УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
11 мая 2017 г. № 155
Об открытых акционерных обществах «Белагропромбанк» и «Агентство по управлению активами»
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2020 г. № 511 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2021, 1/19438) <P32000511>;
Указ Президента Республики Беларусь от 2 декабря 2021 г. № 462 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.12.2021, 1/20034) <P32100462>;
Указ Президента Республики Беларусь от 28 июня 2023 г. № 195 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.06.2023, 1/20915) <P32300195>;
Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2025 г. № 284 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.07.2025, 3-1/22063) <P32500284>
В целях создания условий для устойчивого функционирования открытых акционерных обществ «Белагропромбанк» и «Агентство по управлению активами» постановляю:
1. Министерству финансов до 1 июня 2017 г.:
1.1. приобрести акции открытого акционерного общества «Белагропромбанк» (далее – банк) по номинальной стоимости на сумму до 102,4 млн. рублей, приобретенные банком в соответствии с пунктом 11 Указа Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами», за счет размещенных в банковские вклады (депозиты) банка средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития для кредитования банком в соответствии с законодательными актами закупки горюче-смазочных материалов и азотных удобрений в сумме до 102,4 млн. рублей;
1.2. внести средства в сумме до 284,96 млн. рублей в качестве денежного вклада Республики Беларусь в уставный фонд банка за счет размещенных в банковские вклады (депозиты) банка:
средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития для кредитования банком в соответствии с законодательными актами жилищного строительства на селе в сумме до 53,42 млн. рублей, закупки горюче-смазочных материалов и азотных удобрений в сумме до 181,54 млн. рублей;
остатков средств республиканского бюджета, образовавшихся на 1 января 2017 г., для кредитования банком закупки продукции растениеводства для республиканских государственных нужд в сумме до 50 млн. рублей.
2. Областным исполнительным комитетам до 1 июня 2017 г. внести в качестве денежного вклада в уставный фонд банка размещенные в банковские вклады (депозиты) банка средства в сумме до 143,03 млн. рублей, предоставленные областным бюджетам в виде бюджетных кредитов за счет средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития, для кредитования банком в соответствии с законодательными актами закупки минеральных удобрений, в том числе:
Брестскому облисполкому – до 23,24 млн. рублей;
Витебскому облисполкому – до 24,22 млн. рублей;
Гомельскому облисполкому – до 22,14 млн. рублей;
Гродненскому облисполкому – до 22,24 млн. рублей;
Минскому облисполкому – до 32,44 млн. рублей;
Могилевскому облисполкому – до 18,75 млн. рублей.
Со дня внесения средств в качестве денежного вклада в уставный фонд банка в соответствии с частью первой настоящего пункта прекращаются долговые обязательства областных бюджетов по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития для кредитования банком закупки минеральных удобрений, в размерах, соответствующих размерам денежных средств, вносимых в уставный фонд банка.
3. Представителям государства в органах управления банка инициировать принятие решений этими органами о кредитовании банком жилищного строительства на селе, закупки, поставки или производства минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, включая расходы по их доставке (в том числе транспортные).
Компенсация банку потерь, связанных с предоставлением кредитов, указанных в части первой настоящего пункта, из республиканского и (или) местных бюджетов не осуществляется.
Гарантии Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, указанным в части первой настоящего пункта, не предоставляются.
4. Организациями агропромышленного комплекса, являющимися получателями минеральных удобрений (в том числе азотных) и горюче-смазочных материалов, на закупку (производство) которых привлечены кредиты в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего Указа, управляющими организациями, которыми привлечены такие кредиты, и сельскохозяйственными организациями, являющимися кредитополучателями по кредитам, включенным в перечень активов, переданных открытому акционерному обществу «Агентство по управлению активами» в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268, а также субъектами агропромышленного комплекса, являющимися кредитополучателями по кредитам, предоставляемым на закупку минеральных удобрений, включая расходы по их доставке (в том числе транспортные), за счет денежных средств, вносимых в качестве денежного вклада Республики Беларусь в уставный фонд банка для предоставления кредитов на указанные цели в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 21 июля 2025 г. № 284 «О финансировании расходов субъектов агропромышленного комплекса» (далее – организации-кредитополучатели), открываются специальные счета в банке.
Специальные счета организаций-кредитополучателей, открытые до вступления в силу настоящего Указа, режим функционирования которых предусматривает осуществление платежей по основному долгу и уплату процентов за пользование кредитами, предоставленными банком на закупку минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, подлежат закрытию организациями-кредитополучателями не позднее дня открытия специальных счетов, указанных в части первой настоящего пункта. Остатки денежных средств с закрываемых специальных счетов перечисляются организациями-кредитополучателями на специальные счета, открываемые ими в соответствии с частью первой настоящего пункта.
Денежные средства, зачисленные на специальные счета организаций-кредитополучателей, открытые в соответствии с частью первой настоящего пункта, имеют целевое назначение и направляются:
в первую очередь – на осуществление платежей банку по основному долгу и уплату процентов за пользование кредитами, предоставленными банком организациям-кредитополучателям на закупку минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, и на специальные счета организаций, осуществляющих поставку или производство минеральных удобрений (в том числе азотных) и горюче-смазочных материалов (далее – организации-поставщики), открытые в соответствии с частью четвертой настоящего пункта, за поставленные минеральные удобрения (в том числе азотные) и горюче-смазочные материалы. При этом данные платежи производятся в порядке календарного поступления расчетных документов в банк;
во вторую очередь – на осуществление платежей открытому акционерному обществу «Агентство по управлению активами» по основному долгу и уплату процентов за пользование кредитами, включенными в перечень активов, переданных данному обществу в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268;
в третью очередь – на приобретение минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, запасных частей для сельскохозяйственной техники, включая расходы по их доставке (в том числе транспортные), погашение задолженности по платежам за них.
Организациями-поставщиками могут открываться специальные счета в банке в порядке, установленном законодательством. Денежные средства, зачисленные на эти счета, имеют целевое назначение и направляются на осуществление платежей банку по основному долгу и уплату процентов за пользование кредитами, предоставленными им в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего Указа на поставку или производство минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов.
Управляющая организация вправе выступать плательщиком по договорам, где покупателями минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов являются сельскохозяйственные организации, акции (доли в уставном фонде) которых переданы в доверительное управление управляющей организации или полномочия исполнительного органа которых переданы управляющей организации, а поставщиками – организации-поставщики.
Для оплаты по договорам, указанным в части пятой настоящего пункта, управляющая организация вправе использовать кредитные средства, предоставленные ей банком на приобретение минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, и денежные средства, зачисленные на специальный счет управляющей организации, в порядке, установленном в части третьей настоящего пункта.
5. Специальные счета, названные в частях первой и четвертой пункта 4 настоящего Указа, открываются независимо от наличия в банках решений (постановлений) о приостановлении операций по счетам организаций-кредитополучателей, организаций-поставщиков, постановлений (определений) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах организаций-кредитополучателей, организаций-поставщиков, принятых (вынесенных) уполномоченными в соответствии с законодательными актами органами (должностными лицами), информации о таких решениях, полученной из автоматизированной информационной системы, используемой при взаимодействии регистрирующих органов с уполномоченными органами и организациями.
Обращение взыскания по исполнительным и иным документам, являющимся основанием для списания средств со счетов в бесспорном порядке, на денежные средства, размещенные на специальных счетах, открытых в соответствии с частями первой и четвертой пункта 4 настоящего Указа, не производится, арест на указанные денежные средства не налагается, приостановление операций по данным специальным счетам не осуществляется.
Требования, указанные в части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи, когда обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, открытых в соответствии с частями первой и четвертой пункта 4 настоящего Указа, производится на основании исполнительного документа, вид взыскания по которому соответствует целевому назначению специального счета, а также на случаи, предусмотренные законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, и на случаи, названные в части второй пункта 61 настоящего Указа.
Организация-кредитополучатель, организация-поставщик вправе открыть только один специальный счет в белорусских рублях для целей настоящего Указа.
Денежные средства, зачисленные на специальные счета в результате технической ошибки, списываются с этих счетов в порядке, установленном банковским законодательством.
6. Организациями, осуществляющими переработку молока, производятся ежедекадные отчисления на специальные счета организаций-кредитополучателей, открытые в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа, денежных средств в размере 25 процентов от сумм, причитающихся за поставленное ими молоко. При этом в договорах поставки молока предусматривается обязательство организаций-кредитополучателей уведомлять организации, осуществляющие переработку молока, об обязательном отчислении денежных средств за поставленное молоко на специальные счета, открытые в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа.
Организациями-кредитополучателями, не осуществляющими производство молока, производятся ежемесячные отчисления с текущих (расчетных) банковских счетов на специальные счета, открытые в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа, в размере 25 процентов выручки от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав после уплаты налогов, сборов (пошлин), других обязательных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты, а также в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
61. Не допускается перечисление выручки от реализации товаров (работ, услуг) и иных денежных средств на специальные счета, кроме денежных средств, названных в пункте 6 настоящего Указа, а равно расходование со специальных счетов денежных средств на цели, не предусмотренные в частях третьей и четвертой пункта 4 и части первой пункта 7 настоящего Указа.
Денежные средства в необоснованно зачисленной на специальный счет сумме взыскиваются с этого счета при соблюдении в совокупности следующих условий:
установление государственными органами* фактов необоснованного зачисления на специальный счет денежных средств, не названных в пункте 6 настоящего Указа;
наличие у организации-кредитополучателя, организации-поставщика задолженности по налогам, сборам (пошлинам), пеням и иным обязательным платежам в бюджет и (или) бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, по исполнительным производствам.
Взысканные денежные средства учитываются в счет задолженности, указанной в абзаце третьем части второй настоящего пункта.
В случае отсутствия задолженности, указанной в абзаце третьем части второй настоящего пункта, необоснованно зачисленные на специальный счет денежные средства организации-кредитополучатели, организации-поставщики обязаны перечислить на свой текущий (расчетный) банковский счет.
______________________________
* Налоговые органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Комитета государственного контроля, органы принудительного исполнения.
7. Остаток денежных средств на специальных счетах, открытых в соответствии с частями первой и четвертой пункта 4 настоящего Указа, после использования на цели, названные в частях третьей и четвертой пункта 4 настоящего Указа, ежемесячно не позднее последнего рабочего дня месяца организации-кредитополучатели, организации-поставщики обязаны перечислить на свои текущие (расчетные) банковские счета.
В течение 10 рабочих дней после полного исполнения обязательств по кредитам, предоставленным в соответствии с частью первой пункта 3 настоящего Указа на закупку, поставку или производство минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов, включая расходы по их доставке (в том числе транспортные), организация-кредитополучатель, организация-поставщик обязаны направить в банк заявление о закрытии специального счета.
В случае направления заявления о закрытии специального счета образовавшийся на нем остаток неиспользованных денежных средств организация-кредитополучатель, организация-поставщик обязаны перечислить на свой текущий (расчетный) банковский счет.
8. В 2017 году банк вправе использовать резервный фонд для списания задолженности, подверженной кредитному риску, отнесенной к V группе риска в соответствии с законодательством.
9. Размер отчислений в резервный фонд банка должен составлять не менее 20 процентов прибыли банка, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и иные государственные внебюджетные фонды, начиная с 2019 года до достижения резервным фондом размера не менее 10 процентов нормативного капитала банка.
10. Возложить персональную ответственность за:
целевое использование денежных средств, находящихся на специальных счетах, открытых в соответствии с частями первой и четвертой пункта 4 настоящего Указа, зачисление на специальные счета денежных средств, кроме средств, названных в пункте 6 настоящего Указа, а также представление в банк заявлений о закрытии специальных счетов – соответственно на руководителей организаций-кредитополучателей, организаций-поставщиков;
отчисление денежных средств в установленных в пункте 6 настоящего Указа размерах на специальные счета, открытые в соответствии с частью первой пункта 4 настоящего Указа, – на руководителей организаций, осуществляющих переработку молока, и организаций-кредитополучателей;
неправомерное обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на специальных счетах, приостановление операций по данным счетам, наложение ареста на находящиеся на них денежные средства – на осуществляющие взыскание уполномоченные органы (должностных лиц).
101. Для целей настоящего Указа термин «сельскохозяйственные организации» имеет значение, определенное в Указе Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268, а также используются термины в следующих значениях:
101.1. организации агропромышленного комплекса – юридические лица, видами деятельности которых являются производство сельскохозяйственной продукции, предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, а также услуг по обслуживанию сельского хозяйства;
101.2. транспортные расходы по доставке минеральных (в том числе азотных) удобрений и горюче-смазочных материалов – расходы, включающие:
провозные платежи за их перевозку железнодорожным транспортом от организаций-поставщиков до железнодорожных станций назначения (железнодорожный тариф);
провозные платежи за возврат порожних вагонов от организаций агропромышленного комплекса или сельскохозяйственных организаций в адрес организаций-поставщиков;
платежи за дополнительные услуги железнодорожного транспорта, включая доставку минеральных удобрений от железнодорожной станции назначения до мест их хранения;
плату за услуги по выполнению погрузочно-разгрузочных работ, хранению минеральных удобрений, оказываемые организациям агропромышленного комплекса или сельскохозяйственным организациям;
плату за перевозку минеральных удобрений от мест хранения до полей внесения организаций агропромышленного комплекса или сельскохозяйственных организаций;
плату за доставку (или возмещение расходов за доставку) минеральных удобрений автомобильным транспортом от организаций-поставщиков до мест их хранения в организациях агропромышленного комплекса или сельскохозяйственных организациях;
101.3. управляющая организация – коммерческая организация, в доверительное управление которой переданы акции (доли в уставном фонде) сельскохозяйственной организации или которой переданы полномочия исполнительного органа сельскохозяйственной организации.
11. Внести изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:
11.2. в Указе Президента Республики Беларусь от 14 июля 2016 г. № 268 «О создании и деятельности открытого акционерного общества «Агентство по управлению активами»:
в пункте 1:
подпункт 1.6 дополнить частью второй следующего содержания:
«Требования Агентства как кредитора, предъявляемые к должнику в процедуре экономической несостоятельности (банкротства), подлежат удовлетворению в третью очередь;»;
подпункт 1.9 изложить в следующей редакции:
«1.9. Агентство освобождается от государственной пошлины по искам, а также за подачу заявлений о возбуждении приказного производства, апелляционных, кассационных жалоб и жалоб в порядке надзора на судебные постановления по делам о взыскании задолженности по кредитам, защите прав и законных интересов Агентства, связанных с приобретением активов;»;
часть первую дополнить словами «, а также при расчете прибыли для целей определения размера отчислений в резервный фонд банков и Банка развития»;
дополнить подпункт частью третьей следующего содержания:
«ОАО «Белагропромбанк» вправе прекратить путем прощения долга не исполненные на дату передачи Агентству активов обязательства кредитополучателей по кредитам, включенным в перечень активов;»;
подпункт 1.13 дополнить частью второй следующего содержания:
«Расходы ОАО «Белагропромбанк», возникшие при прекращении путем прощения долга обязательств кредитополучателей в соответствии с частью третьей подпункта 1.12 настоящего пункта, за исключением расходов, учтенных в соответствии с частью первой настоящего подпункта, включаются в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении, в том отчетном периоде, в котором принято соответствующее решение уполномоченного органа ОАО «Белагропромбанк»;»;
часть вторую после слов «настоящего подпункта,» дополнить словами «и с учетом распределения прибыли Агентства в соответствии с частью третьей настоящего подпункта,»;
дополнить подпункт частью третьей следующего содержания:
«Общим собранием акционеров Агентства утверждается порядок распределения части прибыли, остающейся в распоряжении Агентства после уплаты налогов и иных обязательных платежей (чистой прибыли);»;
в пункте 2:
части первую и вторую подпункта 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. от размещения путем закрытой продажи ОАО «Белагропромбанк» номинированных в белорусских рублях облигаций областных исполнительных комитетов, эмитируемых в месячный срок после утверждения перечня активов (внесения изменений в утвержденный перечень активов) на сумму основного долга по кредитам, выданным ОАО «Белагропромбанк», с установлением процентного дохода по облигациям в размере ставки рефинансирования Национального банка, уменьшенной на 5 процентных пунктов, со сроком обращения не более семи лет. При этом гарантии местных исполнительных и распорядительных органов по кредитам, выданным ОАО «Белагропромбанк», в том числе не включенным в перечень активов, на сумму, равную номинальной стоимости эмитированных ими облигаций, прекращают действие.
В случае включения в перечень активов кредитов, выданных иными банками и Банком развития, областные исполнительные комитеты вправе до 1 июля 2017 г. осуществить эмиссию облигаций, номинированных в белорусских рублях, на сумму основного долга по этим кредитам на условиях, определенных в части первой настоящего подпункта. При этом процентный доход по облигациям на сумму основного долга по кредитам Банка развития устанавливается в размере 3 процентов годовых.»;
абзац первый части первой подпункта 2.6 после слов «перечня активов» дополнить словами «(внесения изменений в утвержденный перечень активов)»;
абзац первый пункта 3 после слов «перечня активов» дополнить словами «(внесения изменений в утвержденный перечень активов)»;
дополнить Указ пунктом 31 следующего содержания:
«31. Представителями государства в органах управления Агентства, ОАО «Белагропромбанк» обеспечивается ежегодное принятие этими органами решений об уменьшении величины уставного фонда Агентства путем снижения номинальной стоимости акций на сумму:
погашения основного долга по кредитам и процентов за пользование кредитами, начисленных Банком развития до даты уступки требования, включенных в состав приобретенных Агентством активов;
списания задолженности по кредитам, признанной безнадежным долгом. При этом обязательства Агентства, установленные в части второй подпункта 1.15 пункта 1 настоящего Указа, прекращаются.
Задолженность по кредитам признается безнадежным долгом и списывается Агентством в случаях, предусмотренных законодательными актами для признания задолженности по налогам, сборам (пошлинам), отчислениям в государственные целевые бюджетные фонды, арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, обязательным страховым взносам и иным платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь безнадежным долгом и ее списания.
Порядок признания задолженности по кредитам безнадежным долгом и ее списания определяется уполномоченным органом управления Агентства.»;
в части первой пункта 7:
в абзаце первом цифры «2017» заменить цифрами «2018»;
абзац третий после слов «настоящей части» дополнить словами «и по льготным кредитам, выданным на ремонт пустующих индивидуальных жилых домов (квартир), оплату услуг, связанных с государственной регистрацией недвижимого имущества,»;
в пункте 10:
абзац первый подпункта 10.2 после слов «перечня активов» дополнить словами «(внесения изменений в утвержденный перечень активов)»;
в подпункте 10.3 цифры «2017» заменить цифрами «2018»;
часть первую пункта 11 изложить в следующей редакции:
«11. Представителям государства в органах управления ОАО «Белагропромбанк» инициировать принятие общим собранием акционеров этого общества решений о приобретении ОАО «Белагропромбанк» по номинальной стоимости акций данного общества, находящихся в собственности областей, – на сумму 12 233,6 тыс. рублей, Республики Беларусь, – на сумму 90 160 тыс. рублей в целях:
последующей продажи инвесторам на неорганизованном рынке без составления бизнес-плана развития ОАО «Белагропромбанк» по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
последующей продажи государству.
Предложение о продаже акций инвесторам в соответствии с абзацем вторым части первой настоящего пункта вносится на рассмотрение Президента Республики Беларусь Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Национальным банком.».
12. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Беларусь от 2 октября 2015 г. № 406 «О кредитовании некоторых мероприятий в агропромышленном комплексе»;
Указ Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2016 г. № 328 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь».
13. Действие настоящего Указа не распространяется на отношения, связанные с определением условий кредитных договоров, заключенных банком в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 октября 2015 г. № 406 до вступления в силу настоящего Указа, и исполнением обязательств по ним. Определение условий таких договоров и исполнение обязательств по ним осуществляются в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Указа, с учетом положений части второй пункта 4 настоящего Указа.
14. Министерству финансов совместно с областными исполнительными комитетами и банком привести в соответствие с пунктом 2 настоящего Указа заключенные договоры банковского вклада (депозита) и договоры о порядке и условиях выдачи и возврата бюджетных кредитов.
15. Совету Министров Республики Беларусь:
совместно с областными исполнительными комитетами до 1 июня 2017 г. в установленном порядке обеспечить передачу и принятие в собственность Республики Беларусь акций банка на сумму до 530,39 млн. рублей, в том числе акций, приобретенных в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Указа на сумму до 102,4 млн. рублей, а также акций банка, эмитированных в связи с увеличением уставного фонда банка в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 и пунктом 2 настоящего Указа на сумму до 427,99 млн. рублей;
при подготовке проекта нормативного правового акта об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета на 2017 год учесть положения настоящего Указа;
совместно с областными исполнительными комитетами принять иные меры по реализации настоящего Указа.
16. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.
17. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
