ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 марта 2016 г. № 196

О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 585

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 1129 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.01.2017, 5/43244) <C21601129> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 30 декабря 2016 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2017 г.;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2016 г. № 1129 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.01.2017, 5/43244) <C21601129> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 30 декабря 2016 г. и 1 января 2017 г.;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2017 г. № 87 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.02.2017, 5/43305) <C21700087>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2017 г. № 242 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.04.2017, 5/43542) <C21700242>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2017 г. № 597 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.08.2017, 5/44048) <C21700597> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 18 августа 2017 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 ноября 2017 г.;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2017 г. № 597 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.08.2017, 5/44048) <C21700597> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 18 августа 2017 г. и 1 ноября 2017 г.;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2017 г. № 813 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.11.2017, 5/44364) <C21700813>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1025 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2018, 5/44667) <C21701025>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2018 г. № 257 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2018, 5/45009) <C21800257>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2018 г. № 477 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2018, 5/45306) <C21800477>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2018 г. № 588 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.08.2018, 5/45475) <C21800588>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2018 г. № 635 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.09.2018, 5/45545) <C21800635>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 ноября 2018 г. № 846 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.11.2018, 5/45845) <C21800846>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 мая 2019 г. № 278 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.05.2019, 5/46424) <C21900278>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июля 2019 г. № 458 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2019, 5/46752) <C21900458>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 2019 г. № 553 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.08.2019, 5/46894) <C21900553>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 631 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.09.2019, 5/47046) <C21900631>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 ноября 2019 г. № 749 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.11.2019, 5/47313) <C21900749>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2019 г. № 820 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.12.2019, 5/47448) <C21900820>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2019 г. № 892 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.01.2020, 5/47601) <C21900892>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2019 г. № 973 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.01.2020, 5/47671) <C21900973>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 февраля 2020 г. № 113 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.02.2020, 5/47837) <C22000113>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 апреля 2020 г. № 200 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.04.2020, 5/47965) <C22000200>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2020 г. № 376 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.07.2020, 5/48168) <C22000376>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2020 г. № 498 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 29.08.2020, 5/48316) <C22000498>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2020 г. № 714 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.12.2020, 5/48586) <C22000714>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2020 г. № 766 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2020, 5/48646) <C22000766>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2020 г. № 801 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2021, 5/48685) <C22000801>

В целях создания условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Для целей настоящего постановления используются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347 «О государственной аграрной политике».

3. Определить:

3.1. ответственным заказчиком Государственной программы – Министерство сельского хозяйства и продовольствия;

3.2. заказчиками Государственной программы – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальную академию наук Беларуси, Государственный комитет по имуществу, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности;

3.3. заказчиками мероприятий в сфере информатизации подпрограммы 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» Государственной программы в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2014 г. № 612 «Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций» – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, а также государственные юридические лица (в том числе учреждения образования), подчиненные названному Министерству, и хозяйственные общества, в отношении которых Республика Беларусь, обладая акциями (долями в уставных фондах), переданными в управление Министерству сельского хозяйства и продовольствия, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами;

3.4. заказчиками в строительной деятельности – исполнителей мероприятий по:

строительству объектов противопаводковой защиты в наиболее паводкоопасных районах Полесья, а также по завершению ранее начатого строительства объектов противопаводковой защиты, предусмотренных в рамках Государственной программы «Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2011–2015 годы», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2010 г. № 1280, подпрограммы 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия» Государственной программы;

строительству, в том числе реконструкции, осушительных, осушительно-увлажнительных систем и основных сооружений мелиоративных и водохозяйственных систем, выполнению ремонтно-эксплуатационных работ, в том числе в рыбоводных прудах и на водохозяйственных сооружениях, включая работу насосных станций по заполнению водой водохранилищ, прудов, ведение государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение инвентаризации мелиоративных систем, подпрограммы 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» Государственной программы.

3¹. Установить, что:

заключение о том, что инвестиционный проект соответствует цели (целям), задачам Государственной программы (ее подпрограммы) и его реализация обеспечит повышение прибыльности производимых товаров (работ, услуг), снижение их себестоимости, выдается юридическому лицу, осуществляющему деятельность в области агропромышленного производства, заказчиком Государственной программы, в подчинении (составе, системе) которого находится юридическое лицо, а юридическому лицу, не находящемуся в подчинении (составе, системе) заказчика Государственной программы, и индивидуальному предпринимателю – облисполкомом (Минским горисполкомом), на территории которого реализуется инвестиционный проект, и позволяет претендовать на получение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем бюджетных трансфертов из республиканского бюджета на возмещение части капитальных затрат по инвестиционным проектам или государственной финансовой поддержки в виде предоставления открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» кредитов;

организациям, реализующим инвестиционные проекты по строительству молочнотоварных ферм* с использованием кредитов открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», предоставленных по результатам проведенного в 2020 году конкурсного отбора, предоставляются бюджетные трансферты из республиканского бюджета на возмещение части капитальных затрат по инвестиционным проектам в размере:

15 процентов от стоимости капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту – единовременно по факту ввода объекта инвестиций в эксплуатацию в полном объеме (далее – первый этап);

10 процентов от стоимости капитальных затрат без учета налога на добавленную стоимость по инвестиционному проекту – единовременно по факту выхода объекта инвестиций на полную проектную мощность (далее – второй этап).

Базой для исчисления размера бюджетного трансферта является стоимость основных средств, принимаемых в эксплуатацию (без учета налога на добавленную стоимость), зафиксированная:

в акте приемки объекта в эксплуатацию;

в справке, подтверждающей сумму капитальных затрат по инвестиционному проекту, не включенных в акт приемки объекта в эксплуатацию (затраты на приобретение общехозяйственной техники и другое) и содержащихся в проектно-сметной документации по инвестиционному проекту, утвержденной заказчиком, составленной на основании данных бухгалтерского учета и подписанной руководителем и главным бухгалтером организации.

Бюджетные трансферты перечисляются организациям на специальные счета, открытые в открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь» в соответствии с подпунктом 1.18 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 261 «О создании открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь».

Перечисление бюджетных трансфертов осуществляется территориальным органом Министерства финансов на основании представляемых организацией следующих документов:

по первому этапу – расчет бюджетного трансферта на возмещение части капитальных затрат по инвестиционному проекту (далее – расчет) и документы, указанные в абзацах втором и третьем части второй настоящего пункта;

по второму этапу – заключение комитета по сельскому хозяйству и продовольствию соответствующего облисполкома о выходе молочнотоварной фермы на проектную мощность (годовой валовый объем производства молока, запланированный в бизнес-плане), справка, подтверждающая валовый объем производства молока за последние 12 месяцев, составленная на основе данных первичного учета и подписанная руководителем организации, расчет и документы, указанные в абзацах втором и третьем части второй настоящего пункта.

______________________________

* Для целей настоящего постановления под инвестиционными проектами по строительству молочнотоварных ферм понимаются инвестиционные проекты, реализуемые в рамках мероприятий подпрограммы 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» Государственной программы и предусматривающие строительство животноводческих объектов по производству молока коровьего.

4. Заказчикам Государственной программы представлять в Министерство сельского хозяйства и продовольствия ежегодно, начиная с 2017 года, отчет о реализации Государственной программы в порядке, установленном законодательством.

5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия:

5.1. ежегодно определять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции:

5.1.1. размер удешевления стоимости единицы льняного волокна, поставляемого (закупаемого) для государственных нужд, исходя из установленных в соответствии с законодательством объемов льняного волокна, подлежащего поставке (закупке) для государственных нужд;

5.1.2. размер удешевления части стоимости:

оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений (по видам и репродукциям), произведенных и реализованных научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук (далее – научные организации), а также иными организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации элитных семян сельскохозяйственных растений;

семян элиты сельскохозяйственных растений (по видам семян), произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации семян элиты сельскохозяйственных растений;

5.1.3. объемы оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений (по видам, сортам и репродукциям), произведенных и реализованных научными организациями, а также иными организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации элитных семян сельскохозяйственных растений, часть стоимости которых подлежит удешевлению;

объемы семян элиты сельскохозяйственных растений (по видам и сортам), произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации семян элиты сельскохозяйственных растений на соответствующей территории областей, часть стоимости которых подлежит удешевлению;

5.1.4. исключен;

5.1.5. виды сельскохозяйственной продукции для оказания государственной поддержки в виде надбавок к закупочным ценам и размер надбавок по видам сельскохозяйственной продукции, закупаемой у населения.

Средства республиканского бюджета направляются на выплату надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, в том числе на погашение задолженности по выплате надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупленную у населения в декабре 2015 г. и закупаемую в последующие годы в рамках реализации Государственной программы;

5.1.6. размер удешевления стоимости и объемы:

племенной продукции (материала) на содержание селекционных стад и сохранение генофонда;

выращивания и реализации племенной продукции (материала);

закупки племенной продукции (материала), включая закупки по импорту, и иных работ в области племенного дела в животноводстве;

5.2. определить:

5.2.1. порядок удешевления семян сельскохозяйственных растений за счет бюджетных средств;

5.2.2. порядок выплаты надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую у населения, за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

5¹. Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с облисполкомами и по согласованию с Министерством финансов начиная с 2017 года при внесении предложений об объемах финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы на очередной год в части финансирования ремонтно-эксплуатационных работ по подпрограмме 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» расчет потребности в средствах на указанную цель в разрезе областей осуществлять с учетом наличия осушенных сельскохозяйственных земель по материалам государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на первое число года, предшествующего планируемому, а также наличия насосных станций польдерных систем и рыбоводных организаций.

5². Заказчики Государственной программы при необходимости осуществляют разделение мероприятий подпрограмм Государственной программы на части.

5³. Ежегодно по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия перечень организаций, осуществляющих деятельность по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений, часть стоимости которых подлежит удешевлению, с указанием в нем реализованных ими объемов семян сельскохозяйственных растений, их видов, сортов и репродукций определяется:

Национальной академией наук Беларуси – в отношении оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями;

облисполкомами – в отношении элитных семян и семян элиты сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству и реализации элитных семян и семян элиты сельскохозяйственных растений на соответствующей территории.

Определение субъектов, указанных в части первой настоящего пункта, осуществляется в соответствии с критериями, устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

5⁴. Рекомендовать облисполкомам в соответствии с компетенцией определять в пределах средств, предусмотренных в соответствующих областных бюджетах на реализацию мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства:

размер удешевления части стоимости оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук, и иными организациями, осуществляющими деятельность по производству элитных семян сельскохозяйственных растений;

размер удешевления части стоимости семян элиты сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству семян элиты сельскохозяйственных растений;

перечни и объемы оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук, и иными организациями, осуществляющими деятельность по производству элитных семян сельскохозяйственных растений, а также семян элиты сельскохозяйственных растений, произведенных и реализованных организациями, осуществляющими деятельность по производству семян элиты сельскохозяйственных растений, часть стоимости которых подлежит удешевлению;

размер удешевления стоимости определения качественных показателей молока для целей селекции в племенном молочном скотоводстве.

5⁵. В 2018–2020 годах финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы из республиканского и (или) местных бюджетов осуществляется при наличии оснований в соответствии с законодательными актами.

5⁶. Управлениям сельского хозяйства и продовольствия районных исполнительных комитетов ежегодно утверждать план известкования кислых почв сельскохозяйственных земель по району, содержащий перечень юридических лиц, имеющих почвы I–IV группы кислотности, сведения о площади земель, подлежащих известкованию (почвы I–IV группы кислотности), и о потребности таких юридических лиц в известковых материалах.

6. Предложить банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» осуществлять в 2016–2018 годах директивное кредитование субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, в белорусских рублях и иностранной валюте в соответствии с ежегодно принимаемыми правовыми актами, определяющими максимальные объемы (лимиты) предоставления директивных кредитов банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», для реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Перечень субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, для директивного кредитования будет определяться в соответствии с ежегодно принимаемыми правовыми актами, указанными в части первой настоящего пункта, или на основании решений облисполкомов по согласованию с кредитующими банками.

Кредиты, указанные в части первой настоящего пункта, предоставляются банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) с уплатой процентов за пользование кредитами:

в белорусских рублях – в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта;

в иностранной валюте:

в размере не более 13 процентов годовых, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, – по кредитам, выданным в российских рублях;

в размере не более 8 процентов годовых, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, – по кредитам, выданным в долларах США и (или) евро.

Компенсировать банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на прочие вопросы в области сельского хозяйства на соответствующий финансовый год, за исключением 2016 года, потери по кредитам, предоставленным в соответствии с частью первой настоящего пункта для строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения производственных объектов агропромышленного комплекса в рамках подпрограмм Государственной программы согласно приложению, в течение срока начисления процентов за пользование этими кредитами.

В 2016 году компенсация банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) потерь по кредитам, выданным в белорусских рублях, осуществляется в размере, указанном в приложении к настоящему постановлению, уменьшенном на 2 процентных пункта.

Компенсация банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) потерь по кредитам, выданным в иностранной валюте, осуществляется в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату компенсации процентов.

6¹. Предложить банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» осуществлять в 2019–2020 годах директивное кредитование субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, в белорусских рублях и иностранной валюте в соответствии с ежегодно принимаемыми правовыми актами, определяющими максимальные объемы (лимиты) предоставления директивных кредитов банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», для реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Перечень субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, для директивного кредитования будет определяться в соответствии с ежегодно принимаемыми правовыми актами, указанными в части первой настоящего пункта, или на основании решений облисполкомов по согласованию с кредитующими банками.

Кредиты, указанные в части первой настоящего пункта, предоставляются банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» (за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) с уплатой процентов за пользование кредитами:

в белорусских рублях – в размере ставки рефинансирования Национального банка, увеличенной не более чем на 3 процентных пункта, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта;

в иностранной валюте:

в размере не более 13 процентов годовых, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, – по кредитам, выданным в российских рублях;

в размере не более 8 процентов годовых, уменьшенном на размер компенсации в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, – по кредитам, выданным в долларах США и (или) евро.

Компенсировать банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на прочие вопросы в области сельского хозяйства на соответствующий финансовый год, потери по кредитам, предоставленным в соответствии с частью первой настоящего пункта для строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения производственных объектов агропромышленного комплекса в рамках подпрограмм Государственной программы согласно приложению, в течение срока начисления процентов за пользование этими кредитами.

Компенсация банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) потерь по кредитам, выданным в иностранной валюте, осуществляется в белорусских рублях по официальному курсу Национального банка, действующему на дату компенсации процентов.

7. Компенсация потерь банков при предоставлении кредитов на льготных условиях субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, на осуществление текущей деятельности, может производиться в соответствии с принимаемыми решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов в размерах, определяемых такими решениями.

7¹. Субсидии субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, на уплату процентов (части процентов) за пользование кредитами, могут предоставляться в соответствии с принимаемыми решениями Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов в размерах, определяемых такими решениями.

8. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Управлению делами Президента Республики Беларусь, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусскому республиканскому союзу потребительских обществ, облисполкомам и Минскому горисполкому при разработке проектов республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год предусматривать в установленном порядке средства на финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы, а также на компенсацию банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» потерь по кредитам, предоставленным в соответствии с пунктом 6 и пунктом 6¹ настоящего постановления.

9. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 585 «Об утверждении Государственной программы развития селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых, технических и кормовых сельскохозяйственных растений на 2014–2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2013 г. № 961» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.06.2014, 5/39017; 19.12.2014, 5/39851; 23.05.2015, 5/40560; 02.12.2015, 5/41343):

пункты 1–6 и 8 исключить;

Государственную программу развития селекции и семеноводства зерновых, зернобобовых, технических и кормовых сельскохозяйственных растений на 2014–2020 годы, утвержденную этим постановлением, признать утратившей силу.

10. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. При этом пункты 1–8 настоящего постановления распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, в рамках которых осуществляется компенсация банкам и открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» (по кредитам, выдаваемым за счет средств, привлеченных по рыночной ставке, в том числе путем выпуска облигаций с их размещением на рыночных условиях) потерь по кредитам, предоставленным для строительства, реконструкции, капитального ремонта, модернизации и технического переоснащения производственных объектов агропромышленного комплекса

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы

РАЗДЕЛ I
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2016–2020 ГОДЫ

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» в целях повышения экономической эффективности работы агропромышленного комплекса*, качества и конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также формирования рыночных основ хозяйствования в агропромышленном производстве.

______________________________

* Для целей Государственной программы под агропромышленным комплексом понимается совокупность видов деятельности, включающих растениеводство и животноводство и предоставление услуг в этих областях, деятельность по благоустройству и обслуживанию ландшафтных территорий в части услуг по мелиорации, деятельность по осушению сельскохозяйственных участков, строительству оросительных систем (каналов), гидротехнических сооружений, дамб и плотин, осуществлению дноочистительных, дноуглубительных и прочих гидротехнических работ, осуществляемых для нужд сельского хозяйства, деятельность по эксплуатации оросительных систем и оборудования, рыболовство и рыбоводство, производство продуктов питания, напитков и табачных изделий, подготовку и прядение льняного волокна, ветеринарную деятельность, оптовую торговлю торфом, удобрениями, агрохимическими продуктами, ветеринарными средствами, техникой и оборудованием для сельского хозяйства, ремонт сельскохозяйственных тракторов, машин и оборудования для сельского хозяйства, информационные технологии и деятельность в области информационного обслуживания агропромышленного комплекса, консультационные услуги в области сельского хозяйства, финансовый лизинг в области агропромышленного комплекса, деятельность в области сбора дикорастущей недревесной продукции, а также деятельность в сфере образования и научных разработок в области агропромышленного комплекса, исследования, испытания в области гигиены питания, включая ветеринарный контроль и контроль за производством продуктов питания.

Реализация Государственной программы направлена на достижение в течение 2016–2020 годов приоритета «Инвестиции в целях роста производительности труда и формирования центров опережающего регионального развития» («Инвестиции»), определенного в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2016 г. № 466, а также на реализацию положений Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 6 «О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли». Решение задач Государственной программы будет также способствовать достижению Республикой Беларусь Целей устойчивого развития, содержащихся в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 25 сентября 2015 года № 70/1 «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», в том числе по ликвидации голода, обеспечению продовольственной безопасности и улучшению питания и содействию устойчивому развитию сельского хозяйства.

Ответственным заказчиком Государственной программы является Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Минский горисполком, облисполкомы, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром» и Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности);

подпрограмма 2 «Развитие селекции и семеноводства» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси и облисполкомы);

подпрограмма 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси и облисполкомы);

подпрограмма 4 «Развитие племенного дела в животноводстве» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси и облисполкомы);

подпрограмма 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия и облисполкомы);

подпрограмма 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса», заказчиками которой являются:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия и облисполкомы – в сфере технического переоснащения агропромышленного комплекса;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, а также государственные юридические лица (в том числе учреждения образования), подчиненные названному Министерству, и хозяйственные общества, в отношении которых Республика Беларусь, обладая акциями (долями в уставных фондах), переданными в управление Министерству сельского хозяйства и продовольствия, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, – в сфере информатизации;

подпрограмма 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия» (заказчик – Министерство сельского хозяйства и продовольствия);

подпрограмма 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия и облисполкомы);

подпрограмма 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Управление делами Президента Республики Беларусь, облисполкомы и Государственный комитет по имуществу);

подпрограмма 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы и Белорусский республиканский союз потребительских обществ);

подпрограмма 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности» (заказчики – Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», облисполкомы и Министерство сельского хозяйства и продовольствия);

подпрограмма 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» (заказчики – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ).

В 2016 году мероприятия, включенные в подпрограмму 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса», не распределялись по подпрограммам Государственной программы и реализовывались как мероприятия Государственной программы.

ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, СВОДНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ ПОДПРОГРАММ

Целями Государственной программы являются повышение эффективности сельскохозяйственного производства и сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также повышение их конкурентоспособности, обеспечение внутреннего рынка страны отечественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием в необходимых объемах и надлежащего качества на основе формирования рыночных механизмов хозяйствования и развития аграрного бизнеса.

Для достижения намеченных целей предполагается решение следующих задач:

повышение производительности труда в сельском хозяйстве;

увеличение объемов экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства и животноводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции;

увеличение численности поголовья коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок, овцематок в племенных хозяйствах;

обеспечение производства прудовой и озерно-речной рыбы, а также ценных видов рыб;

совершенствование структуры машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций;

защита от наводнений и паводков населенных пунктов и сельскохозяйственных земель в наиболее паводкоопасных районах Полесского региона;

повышение продуктивности мелиорированных сельскохозяйственных земель, создание и поддержание оптимального для сельскохозяйственных растений водного режима почв за счет реализации мелиоративных мероприятий;

улучшение финансового состояния организаций, осуществляющих производство продукции сельского хозяйства;

обеспечение увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах;

развитие и повышение эффективности производства продуктов питания, напитков и табачных изделий;

создание условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

В рамках решения названных задач планируются достижение сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм на 2016–2020 годы согласно приложению 1.

ГЛАВА 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В 2016–2020 годах финансовое обеспечение реализации Государственной программы согласно приложению 2 составит 222 791 854 251,95 рубля, в том числе:

4 176 810 906,49 рубля – средства республиканского бюджета, из них 751 590 966,8 рубля – субвенции, передаваемые из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, 239 139 297 рублей – бюджетные кредиты областным бюджетам;

4 224 070 779,46 рубля – средства местных бюджетов, включая бюджет г. Минска, из них 249 738 525,07 рубля – местные бюджеты в рамках инвестиционных программ;

4 255 000 рублей – средства централизованного инвестиционного фонда Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром»;

1 378 000 рублей – средства внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Министерства энергетики;

13 967 064 933 рублей – кредиты банков, из них кредиты на льготных условиях – 2 916 054 330 рубля;

728 174 633 рубля – кредиты открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь», из них 632 859 633 рубля – государственная финансовая поддержка в виде кредитов;

199 690 100 000 рублей – собственные средства субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства.

Кроме того, на финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы могут быть направлены средства из иных источников, не запрещенных законодательством.

Объемы финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы ежегодно определяются Правительством Республики Беларусь и местными Советами депутатов при формировании проектов республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год с учетом индексов изменения цен и тарифов на товары (работы, услуги) и могут корректироваться при уточнении показателей республиканского и местных бюджетов в установленном порядке.

Финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы за счет кредитов банков и кредитов открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» осуществляется в объемах согласно приложению 3.

ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РИСКИ, МЕХАНИЗМЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ И МЕРЫ ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

К основным рискам, которые могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач Государственной программы, относятся:

природно-климатические риски, обусловленные биологической природой используемых в сельском хозяйстве ресурсов и расположением Республики Беларусь в зоне рискованного земледелия, что способно привести к сокращению объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, снижению эффективности хозяйствования субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, а также к увеличению объемов импорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

торгово-экономические риски, предусматривающие ценовые колебания на внутреннем агропродовольственном рынке, структурные изменения потребительских предпочтений, ограниченность каналов сбыта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, что может явиться причиной снижения финансовой устойчивости организаций, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства;

макроэкономические риски, причиной которых являются мировая финансовая нестабильность, снижение темпов роста экономики Республики Беларусь и уровня инвестиционной активности, высокий уровень инфляции, девальвация и деноминация национальной валюты, рост тарифов и цен на энергоресурсы, оборудование, минеральные удобрения, корма и другие материально-технические средства, что может оказать негативное влияние на возможность финансирования мероприятий подпрограмм Государственной программы из различных источников в запланированных объемах, а также на ценовую конкурентоспособность отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

внешнеторговые риски, проявляющиеся в неблагоприятном изменении конъюнктуры мирового агропродовольственного рынка (обострение конкуренции, ценовые колебания) и способные затруднить достижение намеченных показателей по экспорту сельскохозяйственных и продовольственных товаров, а также связанные с возможным изменением торгово-политического режима и таможенной политики Республики Беларусь в связи с членством в Евразийском экономическом союзе и планируемым вступлением во Всемирную торговую организацию;

операционные риски, связанные с невозможностью управления расходованием средств в рамках реализации Государственной программы из внебюджетных источников и республиканского бюджета;

социальные риски, обусловленные снижением уровня доходов населения, усилением социальной непривлекательности условий проживания в сельской местности, увеличением разрыва между уровнем жизни в городе и на селе.

Недостаток собственных оборотных средств сельскохозяйственных организаций, а также средств из других источников (бюджетные средства, кредиты на льготных условиях) для приобретения организациями, осуществляющими деятельность в области сельского хозяйства, минеральных удобрений, средств защиты растений, горюче-смазочных материалов и других ресурсов, а также отсутствие финансовых средств для модернизации агропромышленного комплекса могут негативно отразиться на соблюдении технологических регламентов производства сельскохозяйственной продукции и привести к снижению урожайности сельскохозяйственных растений, продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы. В результате к 2020 году риск недобора продукции растениеводства и животноводства оценивается в размере около 20 и 40 процентов соответственно от уровня производства, достигнутого в 2015 году.

Управление рисками при реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы будет осуществляться на основе проведения ежегодного мониторинга и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы, выработки прогнозов и рекомендаций в сфере управления и регулирования агропромышленного комплекса.

В целях минимизации рисков предусматривается принятие мер по:

максимально равномерному распределению финансовых средств по этапам реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы;

ежегодному уточнению объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы;

осуществлению в рамках реализации Государственной программы мониторинга ситуации на мировом агропродовольственном рынке и рынке государств – членов Евразийского экономического союза;

разработке методов стимулирования агропромышленного комплекса, согласующихся с методами, признанными в рамках соглашений Всемирной торговой организации и Евразийского экономического союза, развитию межгосударственного и государственно-частного партнерства.

ГЛАВА 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Государственной программы будет способствовать:

созданию условий для развития бизнеса в агропромышленном комплексе;

структурным преобразованиям в сельском хозяйстве, реформированию убыточных и неплатежеспособных организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, а также их финансовому оздоровлению;

укреплению производственно-технического и трудового потенциала агропромышленного комплекса;

повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и продуктов питания на мировом агропродовольственном рынке, насыщению ими внутреннего рынка страны в объеме и качестве, необходимых для удовлетворения потребностей граждан;

увеличению к 2020 году объемов поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия на экспорт в стоимостном выражении до 7 млрд. долларов США при условии достижения целевых объемов производства сельскохозяйственной продукции и благоприятной ценовой конъюнктуры;

росту производительности труда в сельском хозяйстве в 1,4 раза к уровню 2015 года и повышению доходности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства.

ГЛАВА 6
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов исходя из достижения установленных значений каждого из сводных целевых показателей Государственной программы и целевых показателей ее подпрограмм.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности каждой подпрограммы на основе оценки степени достижения плановых значений целевых показателей, характеризующих задачу каждой подпрограммы Государственной программы, по следующей формуле:

где СД – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

ЗП_ф – фактически достигнутое на конец отчетного периода значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

ЗП_п – плановое значение целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы.

Если значение СД больше 1, то при расчете степени достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы, значение СД принимается равным 1.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается высокой, если значение СД составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается средней, если значение СД находится в интервале от 0,85 включительно до 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается удовлетворительной, если значение СД находится в интервале от 0,8 включительно до 0,85.

В случае, когда значение СД составляет менее 0,8, эффективность реализации подпрограммы Государственной программы признается неудовлетворительной.

На втором этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по следующей формуле:

где ЗП_1ф, ЗП_2ф, ЗП_3ф – фактически достигнутые значения сводных целевых показателей, характеризующих цель Государственной программы;

ЗП_1п, ЗП_2п, ЗП_3п – плановые значения сводных целевых показателей, характеризующих цель Государственной программы.

Если значение СД_цгп больше 1, то при расчете степени достижения планового значения сводного целевого показателя, характеризующего цель Государственной программы, значение СД_цгп принимается равным 1.

На третьем этапе оценивается средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм по следующей формуле:

где СУ_гп – средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм;

СД – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачу подпрограммы Государственной программы;

СД_цгп – степень достижения цели Государственной программы;

n – количество подпрограмм Государственной программы.

На четвертом этапе определяется степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году по следующей формуле:

СС = Ф_ф / Ф_пл,

где СС – степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году;

Ф_ф – фактический объем финансирования Государственной программы в отчетном году;

Ф_пл – плановый объем финансирования Государственной программы в отчетном году.

На пятом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по следующей формуле:

Э_гп = СУ_гп / СС,

где Э_гп – эффективность реализации Государственной программы;

СУ_гп – средний уровень степени достижения цели Государственной программы и решения поставленных задач ее подпрограмм;

СС – степень соответствия фактического объема финансирования Государственной программы его плановому объему финансирования в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, если значение Э_гп составляет не менее 0,95.

Эффективность реализации Государственной программы признается средней, если значение Э_гп находится в интервале от 0,9 включительно до 0,95.

Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, если значение Э_гп находится в интервале от 0,8 включительно до 0,9.

В случае, когда значение Э_гп составляет менее 0,8, эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.

Оценка эффективности реализации Государственной программы в 2019–2020 годах осуществляется за отчетный год, а также за предшествующие годы, в течение которых реализовывалась Государственная программа, с учетом особенностей, указанных в частях восемнадцатой – двадцать третьей настоящей главы.

Для оценки степени достижения сводных целевых и целевых показателей, характеризующих результат предпринятых мер в течение года и имеющих абсолютные значения, суммируются фактические значения по каждому году анализируемого периода и сопоставляются с суммой плановых значений за аналогичный период (целевые показатели подпрограммы 2 «Развитие селекции и семеноводства», подпрограммы 5 «Развитие рыбохозяйственной деятельности», подпрограммы 7 «Инженерные противопаводковые мероприятия», подпрограммы 8 «Сохранение и использование мелиорированных земель»).

Для оценки степени достижения сводных целевых и целевых показателей, характеризующих результат предпринятых мер в течение года и имеющих относительные значения, сопоставляется среднее арифметическое фактических значений по каждому году анализируемого периода со средним арифметическим плановых значений (сводные целевые показатели по производительности труда в сельском хозяйстве и по темпам роста экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, целевые показатели подпрограммы 6 «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса» и подпрограммы 11 «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности»).

Для оценки степени достижения показателей, отражающих результат предпринятых мер за анализируемый период с начала реализации Государственной программы, сопоставляются фактические и плановые значения показателя за последний год анализируемого периода (сводный целевой показатель по коэффициенту отношения кредиторской задолженности и задолженности по кредитам и займам к выручке от реализации продукции, товаров (работ, услуг) в сельском хозяйстве, целевые показатели подпрограммы 1 «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства», подпрограммы 3 «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства», подпрограммы 4 «Развитие племенного дела в животноводстве», подпрограммы 9 «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе», подпрограммы 10 «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования», подпрограммы 12 «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса»).

Для показателей, которые были отменены или установлены не с начала реализации Государственной программы, оценка степени достижения осуществляется за период, на который они были установлены.

При оценке степени соответствия фактического объема финансирования Государственной программы (подпрограммы) запланированному объему финансирования за весь анализируемый период с начала реализации Государственной программы сопоставляются суммарные значения фактического и планового объемов финансирования Государственной программы (подпрограммы) каждого года анализируемого периода соответственно.

Государственная программа признается высокоэффективной при условии, что выполнены плановые значения сводных целевых и целевых показателей, а также объемы производства сельскохозяйственной продукции, указанные в приложении 5.

РАЗДЕЛ II
ПОДПРОГРАММА 1
«РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА»

ГЛАВА 7
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Площадь сельскохозяйственных угодий составляет более 8,6 млн. гектаров (42 процента земельного фонда Республики Беларусь), из них пашня – 5,6 млн. гектаров. Зерновые, зернобобовые и кормовые сельскохозяйственные культуры занимают около 86 процентов посевной площади, технические – 7 процентов, картофель и овощи – 6 процентов.

В 2015 году в хозяйствах всех категорий собрано 8,7 млн. тонн зерновых и зернобобовых культур, 3,3 млн. тонн сахарной свеклы, почти 6 млн. тонн картофеля, 1,7 млн. тонн овощей, 40,5 тыс. тонн льноволокна и 382,4 тыс. тонн рапса.

Одними из основных сельскохозяйственных растений, производимых в Республике Беларусь, являются зерновые культуры. Потребность Республики Беларусь в зерновых сельскохозяйственных растениях для обеспечения продовольственных нужд (хлебопечение, производство спирта и пивоварение) составляет 1,6 млн. тонн, семенной фонд с учетом страхового фонда – 0,8 млн. тонн, потребность общественного животноводства (для производства 9,2 млн. тонн молока и 1,8 млн. тонн мяса скота и птицы) – 7,6 млн. тонн.

В последние годы стабилизирована площадь возделывания технических сельскохозяйственных растений. Посевная площадь рапса и льна составляет около 450 тыс. и 50 тыс. гектаров соответственно, что позволяет загрузить мощности организаций перерабатывающей промышленности, обеспечить потребности внутреннего рынка страны и увеличить экспортный потенциал отечественной продукции. В среднем за 2011–2015 годы объем производства маслосемян рапса составил 574 тыс. тонн, льноволокна – 46,3 тыс. тонн.

Наращивание в республике мощностей перерабатывающих организаций обусловило необходимость увеличения объемов производства технических сельскохозяйственных растений организациями, осуществляющими деятельность в области сельского хозяйства.

В 2011–2015 годах в целях обеспечения населения республики качественной плодоовощной продукцией и картофелем производство картофеля в общественном секторе увеличено на 44 процента, овощей – на 27 процентов, плодов и ягод – на 56 процентов, посажено 7,7 тыс. гектаров плодово-ягодных культур, расширен ассортимент выращиваемых овощей и плодово-ягодной продукции (более 40 наименований), емкости картофелехранилищ увеличены на 456,1 тыс. тонн, овощехранилищ – на 26 тыс. тонн, плодохранилищ – на 40,5 тыс. тонн.

Ежегодные объемы производства картофеля и основных видов овощной продукции позволяют обеспечивать потребности внутреннего рынка страны и увеличивать объемы поставок на экспорт. В 2016–2020 годах будет продолжена работа по обеспечению населения республики плодоовощной продукцией и картофелем.

Настоящая подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный подкомплексы, а также подкомплексы кормопроизводства, технических культур, плодоовощеводства, картофелеводства и производства хлебопродуктов.

ГЛАВА 8
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий.

Задачей настоящей подпрограммы является достижение объемов и структуры производства продукции растениеводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам продукции.

В рамках решения этой задачи планируется реализация мероприятий согласно приложению 4. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы предусматриваются:

совершенствование структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение к концу 2020 года урожайности зерновых культур на 9 процентов к уровню 2015 года, картофеля – на 25 процентов, овощей – на 9 процентов, плодов и ягод – в 2,5 раза, рапса – на 31 процент, сахарной свеклы – на 51 процент к уровню 2015 года;

сохранение и повышение почвенного плодородия путем ежегодного накопления и внесения не менее 1,7 млн. тонн действующего вещества минеральных удобрений, из них 0,7 млн. тонн – азотных, 0,3 млн. тонн – фосфорных и 0,7 млн. тонн калийных удобрений, а также путем проведения комплекса работ, связанных с известкованием кислых почв, включая приобретение известковых материалов и их транспортировку, юридическими лицами, включенными в планы известкования кислых почв, ежегодно утверждаемые управлениями сельского хозяйства и продовольствия районных исполнительных комитетов;

повышение эффективности производства продукции растениеводства посредством углубления специализации с учетом почвенно-климатических и экономических условий хозяйствования;

инновационное развитие и комплексная модернизация материально-технической базы организаций, осуществляющих деятельность по производству и переработке продукции растениеводства;

строительство, в том числе реконструкция, а также модернизация мощностей по переработке и хранению сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

оптимизация затрат на производство продукции растениеводства;

увеличение объемов использования торфа и сапропеля для приготовления компостов в целях улучшения плодородия почв;

развитие системы финансово-экономического регулирования, в том числе страхования и кредитования, отрасли растениеводства;

организация производства зерна, рапса, сахарной свеклы, льноволокна, картофеля, овощной и плодово-ягодной продукции в хозяйствах всех категорий в 2016–2020 годах в объемах согласно приложению 5.

Развитие зернового подкомплекса

Индикатором развития зернового подкомплекса является достижение к 2020 году:

производства зерна в объеме не менее 10 млн. тонн;

посевной площади зернобобовых растений до 350 тыс. гектаров, площади посевов многолетних трав (преимущественно бобовых) на пашне – до 1 млн. гектаров, что позволит увеличить объемы накопления биологического азота в почве до 100 тыс. тонн, обеспечить до 70 процентов потребности отрасли животноводства в растительном белке и минимизировать закупку белкового сырья по импорту;

урожайности зерновых не менее 41 центнера с гектара.

В рамках развития зернового подкомплекса предусматривается реализация мероприятий по:

совершенствованию структуры посевных площадей и соблюдению севооборота, что является важнейшими факторами повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий;

строгому соблюдению технологических регламентов возделывания зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных растений, предусматривающих своевременное и качественное проведение всех этапов технологического процесса (сева, ухода за посевами и уборки сельскохозяйственных растений), обеспечение сбалансированного питания сельскохозяйственных растений, своевременной и полноценной защиты от сорняков, болезней и вредителей.

Развитие подкомплекса кормопроизводства

Основными индикаторами подкомплекса кормопроизводства на 2016–2020 годы являются:

обеспечение общественного поголовья крупного рогатого скота высокоэнергетическими сбалансированными кормами путем производства ежегодно не менее 45–50 центнеров кормовых единиц на условную голову, из них травяных кормов – не менее 30–35 центнеров, включая заготовку кормов на зимне-стойловый период в объеме не менее 25 центнеров кормовых единиц на условную голову с энергетической питательностью не менее 10 МДж на один килограмм сухого вещества и содержанием сырого протеина до 150 граммов на одну кормовую единицу;

заготовка сенажа в полимерную пленку ежегодно на уровне не менее 15 процентов от общего объема заготовки;

увеличение к концу 2020 года площади посевов многолетних трав до 1 млн. гектаров, из которых доля бобовых и бобово-злаковых трав должна составлять до 90 процентов;

перезалужение лугопастбищных угодий, из которых доля бобовых и бобово-злаковых трав должна составлять не менее 50 процентов;

повышение продуктивности кормовых угодий.

Данные индикаторы будут достигнуты за счет реализации мероприятий по:

строгому соблюдению технологических регламентов заготовки травяных кормов, обеспечивающих их высокую энергетическую ценность и сбалансированность по протеину и каротину;

внедрению инновационных технологий при заготовке кормов;

обеспечению своевременного внесения минеральных и органических удобрений в соответствии с организационно-технологическими нормативами возделывания основных сельскохозяйственных растений;

соблюдению необходимой структуры кормовых угодий.

Развитие свеклосахарного подкомплекса

Индикаторами развития свеклосахарного подкомплекса на 2016–2020 годы являются:

установление оптимального срока переработки сахарной свеклы – 105–110 суток;

достижение объемов производства к 2020 году сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий на уровне не менее 4902 тыс. тонн на площади 98 тыс. гектаров;

снижение потерь и затрат организаций, осуществляющих деятельность по производству сахара, более чем на 122 млрд. рублей.

Для достижения указанных индикаторов предусматривается реализация мероприятий по оптимизации сроков:

сокодобывания при переработке сахарной свеклы;

заготовки и переработки сахарной свеклы с отказом от ее заготовки и переработки в ранние (до 20 сентября) и поздние (январь) сроки.

Развитие подкомплекса технических культур

Индикаторами развития подкомплекса технических культур на 2016–2020 годы являются:

обеспечение к концу 2020 года производства маслосемян рапса в объеме 820 тыс. тонн, льноволокна – 55 тыс. тонн;

повышение урожайности маслосемян рапса до 20,5 центнера с гектара, льноволокна – до 11 центнеров с гектара.

Достижение указанных индикаторов будет обеспечено за счет реализации мероприятий по:

строгому соблюдению технологических регламентов возделывания технических культур;

повышению качества маслосемян рапса и льноволокна за счет внедрения в производство высокопродуктивных и качественных сортов и гибридов с высоким биологическим потенциалом продуктивности, адаптированных к агроклиматическим условиям Республики Беларусь;

поддержанию в рабочем состоянии технологических линий по переработке льнотресты за счет проведения планового и восстановительного ремонта, закупки ремонтных комплектов, замены узлов и агрегатов технологического оборудования, ремонта котельного оборудования и мест для складирования льнотресты.

Развитие подкомплексов плодоовощеводства и картофелеводства

Индикаторами развития подкомплексов плодоовощеводства и картофелеводства на 2016–2020 годы являются:

производство к концу 2020 года картофеля в объеме 5,6 млн. тонн в хозяйствах всех категорий, из них в общественном секторе – 1,6 млн. тонн (площадь посадки – 54 тыс. гектаров при средней урожайности 291 центнер с гектара);

производство к концу 2020 года овощей в объеме 1,6 млн. тонн в хозяйствах всех категорий, из них в общественном секторе – 0,6 млн. тонн (площадь сева овощей в открытом грунте – 17 тыс. гектаров при средней урожайности 245 центнеров с гектара);

производство к концу 2020 года плодово-ягодной продукции в объеме 510 тыс. тонн в хозяйствах всех категорий, из них в общественном секторе – 160 тыс. тонн (площадь насаждений – 19,8 тыс. гектаров при средней урожайности 81 центнер с гектара);

концентрация производства в организациях, осуществляющих деятельность по производству картофеля, овощей, плодов и ягод, до 80 процентов от общего объема производства в общественном секторе;

осуществление закладки промышленных садов на площади 2,5 тыс. гектаров (500 гектаров в год).

Достижение данных индикаторов будет обеспечено посредством реализации мероприятий по:

соблюдению технологических регламентов возделывания картофеля, овощных, плодовых и ягодных культур;

развитию специализации производства картофеля, плодов и овощей;

использованию в производстве наиболее интенсивных сортов и гибридов картофеля, овощей, плодов и ягод отечественной и зарубежной селекции;

обеспечению производства отечественных саженцев плодовых и ягодных культур, не пораженных болезнями и вирусами.

Развитие подкомплекса производства хлебопродуктов

Индикаторами развития подкомплекса производства хлебопродуктов на 2016–2020 годы являются:

увеличение объемов производства комбикормов на 10 процентов к уровню 2015 года;

стабилизация производства муки на уровне 2015 года;

увеличение объемов производства крупяной продукции на 15 процентов к уровню 2015 года.

Для достижения указанных индикаторов планируется реализация мероприятий по:

строительству новых и осуществлению модернизации и технического переоснащения действующих комбикормовых цехов в целях увеличения мощностей по гранулированию комбикормов (готовых кормов для животных) и автоматизации технологических процессов;

модернизации действующих производств и организации новых импортозамещающих производств с внедрением энергосберегающего оборудования и современных технологий, что позволит увеличить производительность труда.

ГЛАВА 9
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 4 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, местных бюджетов, кредитов, в том числе на льготных условиях, средств инвесторов, собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также иных источников.

ГЛАВА 10
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

увеличению объемов производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий на 9,3 процента к уровню 2015 года;

обеспечению производства зерна в объеме не менее 10 млн. тонн, что позволит в полном объеме обеспечить сырьем организации, осуществляющие производство хлебопродуктов;

обеспечению производства картофеля в объеме не менее 5,6 млн. тонн, овощей – 1,6 млн. тонн, плодово-ягодной продукции – 510 тыс. тонн, маслосемян рапса – 820 тыс. тонн, льноволокна – 55 тыс. тонн, сахарной свеклы – 4902 тыс. тонн;

обеспечению потребности внутреннего рынка страны в основных видах плодоовощной продукции, увеличению объемов экспорта картофеля до 300 тыс. тонн и стабилизации объемов экспорта свежих овощей (томатов, огурцов, лука репчатого, капусты, моркови, свеклы) на уровне 195 тыс. тонн;

увеличению объемов экспорта муки до 75 тыс. тонн и крупяной продукции до 10 тыс. тонн;

увеличению объемов производства свекловичного сахара до 620 тыс. тонн и сохранению его экспортного потенциала на уровне не менее 239 тыс. тонн.

РАЗДЕЛ III
ПОДПРОГРАММА 2
«РАЗВИТИЕ СЕЛЕКЦИИ И СЕМЕНОВОДСТВА»

ГЛАВА 11
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наиболее эффективным путем увеличения объемов производства продукции растениеводства являются создание и внедрение в производство отечественных высокоурожайных сортов сельскохозяйственных растений.

В последние годы в Республике Беларусь в результате улучшения сортовых и посевных качеств используемых в производстве семян отмечен стабильный рост урожайности сельскохозяйственных растений.

В настоящее время медленно осуществляются замена возделываемых малопродуктивных сортов новыми сортами, характеризующимися более высокой урожайностью, а также замена репродукционных семян, сортовые качества которых ухудшены в процессе размножения, семенами более высоких репродукций.

В целях проведения сортосмены и сортообновления, обеспечения стабильного производства качественных семян высоких репродукций ежегодно необходимо осуществлять производство и реализацию:

научными организациями Национальной академии наук Беларуси, осуществляющими научные исследования в области аграрных наук (далее – научные организации), – не менее 1 тыс. тонн оригинальных и элитных семян;

организациями, осуществляющими деятельность по производству семян элиты сельскохозяйственных растений (далее – элитпроизводящие организации), – не менее 50–53 тыс. тонн семян элиты зерновых и зернобобовых сельскохозяйственных растений.

Оригинальные и элитные семена сельскохозяйственных растений – это наиболее качественные и высокопродуктивные семена, являющиеся основой производства репродукционных семян и способствующие увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции и обеспечению сырьем перерабатывающих организаций республики. Сортовой потенциал и высокое качество семян в формировании прироста урожайности обеспечивают высокую окупаемость затрат.

ГЛАВА 12
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – объем реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций.

Для достижения этого целевого показателя необходимо к концу 2020 года решить задачу по обеспечению производства и реализации научными организациями оригинальных и элитных семян, а также элитпроизводящими организациями семян элиты сельскохозяйственных растений современных высокопродуктивных сортов под полную потребность внутреннего рынка республики.

В рамках решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 6. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

реализация научными организациями отечественным производителям оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений современных высокопродуктивных сортов;

реализация элитпроизводящими организациями отечественным производителям семян элиты сельскохозяйственных растений современных высокопродуктивных сортов;

переоснащение материально-технической базы научных, элитпроизводящих и иных организаций современной селекционно-семеноводческой техникой (оборудованием), строительство (завершение строительства), включая реконструкцию (завершение реконструкции), помещений (складов) для хранения семян сельскохозяйственных растений;

производство отечественных оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений высокопродуктивных сортов и повышение их качественных характеристик;

использование в селекции и семеноводстве информационных технологий и новейших средств информатизации;

развитие системы страхования и кредитования на льготных условиях организаций, занимающихся семеноводством, в целях их устойчивого функционирования и снижения рисков;

приобретение, в том числе по импорту, недостающего объема семян сельскохозяйственных растений, размножение которых в республике не осуществляется;

повышение контроля за сортовыми и посевными качествами семян сельскохозяйственных растений, произведенных как для собственных нужд, так и для реализации их на внутреннем и внешних рынках.

ГЛАВА 13
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 6 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, кредитов на льготных условиях, средств инвесторов, собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также иных источников.

ГЛАВА 14
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

увеличению объемов реализации научными и элитпроизводящими организациями республики семян сельскохозяйственных растений высоких репродукций к уровню 2015 года;

обеспечению сортовой чистоты (типичности) оригинальных семян зерновых растений на уровне не менее 99,9 процента, элитных семян – 99,7 процента, зернобобовых и технических семян растений – не менее 99,7 и 99,5 процента соответственно;

получению дополнительного объема урожая зерна до 4–5 процентов к уровню 2015 года;

модернизации материально-технической базы организаций, занимающихся семеноводством;

увеличению объемов производства семян сельскохозяйственных растений высокопродуктивных сортов с высокими качественными показателями, что позволит обеспечить рост урожайности продукции растениеводства и повысить обеспеченность организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, собственными семенами.

РАЗДЕЛ IV
ПОДПРОГРАММА 3
«РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА»

ГЛАВА 15
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В последние годы в Республике Беларусь осуществлен ряд крупномасштабных мер по модернизации материально-технической базы в области животноводства, укрупнению производства на основе кооперации и интеграции, совершенствованию государственного регулирования производства продукции животноводства.

В результате проведенной в республике работы по специализации отраслей птицеводства и свиноводства, выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота и производству молока в настоящее время объемы производства мяса птицы и яиц на предприятиях промышленного типа составляют 100 процентов, свинины на комплексах по выращиванию и откорму свиней – 85 процентов, говядины на комплексах по выращиванию и откорму крупного рогатого скота – 15 процентов. В молочном скотоводстве в течение последних лет на современные технологии производства молока переведено около 40 процентов имеющихся молочнотоварных ферм.

В качестве приоритетных направлений в рамках настоящей подпрограммы на 2016–2020 годы определены:

повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение материальных и трудовых затрат, снижение себестоимости, улучшение качества продукции для обеспечения ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках;

максимальная реализация потенциала продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы за счет соблюдения технологических регламентов при производстве продукции животноводства;

повышение уровня защиты страны в плане биологической безопасности сельскохозяйственных животных, обеспечение безопасности продуктов питания.

Увеличение объемов производства и реализации на внешние рынки молочной и мясной продукции, повышение ее конкурентоспособности будут осуществляться за счет создания новых, модернизации, реконструкции и технического переоснащения действующих мощностей по переработке молока и мяса.

Одним из основных условий развития отрасли животноводства, получения качественной и безопасной продукции животного происхождения является ветеринарное благополучие республики. В этих целях требуются организация и проведение мероприятий по профилактике и диагностике болезней животных, их лечению, ликвидации очагов заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

ГЛАВА 16
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.

Задача настоящей подпрограммы заключается в достижении объемов и структуры производства продукции животноводства, позволяющих сбалансировать спрос и предложение по важнейшим видам сельскохозяйственной продукции.

В рамках решения данной задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 7. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

соблюдение технологических регламентов при производстве продукции животноводства;

выполнение технологических параметров при выращивании ремонтного молодняка для укомплектования производственных объектов животными с высоким потенциалом продуктивности;

реализация комплекса технологических и организационных мероприятий по оценке и контролю соответствия продукции техническим регламентам;

внедрение комплексных технологий, позволяющих использовать в переработке все компоненты животноводческого сырья;

обеспечение эффективного организационного механизма по надзору и контролю за качеством и безопасностью сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

обеспечение организаций, осуществляющих производство продукции животноводства, высококвалифицированными специалистами;

организация производства (выращивания) крупного рогатого скота, свиней, птицы, а также производства молока в хозяйствах всех категорий в 2016–2020 годах в объемах согласно приложению 5.

ГЛАВА 17
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 7 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств внебюджетного централизованного инвестиционного фонда Министерства энергетики, кредитных ресурсов, в том числе кредитов на льготных условиях и иностранных кредитных линий, средств инвесторов, собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также иных источников.

ГЛАВА 18
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

увеличению к 2020 году объемов производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий на 18,3 процента к уровню 2015 года;

достижению объемов производства молока к 2020 году на уровне не менее 9200 тыс. тонн, яиц – 3914 млн. штук, объемов производства (выращивания) свиней – 540 тыс. тонн, крупного рогатого скота – 720 тыс. тонн, из них специализированных мясных пород – 35 тыс. тонн, птицы – 615 тыс. тонн;

увеличению объемов производства сыров жирных к уровню 2015 года – на 30 процентов, масла животного – на 32 процента, сухого молока – на 56 процентов, цельномолочной продукции – на 39 процентов;

увеличению к 2020 году загрузки производственных мощностей мясокомбинатов республики с 222,7 тыс. до 230 тыс. тонн колбасных изделий в год и загрузки мощностей с 89 до 94 процентов;

увеличению объемов поставок на экспорт до 376 тыс. тонн мяса и мясопродуктов и до 5845 тыс. тонн молока и молокопродуктов (сыров жирных – до 188 тыс. тонн, масла животного – до 108 тыс. тонн, сухого молока – до 225 тыс. тонн, цельномолочной продукции – до 1164 тыс. тонн, говядины – до 152 тыс. тонн, свинины – до 20 тыс. тонн, колбасных изделий – до 58 тыс. тонн);

улучшению качества продукции и расширению возможностей экспорта, повышению конкурентоспособности и рентабельности продукции.

РАЗДЕЛ V
ПОДПРОГРАММА 4
«РАЗВИТИЕ ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА В ЖИВОТНОВОДСТВЕ»

ГЛАВА 19
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Настоящая подпрограмма включает в себя основные направления развития в племенном молочном и специализированном мясном скотоводстве, племенном свиноводстве и птицеводстве, племенном коневодстве и овцеводстве (козоводстве), племенном пушно-меховом животноводстве и звероводстве, племенном рыбоводстве и пчеловодстве.

Племенной работой в племенном животноводстве в Республике Беларусь в настоящее время занимаются 56 племенных хозяйств по молочному скотоводству, 29 – по специализированному мясному скотоводству, 14 – по племенному свиноводству, 19 – по коневодству, 11 – по птицеводству, 10 – по пушно-меховому животноводству и звероводству, 14 – по овцеводству и козоводству, 8 – по рыбоводству и 5 – по племенному пчеловодству.

Имеются 8 субъектов племенного животноводства, осуществляющих деятельность по учету продуктивности племенных животных, племенных стад, оценке фенотипических и генотипических признаков племенных животных, 7 селекционно-генетических центров по разведению племенных животных, производству племенной продукции (материала) в целях воспроизводства поголовья и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных.

Главной целью всех субъектов племенного животноводства является проведение селекционной работы по созданию, сохранению и совершенствованию генетического разнообразия сельскохозяйственных животных, производству и использованию племенной продукции (материала) для повышения генетического потенциала данных животных.

Субъектами племенного животноводства ежегодно производятся и используются в товарном производстве около 6 млн. доз племенной продукции быков-производителей и 860 тыс. доз племенной продукции хряков-производителей, 435 тыс. голов ремонтного молодняка крупного рогатого скота, 235 тыс. голов молодняка свиней, более 18 млн. голов прародительского, родительского и гибридного молодняка птицы и другой племенной продукции (материала).

Благодаря углубленной племенной работе племенных хозяйств создан генетический потенциал, способствующий:

получению в молочном скотоводстве 8–9 тыс. килограммов молока от одной коровы в год, суточных привесов крупного рогатого скота в специализированном мясном скотоводстве – до одного килограмма, свиней – до 750 граммов, цыплят-бройлеров – 60–63 грамма;

достижению яйценоскости одной несушки до 320 штук яиц в год.

Средняя продуктивность матерей быков-производителей, используемых в искусственном осеменении маточного поголовья, составляет по республике 11 340 килограммов в год, содержание жира – 4,04 процента и белка – 3,1 процента. Суточные привесы быков-производителей специализированных мясных пород на элеверах и племенных предприятиях составляют 1200–1500 граммов, хряков-производителей, используемых на станциях искусственного осеменения свиней, – более одного килограмма.

В результате реализации Республиканской программы по племенному делу в животноводстве на 2007–2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2006 г. № 1694, и Республиканской программы по племенному делу в животноводстве на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1917, созданы селекционные стада в племенном молочном, специализированном мясном скотоводстве, племенном свиноводстве, птицеводстве, коневодстве, овцеводстве, козоводстве, рыбоводстве, пчеловодстве. Ежегодно племенными хозяйствами на элеверы республики реализуется 800–900 ремонтных быков, 600–700 быков ставится на оценку по качеству потомства, снимается с оценки и используется в крупномасштабной селекции 125–150 быков-производителей новых генераций, имеющих племенную (генетическую) ценность не менее 100 единиц и гарантированно передающих племенные и продуктивные качества потомкам.

ГЛАВА 20
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – темп роста численности коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах.

В рамках достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по увеличению к концу 2020 года численности поголовья коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок и овцематок в племенных хозяйствах. Кроме того, необходимо обеспечить увеличение к 2020 году численности племенного поголовья лошадей, племенной птицы, племенных чистопородных зверей и пушно-меховых животных, племенных пчел и рыб.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 8. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы в области племенного молочного скотоводства планируются:

увеличение в племенных хозяйствах численности коров селекционного стада до 13,2 тыс. голов;

получение от коров селекционного стада и реализация на элеверы оцененных по генотипу ремонтных бычков в количестве 800 голов или геномно-оцененных ремонтных бычков в количестве 400 голов (при реализации системы оценки племенной (генетической) ценности с применением геномного анализа);

увеличение объемов производства и реализации спермы быков-производителей до 6 млн. доз.

В области племенного мясного скотоводства основными мероприятиями являются:

увеличение в племенных хозяйствах численности специализированных мясных коров селекционного стада до 12,5 тыс. голов;

выращивание и реализация племенными хозяйствами не менее 500 голов ремонтного молодняка специализированных мясных пород, в том числе 100 голов ремонтных быков;

увеличение численности чистопородных и помесных коров специализированных мясных пород до 30 тыс. голов.

В области племенного свиноводства будет осуществляться реализация мероприятий по:

увеличению чистопородного поголовья свиноматок в племенных хозяйствах до 13 720 голов, из них в генофондных хозяйствах по сохранению черно-пестрой породы – 1070 голов, по сохранению белорусской мясной породы – 450 голов;

обеспечению ежегодного укомплектования станций по искусственному осеменению свиней хряками-производителями новых генераций отечественной и импортной селекции с высоким генетическим потенциалом в количестве не менее 400 голов;

увеличению объемов производства и реализации свиноводческим организациям до 1 млн. доз спермы хряков-производителей и до 10 тыс. голов племенного молодняка свиней.

В области племенного птицеводства предусматриваются мероприятия по:

ежегодной закупке прародительских форм птицы мясной продуктивности в количестве 60–65 тыс. суточных цыплят, родительских форм птицы яичной продуктивности – 160–220 тыс. суточных цыплят, родительских форм утки, индейки и гусей – 5–6 тыс. суточных цыплят;

увеличению объемов производства племенной продукции (материала) и ежегодной ее реализации на внутреннем рынке страны для птицефабрик республики в бройлерном птицеводстве – не менее 2 млн. голов суточных цыплят родительских форм, в яичном птицеводстве – не менее 20 млн. голов суточных цыплят финального гибрида.

В области племенного коневодства планируется реализация следующих мероприятий:

увеличение численности племенного поголовья лошадей в племенных хозяйствах до 2280 голов;

сохранение в генофондных хозяйствах поголовья племенных лошадей полесской популяции на уровне 25 голов, породы русский тяжеловоз – 100 голов, русской рысистой породы – 25 голов;

обеспечение реализации до 200 голов племенного молодняка лошадей.

В рамках реализации мероприятий в области племенного овцеводства и козоводства планируются:

увеличение в племенных хозяйствах численности племенных овцематок до 5 тыс. голов;

обеспечение реализации не менее 600 чистопородных племенных баранчиков и 2 тыс. племенных ярочек;

увеличение в племенных хозяйствах численности племенных козоматок до 500 голов.

В области племенного пушно-мехового животноводства и звероводства предусматривается реализация мероприятий по:

получению 910 тыс. голов приплода клеточных пушных животных и зверей, из них 900 тыс. голов норки;

обеспечению реализации не менее 20 тыс. голов ремонтного молодняка пушных животных и зверей.

В области племенного рыбоводства предусматривается увеличение доли поликультуры до 25 процентов в прудовом рыбоводстве, объемов производства личинки растительноядных рыб – до 40–45 млн. штук и карповых – до 150 млн. штук.

В области племенного пчеловодства будет осуществляться реализация мероприятий по обеспечению:

увеличения численности племенных пчелосемей до 2,5 тыс. штук;

реализации племенных плодных пчеломаток в количестве не менее 3 тыс. штук.

Мероприятиями настоящей подпрограммы предусматриваются достижение генетического потенциала в молочном скотоводстве 11,5 тыс. килограммов молока от одной коровы в год, среднесуточных привесов в мясном скотоводстве – до 1500 граммов, свиноводстве – до 900 граммов, овцеводстве – до 400 граммов, бройлерном птицеводстве – до 64 граммов, повышение яйценоскости в яичном птицеводстве – до 330 яиц в год на одну несушку, использование в воспроизводстве поголовья численности ремонтных телок до 450 тыс. голов, получение на 100 голов маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород до 90 телят, на 100 свиноматок в общественном секторе – до 2,2 тыс. поросят за счет:

организации племенной работы в соответствии с современными требованиями в целях удовлетворения потребности отечественных организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, в племенной продукции (материале);

стимулирования селекционной работы по сохранению и совершенствованию племенных и продуктивных качеств разводимых пород (кроссов, линий);

сохранения поголовья и рационального использования генофондных пород сельскохозяйственных животных, генофонда исходных линий в яичном птицеводстве, достижения породного разнообразия при разведении перепелов и цесарок, пушно-меховых животных и зверей, рыб и пчел;

создания условий для увеличения объемов производства и реализации высококачественной племенной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;

исследования племенных животных на наличие генетических заболеваний и аномалий;

использования лучших по генетическим параметрам коров для получения ремонтных бычков;

целенаправленного подбора лучших по племенной (генетической) ценности быков-производителей, включая быков-производителей, оцененных на основании геномного анализа, отечественной и импортной селекции различных генеалогических линий для получения в племенных хозяйствах последующего поколения племенных быков;

использования в крупномасштабной селекции лучших по племенной (генетической) ценности быков-производителей отечественной селекции различных генеалогических линий с индексом общей племенной ценности 102 единицы и более и импортной селекции новых генераций;

использования высокоценных быков-производителей, оцененных на основании геномного анализа;

материально-технического переоснащения в области племенного дела субъектов племенного животноводства, включая приобретение приборов и оборудования, материалов (реагентов) и комплектующих к оборудованию;

проведения работ по трансплантации эмбрионов, обучению специалистов технологическим процессам для получения эмбрионов и пересадки их реципиентам;

определения качественных показателей молока для целей селекции в племенном молочном скотоводстве;

перевода на технологию мясного скотоводства низкопродуктивных коров молочных пород и задействования их в искусственном осеменении спермой быков-производителей специализированных мясных пород;

продолжения работы с племенной птицей прародительских форм мясной продуктивности в филиале «Племптицерепродуктор «Бройлер» открытого акционерного общества «Агрокомбинат «Дзержинский» в целях полного обеспечения репродукторных птицеводческих хозяйств родительскими формами отечественного производства;

обеспечения репродукторных птицеводческих хозяйств родительскими формами яичных кроссов отечественного и импортного производства;

использования в племенных хозяйствах жеребцов-производителей новых генераций отечественной и импортной селекции с высокими показателями племенной (генетической) ценности;

расширения породного состава разводимых пушно-меховых животных и зверей;

сохранения генофонда лисицы серебристой, песца и енотовидной собаки;

формирования племенной базы ценных видов рыб (осетровые, лососевые, сомовые и другие ценные виды рыб) в племенных хозяйствах;

проведения селекционно-племенной работы с отечественными породными линиями карпа;

повышения выживаемости на ранних стадиях личинок растительноядных и карповых рыб, использования линий новых генераций для племенного рыбоводства;

проведения иных мероприятий в области племенного дела в животноводстве.

ГЛАВА 21
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 8 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников.

ГЛАВА 22
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать увеличению численности поголовья коров молочных и специализированных мясных пород селекционных стад, чистопородных свиноматок, овцематок в племенных хозяйствах до 25 процентов к уровню 2015 года.

РАЗДЕЛ VI
ПОДПРОГРАММА 5
«РАЗВИТИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

ГЛАВА 23
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Рыбохозяйственная деятельность в республике осуществляется по двум основным направлениям – рыбоводство (разведение и выращивание рыбы в искусственных водоемах) и ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях.

Рыбоводство представлено следующими видами: прудовое рыбоводство, выращивание рыбы в садках, бассейнах и установках замкнутого водообеспечения.

Основным валообразующим направлением развития рыбоводства в республике является прудовое рыбоводство. В 2015 году юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области пресноводного рыбоводства, произведено 9,6 тыс. тонн товарной прудовой рыбы. Площадь прудового фонда республики, пригодного для использования в рыбоводстве, составляет 22,46 тыс. гектаров.

Нормами рационального потребления пищевых продуктов предусмотрено среднегодовое потребление рыбы и морепродуктов (в зависимости от возраста и физической активности) от 16 до 24 килограммов на человека. Для устойчивого обеспечения потребности населения республики в рыбе и морепродуктах необходимо не менее 200 тыс. тонн рыбы и рыбной продукции в год.

Спрос на рыбу на мировом рынке продолжает расти, особенно в развитых странах, что объясняется отсутствием реальных возможностей наращивания объема вылова в Мировом океане и дальнейшим ростом населения в мире.

В настоящее время в республике производство ценных видов рыб осуществляется десятью индустриальными рыбоводными комплексами, производящими около 500 тонн товарной продукции в год. На долю производства ценных видов рыб (лососевые, осетровые, сомовые и другие) приходится около 5 процентов от общего объема производства рыбы в республике.

За период реализации Государственной программы развития рыбохозяйственной деятельности на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2010 г. № 1453, в республике введены в эксплуатацию четыре индустриальных рыбоводных комплекса по выращиванию ценных видов рыб суммарной мощностью 770 тонн товарной продукции в год и рыбопитомник по производству рыбопосадочного материала лососевых видов рыб мощностью 3 млн. штук молоди в год.

Ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях осуществляется путем промыслового рыболовства и организации платного любительского лова.

Ежегодный промысловый улов рыбы в рыболовных угодьях республики не превышает 1 тыс. тонн. В 2015 году объем промыслового улова рыбы составил 871 тонну. За последние годы изменился видовой состав улова. Более половины получаемых промысловым уловом рыбных ресурсов составляют хозяйственно ценные виды рыб. При этом сокращается численность отдельных промысловых видов рыб, что может привести к исчезновению их популяций и изменению структуры водных экосистем.

ГЛАВА 24
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – объем производства рыбных ресурсов в водных объектах республики.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по обеспечению производства прудовой и озерно-речной рыбы, а также ценных видов рыб.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 9. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

развитие индустриального рыбоводства;

увеличение объемов производства прудовой, озерно-речной рыбы и ценных видов рыб;

повышение естественной продуктивности рыболовных угодий;

восстановление биологического разнообразия рыбных ресурсов;

применение экономически обоснованных инновационных технологий для разведения редких и ценных видов рыб;

повышение эффективности рыбохозяйственной деятельности;

максимальное использование производственных площадей рыбоводных организаций и ресурсного потенциала рыболовных угодий;

обеспечение рыбоводных организаций комбикормами под полную потребность;

известкование прудов рыбоводных организаций, реализация ветеринарных и санитарно-противоэпизоотических мероприятий, что обеспечит биологическую безопасность отрасли и предотвратит заболевания и гибель рыбы;

выход на проектную мощность трех индустриальных рыбоводных комплексов по выращиванию ценных видов рыб (в Белыничском, Быховском и Костюковичском районах Могилевской области), введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы развития рыбохозяйственной деятельности на 2011–2015 годы;

завершение строительства трех индустриальных рыбоводных комплексов по выращиванию ценных видов рыб общей мощностью 405 тонн (в Березовском и Дрогичинском районах Брестской области и Несвижском районе Минской области);

зарыбление рыболовных угодий редкими ценными видами рыб;

восстановление естественных и создание искусственных нерестилищ;

воспроизводство и реинтродукция редких и ценных видов рыб в целях получения рыбопосадочного материала редких и ценных видов рыб (сиг, судак, щука, лососевые, осетровые и другие).

ГЛАВА 25
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 9 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, собственных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах, и иных источников, не запрещенных законодательством.

ГЛАВА 26
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

увеличению к концу 2020 года объема производства рыбных ресурсов в водных объектах республики до 18 158 тонн, в том числе прудовой рыбы – до 15 771 тонны, ценных видов рыб – до 1200 тонн, озерно-речной рыбы – до 1187 тонн;

сокращению до двух лет цикла выращивания товарной рыбы, что позволит снизить ее себестоимость на 15 процентов;

дополнительному ежегодному получению около 100 тонн товарной продукции за счет ежегодной расчистки 1,5 тыс. гектаров прудовых площадей;

повышению рыбопродуктивности прудов за счет увеличения доли поликультуры (выращивание растительноядных и хищных видов рыб) до 25 процентов, что позволит дополнительно получить до 2,5 тыс. тонн рыбной продукции без использования искусственных комбикормов;

обновлению производственной базы, сокращению затрат на приобретение искусственных кормов – на 15 процентов, техническое обслуживание автопарка – на 50 процентов.

РАЗДЕЛ VII
ПОДПРОГРАММА 6
«ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ГЛАВА 27
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целенаправленное и научно обоснованное оснащение организаций агропромышленного комплекса современной техникой и оборудованием в рамках реализации Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005–2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. № 137, и Республиканской программы оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011–2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 24 января 2011 г. № 35, позволило частично решить вопрос о техническом оснащении субъектов, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства.

В настоящее время в организациях агропромышленного комплекса республики эксплуатируются около 42 тыс. тракторов различной мощности, из них 5,7 тыс. тракторов мощностью 250 лошадиных сил и более, 11,1 тыс. зерноуборочных и 3,3 тыс. кормоуборочных комбайнов, 3,5 тыс. комбинированных почвообрабатывающих и 4,5 тыс. почвообрабатывающих посевных агрегатов, а также другая сложная сельскохозяйственная техника.

Применение новых высокоэффективных технологий производства сельскохозяйственной продукции требует постоянного технического и технологического переоснащения субъектов, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, внедрения новейших научных достижений в целях скорейшего перехода производства сельскохозяйственной продукции к инновационным ресурсосберегающим технологиям.

ГЛАВА 28
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – рост энерговооруженности труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства.

Задачами настоящей подпрограммы являются совершенствование структуры машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций и увеличение использования широкозахватных почвообрабатывающих и почвообрабатывающих посевных агрегатов, машин для внесения минеральных и известковых материалов, косилок блочно-модульного типа, большегрузных машин для внесения твердых и жидких органических удобрений.

В рамках решения этих задач предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 10. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

продолжение работы по переоснащению и модернизации организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства;

развитие сервисного технического обслуживания машинно-тракторного парка в целях высококачественного технического обслуживания выпускаемых машин и оборудования в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации, ремонта узлов и агрегатов, поставки организациям, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, запасных частей и комплектующих;

совершенствование механизма долгосрочной финансовой аренды (лизинга) современной сельскохозяйственной техники и оборудования;

развитие вторичного рынка сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, увеличение объемов их реализации на вторичном рынке;

совершенствование экономических отношений в области сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники и оборудования в части повышения степени ответственности изготовителей сельскохозяйственной техники и оборудования, оптимизации дилерских технических центров;

улучшение информационно-коммуникационных технологий, переход к электронному сельскому хозяйству, предусматривающему концептуализацию, проектирование, разработку, оценку и применение инновационных способов использования информационно-коммуникационных технологий в сельском хозяйстве;

приобретение полуприцепных пресс-подборщиков, обеспечивающих формирование слоя льнотресты в рулоне равномерной линейной плотности, самоходных льноуборочных комбайнов и другой современной техники для возделывания, уборки и переработки льна;

внедрение технологий ресурсосберегающего точного земледелия, в том числе за счет приобретения перспективных машин, оснащенных навигационной системой и обеспечивающих компьютерное управление технологическим процессом;

использование передовых достижений науки и техники, в том числе разработка рекомендаций по техническому обслуживанию сложных сельскохозяйственных машин и оборудования для механизации технологических процессов в растениеводстве, животноводстве и птицеводстве, разработка недостающих технологических регламентов, технического кодекса установившейся практики и технических стандартов Республики Беларусь;

разработка, внедрение и сопровождение в агропромышленном комплексе систем управления ресурсами, географических информационных систем, автоматизированных информационных систем и банков данных, в том числе систем по сбору, обработке и анализу данных, информационных ресурсов, интернет-сайтов, информационных систем по совершенствованию административных процедур и оказанию услуг в электронном виде;

обеспечение создания, функционирования и развития системы ведомственного информационного взаимодействия в агропромышленном комплексе;

реализация механизма «одного окна» в агропромышленном комплексе, что позволит участникам внешнеэкономической деятельности однократно представлять документы в стандартизированном виде через единый пропускной канал для последующего использования заинтересованными государственными органами и иными организациями в соответствии с их компетенцией при проведении контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности;

разработка, внедрение и поддержка отраслевой сети передачи данных в агропромышленном комплексе, в том числе с использованием единой республиканской сети передачи данных;

создание и модернизация локальных вычислительных сетей, в том числе приобретение лицензионного программного обеспечения;

организация и реализация мероприятий в сфере информационной безопасности;

обеспечение потребности в техническом переоснащении сельскохозяйственного производства в 2016–2020 годах согласно приложению 11 (представленные значения являются прогнозными и не являются заказом на изготовление сельскохозяйственной техники).

ГЛАВА 29
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 10 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, кредитов, в том числе на льготных условиях, а также средств инвесторов и собственных средств сельскохозяйственных организаций.

ГЛАВА 30
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

обеспечению энерговооруженности труда в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, на уровне не менее 75 лошадиных сил;

увеличению до 30–35 процентов использования широкозахватных почвообрабатывающих и почвообрабатывающих посевных агрегатов, машин для внесения минеральных и известковых материалов, косилок блочно-модульного типа, большегрузных машин для внесения твердых и жидких органических удобрений;

внедрению современных технологий возделывания сельскохозяйственных растений, снижению трудовых затрат – до 50 процентов, себестоимости механизированных работ – на 10–15 процентов;

внедрению механизма «одного окна» в агропромышленном комплексе.

РАЗДЕЛ VIII
ПОДПРОГРАММА 7
«ИНЖЕНЕРНЫЕ ПРОТИВОПАВОДКОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ»

ГЛАВА 31
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАП РАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Подтопление земель в период весенних половодий бассейна р. Припять оказывает негативное влияние на сельскохозяйственное производство. Затопление и подтопление сельскохозяйственных культур приводят к сильному повреждению сельскохозяйственных земель, а зачастую и к их гибели.

Площадь затопления в период весенних половодий бассейна р. Припять составляет около 520 тыс. гектаров, где расположено 342 населенных пункта. Наводнения наносят значительный ущерб экономике в наиболее паводкоопасных районах Полесья. В среднем на затапливаемых территориях урожайность сельскохозяйственных культур составляет 50–75 процентов, а себестоимость продукции на 20–50 процентов больше.

В рамках республиканской программы «Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005–2010 годы», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. № 311, и Государственной программы «Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2011–2015 годы», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2010 г. № 1280, начато системное строительство инженерных сооружений по защите сельскохозяйственных земель и населенных пунктов от затопления.

В результате за 2011–2015 годы фактически защищено 20,7 тыс. гектаров площадей сельскохозяйственных земель, или 30 процентов от необходимых объемов.

ГЛАВА 32
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – площадь защиты населенных пунктов и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по защите от наводнений и паводков населенных пунктов и сельскохозяйственных земель в наиболее паводкоопасных районах Полесского региона.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 11¹.

ГЛАВА 33
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников.

ГЛАВА 34
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

обеспечению защиты к 2020 году от наводнений и паводков сельскохозяйственных земель на площади не менее 10,6 тыс. гектаров;

управлению водным режимом в наиболее паводкоопасных районах Полесья в целях защиты от наводнений и паводков населенных пунктов, коммуникаций, объектов производственной и социальной инфраструктуры, обеспечения оптимального для произрастания сельскохозяйственных и лесных культур водного режима в засушливый период и период наводнений и паводков;

повышению продуктивности сельскохозяйственных земель в зависимости от вида возделываемых культур в 1,5–5 раз (1,2–5 тонн кормовых единиц с одного гектара);

получению дополнительно около 0,5 млн. центнеров кормовых единиц продукции растениеводства при средней прибавке урожая 20 центнеров кормовых единиц с одного гектара на защищенных от наводнений и паводков сельскохозяйственных землях;

обеспечению бездефицитного баланса органического вещества на защищенных от наводнений и паводков сельскохозяйственных землях.

Затраты на реализацию противопаводковых мероприятий окупятся за счет доходов, полученных в результате прироста объемов производства сельскохозяйственной продукции на защищенных от наводнений и паводков сельскохозяйственных землях, а также за счет экономии государственных средств, затрачиваемых на возмещение ущерба от наводнений и паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья.

РАЗДЕЛ IX
ПОДПРОГРАММА 8
«СОХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ»

ГЛАВА 35
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Общая площадь мелиорированных земель в республике составляет 3,4 млн. гектаров, из них 2,9 млн. гектаров занимают сельскохозяйственные земли, в том числе пахотные – 1,4 млн. гектаров и луговые – 1,5 млн. гектаров.

Для обеспечения соблюдения проектных норм осушения земель используется сложный комплекс гидротехнических и других сооружений (158,1 тыс. километров каналов и водоприемников, 977,5 тыс. километров закрытой дренажной сети, 3,2 тыс. мостов, 2,2 тыс. шлюзов-регуляторов, 24,2 тыс. труб-регуляторов, 54,6 тыс. труб-переездов, 499 насосных станций, 4,8 тыс. километров защитных и ограждающих дамб, 17,7 тыс. километров эксплуатационных дорог, 1074 пруда и водохранилища).

Основная часть мелиорированных земель (63 процента) приходится на Брестскую, Гомельскую и Минскую области. В 15 районах республики мелиорированные земли составляют более 50 процентов площади сельскохозяйственных земель и обеспечивают производство основной доли продукции растениеводства.

В Витебской и Могилевской областях мелиорированные сельскохозяйственные земли отличаются высокой распаханностью, значительным недостатком высокопродуктивных луговых земель. В Витебской области уровень обеспеченности улучшенными луговыми землями почти в 1,5 раза ниже, чем в других областях республики.

Более половины мелиорированных сельскохозяйственных земель занимают земли с песчаными и супесчаными почвами, что требует реализации культуртехнических мероприятий и значительных затрат на их проведение. Основная доля таких земель приходится на Брестскую и Гомельскую области.

Площадь мелиорированных земель с применением закрытого дренажа составляет 2,2 млн. гектаров. На площади 752,9 тыс. гектаров построены мелиоративные системы с двухсторонним регулированием водного режима, на площади 252,6 тыс. гектаров – польдерные системы.

В составе осушенных сельскохозяйственных земель земли с торфяными почвами занимают 1068,2 тыс. гектаров, из них 122,2 тыс. гектаров передано организациям, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, после рекультивации выбывших из промышленной эксплуатации торфяных месторождений с остаточным слоем торфа не менее 0,5 метра. В результате деградации торфяного слоя сохранилось 842,3 тыс. гектаров мелиорированных торфяных почв, остальные утратили генетические признаки торфяных почв и перешли в категорию антропогенно-деградированных почв с содержанием органического вещества менее 50 процентов.

В Республике Беларусь проводятся работы по сокращению использования земель с торфяными почвами в качестве пахотных. Вместе с тем продолжается интенсивное использование мелиорированных торфяных земель для выращивания сельскохозяйственных растений.

Мелиоративные системы находятся в государственной собственности и переданы в хозяйственное ведение или оперативное управление организациям, осуществляющим деятельность по строительству и эксплуатации мелиоративных систем, или землепользователям.

В условиях длительной эксплуатации мелиоративные системы и их элементы выходят из строя. Происходят изменения продольного и поперечного профилей каналов за счет заиления, размыва, обрушения откосов и дна каналов, осадки грунта, зарастания их травяной и древесной растительностью, заиление, зарастание, разрушение дренажных линий, уменьшение их глубины в связи с разложением торфа, разрушение водорегулирующих и других сооружений, их креплений и облицовок, изменяются состояние поверхности и структура почвы в результате уплотнения ее сельскохозяйственной техникой.

Следствием этого являются нарушение оптимальных агротехнических сроков посева и уборки сельскохозяйственных растений, условий их выращивания и значительное снижение продуктивности мелиорированных земель.

На 1 января 2016 г. нуждаются в реконструкции мелиоративные системы на площади 356,6 тыс. гектаров, в том числе в Брестской области – 95,3 тыс. гектаров, Витебской – 63 тыс., Гомельской – 54,1 тыс., Гродненской – 37,2 тыс., Минской – 61,8 тыс. и Могилевской области – 45,2 тыс. гектаров. Преимущественно это мелиоративные системы, построенные в 50–70-е годы ХХ века, отработавшие нормативные сроки эксплуатации и физически изношенные.

На сельскохозяйственных землях площадью 58,6 тыс. гектаров реконструкция осушительных, осушительно-увлажнительных мелиоративных систем и сооружений нецелесообразна по экологическим и экономическим соображениям, в связи с чем они подлежат переводу в другие категории и виды земель с обеспечением экологической безопасности окружающей среды.

Вывод из эксплуатации мелиоративных систем (их частей) и отдельно расположенных гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с законодательством о мелиорации земель.

ГЛАВА 36
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – ввод в сельскохозяйственный оборот реконструированных мелиоративных систем и вновь мелиорированных сельскохозяйственных земель.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачи по повышению продуктивности мелиорированных сельскохозяйственных земель, созданию и поддержанию оптимального для сельскохозяйственных растений водного режима почв за счет проведения мелиоративных мероприятий.

В рамках решения этих задач предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 11².

При определении объектов для осуществления реконструкции мелиоративных систем и реализации других мелиоративных мероприятий приоритетными критериями являются:

наличие в структуре сельскохозяйственных земель 50 и более процентов мелиорированных земель;

наличие животноводческих комплексов;

производственная специализация по растениеводству;

производственная и экономическая эффективность ранее реализованных проектов по мелиорации.

ГЛАВА 37
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий настоящей подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников.

ГЛАВА 38
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

вводу в эксплуатацию к концу 2020 года 147,1 тыс. гектаров площадей реконструированных мелиоративных систем и мелиорированных сельскохозяйственных земель и обеспечению поддержания оптимального водного режима для выращивания сельскохозяйственных растений на площади 2,62 млн. гектаров;

получению прибавки урожая в среднем на 9 центнеров кормовых единиц с гектара, или 23,4 млн. центнеров кормовых единиц на осушенных сельскохозяйственных землях;

реконструкции мелиоративных систем на площади 140,7 тыс. гектаров при внесении оптимальных доз удобрений, что обеспечит увеличение урожайности сельскохозяйственных растений в 1,3–3 раза в зависимости от вида и исходной степени изношенности систем и дополнительное получение урожая в объеме около 3 млн. центнеров кормовых единиц;

увеличению площади мелиорированных земель на 6,4 тыс. гектаров, что приведет к увеличению валового сбора сельскохозяйственной продукции на 0,4 млн. центнеров кормовых единиц в год.

РАЗДЕЛ X
ПОДПРОГРАММА 9
«СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ»

ГЛАВА 39
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

На 1 января 2016 г. в агропромышленном комплексе насчитывалось 1469 организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, в том числе 452 унитарных предприятия, 225 сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов), 792 хозяйственных общества, из них 612 акционерных обществ, 168 обществ с ограниченной ответственностью и 12 обществ с дополнительной ответственностью.

В последние годы наметилась тенденция к уменьшению численности государственных унитарных предприятий, сельскохозяйственных производственных кооперативов с увеличением численности открытых акционерных обществ. В Республике Беларусь насчитывается 593 организации с долей государства в их уставных фондах, 65 совместных предприятий, 40 иностранных предприятий. С 2006 года количество совместных и иностранных предприятий увеличилось в три раза.

В агропромышленном комплексе созданы и функционируют 46 кооперативно-интеграционных структур, в рамках которых осуществляются производство сельскохозяйственного сырья, его переработка и сбыт конечной продукции. В системе агропромышленного комплекса функционируют 14 холдингов, из них 12 холдингов, созданных с участием государства.

Ключевой проблемой структурных преобразований в агропромышленном комплексе является финансовое оздоровление неплатежеспособных организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства, у которых неплатежеспособность приобретает или имеет устойчивый характер.

ГЛАВА 40
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – рентабельность продаж в сельском хозяйстве.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по улучшению финансового состояния организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 12. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

совершенствование норм и механизмов регулирования имущественных отношений в агропромышленном комплексе;

совершенствование механизма реструктуризации финансовых обязательств неплатежеспособных организаций, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, а также реформирование таких организаций;

развитие крупных кооперативно-интеграционных формирований, в рамках которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;

углубление специализации и повышение концентрации производства в организациях, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства;

совершенствование системы управления организациями, осуществляющими деятельность в области сельского хозяйства, и повышение мотивации труда их работников.

ГЛАВА 41
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 12 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств местных бюджетов, собственных средств сельскохозяйственных организаций, а также иных источников.

ГЛАВА 42
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы позволит к концу 2020 года:

обеспечить рентабельность продаж в сельском хозяйстве на уровне не менее 10 процентов;

осуществить институциональные и организационно-экономические преобразования в сельскохозяйственном производстве;

создать благоприятные условия для развития предпринимательства в сельском хозяйстве и сельской местности;

повысить инвестиционную привлекательность в сфере аграрного бизнеса, развития государственно-частного партнерства;

обеспечить сокращение численности неэффективно работающих организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства;

обеспечить положительную динамику работы организаций, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства;

создать новые рабочие места в сельской местности;

увеличить доходы сельского населения в результате развития новых направлений деятельности в сельской местности, включая агротуристическую, ремесленную и иную деятельность.

РАЗДЕЛ XI
ПОДПРОГРАММА 10
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ»

ГЛАВА 43
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Настоящая подпрограмма направлена на создание условий для развития и поддержки малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве, к которым относятся:

микроорганизации и малые организации, основным видом деятельности которых является производство продукции сельского хозяйства (далее – организации малого агробизнеса);

личные подсобные хозяйства граждан, подсобные хозяйства граждан, занимающихся производством продукции сельского хозяйства с использованием земельных участков, предоставленных в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (далее – хозяйства граждан);

сельскохозяйственные потребительские кооперативы – некоммерческие организации, являющиеся добровольным объединением граждан либо граждан и юридических лиц в целях удовлетворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, занятых в производстве продукции сельского хозяйства.

В Республике Беларусь функционирует около 3 тыс. организаций малого агробизнеса. Основными представителями малого агробизнеса являются крестьянские (фермерские) хозяйства.

Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют положительную динамику производства продукции сельского хозяйства. В течение 2010–2015 годов производство продукции сельского хозяйства в данном секторе аграрной экономики увеличилось в 2 раза. Вместе с тем удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в производстве продукции сельского хозяйства остается незначительным и составил в 2015 году около 2 процентов.

Развитие организаций малого агробизнеса следует рассматривать как одно из потенциальных направлений реализации частной инициативы, привлечения инвестиций в отечественное сельское хозяйство. В данном секторе аграрной экономики занято около 18 тыс. человек, из них в крестьянских (фермерских) хозяйствах – около 9 тыс. человек, что составляет 6 и 3 процента соответственно от среднесписочной численности работников, занятых в сельском хозяйстве республики.

В Республике Беларусь хозяйства граждан сохраняют свою значимость в производстве сельскохозяйственной продукции и обеспечении продовольственной безопасности государства. В этом секторе аграрной экономики производится более 20 процентов продукции сельского хозяйства, в том числе плодов и ягод – около 85 процентов, картофеля – 80 процентов, овощей – более 65 процентов, яиц – 27 процентов, молока, скота и птицы в живом весе – 6 процентов.

В условиях финансово-экономической нестабильности хозяйства граждан выступают в качестве стабилизаторов и дополнительных гарантов продовольственной безопасности, способны в короткие сроки, а также без существенных дополнительных инвестиционных вложений и государственной поддержки стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции, улучшить положение и конъюнктуру продовольственного рынка.

В связи с развитием крупного товарного производства, сокращением численности сельского населения, улучшением обеспечения доступности сельских жителей к продовольствию хозяйствами граждан сокращаются объемы производства продукции сельского хозяйства. В последующие годы данная тенденция сохранится как объективный и вполне закономерный процесс, характерный для стран с развитой экономикой.

Хозяйства граждан имеют некоторые преимущества перед крупным товарным производством. Они более адаптированы и быстро реагируют на изменение конъюнктуры рынка, для них характерно более бережное отношение к средствам производства с высокой личной заинтересованностью в конечном результате. Ведение хозяйств граждан сглаживает социальную напряженность на селе, обеспечивает более эффективное производство в секторах, недоступных для крупного агробизнеса.

Кооперация имеет актуальное значение для развития прямых связей между малыми формами хозяйствования и поставщиками ресурсов, потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что способствует снижению издержек производства и увеличению доходов участников кооперации.

В настоящее время в Республике Беларусь зарегистрированы и осуществляют деятельность пять сельскохозяйственных потребительских кооперативов, руководствующихся отдельными нормами гражданского законодательства и иными нормативными правовыми актами. Установление правового статуса сельскохозяйственных потребительских кооперативов предусмотрено в подпункте 36.1 пункта 36 Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, одобренной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205.

ГЛАВА 44
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по увеличению объемов производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 13. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве;

поддержка товарного производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах граждан;

стабилизация производства данной продукции в хозяйствах граждан;

развитие кооперации, установление правового статуса сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

прямое финансирование крестьянских (фермерских) хозяйств за счет средств республиканского бюджета в соответствии с законодательством;

удовлетворение потребностей граждан в товарах (работах, услугах) при производстве сельскохозяйственной продукции;

организация закупок и сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной в хозяйствах граждан;

оказание информационной поддержки через средства массовой информации, глобальную компьютерную сеть Интернет, а также посредством проведения семинаров, конференций и других мероприятий с участием представителей малых форм хозяйствования.

ГЛАВА 45
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 13 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников.

ГЛАВА 46
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы позволит к концу 2020 года:

создать дополнительно не менее 800 рабочих мест и увеличить списочную численность в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 10 тыс. человек;

увеличить объемы производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и довести удельный вес ее стоимости до 2,7 процента в стоимости продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств;

стабилизировать производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах граждан;

создать организационно-правовые условия для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

РАЗДЕЛ XII
ПОДПРОГРАММА 11
«СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ МЕСТНЫХ ВИДОВ СЫРЬЯ И ВТОРИЧНЫХ ПРОДУКТОВ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

ГЛАВА 47
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Производство продуктов питания, напитков и табачных изделий является одним из наиболее значимых секторов экономики республики. В Республике Беларусь насчитывается 807 организаций, осуществляющих производство данной продукции (6 процентов от общего числа организаций обрабатывающей промышленности).

Достигнутые результаты в наращивании объемов социально и экономически значимых товаров и продуктов питания позволили обеспечить внутренний рынок страны необходимым ассортиментом товаров. Однако ресурс экстенсивного роста объемов производства продуктов питания, напитков и табачных изделий на данный момент себя исчерпал. Увеличение объемов их производства не способствует получению дополнительной прибыли и завоеванию новых рынков. Повышение эффективности производства продуктов питания, напитков и табачных изделий зависит в настоящее время от внедрения в производство эффективных технологий, повышения уровня переработки сырьевых ресурсов, вовлечения в оборот вторичных продуктов пищевой промышленности и создания высокоэффективных производств с высокой добавленной стоимостью.

В целях повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих производство продуктов питания, напитков и табачных изделий, предполагаются максимальное вовлечение в хозяйственный оборот вторичных продуктов пищевой промышленности, а также развитие производства по переработке местных видов сырья.

ГЛАВА 48
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – выручка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром».

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по дальнейшему развитию и повышению эффективности производства продуктов питания, напитков и табачных изделий.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 14. Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируются:

внедрение в производство современного оборудования и инновационных технологий с учетом сложившихся условий хозяйствования и ситуации на внутреннем и внешних рынках;

создание и дальнейшее развитие интеграционных структур, направленных на полный цикл переработки сырья животного и растительного происхождения, за счет формирования сырьевых зон, присоединения и развития сельскохозяйственных подразделений, обеспечивающих сырьем основные производства;

вовлечение в хозяйственный оборот вторичных продуктов пищевой промышленности, что позволит повысить уровень переработки сельскохозяйственного сырья;

снижение экологической нагрузки на территорию, на которой сконцентрировано производство продуктов питания, напитков и табачных изделий;

реализация не менее 9 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 67,17 млн. рублей.

Мероприятия, запланированные в рамках реализации настоящей подпрограммы, характеризуются высокой степенью инновационности и соответствуют мировым тенденциям развития организаций, осуществляющих производство продуктов питания, напитков и табачных изделий.

ГЛАВА 49
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 14 к Государственной программе, будет осуществляться за счет собственных средств организаций, кредитных ресурсов, средств республиканского централизованного инновационного фонда, инвестиционного фонда Белорусcкого государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром», а также иных источников.

ГЛАВА 50
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать:

экспорту продуктов переработки послеспиртовой барды в объеме не менее 50 процентов от объемов производства;

увеличению размера выручки от реализации продукции, товаров (работ, услуг) на одного среднесписочного работника в организациях, входящих в состав Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром», с 138,5 тыс. рублей в 2016 году до 230,4 тыс. рублей к 2018 году;

вовлечению в хозяйственный оборот:

послеспиртовой барды с организацией производства сухих кормов на ее основе в открытом акционерном обществе «МИНСК КРИСТАЛЛ» – управляющая компания холдинга «МИНСК КРИСТАЛЛ ГРУПП» и открытом акционерном обществе «Брестский ликеро-водочный завод «Белалко»;

свекловичной мелассы с организацией дополнительного производства из нее сахара в открытом акционерном обществе «Городейский сахарный комбинат»;

кукурузного глютена с организацией производства сухих белоксодержащих кормов на республиканском унитарном производственном предприятии «Экзон-Глюкоза».

РАЗДЕЛ XIII
ПОДПРОГРАММА 12
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩИХ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА»

ГЛАВА 51
ХАРАКТЕРИСТИКА И НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В целях совершенствования механизма оказания государственной поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, принят Указ Президента Республики Беларусь от 17 июля 2014 г. № 347, которым унифицированы подходы к оказанию государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса в соответствии с принятыми Республикой Беларусь обязательствами в рамках Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и сложившейся практикой Всемирной торговой организации.

Внутренняя государственная поддержка, оказываемая организациям агропромышленного комплекса, осуществляется путем реализации прямых и косвенных мер.

Настоящая подпрограмма направлена на обеспечение функционирования агропромышленного комплекса Республики Беларусь путем реализации прямых мер государственной поддержки и льготного кредитования текущей деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства.

Реализация прямых мер государственной поддержки будет осуществляться в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь посредством финансирования общегосударственных мероприятий, не включенных в другие подпрограммы Государственной программы, непосредственно субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, путем субсидирования деятельности, включая предоставление прямых выплат, производимых на единицу реализованной или произведенной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции либо на единицу площади земельного участка, голову скота, а также предоставления субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, субсидий на уплату процентов (части процентов) за пользование кредитами и компенсации потерь банков и открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» при предоставлении кредитов на льготных условиях субъектам, осуществляющим деятельность в области агропромышленного производства, за счет средств республиканского бюджета, субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, и средств местных бюджетов.

Кредитование текущей деятельности субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, осуществляется в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 52
ЦЕЛЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ЗАДАЧА И МЕРОПРИЯТИЯ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевой показатель настоящей подпрограммы – индекс валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве в сопоставимых ценах.

Для достижения данного целевого показателя необходимо решить задачу по созданию условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

В рамках решения этой задачи предусматривается реализация мероприятий согласно приложению 15.

Кроме того, в ходе выполнения настоящей подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

разработка и внедрение новых методических рекомендаций по проведению государственного испытания сортов растений на патентоспособность;

разработка и сопровождение компьютерных программ по обработке данных патентной экспертизы;

информационное и маркетинговое обеспечение субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства, оказание им консультационных услуг;

подготовка специалистов для обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами, повышение квалификации кадров;

развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

проведение закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение устойчивого развития сельских территорий, осуществление инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;

развитие аграрной науки.

ГЛАВА 53
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий, указанных в приложении 15 к Государственной программе, будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, бюджетных кредитов областным бюджетам, средств местных бюджетов, а также кредитов банков, в том числе кредитов на льготных условиях.

ГЛАВА 54
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАСТОЯЩЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать повышению эффективности работы организаций агропромышленного комплекса и совершенствованию условий хозяйствования субъектов, осуществляющих деятельность в области агропромышленного производства.

Сводные целевые показатели Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь и целевые показатели ее подпрограмм на 2016–2020 годы

ОБЩЕЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы

(рублей)

Примечания:

1. Объемы бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, могут уточняться в установленном порядке.

2. Объемы кредитования на 2016–2020 годы будут уточняться ежегодно в соответствии с лимитами директивного (на льготных условиях) кредитования мероприятий государственных программ и мероприятий банками и ОАО «Банк развития Республики Беларусь», утвержденными на соответствующие годы.

3. Кредитование текущей деятельности в агропромышленном комплексе будет осуществляться в рамках реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы.

______________________________

* Мероприятия будут финансироваться на основании региональных комплексов мероприятий, формируемых местными исполнительными и распорядительными органами областного и базового территориальных уровней, утверждаемых соответствующими местными Советами депутатов.

** Мероприятия будут финансироваться на основании инвестиционных программ областей, районов, городов, утверждаемых соответствующими местными Советами депутатов.

ФИНАНСИРОВАНИЕ
мероприятий подпрограмм Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за счет кредитов банков и открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь»

(рублей)