ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 апреля 2017 г. № 19
Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 26 февраля 2018 г. № 12 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/32907 от 07.03.2018 г.) <W21832907>;
Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 10 июня 2019 г. № 22 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/34254 от 21.06.2019 г.) <W21934254>;
Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 10 июля 2025 г. № 17 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 11-2/43734 от 02.09.2025 г.) <W22543734>
На основании абзаца третьего части первой пункта 5 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2016 г. № 289, Министерство спорта и туризма Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр |
А.И.Шамко |
|
Постановление 27.04.2017 № 19 (в редакции постановления 10.07.2025 № 17) |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ (далее, если не установлено иное, – конкурс), ответственным заказчиком которых является Министерство спорта и туризма (далее – государственная программа), если иное не установлено законодательством.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Бюджетным кодексом Республики Беларусь, Положением о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ, а также следующие термины и их определения:
заявка на участие в конкурсе – документ, включающий в себя разделы, определенные настоящей Инструкцией, в том числе заявление на участие в конкурсе, условия, предлагаемые участником для заключения договора на выполнение мероприятия государственной программы, заключенного между заказчиком этой государственной программы и исполнителем мероприятия, определенным этим заказчиком по результатам конкурса (далее – договор на выполнение мероприятия), прилагаемые документы, посредством которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявляют об участии в конкурсе в качестве потенциального исполнителя мероприятия;
извещение о проведении конкурса – документ, составленный в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, которым организатор конкурса извещает юридические лица и (или) индивидуальных предпринимателей о проведении открытого конкурса, в том числе повторного;
конкурс – процедура выбора исполнителя мероприятия (победителя конкурса) из числа участников, заявки которых допущены к отбору, предложившего по решению организатора конкурса лучшие условия для заключения договора на выполнение мероприятия по сравнению с условиями, предложенными другими участниками;
организатор конкурса – заказчик государственной программы;
официальный сайт – официальный сайт организатора конкурса в глобальной компьютерной сети Интернет;
прием заявки на участие в конкурсе – регистрация почтового конверта, имеющего пометку «Заявка на участие в конкурсе», поступившего в адрес организатора конкурса, путем проставления на нем порядкового номера, под которым он зарегистрирован в журнале учета заявок на участие в конкурсе;
участник – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (далее, если не указано иное, – субъект хозяйствования), подавшие организатору конкурса заявку на участие в конкурсе.
3. Организатор конкурса:
извещает субъекты хозяйствования о проведении конкурса;
вправе определить необходимость внесения задатка и в случае принятия решения о необходимости его внесения определяет размер задатка, порядок и сроки его внесения. Сведения о размере задатка, порядке и сроках его внесения указываются в извещении о проведении конкурса;
вправе определить необходимость возмещения затрат на организацию и проведение конкурса и в случае принятия решения о необходимости возмещения таких затрат определяет размер затрат на организацию и проведение конкурса, а также порядок и сроки их возмещения. Сведения о размере, порядке и сроках возмещения затрат на организацию и проведение конкурса указываются в извещении о проведении конкурса;
осуществляет вскрытие конвертов с заявками;
производит допуск заявок к отбору;
проводит анализ содержащихся в заявках сведений на соответствие критериям отбора;
при необходимости запрашивает у участников конкурса иную информацию, необходимую для уточнения представленных сведений;
производит отбор заявок и подводит итоги конкурса (определяет победителя (победителей) конкурса либо признает конкурс несостоявшимся);
определяет исполнителя мероприятия государственных программ.
4. Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение мероприятия (мероприятий) государственной программы.
5. К участию в конкурсе допускаются субъекты хозяйствования, за исключением случаев, если:
на их имущество наложен арест;
они находятся в процессе ликвидации (прекращения деятельности), в отношении их судом принято решение о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) должника, они находятся в процессе реорганизации (за исключением юридических лиц, реорганизуемых путем присоединения к ним других юридических лиц);
они включены в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок;
они представили недостоверную информацию о себе.
6. В своей деятельности организатор конкурса руководствуется Гражданским кодексом Республики Беларусь, иными актами законодательства, в том числе настоящей Инструкцией.
7. Извещение о проведении конкурса, составленное по форме согласно приложению 1, размещается в открытом доступе на официальном сайте, а в случае принятия организатором конкурса решения о размещении такого извещения в печатных средствах массовой информации – в определенном организатором конкурса печатном средстве (средствах) массовой информации, включенном в перечень печатных средств массовой информации, не менее чем в одном из которых подлежат обязательному опубликованию извещения о проведении аукциона (конкурса) либо информация об объявленном аукционе (конкурсе) и предмете аукциона (конкурса), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2009 г. № 934 (далее – печатное средство (средства) массовой информации).
8. В извещении о проведении конкурса, размещаемом в печатном средстве (средствах) массовой информации, дополнительно указывается дата размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте.
9. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации):
не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса;
не менее чем за десять календарных дней до даты проведения повторного конкурса.
10. В извещение о проведении конкурса, размещенное на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации), по решению организатора конкурса могут быть внесены изменения.
11. Извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, размещенное на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации), должно быть размещено на том же сайте (в том же печатном средстве (средствах) массовой информации) в течение первой половины срока, установленного в извещении о проведении конкурса для приема конкурсных предложений.
12. В извещении о проведении конкурса отражается перечень условий выполнения мероприятия, в том числе включаемых по результатам конкурса в договор на выполнение мероприятия:
12.1. общие условия о выполнении мероприятия, включая:
объем выполнения мероприятия (в полном объеме или его часть);
порядок и сроки выполнения мероприятия (начальный, конечный);
сроки начала и завершения отдельных этапов выполнения мероприятия (если в извещении о проведении конкурса указана информация о возможности выполнения мероприятия отдельными этапами);
задаток (размер, порядок и сроки внесения, реквизиты текущего (расчетного) банковского счета, на который он должен быть перечислен, порядок и сроки его возврата, иная информация по решению организатора конкурса) при необходимости;
затраты на организацию и проведение конкурса (размер, порядок, сроки, иная информация по решению организатора конкурса) при необходимости;
12.2. источник (соответствующий бюджет), размер средств соответствующего бюджета, предоставляемых исполнителю мероприятия на выполнение мероприятия, и сроки их предоставления;
12.3. порядок и сроки выполнения (приемки результата выполнения (этапа мероприятия при необходимости);
12.4. перечень устанавливаемых при необходимости требований к качественным параметрам (характеристикам) выполнения мероприятия;
12.5. показатели деятельности исполнителя мероприятия, направленные на достижение целевых показателей (названия показателей и их числовое значение), если это требуется для выполнения мероприятия;
12.6. параметры эффективности выполнения мероприятия и порядок их расчета с учетом специфики мероприятия, если это требуется для оценки его выполнения заказчиком;
12.7. основания и порядок изменения условий договора на выполнение мероприятия;
12.8. меры ответственности исполнителя мероприятия, включая возврат бюджетных средств или приостановление либо ограничение финансирования расходов за счет бюджетных средств, в случае:
нецелевого использования средств бюджета или их использования с иным нарушением бюджетного законодательства;
неэффективного использования средств бюджета (в случае недостижения параметров эффективности выполнения мероприятия);
недостижения показателей деятельности (невыполнение числового значения показателя деятельности) исполнителя мероприятия, направленных на достижение целевых показателей, не обусловленного рисками, указанными в государственной программе;
несвоевременного (нарушение сроков) выполнения мероприятия;
некачественного (нарушение установленных требований к качественным параметрам (характеристикам) выполнения мероприятия;
12.9. срок для заключения договора на выполнение мероприятия, в том числе:
срок для направления организатором конкурса победителю конкурса двух экземпляров договора на выполнение мероприятия, составленного организатором конкурса по результатам проведения конкурса, подписанных уполномоченным представителем организатора конкурса;
срок для направления победителем конкурса организатору конкурса одного из двух экземпляров договора на выполнение мероприятия, полученных им от организатора конкурса, подписанного уполномоченным представителем организатора конкурса и победителем конкурса.
13. Одним субъектом хозяйствования может быть подана только одна заявка на участие в конкурсе.
14. Заявка на участие в конкурсе составляется на белорусском или русском языке на бумажном носителе по форме согласно приложению 2.
Заявка на участие в конкурсе удостоверяется подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо уполномоченного ими лица.
15. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт (далее – конверт с заявкой), на котором указываются:
полное наименование юридического лица либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя;
наименование государственной программы;
наименование подпрограммы (если государственная программа имеет подпрограммы);
название мероприятия;
проставляется пометка «Заявка на участие в конкурсе».
Конверт с заявкой направляется в адрес организатора конкурса посредством почтовой связи в виде регистрируемого почтового отправления.
16. Конверты с заявками вскрываются организатором конкурса в первый рабочий день, следующий за днем, указанным в извещении о проведении конкурса в качестве конечного срока приема заявок на участие в конкурсе.
Конверты с заявками не вскрываются и возвращаются участникам при поступлении организатору конкурса после истечения конечного срока приема заявок на участие в конкурсе.
17. Конверты с заявками, вскрытые организатором конкурса, до выбора победителей конкурса подлежат рассмотрению организатором конкурса:
на соответствие участников требованиям, предъявляемым к участникам;
на соответствие заявки требованиям к ее оформлению.
18. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в допуске заявки к отбору в письменной форме уведомляет об этом лицо, представившее такую заявку, с указанием причин отказа.
19. Победителем конкурса выбирается участник, предложивший лучшие условия для заключения договора на выполнение мероприятия по сравнению с условиями, предложенными другими участниками.
20. В решении организатора конкурса о выборе победителя указываются:
полное наименование организатора конкурса;
полное наименование (для юридического лица) либо фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса;
информация о мероприятии государственной программы (наименование государственной программы, наименование подпрограммы государственной программы (если государственная программа содержит подпрограммы), название мероприятия);
перечень условий выполнения мероприятия, в том числе включаемых по результатам конкурса в договор на выполнение мероприятия, указанных в извещении о проведении конкурса, согласно пункту 12 настоящей Инструкции.
21. В срок не позднее трех календарных дней после принятия организатором конкурса решения о выборе победителя конкурса в открытом доступе на официальном сайте размещается выписка из решения организатора конкурса, которым выбран победитель конкурса, содержащая:
полное наименование (для юридического лица) либо фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса;
наименование государственной программы, наименование подпрограммы государственной программы (если государственная программа содержит подпрограммы), название мероприятия;
срок для заключения договора на выполнение мероприятия, указанный в извещении о проведении конкурса.
22. По результатам конкурса заключается договор на выполнение мероприятия в сроки, указанные в решении организатора конкурса о выборе победителя конкурса.
23. Конкурс признается несостоявшимся, если:
было подано менее двух заявок на участие в конкурсе;
к отбору допущено менее двух заявок;
в иных случаях, установленных законодательными актами.
24. В случае признания конкурса несостоявшимся, отклонения всех заявок на участие в конкурсе организатор конкурса может принимать решение о проведении повторного конкурса.
25. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте (в печатном средстве (средствах) массовой информации) извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса, если иной срок не указан в извещении о проведении конкурса.
|
к Инструкции о порядке 10.07.2025 № 17) |
Форма
ИЗВЕЩЕНИЕ
о проведении конкурса по выбору исполнителей мероприятий государственных программ
1. Сведения об организаторе конкурса:
1.1. полное именование ________________________________________________________
1.2. место нахождения _________________________________________________________
1.3. почтовый адрес ___________________________________________________________
1.4. адрес сайта в глобальной компьютерной сети Интернет __________________________
1.5. адрес электронной почты ___________________________________________________
2. Сведения о конкурсе:
2.1. дата проведения конкурса ___________________________________________________
2.2. время проведения конкурса _________________________________________________
2.3. место проведения конкурса _________________________________________________
2.4. предмет конкурса: право на заключение договора на реализацию мероприятия;
2.5. порядок проведения конкурса: конкурс проводится в порядке, определенном _____________________________________________________________________________
(вид, название, дата и номер нормативного правового акта
_____________________________________________________________________________
заказчика государственной программы (подпрограммы), определяющего порядок проведения конкурсов)
2.6. иная информация __________________________________________________________
(при наличии такой информации)
3. Сведения о мероприятии:
3.1. наименование государственной программы ____________________________________
3.2. наименование подпрограммы _______________________________________________
(при ее наличии)
3.3. задача (задачи) государственной программы (подпрограммы) _____________________
_____________________________________________________________________________
3.4. название мероприятия ______________________________________________________
3.5. возможность осуществления реализации мероприятия частично (несколькими исполнителями мероприятия) ___________________________________________________
3.6. условия выполнения мероприятия:
3.6.1. ожидаемые результаты реализации мероприятия ______________________________
3.6.2. начальный (при необходимости) и конечный срок реализации мероприятия _____________________________________________________________________________
3.6.3. иные условия выполнения мероприятия _____________________________________
(при наличии таких условий)
3.7. финансирование мероприятия:
3.7.1. источник финансирования _________________________________________________
3.7.2. размер финансирования в соответствии с актами законодательства, регулирующими вопросы финансирования ______________________________________________________
(сумма бюджетных средств)
4. Сведения об оформлении участия в конкурсе:
4.1. требования к участникам: в конкурсе могут участвовать юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением случаев, указанных в абзацах пятом–восьмом части третьей пункта 18 Положения о порядке формирования, финансирования, выполнения и оценки эффективности реализации государственных программ;
4.2. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заявляют о своем участии в конкурсе путем подачи организатору конкурса посредством почтовой связи в виде регистрируемого почтового отправления заявки на участие в конкурсе, состоящей из:
4.2.1. заявления на участие в конкурсе;
4.2.2. документов (копий документов), прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе;
4.3. перечень документов (копий документов), прилагаемых к заявлению на участие в конкурсе ___________________________________________________________________
4.4. место (почтовый адрес) приема заявок на участие в конкурсе _____________________
4.5. дата конечного срока приема заявок на участие в конкурсе _______________________
4.6. иная информация (сведения) ________________________________________________
(при наличии такой информации (сведений)
5. Срок для отказа от конкурса: организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за _____ календарных дней до даты проведения конкурса.
6. Сведения о задатке*:
6.1. размер задатка ____________________________________________________________
6.2. срок внесения задатка ______________________________________________________
6.3. порядок внесения задатка ___________________________________________________
6.4. участнику, выигравшему конкурс, внесенный задаток засчитывается в возмещение затрат на организацию и проведение конкурса;
6.5. участнику, не выигравшему конкурс, внесенный задаток возвращается в течение _____ рабочих дней со дня проведения конкурса.
7. Сведения о возмещении затрат на организацию и проведение конкурса*:
7.1. размер возмещения затрат __________________________________________________
7.2. срок возмещения затрат ____________________________________________________
7.3. порядок возмещения затрат _________________________________________________
8. Другая информация (сведения) ________________________________________________
(при наличии такой информации (сведений)
______________________________
* Пункт включается, если организатором конкурса определена необходимость внесения задатка, возмещения затрат на организацию и проведение конкурса.
|
к Инструкции о порядке 10.07.2025 № 17) |
Форма
ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по выбору исполнителей мероприятий государственных программ
1. Полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя __________________
_____________________________________________________________________________
2. Сведения о конкурсе:
2.1. предмет конкурса: право на заключение договора на реализацию мероприятия;
2.2. дата проведения конкурса ___________________________________________________
3. Сведения о мероприятии:
3.1. наименование государственной программы ____________________________________
3.2. наименование подпрограммы ________________________________________________
(подпункт включается в заявление,
_____________________________________________________________________________
если такие сведения включены в извещение о проведении конкурса)
3.3. название мероприятия ______________________________________________________
4. Условия выполнения мероприятия, предлагаемые субъектом хозяйствования:
4.1. объем реализации мероприятия ______________________________________________
4.2. конечный срок реализации мероприятия _______________________________________
4.3. ожидаемые результаты реализации мероприятия ________________________________
_____________________________________________________________________________
4.4. иные условия выполнения мероприятия, предлагаемые субъектом хозяйствования _____________________________________________________________________________
(подпункт включается в заявление
_____________________________________________________________________________
по усмотрению субъекта хозяйствования)
4.5. показатели деятельности субъекта хозяйствования, направленной на достижение целевых показателей (название показателей и их числовое значение) __________________
_____________________________________________________________________________
5. Сведения о субъекте хозяйствования:
5.1. полное наименование (для юридического лица), фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (для индивидуального предпринимателя) _____________________
_____________________________________________________________________________
5.2. место нахождения (почтовый адрес) юридического лица, место жительства (почтовый адрес) индивидуального предпринимателя ________________________________________
_____________________________________________________________________________
5.3. учетный номер плательщика _________________________________________________
5.4. адрес электронной почты (при наличии) _______________________________________
5.5. фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и номер телефона лица для контактов ________________________________________________________________
6. Субъект хозяйствования заявляет, что:
6.1. арест на имущество субъекта хозяйствования __________________________________
(наложен либо не наложен)
6.2. субъект хозяйствования в процессе ликвидации (прекращения деятельности) _____________________________________________________________________________
(находится либо не находится)
6.3. в отношении субъекта хозяйствования судом решение о банкротстве с ликвидацией (прекращением деятельности) должника __________________________________________
(принято либо не принято)
6.4. субъект хозяйствования ____________________________________________________
(включен либо не включен)
в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.
7. Документы (копии документов), прилагаемые к заявлению на участие в конкурсе _____________________________________________________________________________
(перечень документов (копий документов) с указанием названия документа
_____________________________________________________________________________
и количества листов каждого документа (копии документа)
Достоверность информации и сведений, содержащихся в конкурсном предложении, гарантирую.
Руководитель |
|
|
|
(индивидуальный предприниматель) |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
Дата _________________
