ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 февраля 2016 г. № 103

О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2016 году

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2016 г. № 172 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.03.2016, 5/41769) <C21600172>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2016 г. № 570 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2016, 5/42376) <C21600570>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2016 г. № 668 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.08.2016, 5/42523) <C21600668>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 сентября 2016 г. № 709 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.09.2016, 5/42585) <C21600709>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 сентября 2016 г. № 738 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.09.2016, 5/42636) <C21600738>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2016 г. № 937 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2016, 5/42923) <C21600937>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2016 г. № 987 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.12.2016, 5/43003) <C21600987>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2016 г. № 1069 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2016, 5/43113) <C21601069>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 1127 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2017, 5/43187) <C21601127>

В целях оптимизации кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

общие направления и лимиты директивного кредитования* государственных программ и мероприятий в 2016 году;

направления и лимиты директивного кредитования** государственных программ и мероприятий банками в 2016 году;

план финансирования открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» государственных программ и мероприятий в 2016 году.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под директивным кредитованием понимается кредитование, осуществляемое:

открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», за исключением кредитов, предоставляемых названным обществом за счет средств, привлеченных в рамках международных договоров, а также ресурсов, предоставленных международными финансовыми организациями, экспортных кредитов, предоставляемых организациям, не являющимся резидентами Республики Беларусь, включая иностранные банки, и лизинговым организациям, являющимся резидентами Республики Беларусь, на условиях Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7870), финансирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в уставных фондах которых доля Республики Беларусь либо ее административно-территориальных единиц не превышает 25 процентов, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 195 «О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.03.2016, 5/41802), кредитов, предоставляемых для реализации проектов государственно-частного партнерства;

банками Республики Беларусь при условии:

компенсации из средств республиканского и (или) местных бюджетов потерь банков от предоставления кредитов на льготных условиях;

возмещения (уплаты) юридическим лицам из средств республиканского и (или) местных бюджетов процентов за пользование банковскими кредитами либо их части;

целевого кредитования за счет размещенных в банковский вклад (депозит) временно свободных средств республиканского бюджета, а также средств государственных внебюджетных фондов;

предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, в соответствии с нормативными правовыми актами;

определения решением Президента Республики Беларусь и (или) Правительства Республики Беларусь конкретного кредитополучателя, за исключением кредитов, предоставляемых банками за счет средств, привлеченных в рамках международных договоров, а также ресурсов, предоставленных международными финансовыми организациями.

** Для целей настоящего постановления под лимитами директивного кредитования понимаются максимальные объемы предоставления директивных кредитов, включая предоставление директивных кредитов по возобновляемым кредитным линиям.

2. Открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» в 2016 году осуществлять директивное кредитование в соответствии с планом финансирования открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» государственных программ и мероприятий в 2016 году, утвержденным настоящим постановлением (далее – план финансирования), в порядке и на условиях, установленных в нормативных правовых актах, при наличии ресурсов, предусмотрев в локальных нормативных правовых актах процедуру принятия решения о кредитовании новых инвестиционных проектов*, в том числе по строительству молочнотоварных ферм, на основе конкурсного отбора.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под новыми инвестиционными проектами понимаются проекты, по которым не приняты решения уполномоченных органов банков о кредитовании и которые не были включены в настоящее постановление, а также в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2015 г. № 76 «О финансировании государственных программ и мероприятий в 2015 году» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.02.2015, 5/40100).

3. Предложить открытым акционерным обществам «Сберегательный банк «Беларусбанк», «Белагропромбанк», «Белорусский банк развития и реконструкции «Белинвестбанк», «БПС-Сбербанк», «Белвнешэкономбанк», «Паритетбанк» и «Приорбанк» открытому акционерному обществу в 2016 году:

3.1. осуществлять директивное кредитование, в том числе кредитование жилищного строительства согласно законодательству, при наличии ресурсов в соответствии с направлениями и лимитами директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками в 2016 году, утвержденными настоящим постановлением;

3.2. направлять денежные средства, в том числе поступающие в счет погашения предоставленных банковских кредитов в рамках государственных программ и мероприятий, на:

директивное кредитование в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта;

покупку облигаций открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь».

4. Министерству финансов осуществлять компенсацию потерь банков по экспортным кредитам, предоставленным в 2016 году в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534, при условии, что кредитные договоры на указанное кредитование заключены до 1 января 2016 г., а также при наличии согласования Министерства экономики, Министерства финансов, Национального банка такого кредитования.

Предложить банкам, названным в пункте 3 настоящего постановления:

в случае отсутствия согласования, указанного в части первой настоящего пункта, внести соответствующие изменения в заключенные кредитные договоры;

при направлении в Министерство финансов документов для перечисления банкам средств на компенсацию потерь от предоставления экспортных кредитов представлять информацию о дате предоставления таких кредитов, а также о наличии согласований Министерства экономики, Министерства финансов и Национального банка в случае, если такие кредиты предоставлены в 2016 году.

5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:

5.1. совместно с открытыми акционерными обществами «Банк развития Республики Беларусь» и «Сберегательный банк «Беларусбанк» организовать работу по привлечению для реализации инвестиционных проектов, в том числе в рамках государственных программ, кредитных ресурсов Государственного банка развития Китая в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2015 г. № 208 «Об использовании кредитных ресурсов Государственного банка развития Китая» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.05.2015, 1/15806);

5.2. при внесении в Министерство экономики предложений о перераспределении лимитов директивного кредитования между банками обеспечивать согласование соответствующих предложений кредитующими банками, лимиты которых подлежат перераспределению.

6. Установить, что:

6.1. кредитование в объемах, превышающих лимиты, и по направлениям директивного кредитования, не предусмотренным настоящим постановлением, осуществляется без оказания государственной поддержки, если иное не установлено законодательными актами;

6.2. предоставление отсрочек (рассрочек) возврата (погашения) сумм основного долга по кредитам, предоставленным банками, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» в рамках директивного кредитования, осуществляется без возмещения (уплаты) процентов за пользование банковскими кредитами (компенсации потерь банков) на сумму задолженности по кредитам, сроки возврата которой были продлены, за исключением случаев предоставления отсрочек (рассрочек) в пределах текущего календарного года, а также если иное не вытекает из решений Президента Республики Беларусь;

6.3. возмещение (уплата) части процентов за пользование банковскими кредитами (компенсация потерь банков) производится в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на данные цели в 2016 году, и осуществляется при условии предоставления одновременно с заявками на перечисление денежных средств банками, открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» – в Министерство финансов, иными получателями бюджетных средств – в территориальные органы Министерства финансов письма кредитующего банка, подтверждающего, что с 5 декабря 2016 г. по кредитам не были предоставлены отсрочки (рассрочки) возврата (погашения) сумм основного долга, а по кредитам, предоставляемым в соответствии с настоящим постановлением, – также подтверждающего, что такое кредитование осуществлено в рамках лимитов директивного кредитования, утвержденных настоящим постановлением, на соответствующие цели.

7. Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты, Министерству образования, Министерству энергетики, Министерству жилищно-коммунального хозяйства до 1 марта 2016 г. внести на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь согласованные с Министерством финансов, Министерством экономики, облисполкомами, Минским горисполкомом и открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» предложения о замене льготного кредитования физических лиц в рамках государственных программ и мероприятий другими видами государственной поддержки в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на данные цели.

8. Министерству архитектуры и строительства до 1 марта 2016 г. внести на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь согласованные с Министерством финансов, Министерством экономики, Национальным банком и открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк» предложения о замене льготного кредитования жилищного строительства иными видами государственной поддержки.

9. Представителям государства в органах управления банков, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит государству, и открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» в месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления инициировать принятие органами управления этих банков и открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» решений:

9.1. об определении конкретных значений ключевых показателей эффективности работы председателей правлений указанных банков и открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» на 2016 год, в том числе в части:

соблюдения показателей, определяемых законодательством о банковской деятельности;

непревышения лимитов директивного кредитования, утвержденных настоящим постановлением;

9.2. о приведении контрактов с данными руководителями в соответствие с положениями настоящего постановления, определив меры поощрения и персональной ответственности за выполнение ключевых показателей эффективности их работы на 2016 год.

10. Банкам, названным в пункте 3 настоящего постановления, и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в Министерство экономики информацию о ходе кредитования в соответствии с направлениями и лимитами директивного кредитования, утвержденными настоящим постановлением, по установленной данным Министерством форме.

11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. При этом действие настоящего постановления, за исключением пункта 4, распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Общие направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий в 2016 году

______________________________

* Банком устанавливается валюта кредитования по согласованию с кредитополучателем с учетом правового акта, которым утверждена соответствующая государственная программа (мероприятие).

** Включая кредитование инвестиционных проектов в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 8 июня 2015 г. № 235 «О социально-экономическом развитии юго-восточного региона Могилевской области» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.06.2015, 1/15840).

Направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками в 2016 году

______________________________

* Банки имеют право по согласованию с Минэкономики, Минфином и Национальным банком перераспределять лимиты директивного кредитования по направлениям директивного кредитования в случае отсутствия кредитополучателей, соответствующих предъявляемым банками требованиям к платежеспособности, и при условии соблюдения настоящих лимитов директивного кредитования.

** Кредитование ОАО «Гомельхлебопродукт» (филиал «Гомельский комбинат хлебопродуктов») и РУПТП «Оршанский льнокомбинат» осуществляется за счет ресурсов в размере 16,51 млн. рублей, передаваемых открытому акционерному обществу «Белагропромбанк» открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк».

План финансирования открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» государственных программ и мероприятий в 2016 году