ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

7 апреля 2016 г. № 21/184

О порядке взаимодействия с применением электронных документов

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 10 января 2018 г. № 1/6 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/32731 от 16.01.2018 г.) <W21832731>;

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 12 декабря 2019 г. № 73/500 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/34953 от 27.12.2019 г.) <W21934953>;

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 22 июля 2022 г. № 29/264 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/38459 от 29.07.2022 г.) <W22238459>

На основании пункта 10¹ статьи 146 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, пункта 10 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585, и части второй статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь Министерство финансов Республики Беларусь и Правление Национального банка Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке взаимодействия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь с применением электронных документов (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке взаимодействия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь с применением электронных документов

1. Настоящая Инструкция определяет порядок взаимодействия Министерства финансов, его территориальных органов, местных финансовых органов (далее – взыскатели) с банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь (далее – банки) при передаче, приеме, обработке созданных в виде электронного документа решений взыскателей о приостановлении либо отмене приостановления операций по банковским счетам (далее – электронные документы взыскателей).

2. Для целей настоящей Инструкции:

2.1. к территориальным органам Министерства финансов относятся главные управления Министерства финансов по областям и г. Минску;

2.2. к местным финансовым органам относятся главные финансовые управления и финансовые отделы (управления) местных исполнительных и распорядительных органов областного и базового территориального уровня, а также финансовые отделы администраций районов в г. Минске;

2.3. к решениям взыскателей о приостановлении либо отмене приостановления операций по банковским счетам относятся:

предписание о приостановлении операций по банковским счетам (далее – предписание о приостановлении операций);

уведомление об отмене предписания о приостановлении операций по банковским счетам (далее – уведомление об отмене предписания о приостановлении операций);

2.4. к электронным документам банков, создаваемым при приеме и обработке электронных документов взыскателей (далее – электронные документы банков), относятся:

уведомление о приеме к исполнению либо о причине непринятия к исполнению предписания о приостановлении операций;

уведомление о приеме к исполнению либо о причине непринятия к исполнению уведомления об отмене предписания о приостановлении операций.

3. Термины «подлинность электронного документа», «средство электронной цифровой подписи», «целостность электронного документа», «электронная цифровая подпись», «электронный документ» используются в значениях, определенных соответственно абзацами седьмым, одиннадцатым, двенадцатым, пятнадцатым и шестнадцатым статьи 1 Закона Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

4. Подтверждение целостности и подлинности электронных документов взыскателей, электронных документов банков осуществляется путем применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи, выработанной с использованием открытого ключа, сертификат которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее – ЭЦП).

5. Передача электронных документов взыскателей в банки, обслуживающие счета плательщиков, осуществляется посредством программно-технического комплекса «Шлюз» системы передачи финансовой информации Национального банка (далее – ПТК «Шлюз»).

Обмен электронными документами взыскателей и электронными документами банков между взыскателями и банками осуществляется с использованием технологии обмена межбанковской корреспонденцией в форме электронных документов и документов в электронном виде (далее – технология ОМК) посредством системы передачи финансовой информации Национального банка, функционирование которой обеспечивает открытое акционерное общество «Белорусский межбанковский расчетный центр».

При обмене электронными документами взыскателей и электронными документами банков используются электронные документы, содержащие финансовые сообщения МХ (далее – электронный документ МХ).

6. Программные средства, используемые для создания, передачи, приема, обработки, хранения и защиты электронных документов взыскателей и электронных документов банков, должны обеспечивать возможность применения технологии ОМК.

Взыскатели и банки обеспечивают защиту электронных документов взыскателей, электронных документов банков и содержащейся в них информации при использовании информационных систем и сетей для организации электронного документооборота в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.

Хранение электронных документов МХ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в сфере архивного дела и делопроизводства.

7. При обмене между взыскателями и банками используются следующие электронные документы МХ:

электронный документ MX acmt.002 «Подтверждение изменения режима функционирования счета»;

электронный документ MX acmt.003 «Изменение режима функционирования счета»;

электронный документ MX acmt.006 «Отчет о состоянии управления счетом».

Заполнение элементов данных указанных электронных документов МХ и их передача осуществляются согласно технологии ОМК.

8. Электронные документы взыскателей создаются с использованием Автоматизированной системы финансовых расчетов Министерства финансов, в которой фиксируются дата и время создания электронного документа взыскателя.

Реквизиты электронных документов взыскателей, указанных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящей Инструкции, должны соответствовать реквизитам документов, оформленных на бумажном носителе по формам, установленным в приложениях 4 и 5 к Инструкции о порядке применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26 июля 2011 г. № 61.

9. Созданные электронные документы взыскателей загружаются в ПТК «Шлюз» и удостоверяются ЭЦП должностного лица Министерства финансов.

Электронные документы взыскателей в автоматизированном режиме с использованием ПТК «Шлюз» направляются в банк, в котором плательщику открыт счет (далее – банк плательщика), не позднее рабочего дня, следующего за днем их подписания руководителем (заместителем руководителя) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем взыскателя.

10. Банк плательщика при получении электронных документов взыскателей проверяет целостность и подлинность ЭЦП для каждого электронного документа взыскателя.

11. При обработке электронных документов взыскателей банк плательщика проверяет наличие в них следующих сведений:

наименование (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) плательщика;

учетный номер плательщика;

номер банковского счета;

реквизиты банка плательщика.

12. Предписание о приостановлении операций, уведомление об отмене предписания о приостановлении операций не принимаются банком плательщика, если:

указанный в электронном документе взыскателя банковский счет закрыт банком;

указанные в электронном документе взыскателя номер банковского счета и (или) учетный номер плательщика не соответствуют имеющимся в банке соответствующим реквизитам банковского счета и (или) учетному номеру плательщика, в отношении которого поступило предписание о приостановлении операций, уведомление об отмене предписания о приостановлении операций;

в электронном документе взыскателя указаны реквизиты банковского счета плательщика, операции по которому не приостанавливаются в соответствии с пунктом 6 статьи 101 и пунктом 10 статьи 146 Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

номер и дата предписания о приостановлении операций, указанные в уведомлении об отмене предписания о приостановлении операций, не совпадают с номером и датой предписания о приостановлении операций, имеющегося в банке плательщика;

целостность и подлинность электронного документа взыскателя не подтверждены ЭЦП должностного лица Министерства финансов.

13. По каждому принятому (непринятому) электронному документу взыскателя банк плательщика создает уведомление о приеме его к исполнению (о причине непринятия к исполнению), в котором указываются:

вид документа взыскателя (предписание о приостановлении операций, уведомление об отмене предписания о приостановлении операций);

реквизиты банка плательщика;

наименование (фамилия, собственное имя, отчество, (если такое имеется) плательщика;

учетный номер плательщика;

номер электронного документа взыскателя;

причины неисполнения (при направлении уведомления о причине непринятия электронного документа взыскателя).

Не принятые банком плательщика электронные документы взыскателей возврату взыскателю не подлежат.

14. Банк плательщика удостоверяет уведомление о приеме к исполнению (причине непринятия к исполнению) ЭЦП и не позднее 15 минут с момента завершения проверки электронного документа взыскателя передает данное уведомление в Министерство финансов, которое загружает его в Автоматизированную систему финансовых расчетов Министерства финансов.

В автоматизированной системе банка плательщика фиксируются дата и время получения электронного документа взыскателя, а также дата и время передачи электронного документа банка плательщика.

15. Взыскатель не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о причине непринятия к исполнению электронного документа взыскателя, при необходимости (наличии оснований) повторно направляет в банк плательщика электронный документ взыскателя после устранения причин его непринятия.

16. В случае невозможности приема и передачи электронных документов взыскателей, электронных документов банка плательщика из-за сбоя в работе программного обеспечения, отсутствия связи, отсутствия электроснабжения банк плательщика в течение 30 минут после возникновения сбоя информирует об этом Министерство финансов с использованием модуля передачи писем/телексов ПТК «Шлюз» либо по факсу. Министерство финансов, получив соответствующий телекс (факс), доводит информацию до взыскателей.

Информирование взыскателей банком плательщика об устранении причин возникшего сбоя осуществляется в порядке, определенном в части первой настоящего пункта.