ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 марта 2017 г. № 4/54

Об утверждении Инструкции о порядке осуществления предполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 июля 2019 г. № 43/204 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/34530 от 30.08.2019 г.) <W21934530>;

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 5 июня 2020 г. № 31/119 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/35742 от 20.08.2020 г.) <W22035742>;

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 13 августа 2021 г. № 24/242 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/37104 от 30.08.2021 г.) <W22137104>

На основании части второй пункта 85 Национальной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2007 г. № 1295-дсп, подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 985, и подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. № 611, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке осуществления предполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 18 мая 2009 г. № 51/156 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 145, 8/21011).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке осуществления предполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок осуществления предполетного досмотра в целях обеспечения авиационной безопасности (далее – предполетный досмотр), а также устанавливает порядок организации взаимодействия при осуществлении данной деятельности между подразделениями авиационной безопасности авиационных организаций (далее – подразделения авиационной безопасности) и органов внутренних дел и обязательна для исполнения администрацией и работниками аэропортов, сотрудниками органов внутренних дел, участвующими в предполетном досмотре, пассажирами, а также иными лицами, осуществляющими свою деятельность на территории аэропортов.

2. Предполетный досмотр осуществляется с применением ручного досмотра и использованием технических и специальных средств, а также служебных собак в пределах, необходимых для выявления веществ, материалов и изделий, которые могут быть использованы для совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации (далее – опасные вещества, материалы и изделия).

Ручной досмотр осуществляется ручным (контактным) методом с использованием ручного металлодетектора, в ходе которого допускается тесный контакт ладоней в перчатках проверяющего с телом в одежде досматриваемого пассажира или члена экипажа, а также досмотр снятых с пассажира предметов верхней одежды в целях обнаружения опасных веществ, материалов и изделий.

3. Термины и определения применяются в настоящей Инструкции в значениях, определенных Воздушным кодексом Республики Беларусь, Национальной программой защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и другими нормативными правовыми актами и международными договорами.

ГЛАВА 2
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДПОЛЕТНОГО ДОСМОТРА

4. Предполетный досмотр в аэропортах осуществляется должностными лицами подразделений авиационной безопасности с участием сотрудников органов внутренних дел в специальных помещениях, оборудованных стационарными техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения (далее – пункт досмотра), если иное не предусмотрено актами Президента Республики Беларусь.

5. При наличии в аэропорту двух и более пунктов досмотра назначается старший смены предполетного досмотра подразделения авиационной безопасности.

6. Группа предполетного досмотра на основном рубеже пункта досмотра состоит из работников подразделения авиационной безопасности в количестве, определенном требованиями Национальной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

7. В период осуществления предполетного досмотра работники подразделения авиационной безопасности, осуществляющие предполетный досмотр, и сотрудники органов внутренних дел, участвующие в предполетном досмотре, должны быть одеты в форменную одежду установленного образца.

Работники подразделения авиационной безопасности, кроме того, должны иметь нагрудные отличительные знаки.

8. На аэродромах или посадочных площадках, на которых не предусмотрено наличие подразделений авиационной безопасности, предполетный досмотр пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна осуществляется командиром воздушного судна или назначенным им членом экипажа с применением ручного досмотра и использованием ручного металлодетектора.

9. Для предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна пункты досмотра могут оборудоваться на контрольно-пропускных пунктах аэропортов.

10. В случаях выявления в ходе предполетного досмотра пассажира или члена экипажа воздушного судна признаков сокрытия им под одеждой опасных веществ, материалов и изделий в отношении этого пассажира или члена экипажа воздушного судна проводится личный досмотр в порядке, установленном законодательством.

11. В ходе предполетного досмотра применяются технические и специальные средства: стационарные рентгенотелевизионные интроскопы и металлоискатели, ручные (портативные) металлодетекторы, рентгенографические и иные персональные сканеры, аппаратура для обнаружения взрывчатых веществ и другие технические и специальные средства, а также служебные собаки кинологических подразделений.

12. Технология проведения предполетного досмотра разрабатывается и утверждается администрацией аэропорта по согласованию с Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций и управлением организации обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта Министерства внутренних дел.

13. Предполетный досмотр осуществляется на всех внутренних и международных рейсах, выполняемых национальными и иностранными эксплуатантами воздушных судов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Процесс предполетного досмотра не может превышать времени, отведенного на регистрацию пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при них, и быть причиной задержки авиарейсов, за исключением тех случаев, когда это может привести к снижению эффективности мер контроля в целях безопасности.

14. Предполетный досмотр вещей, находящихся при пассажире, осуществляется в присутствии пассажира. Предполетный досмотр багажа может производиться как в присутствии пассажира, так и в его отсутствие.

Предполетный досмотр багажа в отсутствие пассажира, связанный с необходимостью вскрытия багажа, осуществляется комиссией, в состав которой входят работники подразделения авиационной безопасности, сотрудник органов внутренних дел и представитель авиакомпании в присутствии двух свидетелей (свидетелями не могут быть лица, выполняющие обязанности по обеспечению авиационной безопасности). В необходимых случаях в комиссию в порядке, установленном законодательством, включаются представители иных республиканских органов государственного управления, осуществляющие иные виды контроля.

15. Перевозка багажа пассажиров, не явившихся на посадку, не допускается независимо от результатов его предполетного досмотра.

16. При поступлении информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении вылетающего воздушного судна осуществляется повторный предполетный досмотр.

17. Процедура прохождения предполетного досмотра является обязательной для пассажира. При отказе пассажира от прохождения предполетного досмотра перевозчик вправе отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира в порядке, определенном законодательством.

18. При задержке отправления пассажира, связанной с осуществлением предполетного досмотра, администрация аэропорта совместно с эксплуатантом воздушного судна принимает меры для отправки пассажира очередным рейсом.

ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДПОЛЕТНОМУ ДОСМОТРУ

19. Организационно-технические мероприятия по предполетному досмотру предусматривают:

своевременное выявление и предотвращение незаконного провоза на борту воздушного судна опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна, перечень которых определен на основе рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО), согласно приложению 1;

оперативную передачу информации об угрозе захвата воздушного судна и о других актах незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации должностным лицам республиканских органов государственного управления, задействованным в мероприятиях по пресечению актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации;

информирование пассажиров о целях и порядке прохождения предполетного досмотра на всех этапах обслуживания, об их правах и обязанностях, о перечне опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к перевозке на борту воздушных судов, и об ответственности за их незаконный провоз;

исключение контакта пассажиров, прошедших предполетный досмотр и допущенных к посадке на борт воздушного судна, с пассажирами, не прошедшими предполетный досмотр, провожающими, персоналом аэропорта, не занятым в обслуживании рейса.

20. Для осуществления предполетного досмотра в охраняемых зонах ограниченного доступа аэровокзального комплекса аэропорта оборудуется один или несколько рубежей пунктов досмотра, а также зона ожидания посадки пассажиров между пунктом досмотра и воздушным судном, доступ в которые строго контролируется.

Перед входом в пункт досмотра вывешивается указатель «Пункт досмотра».

21. В аэропортах количество пунктов (рубежей) досмотра, а также уровень оснащения их техническими и специальными средствами определяется в зависимости от объема перевозок.

22. Надежность осуществления предполетного досмотра и качество обслуживания пассажиров обеспечиваются:

оптимальным расположением пунктов досмотра в здании аэровокзального комплекса, технических и специальных средств в них;

созданием условий для комфортного размещения пассажиров, работы персонала и удобного осуществления контрольных процедур;

соблюдением условий эксплуатации и порядка обслуживания технических и специальных средств.

23. В пункт досмотра допускаются пассажиры очередных рейсов при предъявлении посадочного талона, выданного перевозчиком или от его имени и подтверждающего прохождение регистрации на рейс (далее – посадочный талон), или электронного посадочного талона и одного из документов по перечню документов для прохождения предполетного досмотра согласно приложению 2.

24. Нахождение лиц, не связанных с осуществлением предполетного досмотра пассажиров, их обслуживанием и организацией пассажирских перевозок, в пункте досмотра не допускается, за исключением должностных лиц, проводящих таможенный и осуществляющих пограничный и иные вида контроля.

ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПОЛЕТНОГО ДОСМОТРА

25. Работники подразделения авиационной безопасности, осуществляющие предполетный досмотр, и сотрудники органов внутренних дел, участвующие в предполетном досмотре, имеют право:

требовать от пассажиров неукоснительного выполнения требований нормативных правовых актов Республики Беларусь в области авиационной безопасности и настоящей Инструкции;

проверять у пассажиров при входе в пункты досмотра посадочный талон или электронный посадочный талон и наличие одного из документов по перечню документов для прохождения предполетного досмотра согласно приложению 2;

проводить опрос пассажиров в целях выявления среди них потенциально опасных граждан и возможного наличия у них опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к воздушной перевозке;

регистрировать пассажиров в Автоматизированной информационно-поисковой системе авиационной безопасности (далее – АИПСАБ) и проверять их по учету недисциплинированных и нарушающих порядок пассажиров и другим базам данных этой системы;

наблюдать за поведением пассажиров в пунктах досмотра;

изымать у пассажиров обнаруженные в процессе предполетного досмотра опасные вещества, материалы и изделия:

свободный оборот которых на территории Республики Беларусь не запрещен (осуществляется работниками подразделения авиационной безопасности);

свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен (осуществляется сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с компетенцией);

вносить предложения, направленные на повышение эффективности предполетного досмотра, в части совершенствования его технологии и использования применяемых технических и специальных средств;

проводить по решению руководителей подразделения авиационной безопасности и органов внутренних дел совместные и самостоятельные проверки качества проведения предполетного досмотра с применением учебных тест-предметов и муляжей взрывных устройств.

26. Сотрудники органов внутренних дел, участвующие в предполетном досмотре, помимо прав, предусмотренных статьей 25 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» и указанных в пункте 25 настоящей Инструкции, имеют право:

осуществлять на основе данных регистрации пассажиров в АИПСАБ проверку лиц по информационно-поисковым базам данных Министерства внутренних дел;

осуществлять контроль за соблюдением порядка перевозки оружия, боеприпасов, переданных пассажирами на временное хранение на период полета;

проводить в соответствии с законодательством документирование обнаруженных в ходе предполетного досмотра пассажиров опасных веществ, материалов и изделий, свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен.

27. Работникам подразделений авиационной безопасности, осуществляющим предполетный досмотр, необходимо:

быть внимательными и вежливыми с пассажирами и не допускать действий, унижающих их достоинство;

знать и обеспечивать выполнение настоящей Инструкции при производстве предполетного досмотра;

обладать необходимыми навыками наблюдения за пассажирами, а также выявления у пассажиров опасных веществ, материалов и изделий;

представлять в установленном порядке материалы для принятия к нарушителям требований авиационной безопасности мер воздействия в соответствии с законодательством;

проявлять бдительность, не допускать в зоны таможенного и пограничного контроля и в стерильную зону не прошедших предполетный досмотр пассажиров, членов экипажей воздушных судов и авиаперсонала, не участвующего в обслуживании рейса;

немедленно информировать должностное лицо таможенного органа, проводящее таможенный контроль, при обнаружении товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а также товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения (кроме мер технического регулирования), установленные междунардно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, и (или) актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

знать основные характеристики и правила эксплуатации технических и специальных средств досмотра;

соблюдать технику безопасности при работе с техническими и специальными средствами досмотра и пожарной безопасности;

знать перечень и признаки опасных веществ, материалов и изделий, свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен, выявлять их и информировать сотрудников органов внутренних дел.

28. Сотрудникам органов внутренних дел в пунктах досмотра в ходе участия в предполетном досмотре необходимо:

обеспечивать общественный порядок, безопасность граждан;

выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения.

ГЛАВА 5
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПАССАЖИРОВ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕР АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

29. Пассажиры воздушного транспорта информируются о требованиях законодательства Республики Беларусь в области авиационной безопасности при организации перевозки пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах.

В местах продажи билетов, аэропортах, зонах регистрации пассажиров, перед пунктами досмотра, в местах заполнения таможенных деклараций оборудуются световые табло, вывешиваются плакаты со специальной информацией по авиационной безопасности в соответствии с требованиями Национальной программы защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и настоящей Инструкции.

30. По радиотрансляционной сети и (или) системе видеооповещения периодически передается информация об основных требованиях по авиационной безопасности:

30.1. об обязательном прохождении предполетного досмотра пассажиров и багажа, в том числе вещей, находящихся при них;

30.2. об ответственности, предусмотренной законодательством Республики Беларусь, за провоз пассажирами на борту воздушного судна опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных к воздушной перевозке;

30.3. о запрещении:

перевозить на борту воздушного судна опасные вещества, материалы и изделия;

принимать от посторонних лиц чемоданы, посылки и другие предметы для перевозки на борту воздушного судна, а также оставлять свой багаж незнакомым гражданам;

пользоваться на борту воздушного судна электронными играми, видеокамерами, телефонами и другой электронной аппаратурой.

ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПОЛЕТНОГО ДОСМОТРА

31. Непосредственно перед началом предполетного досмотра осуществляется тщательная проверка всех помещений зоны досмотра и контроля, в том числе с применением служебных собак, для выявления опасных веществ, материалов и изделий.

32. Предполетный досмотр членов экипажа воздушного судна, багажа, в том числе вещей, находящихся при них, в пунктах досмотра осуществляется в первоочередном порядке при предъявлении ими задания на полет и удостоверения члена экипажа.

33. Предполетный досмотр пассажира осуществляется в следующем порядке:

при входе пассажира в пункт досмотра производится проверка посадочного талона или электронного посадочного талона, одного из документов по перечню документов для прохождения предполетного досмотра согласно приложению 2 и производится их сверка с личностью пассажира;

данные на пассажира регистрируются в АИПСАБ;

проводится опрос (профайлинг) пассажира в целях выявления в пассажиропотоке потенциально опасных граждан;

предлагается заявить об имеющихся у пассажира опасных веществах, материалах и изделиях, а также вещах, принятых от посторонних лиц (посылки, свертки и тому подобное) для воздушной перевозки;

предлагается выложить имеющиеся у пассажира, в том числе и в карманах одежды, все предметы, предъявить для досмотра вещи, находящиеся при пассажире, снять верхнюю одежду (пальто, куртка, плащ, пиджак, свитер, джемпер, пуловер, кофта), головной убор, ремень, обувь и уложить все в лотки (корзины), поставить их на транспортер рентгенотелевизионного интроскопа;

осуществляется проверка ручным (контактным) методом содержимого багажа и вещей, находящихся при пассажире, для определения назначения не опознанных техническими средствами досмотра предметов;

пассажиру предлагается пройти через рамку стационарного металлоискателя;

осуществляется ручной досмотр пассажира, в ходе которого используются детекторы взрывчатых веществ и опасных жидкостей.

34. В пассажирском салоне воздушного судна разрешается перевозить вещи и предметы, требующие особых мер предосторожности при обращении с ними: видео-, фото-, теле-, радиоаппаратуру, электронные приборы, музыкальные инструменты, изделия из стекла, фарфора, керамики.

Электронные приборы и устройства, фото-, видеоаппаратуру, компьютеры персональные, ноутбуки, электронные книги, планшетные компьютеры, мобильные телефоны необходимо извлечь из ручной клади и разместить в лотки (корзины) отдельно от иного содержимого ручной клади, поставить лотки (корзины) на транспортер рентгенотелевизионного интроскопа для их проверки с помощью технических и иных средств.

35. Животные, имеющие соответствующие ветеринарные документы и допущенные к перевозке на борту воздушного судна, а также клетки, в которых они перевозятся, досматриваются визуально, а при наличии оснований досматриваются ручным (контактным) методом.

36. Обнаруженные в ходе предполетного досмотра пассажира опасные вещества, материалы и изделия, не запрещенные к воздушной перевозке, упаковываются пассажиром и перевозятся в качестве зарегистрированного багажа.

37. Зарегистрированный багаж пассажиров размещается на борту воздушных судов, не имеющих изолированных багажных отсеков, так, чтобы пассажиры в полете не могли получить к нему доступ.

38. Об обнаружении взрывоопасных веществ в пункте досмотра немедленно уведомляются сотрудники органов внутренних дел. Работникам подразделений авиационной безопасности предпринимать самостоятельные действия по обезвреживанию взрывоопасных веществ не допускается.

39. Обнаруженные в ходе предполетного досмотра пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные вещества, материалы и изделия, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к воздушной перевозке, изымаются и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством с оформлением акта обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве предполетного досмотра запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий по форме согласно приложению 3 (далее – акт обнаружения и изъятия).

Акт обнаружения и изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых вручается пассажиру, второй экземпляр акта остается в подразделении авиационной безопасности и вносится в журнал регистрации актов обнаружения и изъятия у пассажиров запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий согласно приложению 4 (далее – журнал регистрации актов обнаружения и изъятия).

40. Изъятые в порядке, предусмотренном пунктом 39 настоящей Инструкции, опасные вещества, материалы и изделия хранятся в течение трех месяцев, по требованию пассажира возвращаются ему с оформлением на оборотной стороне акта обнаружения и изъятия расписки о получении изъятых опасных веществ, материалов и изделий, а в случаях отсутствия в течение указанного срока требования пассажира о возврате изъятых у него опасных веществ, материалов и изделий уничтожаются в установленном законодательством порядке.

41. При изъятии у пассажира в ходе предполетного досмотра опасных веществ, материалов и изделий, свободный оборот которых на территории Республики Беларусь запрещен или ограничен, сотрудником органов внутренних дел, участвующим в предполетном досмотре, принимается решение о допуске этого пассажира к полету или его задержании в соответствии с законодательством.

В случае допуска такого пассажира к полету его багаж подлежит дополнительному предполетному досмотру.

42. Предполетный досмотр багажа, связанный с необходимостью его вскрытия в отсутствие пассажира, оформляется актом предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира по форме согласно приложению 5 и вносится в журнал регистрации актов предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира согласно приложению 6.

Акт предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира составляется в двух экземплярах, один из которых приобщается к багажу, досмотренному в отсутствие пассажира, второй экземпляр акта остается в подразделении авиационной безопасности.

43. После предполетного досмотра пассажира и его вещей в посадочном талоне ставится отметка о производстве предполетного досмотра, и пассажир направляется в зону ожидания посадки пассажиров.

Информация о прохождении предполетного досмотра пассажиром, использующим электронный посадочный талон, фиксируется в соответствующей информационной системе аэропорта.

44. Пассажиры с дипломатическим статусом проходят предполетный досмотр на общих основаниях, за исключением личного досмотра, проведение которого в отношении указанных граждан не допускается.

45. Дипломатические вализы (дипломатическая почта) не подлежат предполетному досмотру, в том числе и с использованием технических средств контроля, при условии, что они опечатаны и лица, в распоряжении которых находится дипломатическая почта, предъявляют дипломатический или служебный паспорт, курьерский лист, официальное письмо или разрешение на провоз дипломатической почты.

Все прочие предметы багажа, в том числе вещи, находящиеся при пассажире, сопровождающем дипломатическую почту, не освобождаются от предполетного досмотра в обычном порядке, действующем в отношении других пассажиров.

46. Пассажиры, обслуживаемые в правительственном секторе аэровокзала, VIP(CIP)-зале и зале официальных лиц и делегаций, проходят предполетный досмотр в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах. При отсутствии пунктов досмотра в VIP(CIP)-зале и зале официальных лиц и делегаций пассажиры, обслуживаемые в этих залах, проходят предполетный досмотр в одном из пунктов досмотра аэропорта.

47. Пассажиры с кардиостимуляторами проходят предполетный досмотр без применения в отношении их технических и специальных средств. Их багаж, в том числе вещи, находящиеся при них, досматриваются на общих основаниях.

48. В ходе предполетного досмотра пассажиров-инвалидов проверяются технические средства социальной реабилитации для передвижения, протезно-ортопедические изделия, технические средства для граждан с нарушением органов зрения и (или) слуха в целях исключения проноса в них опасных веществ, материалов и изделий. Сопровождающие их граждане проходят предполетный досмотр на общих основаниях.

49. Предполетный досмотр конвоируемых и депортируемых (высылаемых) граждан осуществляется на общих основаниях после получения разрешения и предварительной консультации (в том числе при бронировании и продаже авиабилетов) с эксплуатантом воздушного судна.

50. При предъявлении пассажиром или обнаружении у него в ходе предполетного досмотра оружия и боеприпасов к нему сотрудником органов внутренних дел проводится проверка наличия у пассажира документов, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, дающих право на хранение или хранение и ношение оружия, вывоз оружия и боеприпасов из Республики Беларусь либо их ввоз в Республику Беларусь, а также осуществляется сверка моделей, номеров, калибра оружия, количества и калибров боеприпасов с записями, указанными в представленных документах.

По завершении этих процедур работником подразделения авиационной безопасности оформляется акт приемки оружия на период полета воздушного судна по форме согласно приложению 7, который вносится в журнал регистрации актов приемки оружия на период полета воздушного судна согласно приложению 8.

Акт приемки оружия на период полета воздушного судна составляется в четырех экземплярах, один из которых вручается пассажиру, второй – остается в подразделении авиационной безопасности, третий – вручается члену экипажа воздушного судна, принявшего оружие и боеприпасы к нему к воздушной перевозке, четвертый – передается сотруднику органов внутренних дел, проводившему проверку оружия и документов в соответствии с частью первой настоящего пункта.

ГЛАВА 7
ИСКЛЮЧЕНА

51–54. Исключены.

ГЛАВА 8
ПОРЯДОК УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТЬ РАБОТЫ ГРУПП ПРЕДПОЛЕТНОГО ДОСМОТРА

55. Документами по учету и отчетности работы группы предполетного досмотра являются:

акт обнаружения и изъятия;

журнал регистрации актов обнаружения и изъятия;

акт предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира;

журнал регистрации актов предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира;

акт приемки оружия на период полета воздушного судна;

журнал регистрации актов приемки оружия на период полета воздушного судна.

56. Исключен.

57. Организация ведения журналов возлагается на старших смен или групп предполетного досмотра подразделения авиационной безопасности.

58. Руководство подразделения авиационной безопасности ежемесячно проверяет ведение служебной документации в своих подразделениях.

ПЕРЕЧЕНЬ
опасных веществ, материалов и изделий, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна

1. Запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в вещах, находящихся при них, следующие опасные вещества, материалы и изделия:

1.1. взрывчатые вещества, взрывные устройства и предметы, ими начиненные:

пороха всякие, в любой упаковке и в любом количестве;

тротил, динамит, тол, аммонал и другие взрывчатые вещества, имитаторы взрывчатых веществ;

взрывные устройства и имитаторы взрывных устройств;

капсюли детонаторы, электродетонаторы, электровоспламенители, детонирующий и огнепроводный шнур;

запалы, боеприпасы, боеголовки;

патроны боевые (в том числе малокалиберные);

патроны к газовому оружию;

патроны охотничьи;

капсюли (пистоны) охотничьи;

пиротехнические средства: сигнальные и осветительные ракеты, патроны сигнальные, посадочные шашки, дымовые патроны (шашки), спички подрывника, бенгальские огни, петарды, фейерверки;

1.2. сжатые и сжиженные газы:

газы для бытового пользования (бутан, пропан, ацетилен) и другие газы;

газовые баллончики;

1.3. легковоспламеняющиеся жидкости:

огнеопасное жидкое топливо, например: бензин, дизельное топливо, пробы легковоспламеняющихся нефтепродуктов;

жидкость для зажигалок, спирт, этанол;

аэрозольные краски, скипидар, лаки и краски;

алкогольные напитки с объемной долей этилового спирта свыше 70 процентов;

ацетон;

метанол;

метилацетат (метиловый эфир);

сероуглерод;

эфиры;

этилцеллозола;

1.4. воспламеняющиеся твердые вещества:

вещества, подверженные самопроизвольному возгоранию;

вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой:

калий, натрий, кальций металлический и их сплавы, кальций фосфористый;

фосфор белый, желтый и красный и все другие вещества, относящиеся к категории воспламеняющихся твердых веществ;

1.5. окисляющие вещества и органические перекиси:

нитроцеллюлоза коллоидная, в гранулах или хлопьях, сухая или влажная, содержащая менее 25 процентов воды или растворителя;

нитроцеллюлоза коллоидная, в кусках, влажная, содержащая менее 25 процентов спирта;

нитроцеллюлоза сухая или влажная, содержащая менее 30 процентов растворителя или 20 процентов воды;

1.6. токсичные вещества;

1.7. радиоактивные материалы;

1.8. едкие и коррозирующие вещества:

сильные неорганические кислоты: соляная, серная, азотная и другие;

фтористо-водородная (плавиковая) кислота и другие сильные кислоты и коррозирующие вещества;

1.9. ядовитые и отравляющие вещества:

любые ядовитые сильнодействующие и отравляющие вещества в жидком или твердом состоянии, упакованные в любую тару;

бруцин;

никотин;

стрихнин;

тетрагидрофурфуриловый спирт;

антифриз;

тормозная жидкость;

этиленгликоль;

ртуть;

все соли синильной кислоты и цианистые препараты;

циклон, цианплав, мышьяковистый ангидрид;

1.10. огнестрельное оружие и устройства, способные к выбросу снаряда, причинению ущерба (вреда):

любые предметы, способные или кажущиеся способными к выбросу снаряда или причинению ущерба (вреда), включая:

все огнестрельное оружие (пистолеты, револьверы, винтовки, обрезы);

копия или имитация огнестрельного оружия;

составляющие части огнестрельного оружия (исключая оптические устройства обнаружения/прицелы);

газовое оружие;

пневматические пистолеты, винтовки и шариковые ружья;

сигнальные пистолеты, стартовые пистолеты, игрушечные пистолеты всех типов;

приспособления для выбрасывания мячей;

промышленные устройства для забивания гвоздей и крепления болтов;

арбалеты, катапульты, гарпуны и копьевое оружие;

устройства для умерщвления животных;

оглушающие или ударяющие устройства, например для управления рогатым скотом;

зажигалки, выполненные в виде огнестрельного оружия;

электрошоковые устройства;

1.11. колющее, режущее, метательное оружие, острые предметы, которые могут быть использованы для причинения ущерба и (или) нанесения телесных повреждений, включая:

кортики, стилеты, десантные штык-ножи;

топоры и тесаки, стрелы и дротики, гарпуны и копья, ледорубы, мачете;

сабли, мечи и рукоятки мечей;

принадлежности для рукопашного боя с заостренными концами или острыми кромками;

метательные звезды;

ножи, сделанные из металла или любого другого достаточно прочного материала, с длиной лезвия более 6 см;

ножи для резки картона;

ножницы с длиной лезвия более 6 см, если мерить от центра шарнира;

скальпели, открытые бритвы и лезвия (исключая безопасные или одноразовые бритвы с лезвиями в картридже);

лыжи и лыжные палки;

промышленные инструменты, которые могут использоваться как колющее или режущее оружие, например, дрели и сверла для дрелей, резаки, сервисные ножи, пилы, отвертки, ломы, молотки, плоскогубцы, гаечные ключи, факелы;

1.12. оружие ударно-раздробляющего действия, тупые предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия:

любые тупые инструменты, способные к причинению ущерба:

бейсбольные и софтбольные биты, биты или клюшки, крикетные биты;

клюшки для гольфа, хоккейные клюшки, лакроссы;

весла для лодок и каноэ;

роликовые доски, доски для сноуборда;

кии для бильярда, шары для боулинга;

удочки для рыбной ловли;

булавы, дубинки, рисовые цепи;

другие опасные предметы и вещества, которые могут быть использованы в качестве оружия нападения на пассажиров и экипаж воздушного судна или создать угрозу безопасности полета воздушного судна.

2. Запрещено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и в багажных отсеках следующие опасные вещества, материалы и изделия:

взрывчатые вещества, включая детонаторы, запалы, гранаты, мины, взрывные устройства и имитаторы перечисленных предметов и веществ;

газы (пропан, бутан);

огнеопасные жидкости, включая бензин, метанол, и другие легковоспламеняющиеся жидкости, включая лаки и краски;

огнеопасные твердые и реактивные вещества, включая магний, фейерверки, осветительные ракеты;

зажигалки и спички;

оксидантные и органические пероксиды, включая отбеливающие вещества;

ионно-литиевые батареи, перевозимые в качестве грузовых партий;

ядовитые или инфекционные вещества, включая крысиный яд, инфицированную кровь;

радиоактивный материал, включая лекарственные или коммерческие изотопы;

коррозионные вещества, включая ртуть, аккумуляторы транспортных средств;

компоненты топливных систем транспортных средств, которые содержали топливо;

электронные сигареты (включая электронные сигары, трубки, другие испарители для личного пользования), содержащие батареи, которые должны быть защищены для предотвращения случайной активации.

3. Разрешено перевозить на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами с соблюдением требуемых условий следующие опасные вещества, материалы и изделия:

3.1. в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна с изолированным доступом пассажиров к багажу во время полета:

арбалеты, ружья для подводной охоты, шашки, сабли, тесаки, ятаганы, палаши, мечи, шпаги, штыки, кинжалы, ножи (охотничьи, ножи с выбрасывающимися клинками, с запирающими замками), имитаторы любого вида оружия;

хозяйственно бытовые ножи (ножницы) и другие колющие/режущие и острые предметы;

алкогольные напитки с содержанием более 24 процентов, но не более 70 процентов алкоголя по объему в емкостях вместимостью не более 5 л в таре, предназначенной для розничной торговли не более 5 л на одного пассажира;

жидкости и алкогольные напитки с содержанием алкоголя по объему не более 24 процентов;

аэрозоли, предназначенные для использования в спортивных или бытовых целях, выпускные клапаны баллончиков которых защищены колпачками от самопроизвольного выпуска содержимого в емкостях вместимостью не более 0,5 кг или 500 мл, но не более 2 кг или 2 л на одного пассажира;

термометр медицинский, содержащий ртуть, в стандартном футляре – один на пассажира;

3.2. в вещах, находящихся при пассажирах:

термометр медицинский, не содержащий ртуть;

термометр или барометр, ртутные, перевозимые представителем бюро погоды или аналогичного официального органа;

зажигалка для сигарет, не содержащая неабсорбированного жидкого топлива, за исключением сжиженного газа, предназначенная для индивидуального пользования;

спички – один коробок на пассажира;

сухой лед для охлаждения скоропортящихся продуктов не более 2 кг на пассажира;

3-процентная перекись водорода не более 100 мл на пассажира;

жидкости, гели и аэрозоли, относящиеся к неопасным:

в емкостях вместимостью не более 100 мл (или эквивалентной емкостью в других единицах измерения объема), упакованные в надежно закрывающийся прозрачный пластиковый пакет объемом не более 1 л, один пакет на пассажира;

электронные сигареты (включая электронные сигары, трубки, другие испарители для личного пользования), содержащие батареи, которые должны быть защищены для предотвращения случайной активации.

Жидкости в контейнерах емкостью более 100 мл к перевозке не принимаются даже в том случае, если емкость заполнена лишь частично.

Допускается перевозка лекарственных средств и детского питания, необходимых на время полета.

Жидкости, приобретенные в магазинах беспошлинной торговли в аэропорту или на борту воздушного судна, должны быть упакованы в надежно запечатанный (опломбированный) пластиковый пакет, обеспечивающий идентификацию доступа к содержимому пакета в течение полета, на котором имеется достоверное подтверждение того, что эта покупка произведена в аэропортовых магазинах беспошлинной торговли или на борту воздушного судна в день (дни) поездки.

ПЕРЕЧЕНЬ
документов для прохождения предполетного досмотра

1. На международных и внутренних воздушных линиях:

паспорт гражданина Республики Беларусь;

биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь;

дипломатический паспорт гражданина Республики Беларусь;

биометрический дипломатический паспорт гражданина Республики Беларусь;

служебный паспорт гражданина Республики Беларусь;

биометрический служебный паспорт гражданина Республики Беларусь;

национальное удостоверение личности моряка Республики Беларусь;

проездной документ Республики Беларусь;

биометрический проездной документ Республики Беларусь;

проездной документ (Конвенция от 28 июля 1951 года*);

паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или международной организацией.

2. На внутренних воздушных линиях:

идентификационная карта гражданина Республики Беларусь;

вид на жительство в Республике Беларусь;

биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина;

биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства;

свидетельство о рождении (для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста и не имеющих паспорта гражданина Республики Беларусь или идентификационной карты гражданина Республики Беларусь);

удостоверение беженца, выданное в установленном порядке на территории Республики Беларусь.

______________________________

* Конвенция о статусе беженцев, принятая 28 июля 1951 года.

АКТ № _______
обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве предполетного досмотра запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий

Я, _______________________________________________ составил настоящий акт

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы)

о том, что пассажиру _________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

следующему рейсом __________________________________________________________

до аэропорта ______________________________ было предложено предъявить возможно

(наименование аэропорта)

имеющиеся у него опасные вещества, материалы и изделия, запрещенные к перевозке на борту воздушного судна.

Пассажир ______________________________ заявил, что запрещенные к перевозке

(фамилия, инициалы)

на воздушном судне опасные вещества, материалы и изделия у него имеются (не имеются) (нужное подчеркнуть).

Произведенным досмотром багажа, в том числе вещей, находящихся при нем, у ___________________________________

(фамилия, инициалы)

обнаружены и изъяты запрещенные к перевозке на борту воздушного судна:

___________________________________________________________________________

(подробно указать, что изъято, в каком количестве, состояние упаковки, отличительные признаки,
приметы, номер и калибр оружия, размеры холодного оружия и так далее)

которые пассажир пытался провезти, чем нарушил нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности.

Факт изъятия удостоверяют свидетели:

1. __________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства)

2. __________________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства)

Подписи свидетелей:

1. ____________________________________

2. ____________________________________

Сведения о пассажире:

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) ______________________

____________________________________________________________________________

2. Год и место рождения _______________________________________________________

3. Место работы, службы или учебы _____________________________________________

4. Место жительства __________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность ___________________________________________

(тип документа при его наличии, номер,

___________________________________________________________________________

серия (при наличии), наименование (код) органа, выдавшего документ, дата выдачи)

Объяснение пассажира:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Данные сведения и объяснение записаны с моих слов правильно, копию акта получил.

__________________________

(подпись пассажира)

___________________________________

(подпись лица, составившего акт)

Изъятые вещества, материалы и изделия, указанные в акте, переданы на склад для временного хранения аэропорта.

_____________________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы и подпись лица, принявшего изъятое)

_____________________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы и подпись лица, сдавшего изъятое)

Аэропорт ______________________

ЖУРНАЛ
регистрации актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажей воздушных судов запрещенных к перевозке опасных веществ, материалов и изделий

АКТ № ______
предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира

Я, _____________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы)

составил настоящий акт о том, что на основании письменного распоряжения ___________

(наименование

_____________________________________________________________________________

должности служащего, фамилия, инициалы лица, давшего распоряжение о производстве досмотра)

в присутствии свидетелей:

1. _____________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства, номер телефона)

2. _____________________________________________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства, номер телефона)

в отсутствие пассажира в помещении ____________________________________________

(указать, в каком помещении)

произвел досмотр багажа, перевозимого по багажной(ым) бирке(ам) № ___ следующего рейсом _____ из аэропорта ______________________ в аэропорт _____________________

(наименование аэропорта) (наименование аэропорта)

принадлежащего пассажиру ___________________________________________________

(фамилия, инициалы)

При производстве досмотра обнаружены: ___________________________________

(указать, какие запрещенные к перевозке

___________________________________________________________________________

воздушным транспортом опасные вещества, материалы и изделия обнаружены
или что таких веществ не обнаружено)

Подписи свидетелей:

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы, подпись лица, производившего досмотр багажа)

Изъятые при досмотре багажа опасные вещества, материалы и изделия переданы ___________________________________________________________________________

(когда, кому и с какой целью переданы и так далее)

___________________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы, подпись лица, принявшего изъятое)

___________________________________________________________________________

(наименование должности служащего, фамилия, инициалы, подпись лица, сдавшего изъятое)

Аэропорт __________________

ЖУРНАЛ
регистрации актов предполетного досмотра багажа в отсутствие пассажира

АКТ № ____
приемки оружия на период полета воздушного судна
Act of arms reception for an aircraft flying time

Airport of departure ________________________________

Работник подразделения авиационной безопасности _______________________________

(должность служащего, фамилия, инициалы)

Aviation security officer ________________________________________________________

(position, family name, initials)

на основании разрешения на право хранения и ношения оружия, ввоза на территорию Республики Беларусь, вывоза из Республики Беларусь оружия (необходимое подчеркнуть)

on the grounds of the permission for keeping, keeping and carrying arms; into the territory of the Republic of Belarus or for removal it from the Republic of Belarus (underline what is necessary)

___________________________________________________________________________

(указать номер разрешения, дату выдачи, кем выдано)
(point out the number оf the permission, when and by whom it is signed)

принял(а) от пассажира _______________________________________________________

(указать фамилию, инициалы, серию и номер документа,

___________________________________________________________________________

удостоверяющего личность, наименование органа, выдавшего документ, дату выдачи)

Has taken over from the passenger ________________________________________________

(indicate the name, initials, the series and number of

___________________________________________________________________________

the identification document, when by whom it is signed)

вылетающего рейсом № _____ по маршруту ____________ бортовой номер ____________

Departing by flight № _____ along the route ____________ registration number ____________

оружие _____________________________________________________________________

(тип, модель оружия, его регистрационный номер, количество боеприпасов,
общий вес оружия и б/п)

The arms ____________________________________________________________________

(point out the type, model and registration number of
the arms, ammunition quantity, total weight of arms and ammunition)

Оружие и документы проверил _________________________________________________

(должность служащего, звание, фамилия, инициалы, подпись сотрудника ОВД)

The arms and documents are checked by ___________________________________________

(post, rank, name initials, signature of the police officer)

Работник подразделения авиационной безопасности _______________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Aviation security officer ________________________________________________________

(family name, initials, signature)

Пассажир ___________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Passenger ___________________________________________________________________

(family name, initials, signature)

Член экипажа _______________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Crew member ________________________________________________________________

(family name, initials, signature)

Оружие помещено ___________________________________________________________

The arms is put into ____________________________________________________________

2. Аэропорт назначения _______________________________________________________

Airport of destination __________________________________________________________

Работник подразделения авиационной безопасности _______________________________

(должность служащего, фамилия, инициалы)

Aviation security officer ________________________________________________________

(family name, initials, signature)

Получил по акту № _____ от члена экипажа _____________________ оружие, боеприпасы

(фамилия, инициалы)

By Act № _____ received from the crew member ___________________ the arms ammunition

(family name, initials)

Работник подразделения авиационной безопасности _______________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Aviation security officer ________________________________________________________

(family name, initials, signature)

3. Выдано пассажиру________________________________________ рейса № __________

(фамилия, инициалы)

Returned to the passenger ___________________________________ of flight № __________

(family name, initials)

___________________________________________________________________________

(тип оружия, его регистрационный номер и характерные признаки, количество боеприпасов)
(type of the arms its registration number and typical signs ammunition quantity)

Работник подразделения авиационной безопасности _______________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Aviation security officer ________________________________________________________

(family name, initials, signature)

Пассажир ___________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, подпись)

Passenger ___________________________________________________________________

(family name, initials, signature)

__ ______________ 20__ г.

Аэропорт ___________________

ЖУРНАЛ
регистрации актов приемки оружия на период полета воздушного судна