ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 декабря 2016 г. № 1108

О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 г. № 88

Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 564 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.10.2021, 5/49504) <C22100564>

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2014 г. № 88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.02.2014, 5/38400; 05.08.2015, 5/40873) следующие изменения и дополнения:

1.1. в преамбуле слова «пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» заменить словами «подпунктом 1.12 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 20 октября 2016 г. № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»;

1.2. в Положении о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденном этим постановлением:

1.2.1. абзац тринадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«однородные товары (работы, услуги) – товары (работы, услуги), относящиеся к одной подкатегории общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 «Об утверждении, внесении изменений и отмене общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.11.2013, 8/27949);»;

1.2.2. в пункте 7:

часть первую дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«объектам строительства, относящимся к производствам нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей, нефтехимической и химической промышленности.»;

часть третью изложить в следующей редакции:

«Особенности порядка организации и проведения подрядных торгов (торгов) в случаях, предусмотренных в абзацах шестом–девятом части первой настоящего пункта, определяются локальными нормативными правовыми актами государственных органов, а также иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, которые являются организаторами таких подрядных торгов (торгов), либо государственных органов, а также иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находятся организаторы подрядных торгов (торгов).»;

1.2.3. пункт 7¹ исключить;

1.2.4. пункт 7² изложить в следующей редакции:

«7². Закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств заказчиков, за исключением средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов (торгов), биржевых торгов, переговоров, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.»;

1.2.5. пункт 8 после слов «(торгов, переговоров)» дополнить словами «, биржевых торгов»;

1.2.6. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) для предоставления преимущества при сравнении применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены предложения в размере:

15 процентов – в случае предложения участником товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

25 процентов – в случае предложения участником товаров собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников.

О своем праве на применение преференциальной поправки участник должен указать в конкурсном предложении, предложении для переговоров, приложив соответствующие документы.

Преференциальная поправка не применяется в отношении товаров (работ, услуг), являющихся предметом заказа, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки.»;

1.2.7. в части второй пункта 13 слова «исполнения обязательств в соответствии с договором, заключенным» заменить словами «заключения договора»;

1.2.8. абзац третий части второй пункта 15 изложить в следующей редакции:

«разрабатывают предквалификационные документы и конкурсные предложения, соответствующие условиям предварительного квалификационного отбора участников и подрядных торгов (торгов), и направляют организатору подрядных торгов (торгов) в установленный им срок предквалификационные документы в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) и конкурсные предложения на бумажном носителе в отдельных конвертах и (или) в форме электронного документа на электронном носителе информации (если это установлено в конкурсной документации);»;

1.2.9. в подпункте 18.3 пункта 18 слова «письменной и (или) электронной формах» заменить словами «электронной форме»;

1.2.10. в пункте 19:

в абзаце третьем слово «количество» заменить словами «подтверждение наличия»;

в абзаце девятом слова «соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000» заменить словами «подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001»;

абзацы двенадцатый и пятнадцатый исключить;

абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать соответственно абзацами двенадцатым и тринадцатым;

абзац тринадцатый после слова «процессах» дополнить словами «, связанных с осуществлением строительной деятельности,»;

1.2.11. в пункте 20:

абзац первый после слов «строительство объектов» дополнить словами «, в том числе строительство объектов «под ключ»;

в абзаце третьем слово «наличие» заменить словами «подтверждение наличия»;

абзац шестой после слова «средств» дополнить словами «, в том числе специального оборудования (машин и механизмов)»;

в абзаце седьмом слова «соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000» заменить словами «подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001»;

абзацы восьмой и двенадцатый исключить;

абзацы девятый–одиннадцатый считать соответственно абзацами восьмым–десятым;

абзац десятый после слова «процессах» дополнить словами «, связанных с осуществлением строительной деятельности,»;

1.2.12. в пункте 21:

в абзаце втором слова «соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000» заменить словами «подтвержденной сертификатом соответствия требованиям ISO 9001»;

абзац третий дополнить словами «или письменного обязательства представить данную декларацию или сертификат до момента поставки товара»;

абзац седьмой после слова «процессах» дополнить словами «, связанных с осуществлением строительной деятельности,»;

абзац восьмой исключить;

1.2.13. в пункте 22:

абзацы четвертый и двенадцатый исключить;

абзацы пятый–одиннадцатый считать соответственно абзацами четвертым–десятым;

в абзаце четвертом слово «количество» заменить словами «подтверждение наличия»;

в абзаце шестом слова «соответствующей международным стандартам ИСО серии 9000» заменить словами «подтвержденной сертификатом соответствия требованиям СТБ ISO 9001»;

абзац десятый после слова «процессах» дополнить словами «, связанных с осуществлением строительной деятельности,»;

1.2.14. в пункте 23:

часть первую изложить в следующей редакции:

«23. При проведении предварительного квалификационного отбора участники, зарегистрированные организатором подрядных торгов (торгов) и представившие предквалификационные документы, вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии при открытии предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации). При открытии предквалификационных документов конкурсная комиссия проверяет наличие всех документов, установленных для предварительного квалификационного отбора участников, и оглашает наименование и место нахождения каждого участника. Указанные данные вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов по примерной форме согласно приложению 1. Конкурсной комиссией изучаются предквалификационные документы участников не более пяти рабочих дней со дня их открытия. В отдельных случаях с согласия организатора подрядных торгов (торгов) этот срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней.»;

часть вторую после слова «учетом» дополнить словами «показателей, установленных в пунктах 19–22 настоящего Положения, и»;

из части четвертой слова «в письменной и (или)» исключить;

1.2.15. в пункте 31:

в части второй подпункта 31.1:

абзацы третий–пятый, седьмой, девятый исключить;

абзацы шестой и восьмой считать соответственно абзацами третьим и четвертым;

абзац седьмой подпункта 31.2 исключить;

часть шестую подпункта 31.3 изложить в следующей редакции:

«Участник вправе указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены по отношению к цене заказа, но не более 15 процентов от стартовой цены, с приложением соответствующих расчетов и обоснований. При снижении цены от 10 до 15 процентов договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 процентов цены заказа, выставленной в качестве стартовой. В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик (организатор подрядных торгов) вправе устанавливать его в договоре в размере от 15 до 30 процентов цены заказа, выставленной в качестве стартовой.»;

1.2.16. в пункте 36:

первое–третье предложения части шестой изложить в следующей редакции: «Участники разрабатывают предквалификационные документы и конкурсные предложения и не позднее установленного организатором подрядных торгов (торгов) срока направляют конкурсной комиссии одновременно предквалификационные документы в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации) и конкурсную документацию на бумажном носителе в отдельных конвертах и (или) в форме электронного документа на электронном носителе информации (если это установлено в конкурсной документации). В отдельном конверте на бумажном носителе должен быть представлен один оригинальный экземпляр конкурсного предложения и в отдельных конвертах на бумажных носителях и (или) в электронном виде (на электронных носителях с невозможностью модифицирования информации) – копии конкурсного предложения. Все листы конкурсных предложений при представлении их на бумажном носителе в отдельных конвертах должны быть пронумерованы и прошиты.»;

часть двенадцатую дополнить предложениями следующего содержания: «Путем установления процентного соотношения между критериями определяется удельный вес каждого из них. Удельный вес критерия «цена предложения» должен составлять не более пятидесяти процентов.»;

из части семнадцатой слова «письменной и (или)» исключить;

1.2.17. в абзаце втором пункта 38 слова «письменной и (или) электронной формах» заменить словами «электронной форме»;

1.2.18. из части второй пункта 39 слова «, а также документации для предварительного квалификационного отбора участников» исключить;

1.2.19. в части второй пункта 45:

абзац первый после слова «сметной,» дополнить словом «изыскательской»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«проектной документации;

изыскательской документации;»;

абзац пятый исключить;

1.2.20. название главы 8 дополнить словами «, биржевых торгов»;

1.2.21. абзац третий части первой пункта 48 после слова «стадии)» дополнить словами «либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту»;

1.2.22. пункт 49 после слова «проведение» дополнить словом «биржевых»;

1.2.23. из абзацев пятого и шестого подпункта 51¹.2 пункта 51¹ слова «письменной и (или)» исключить;

1.2.24. в пункте 63:

абзац второй дополнить предложением следующего содержания: «Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность до момента заключения договора по результатам проведения переговоров;»;

из абзаца восьмого слова «в письменной и (или)» исключить;

1.2.25. в абзаце втором части первой пункта 67 слова «снижения цены заказа» заменить словами «улучшения предложения для переговоров»;

1.2.26. в пункте 68:

в абзаце пятнадцатом слова «вскрытия конвертов с предквалификационными документами в письменной форме на бумажном носителе (открытия предквалификационных документов, представленных в форме электронного документа на электронном носителе информации)» заменить словами «открытия предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации)»;

в абзаце двадцатом слова «снижения цены заказа» заменить словами «улучшения предложения для переговоров»;

1.2.27. в пункте 77 слова «снижения цены заказа» заменить словами «улучшения предложения для переговоров»;

1.2.28. пункт 78¹ изложить в следующей редакции:

«78¹. Особенности порядка организации и проведения переговоров при размещении заказов по объектам, строительство которых осуществляется в военных целях, объектам строительства, связанным с обеспечением национальной безопасности Республики Беларусь, осуществлением оперативно-розыскной деятельности, обеспечением государственных органов и иных организаций президентской, правительственной, оперативной и другими видами специальной связи, Национальной сетью передачи шифрованной информации «Атлас-Беларусь», объектам строительства, относящимся к производствам нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей, нефтехимической и химической промышленности, определяются локальными нормативными правовыми актами государственных органов, а также иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, которые являются организаторами таких переговоров, либо государственных органов, а также иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в подчинении которых находятся организаторы переговоров.»;

1.2.29. приложения 1 и 2 к этому Положению изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Примерная форма

ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов

Конкурсная комиссия по проведению подрядных торгов (торгов) на ____________________________________________________________________________,

(полное наименование предмета подрядных торгов (торгов)

созданная ___________________________________________________________________,

(кем и когда)

в составе председателя комиссии ________________________________________________

(инициалы, фамилия)

и членов комиссии ____________________________________________________________

(перечислить с указанием инициалов, фамилий)

____________________________________________________________________________,

а также в присутствии представителей участников ________________________________

(перечислить с указанием

____________________________________________________________________________

инициалов, фамилий)

____________________________________________________________________________

провела открытие предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации).

Открыто ______ предквалификационных документов, представленных в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации).

Конкурсная комиссия отмечает, что предквалификационные документы, представленные участниками:

№ ______, по наличию документов полностью соответствуют требованиям предварительного квалификационного отбора участников и принимаются к рассмотрению;

№ ______, по наличию документов не соответствуют требованиям предварительного квалификационного отбора участников и не принимаются к рассмотрению;

№ ______, не содержат полной информации _________________________________

(указать характер информации)

____________________________________________________________________________

и направляются участникам для уточнения в срок до ___ ________ 20__ г.

Содержание основных данных об участниках приводится в следующей таблице:

Примерная форма

ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников

Конкурсная комиссия по проведению подрядных торгов (торгов) на _____________

____________________________________________________________________________,

(полное наименование предмета подрядных торгов (торгов)

созданная ___________________________________________________________________,

(кем и когда)

в составе председателя комиссии ________________________________________________

(инициалы, фамилия)

и членов комиссии ____________________________________________________________

(перечислить с указанием инициалов, фамилий)

____________________________________________________________________________,

изучив представленные участниками материалы и обсудив их на своем заседании в ходе открытого (тайного) голосования (нужное подчеркнуть), в соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов от ___ ______________ 20__ г., а также на основании оценки показателей предварительного квалификационного отбора участников решила:

1. Допустить к подрядным торгам (торгам) следующих участников:

№ ____ _________________________________________________________________;

(наименование участника)

№ ____ _________________________________________________________________.

(наименование участника)

2. Отказать в дальнейшем участии в подрядных торгах (торгах) следующим участникам:

№ ____ _________________________________________________________________

(наименование участника)

в связи с ____________________________________________________________________;

(указать обоснование принятого решения)

№ ____ _________________________________________________________________

(наименование участника)

в связи с ____________________________________________________________________.

(указать обоснование принятого решения)

Приложения:

1. Конверт с бюллетенями тайного голосования, опечатанный в установленном порядке.

2. Особое мнение члена (членов) конкурсной комиссии ________________________.

(инициалы, фамилия)