ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 декабря 2016 г. № 1109

О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования

В целях совершенствования бюджетного финансирования в области образования, а также условий оплаты труда педагогических работников Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реализовать в течение 2017 года пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений общего среднего образования (далее – пилотный проект):

в учреждениях общего среднего образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц – городов Барановичи, Бреста, Витебска, Жодино, Новополоцка, Скиделя и Фаниполя, Берестовицкого, Лидского и Солигорского районов, территориальных единиц – Советского и Центрального районов г. Гомеля, Первомайского района г. Минска, а также административно-территориальных единиц Могилевской области;

в учреждениях общего среднего образования, финансируемых за счет средств областного бюджета Могилевской области.

2. Установить, что:

2.1. объем бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, рассчитывается исходя из:

2.1.1. базового норматива бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного учащегося в учреждениях общего среднего образования (далее – базовый норматив), корректирующих коэффициентов, применяемых к базовому нормативу (далее – корректирующие коэффициенты), определяемых в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления, и показателей среднегодовой численности учащихся, устанавливаемых Могилевским областным, городскими (городов областного подчинения), районными исполкомами, местными администрациями районов в городах, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего постановления, на территории которых находятся учреждения общего среднего образования, а также для учреждений общего среднего образования, финансируемых за счет средств областного бюджета Могилевской области;

2.1.2. потребности в расходах на содержание имущества учреждений общего среднего образования (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование соответствующих расходов на общее среднее образование;

2.1.3. гарантированного и адресного обеспечения реализации установленных законодательством мер по социальной защите учащихся в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование соответствующих расходов на общее среднее образование;

2.2. расчет бюджетных средств, производимый в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего пункта, осуществляется исходя из показателей среднегодовой численности учащихся в целом по всем учреждениям общего среднего образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальных единиц, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего постановления, а также по учреждениям общего среднего образования, финансируемым за счет средств областного бюджета Могилевской области;

2.3. типовые штаты и нормативы численности работников учреждений общего среднего образования, устанавливаемые Министерством образования, для учреждений общего среднего образования, участвующих в реализации пилотного проекта, носят рекомендательный характер;

2.4. педагогическим работникам участвующих в пилотном проекте учреждений общего среднего образования, определяемых по решению городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах, могут устанавливаться отраслевые повышения тарифных ставок (окладов) на условиях и в размерах, установленных Министерством образования.

На установление отраслевых повышений тарифных ставок (окладов) направляются средства в размере до 10 процентов планового фонда заработной платы работников учреждения общего среднего образования в пределах объема бюджетных средств, рассчитанного в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего пункта.

3. Определить:

3.1. базовый норматив для учащихся учреждений общего среднего образования, расположенных в городах, в размере 1284,66 рубля в год, в сельских населенных пунктах, – в размере 2862,16 рубля в год;

3.2. корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного учащегося в учреждениях общего среднего образования, согласно приложению.

4. Рекомендовать местным Советам депутатов направлять остатки средств местных бюджетов, образовавшиеся на 1 января 2017 г., в размере остатка ассигнований по бюджетным сметам государственных учреждений общего среднего образования, участвовавших в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 1109 «О реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования учреждений общего среднего образования» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.01.2016, 5/41498) в пилотном проекте по апробации нормативного финансирования в 2016 году (далее – участники пилотного проекта 2016 года), на приобретение оборудования и других основных средств, проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений участников пилотного проекта 2016 года.

Остаток ассигнований по бюджетным сметам участников пилотного проекта 2016 года определяется как разница между бюджетными ассигнованиями, определенными с учетом базового норматива, корректирующих коэффициентов, показателей среднегодовой численности учащихся, и соответствующими кассовыми расходами, произведенными участниками пилотного проекта в 2016 году, на основании данных отчетов об исполнении бюджетной сметы на 1 января 2017 г.

5. Местные Советы депутатов вправе увеличивать объем бюджетных средств, определенных в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, при наличии источников покрытия таких расходов.

6. Министерству образования:

6.1. по согласованию с Министерством финансов утвердить инструкцию об определении структуры базового норматива, порядке расчета показателей среднегодовой численности учащихся, порядке расчета объема бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, порядке и условиях их направления, условиях установления и размерах отраслевых повышений тарифных ставок (окладов) педагогическим работникам учреждений общего среднего образования, участвующих в пилотном проекте;

6.2. принять иные меры по реализации настоящего постановления;

6.3. до 1 февраля 2018 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь отчет о результатах реализации пилотного проекта.

7. Облисполкомам и Минскому горисполкому:

обеспечить реализацию пилотного проекта;

осуществлять мониторинг реализации пилотного проекта и представить в Министерство образования отчеты о его выполнении до 20 июля 2017 г. и до 20 января 2018 г.

8. Могилевскому облисполкому установить показатели среднегодовой численности учащихся учреждений общего среднего образования, финансируемых из средств областного бюджета.

9. Городским (городов областного подчинения), районным исполкомам, местным администрациям районов в городах, на территории которых находятся учреждения общего среднего образования, участвующие в реализации пилотного проекта:

9.1. установить показатели среднегодовой численности учащихся в целом по всем учреждениям общего среднего образования, находящимся на территории административно-территориальных и территориальных единиц, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего постановления;

9.2. определить перечень учреждений общего среднего образования, применяющих отраслевые повышения тарифных ставок (окладов) педагогическим работникам.

10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением подпунктов 6.1 и 6.2 пункта 6, вступающих в силу со дня принятия настоящего постановления.

Корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного учащегося в учреждениях общего среднего образования