалансированности
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 21 августа 2026 г. № 428/16 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.08.2026, 6-2/56214) <C22600428>
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 1124/36 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.01.2017, 5/43178) <C21601124>
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2015 г. № 504 «О задачах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 год» Совет Министров Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по решению задач социально-экономического развития Республики Беларусь в 2016 году и обеспечению макроэкономической сбалансированности (далее – комплекс мер).
2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, Национальному банку, облисполкомам и Минскому горисполкому ежеквартально до 28-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Министерству экономики ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе реализации комплекса мер.
Премьер-министр А.Кобяков |
|
Председатель Правления П.Каллаур |
|
Постановление 18.01.2016 № 28/2 |
КОМПЛЕКС МЕР
по решению задач социально-экономического развития Республики Беларусь в 2016 году и обеспечению макроэкономической сбалансированности
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители |
Форма исполнения |
Внешнеэкономическая и интеграционная политика |
|||
1. Утверждение Национальной программы поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016–2020 годы |
I квартал 2016 г. |
МИД, НАН Беларуси, Минэкономики, Минфин, Минпром, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, иные заинтересованные |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
2. Разработка плана поддержки отечественных экспортеров с детальной разбивкой по объемам, товарам и направлениям экспорта, в том числе в рамках реализации указов Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7870) и от 24 сентября 2009 г. № 466 «О некоторых мерах по реализации товаров, произведенных в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 235, 1/10991) |
I квартал 2016 г. |
МИД (координация), другие республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь (далее – республиканские органы государственного управления), облисполкомы, Минский горисполком, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
нормативный правовой акт |
3. Реализация решений Евразийского межправительственного совета по совместному развитию экспорта товаров и услуг на рынки третьих стран |
в сроки, установленные решениями Евразийского межправительственного совета |
МИД, Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления |
организация работы по выполнению решений Евразийского межправительственного совета |
4. Разработка и внесение предложений в ЕЭК для включения в Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики в ЕАЭС |
I квартал 2016 г. |
Минтранс |
внесение предложений в ЕЭК |
5. Обеспечение диверсификации экспорта в следующем соотношении: рынок ЕАЭС – 37,3 процента, рынок ЕС – 35,2 процента, рынки иных стран – 27,5 процента |
контроль – ежемесячно, регулярное рассмотрение Межведомственным советом по внешнеторговой политике |
МИД (координация), другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
экспортные контракты |
6. Увеличение экспорта инвестиционных товаров в страны BRICS (без учета экспорта в Россию) не менее чем на 10 процентов |
» |
» |
» |
7. Внедрение механизма «единого окна» (Единого портала внешнеторговой деятельности) в администрировании внешней торговли |
в сроки, установленные «дорожной картой» по созданию Единого портала внешнеторговой деятельности |
МИД, ГТК, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
выполнение мероприятий «дорожной карты» по созданию Единого портала внешнеторговой деятельности |
8. Сокращение количества документов, необходимых для оформления внешнеторговых сделок |
2016 год |
МИД, иные заинтересованные |
нормативный правовой акт |
9. Продолжение переговорного процесса по вступлению Республики Беларусь в ВТО, в этих целях укрепление организационно-кадрового потенциала |
II–IV кварталы 2016 г. |
МИД, другие республиканские органы государственного управления |
проведение переговоров с членами ВТО, подготовка документов в рамках переговорного процесса |
10. Либерализация законодательства Республики Беларусь, регулирующего порядок проведения и контроля внешнеторговых операций |
I квартал 2016 г. |
Минэкономики совместно с заинтересованными |
нормативный правовой акт |
11. Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего дополнительное стимулирование сотрудников организаций в целях обеспечения прироста экспорта |
I квартал 2016 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики совместно с заинтересованными |
проект нормативного правового акта |
Инвестиционная и инновационная политика |
|||
12. Реализация совместных инвестиционных проектов в рамках межрегионального китайско-белорусского сотрудничества для привлечения каждым из 7 регионов не менее 100 млн. долларов США в год прямых китайских инвестиций |
2016 год |
облисполкомы, Минский горисполком |
проработка проектов с китайскими партнерами в рамках межрегионального китайско-белорусского сотрудничества и оказание содействия в реализации инвестиционных проектов |
13. Развитие Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень», привлечение инвесторов в соответствии с отдельным планом мер |
в сроки, установленные планом мер |
Минэкономики, Минский облисполком, ГУ «Администрация Индустриального парка «Великий камень» |
реализация мероприятий плана мер |
14. Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Государственной инвестиционной программы на 2016 год, в том числе строительство объектов инженерной инфраструктуры Белорусской АЭС, обеспечение полного и эффективного освоения средств, предусмотренных бюджетом на эти цели |
в сроки согласно инвестиционным проектам |
республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Минэнерго, Минэкономики, Минфин, Минстройархитектуры |
реализация инвестиционных проектов, регулярное рассмотрение хода реализации проектов специальной группой Минстройархитектуры и Минэкономики, принятие решений |
15. Углубление специализации и повышение эффективности экономики регионов за счет дальнейшего развития производств, использующих местное сырье и ресурсы |
2016 год |
облисполкомы, Минский горисполком |
создание условий для развития производств, использующих местное сырье и ресурсы |
16. Организация индустриальных площадок, оборудованных инженерной и транспортной инфраструктурой, для реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности с созданием новых предприятий |
2016 год |
облисполкомы |
принятие решений и организация индустриальных площадок |
17. Привлечение инвестиций для реализации проектов в рамках приграничного и межрегионального сотрудничества, совместное создание объектов региональной инфраструктуры (местные дороги, энергетические и природоохранные объекты (за исключением межгосударственных энергетических сетей), развитие приграничной торговли и туризма |
2016 год |
» |
проработка вопросов с потенциальными инвесторами |
18. Сокращение бюджетных расходов (в том числе за счет оптимизации и сокращения сети и штатной численности бюджетных организаций) и объемов предоставления льготных кредитов на непервоочередные, социальные и инфраструктурные проекты |
I квартал 2016 г. |
Минфин (организация работы и координация), облисполкомы, Минский горисполком, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», банки, другие республиканские органы государственного управления |
мониторинг и анализ освоения бюджетных средств и предоставления льготных кредитов, принятие решений по оптимизации бюджетных расходов |
19. Установление ежеквартальных предельных показателей портфеля активов ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
I квартал 2016 г. |
Минфин, Минэкономики, Национальный банк, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
нормативный правовой акт |
20. Оптимизация льготного кредитования государственных программ и мероприятий в 2016 году, в том числе установление предельного лимита на I квартал 2016 г. в объеме 4,75 трлн. рублей |
|
Минэкономики, Национальный банк, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», банки |
|
|
январь 2016 г. |
|
утверждение плана финансирования с поквартальными лимитами льготного кредитования |
|
ежемесячно |
|
мониторинг, подготовка предложений и принятие решений по его результатам |
21. Разработка проекта Закона Республики Беларусь «Об инвестиционных фондах» |
первое полугодие 2016 г. |
Минфин*, Национальный банк*, другие республиканские органы государственного управления |
проект Закона Республики Беларусь «Об инвестиционных фондах» |
22. Утверждение государственных программ научных исследований |
I квартал 2016 г. |
НАН Беларуси, ГКНТ, другие республиканские органы государственного управления |
нормативные правовые акты |
23. Утверждение государственных научно-технических программ |
I квартал 2016 г. |
ГКНТ, другие республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси |
нормативные правовые акты, приказы ГКНТ |
24. Утверждение региональных научно-технических программ |
первое полугодие 2016 г. |
облисполкомы, ГКНТ, другие республиканские органы государственного управления, НАН Беларуси |
решения облисполкомов |
25. Преобразование структурного подразделения ГНУ «Центр системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук Беларуси», осуществляющего трансфер и коммерциализацию технологий, в национальное агентство по коммерциализации объектов интеллектуальной собственности |
первое полугодие 2016 г. |
ГКНТ, НАН Беларуси |
совместное решение ГКНТ и НАН Беларуси |
26. Организация подготовки пилотных проектов, направленных на формирование инновационно-промышленных кластеров в отраслях высокотехнологичного сектора |
первое полугодие 2016 г. |
Минэкономики, ГКНТ, облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси |
перечень пилотных проектов |
27. Создание двух базовых инжиниринговых центров (по одному в системах Минобразования и ГКНТ) для сопровождения процесса внедрения в производство научно-технической продукции |
первое полугодие 2016 г. |
Минобразование, ГКНТ, Минэкономики |
решения НАН Беларуси, Минобразования, ГКНТ |
Промышленная политика и реальный сектор экономики |
|||
28. Установление важнейших целевых показателей выполнения государственных программ и дополнительных ключевых показателей эффективности работы руководителей республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома |
до 1 февраля 2016 г. |
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления |
распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь |
29. Совершенствование порядка предоставления организациям права реализовывать товары (работы, услуги) по ценам (тарифам), определяемым с учетом конъюнктуры рынка |
январь 2016 г. |
Минэкономики |
нормативный правовой акт |
30. Продление на 2016 год права организаций и индивидуальных предпринимателей не начислять амортизацию по всем или отдельным объектам основных средств и нематериальным активам |
январь 2016 г. |
» |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
31. Продление действия норм Указа Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 146 «О финансировании в 2015 году закупки современной техники и оборудования» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.04.2015, 1/15730), обеспечение реализации белорусской техники в размере до 1 трлн. рублей |
|
Минпром, Минфин, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
|
январь 2016 г. |
|
проект Указа Президента Республики Беларусь |
|
февраль–декабрь 2016 г. |
|
контракты на продажу техники |
|
32. Решение вопроса о доступе белорусской продукции к программам поддержки в Российской Федерации в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники» и от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224») |
февраль 2016 г. |
Минпром, МИД |
представление в Минпромторг Российской Федерации необходимых документов |
33. Мониторинг ситуации на внутреннем рынке и единой таможенной территории ЕАЭС, выявление фактов ограничения доступа к участию в процедурах государственных закупок |
ежемесячно |
МАРТ, МИД, другие республиканские органы государственного управления |
предложения по результатам мониторинга |
34. Реализация основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС (разработка предусмотренных в 2016 году проектов актов ЕАЭС согласно плану подготовки) |
в сроки, установленные планом подготовки проектов актов ЕАЭС |
Минэкономики, Минпром, другие республиканские органы государственного управления |
проекты актов ЕЭК |
35. Недопущение реализации продукции, не соответствующей требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь и ЕАЭС |
ежемесячно |
Госстандарт, Минздрав, Минсельхозпрод, МАРТ, МЧС, концерн «Белгоспищепром», облисполкомы, Минский горисполком |
решения по результатам мониторинга |
36. Реализация мер по экономической модернизации: |
ежеквартально |
республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
информация в Совет Министров Республики Беларусь |
привлечение независимых консалтинговых и инжиниринговых фирм к деятельности крупных промышленных организаций для подготовки предложений о повышении эффективности производства, развитии маркетинга и сбыта, реализации эффективных инвестиционных проектов |
|
|
заключение контрактов |
внедрение ERP-систем и совершенствование систем управления качеством в промышленных организациях |
|
|
принятие решений |
оптимизация вспомогательных служб промышленных организаций с передачей этих функций в рамках аутсорсинга специализированным компаниям и малому бизнесу |
|
|
» |
37. Обеспечение разработки и реализации организациями, подчиненными (входящими в состав) республиканским органам государственного управления, облисполкомам, Минскому горисполкому, комплексов мер, направленных на повышение качества производимой продукции (товаров, работ, услуг) |
|
республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
январь 2016 г. |
|
утверждение комплексов мер |
|
февраль–декабрь 2016 г. |
|
реализация комплексов мер |
38. Обеспечение в 2016 году поставки в Республику Беларусь нефти в объеме 24 млн. тонн и ее переработки |
в сроки и объемах, установленных графиком транспортировки нефти |
концерн «Белнефтехим» |
обеспечение выполнения достигнутых договоренностей |
39. Установление организациям** исходя из специфики их финансово-хозяйственной деятельности дифференцированных заданий по снижению себестоимости производимой продукции (товаров, работ, услуг) с учетом требований Главы государства |
|
республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
до 15 февраля 2016 г. |
|
решения органов, осуществляющих владельческий надзор, решения наблюдательных советов |
|
март–декабрь 2016 г. |
|
мониторинг и обеспечение выполнения бизнес-планов организаций |
40. Разработка проекта Государственной программы «Энергосбережение» на 2016–2020 годы, предусматривающей в том числе снижение энергоемкости валового внутреннего продукта в 2016 году не менее чем на 0,4 процента при темпах роста ВВП 100,3 процента |
|
Госстандарт, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
I квартал 2016 г. |
|
утверждение Государственной программы «Энергосбережение» на 2016–2020 годы |
|
I–IV кварталы 2016 г. |
|
выполнение мероприятий программы, предусмотренных на 2016 год |
41. Разработка программы развития Белорусской энергетической системы на период до 2020 года |
I квартал 2016 г. |
Минэнерго, облисполкомы, Минский горисполком |
утверждение программы |
42. Финансовое оздоровление и реформирование устойчиво неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, предусматривающее: |
|
|
|
создание ОАО «Агентство по управлению активами» и передачу ему активов банков, сформированных при кредитовании устойчиво неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций |
до 1 февраля 2016 г. |
Минфин |
проект Указа Президента Республики Беларусь |
меры по финансовому оздоровлению и реформированию устойчиво неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций |
до 1 мая 2016 г. |
Минсельхозпрод |
проект Указа Президента Республики Беларусь |
43. Сокращение финансовой нагрузки на сельскохозяйственные организации, обеспечение значения отношения суммы кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров, работ, услуг по итогам 2016 года не более чем 1,1 |
ежемесячно |
облисполкомы, Минсельхозпрод (координация) |
мониторинг, подготовка предложений и принятие решений по его результатам |
44. Организация работы по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций путем реорганизации, продажи, безвозмездной передачи организаций (акций таких организаций), возбуждения процедуры антикризисного управления в отношении экономически несостоятельных организаций |
I квартал 2016 г. |
Минсельхозпрод, Минэкономики, облисполкомы |
проекты указов Президента Республики Беларусь и постановлений Совета Министров Республики Беларусь |
45. Снижение стоимости строительства за счет оптимизации затрат по полному циклу строительных работ от проектирования до ввода в эксплуатацию не менее чем на 10 процентов к соответствующему периоду 2015 года в сопоставимых условиях |
ежемесячно |
Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
организация работы по снижению затрат, мониторинг и подготовка предложений по его результатам |
46. Разработка и утверждение предельных нормативов стоимости строительства объектов социального (детские сады, школы, поликлиники) и сельскохозяйственного назначения |
|
Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
I квартал 2016 г. |
|
проект нормативного правового акта |
|
II–IV кварталы 2016 г. |
|
мониторинг и обеспечение соблюдения предельных нормативов |
47. Обеспечение удельного веса использованного импортного сырья, материалов, покупных комплектующих изделий, топлива, включая приобретенные на территории Республики Беларусь, в объеме производства продукции (работ, услуг) строительных организаций в размере не более 13 процентов |
ежемесячно |
Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
мониторинг и подготовка предложений по его результатам |
48. Совершенствование организационной структуры жилищно-коммунального хозяйства (разделение функций заказчика и исполнителя, оптимизация административно-управленческого аппарата, привлечение в сферу обслуживания и ремонта жилищного фонда организаций различной формы собственности) |
первое полугодие 2016 г. |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативные правовые акты |
49. Снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 15 процентов к соответствующему периоду 2015 года в сопоставимых условиях |
ежемесячно |
Минжилкомхоз, облисполкомы, Минский горисполком |
мониторинг и принятие решений по его результатам |
50. Разработка проекта концепции Закона Республики Беларусь о промышленной политике |
первое полугодие 2016 г. |
Минпром, Минэкономики, НАН Беларуси |
проект концепции Закона Республики Беларусь |
Ценовая и антимонопольная политика |
|||
51. Реализация мер Антиинфляционной программы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. № 733/17 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.09.2015, 5/40991) |
в сроки, установленные Антиинфляционной программой |
Минэкономики, МАРТ, Национальный банк, другие республиканские органы государственного управления |
информация в Совет Министров Республики Беларусь |
52. Поэтапное повышение уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг, перевозки пассажиров городским, пригородным автомобильным транспортом, железнодорожным транспортом общего пользования с направлением высвобождаемых ресурсов от снижения объемов перекрестного субсидирования предприятиям реального сектора экономики, а бюджетных ресурсов – для целей поддержки социально уязвимых категорий граждан (согласно утвержденному графику) |
|
Минэкономики, МАРТ, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком, Минжилкомхоз, Минэнерго, Минтруда и соцзащиты, Минтранс |
|
|
январь 2016 г. |
|
утверждение графика |
|
февраль–декабрь 2016 г. в сроки, установленные графиком |
|
принятие нормативных правовых актов и реализация иных мер |
53. Введение безналичных жилищных субсидий для оплаты жилищно-коммунальных услуг и организация их начисления на базе системы ЕРИП |
до 1 мая 2016 г. |
Минжилкомхоз, Минтруда и соцзащиты, Национальный банк, облисполкомы, Минский горисполком |
нормативные правовые акты и реализация иных мер |
54. Рассмотрение вопросов повышения тарифов на внутриреспубликанские услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования для обеспечения в 2016 году полного возмещения затрат на их оказание |
ежеквартально |
МАРТ, Минсвязи |
мониторинг и принятие решений по его результатам, подготовка проекта постановления МАРТ (при необходимости) |
55. Отмена декларирования отпускных цен на азотные удобрения на внутреннем рынке и переход на формульное ценообразование в зависимости от внешней конъюнктуры рынка |
I квартал 2016 г. |
Минэкономики, концерн «Белнефтехим», Минсельхозпрод |
постановление Минэкономики |
56. Проведение ярмарок, акций по снижению цен на товары (распродажи, программы лояльности и другое) и неценовых мероприятий (дегустации, сэмплинг, рекламные игры, конкурсы) |
ежемесячно |
МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком |
принятие решений и организация проведения мероприятий |
57. Проведение в розничной торговой сети акции «Единый день скидок» с предоставлением покупателям скидок за счет согласованного снижения цен организациями-изготовителями и торговыми организациями |
27–28 февраля, 28–29 мая, 27–28 августа, 26–27 ноября |
МАРТ, Минпром, Минстройархитектуры, Минсельхозпрод, концерны «Белгоспищепром», «Беллегпром», «Белнефтехим», «Беллесбумпром», облисполкомы, Минский горисполком |
» |
Развитие предпринимательства и внутреннего рынка |
|||
58. Совершенствование института поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с международной практикой их поддержки и соответствующим проектом со Всемирным банком |
первое полугодие 2016 г. |
Минэкономики, Национальный банк, облисполкомы, Минский горисполком |
проект Указа Президента Республики Беларусь |
59. Привлечение субъектов предпринимательской деятельности к строительству и функционированию инфраструктурных объектов, активизация работы по модели государственно-частного партнерства |
ежемесячно |
облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование, Минэкономики (методология, организация работы) |
проекты нормативных правовых актов для реализации пилотных проектов государственно-частного партнерства |
60. Формирование Единого электронного реестра административных процедур |
|
Минэкономики, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (Национальный центр электронных услуг), Минсвязи, другие республиканские органы государственного управления |
|
|
I квартал 2016 г. |
|
концепция Единого электронного реестра административных процедур с функциями информационного портала |
|
IV квартал 2016 г. |
|
проект Указа Президента Республики Беларусь |
61. Подготовка проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь, определяющего порядок проведения оценки регулирующего воздействия |
|
рабочая группа, созданная по предложению Минэкономики |
|
|
январь 2016 г. |
|
создание рабочей группы |
|
первое полугодие 2016 г. |
|
проект постановления Совета Министров Республики Беларусь |
62. Обеспечение темпа роста розничного товарооборота в 2016 году в размере не менее 101,6 процента в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2015 года, в том числе Белкоопсоюзом – 101,1 процента |
|
МАРТ (координация), Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
январь 2016 г. |
|
утверждение графика |
|
ежемесячно |
|
организация контроля за выполнением графика и внесение предложений по его результатам |
63. Достижение удельного веса товаров отечественного производства в розничном товарообороте организаций торговли в размере 70–75 процентов |
|
МАРТ (координация), облисполкомы, Минский горисполком |
|
|
январь 2016 г. |
|
утверждение плана мероприятий |
|
ежемесячно |
|
организация контроля за выполнением плана мероприятий и внесение предложений по его результатам |
64. Достижение удельного веса интернет-магазинов в розничном товарообороте организаций торговли в размере 2 процентов |
январь 2016 г. |
» |
утверждение плана мероприятий |
ежемесячно |
|
организация контроля за выполнением плана мероприятий и внесение предложений по его результатам |
|
65. Создание условий производителям сельскохозяйственной продукции (крестьянско-фермерским хозяйствам, гражданам) в предоставлении торговых мест на рынках для реализации выпускаемой продукции и излишков продукции с садоводческих и приусадебных участков |
ежемесячно |
облисполкомы, Минский горисполком |
обеспечение предоставления торговых мест |
66. Строительство и сдача в эксплуатацию трех логистических центров |
второе полугодие 2016 г. |
Витебский, Гомельский, Могилевский облисполкомы |
подписание актов о приемке объектов в эксплуатацию |
Социальная политика |
|||
67. Удержание безработицы в пределах социально допустимого уровня (1,5–2 процента от экономически активного населения), в том числе за счет создания новых рабочих мест и трудоустройства на них граждан |
ежемесячно |
Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
мониторинг и подготовка предложений по его результатам (при необходимости) |
68. Совершенствование механизма поддержки безработных |
первое полугодие 2016 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Минфин |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
69. Совершенствование механизма предоставления государственной адресной социальной помощи |
первое полугодие 2016 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минфин, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
проекты нормативных правовых актов |
70. Определение для цели установления размера месячной минимальной заработной платы с 1 января 2016 г. соотношения размеров месячной минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета на одного члена семьи из четырех человек, действующего на начало года, на уровне не менее 90 процентов |
январь 2016 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минфин, Минэкономики |
проект постановления Совета Министров Республики Беларусь |
71. Привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к оказанию социальных услуг на основе государственного социального заказа |
ежемесячно |
облисполкомы, Минский горисполком |
договоры на выполнение государственного социального заказа |
72. Создание равных условий для государственных и негосударственных страховых организаций, занимающихся страхованием пенсий |
первое полугодие 2016 г. |
Национальный банк*, иные заинтересованные |
проекты нормативных правовых актов |
73. Разработка нормативных актов, предусматривающих самостоятельное установление руководителями государственных органов и бюджетных организаций порядка, условий и размеров стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, с учетом отраслевой специфики и особенностей труда |
I квартал 2016 г. |
Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, Минфин |
проекты нормативных правовых актов |
Совершенствование системы управления экономикой |
|||
74. Доработка проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы |
I квартал 2016 г. |
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления |
проект Указа Президента Республики Беларусь |
75. Разработка проекта Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2016–2020 годы |
январь 2016 г. |
Минэкономики, Национальный банк, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
проект постановления Совета Министров Республики Беларусь |
76. Разработка предложений по мобилизации в бюджет дополнительных доходов |
I квартал 2016 г. |
Минфин, концерн «Белнефтехим», Минэнерго, концерн «Белгоспищепром», другие республиканские органы государственного управления |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
77. Разработка республиканской и местных среднесрочных финансовых программ на 2017–2019 годы |
2016 год |
Минфин, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
проекты нормативных правовых актов |
78. Создание института налоговых консультантов и Палаты налоговых консультантов на принципах саморегулируемой организации |
первое полугодие 2016 г. |
МНС |
проект Указа Президента Республики Беларусь |
79. Разработка проектов нормативных правовых актов в развитие Указа Президента Республики Беларусь «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» |
трехмесячный срок после подписания Указа Президента Республики Беларусь |
Минэкономики, ОАО «Банк развития Республики Беларусь», другие республиканские органы государственного управления |
проекты нормативных правовых актов |
80. Принятие Концепции управления государственным имуществом на период до 2020 года и ее реализация в соответствии с утвержденным графиком |
первое полугодие 2016 г. |
Госкомимущество, Минэкономики |
принятие Концепции |
второе полугодие 2016 г. |
Госкомимущество |
реализация Концепции в соответствии с графиком |
|
81. Подготовка комплексной стратегии реформирования и реструктуризации государственных предприятий, в том числе: |
до 1 сентября 2016 г. |
МКГ, Госкомимущество, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
проект комплексной стратегии |
создание межведомственной координационной группы (далее – МКГ) по вопросам реформирования государственных предприятий и управления государственными активами |
январь 2016 г. |
Госкомимущество, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
постановление Совета Министров Республики Беларусь |
проведение анализа работы крупнейших государственных предприятий, которым была предоставлена государственная поддержка |
до 1 июня 2016 г. |
МКГ, Госкомимущество, Минэкономики, Минфин, Национальный банк |
подготовка предложений по результатам анализа работы предприятий |
82. Совершенствование корпоративного управления и разделение функций регуляторного надзора и собственника (пилотный проект) путем принятия нормативного правового акта, предусматривающего передачу: |
|
|
|
государственных коммерческих предприятий и акций субъектов хозяйствования из отраслевых министерств (концернов) местным органам управления |
январь 2016 г. |
Госкомимущество, облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики |
нормативный правовой акт |
принадлежащих государству акций акционерных обществ в Госкомимущество для внедрения в этих обществах передовой практики корпоративного управления |
I квартал 2016 г. |
Госкомимущество, Минэкономики |
нормативный правовой акт |
83. Создание независимого антимонопольного органа, в том числе: |
|
|
|
подготовка проекта концепции о создании независимого антимонопольного органа и внесение его на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь |
февраль 2016 г. |
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком |
проект концепции |
рассмотрение концепции о создании независимого антимонопольного органа |
март 2016 г. |
рабочая группа по совершенствованию структуры государственных органов |
утверждение концепции |
подготовка проектов нормативных правовых актов по данному вопросу и внесение их в Совет Министров Республики Беларусь |
до 1 мая 2016 г. |
государственный орган, на базе которого будет принято решение о создании антимонопольного органа |
проекты нормативных правовых актов |
84. Организация работы по размещению акций отечественных акционерных обществ на мировых фондовых рынках |
I квартал 2016 г. |
Госкомимущество, Минфин, другие республиканские органы государственного управления |
предложения в Совет Министров Республики Беларусь |
85. Обеспечение с учетом экономической целесообразности отчуждения в установленном порядке инвесторам находящихся в государственной собственности или передачи (приема) в коммунальную собственность находящихся в республиканской собственности: |
2016 год |
Госкомимущество (методология, организация работы), другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
проекты нормативных правовых актов, принятие решений |
предприятий как имущественных комплексов и акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, основной вид деятельности которых не соответствует курируемой сфере экономической деятельности, или со средней численностью работников до 100 человек, или неплатежеспособность которых имеет или приобретает устойчивый характер, а также пакетов акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ в размере менее 25 процентов уставного фонда |
|
|
|
хозяйственных обществ, более 50 процентов акций которых принадлежит государству, или организаций, являющихся участниками холдингов, более 50 процентов акций (долей в уставных фондах) управляющих компаний которых принадлежит государству, неиспользуемых объектов недвижимого имущества, а также объектов непроизводственной сферы, переданных в хозяйственное ведение (оперативное управление) подчиненных (входящих в состав) организаций или по договорам безвозмездного пользования акционерным обществам, созданным в процессе преобразования республиканских унитарных предприятий |
|
|
|
Денежно-кредитная политика и совершенствование функционирования банковской системы |
|||
86. Осуществление контроля за денежным предложением (прирост средней широкой денежной массы) |
2016 год |
Национальный банк |
решения Национального банка |
87. Проведение гибкой курсовой политики, обеспечивающей уход от валютных интервенций Национального банка |
2016 год |
» |
» |
88. Проведение гибкой процентной политики, обеспечивающей поддержание процентных ставок кредитно-депозитного рынка на положительном уровне в реальном выражении |
2016 год |
» |
» |
89. Принятие решения об изменении ставки рефинансирования и ставок по инструментам регулирования ликвидности с учетом фактически складывающейся динамики процентных ставок по аукционным операциям Национального банка и процентных ставок на межбанковском рынке |
2016 год |
» |
» |
90. Использование пруденциальных и иных инструментов для снижения размера риск-премии в процентных ставках на кредитно-депозитном рынке |
2016 год |
» |
» |
91. Проведение подготовительных мероприятий для перехода на нумерацию счетов в банках и идентификацию банков в соответствии с международными стандартами |
в течение 2016 года |
Национальный банк, банки, Минфин, МНС, Минтруда и соцзащиты |
оказание консультационной поддержки, доработка программного обеспечения |
92. Проведение независимого исследования банков в целях повышения устойчивости их функционирования |
в течение 2016 года |
банки, Национальный банк |
принятие комплекса мер по результатам исследования |
93. Улучшение структуры и сбалансированности депозитного рынка посредством повышения доли долгосрочных, рублевых вкладов |
в течение 2016 года |
банки, Национальный банк |
решения банков |
______________________________
* С учетом решений о передаче Национальному банку полномочий по регулированию рынка ценных бумаг и государственному регулированию страховой деятельности.
** Организациям, имущество которых находится в собственности государства, и организациям, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству (кроме микроорганизаций и организаций с участием иностранного капитала), а также холдингам, в уставных фондах управляющих компаний которых 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности государства.