ПРИКАЗ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 марта 2018 г. № 22
Об утверждении критериев оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований
Утратил силу приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 29 мая 2026 г. № 103 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 10-1/6269 от 02.06.2026 г.) <T62606269>
Изменения и дополнения:
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 8 января 2020 г. № 8 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/4435 от 10.01.2020 г.) <T62004435>;
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 29 декабря 2022 г. № 210 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/5249 от 29.12.2022 г.) <T62205249>
На основании части третьей пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований (прилагаются).
2. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.
Начальник | А.Ю.Павлюченко |
| Приказ Оперативно- 03.03.2018 № 22 |
Критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований
1. Настоящие критерии оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований (далее – критерии), разработаны в соответствии с частью третьей пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 и на основании методики формирования системы оценки степени риска, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2018 г. № 43.
2. В настоящих критериях используются термины в значениях, определенных в Указе Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510, Законе Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании», постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 22 января 2018 г. № 43.
3. В соответствии с критериями формируется перечень субъектов, обладающих высокой степенью риска нарушения законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований (далее – перечень), из числа лицензиатов, имеющих лицензию на осуществление деятельности по технической и (или) криптографической защите информации (далее – лицензия).
4. Перечень формируется поэтапно в порядке, приведенном в критериях.
5. На первом этапе лицензиаты распределяются по степени риска, зависящей от сложности и важности составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг (деятельность по технической и (или) криптографической защите информации).
Степень риска каждого субъекта оценивается с учетом общей суммы баллов, начисляемой в зависимости от полного состава работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности и зафиксированных в лицензии, с использованием балла, присваиваемого каждому критерию оценки степени риска, согласно приложению.
6. На втором этапе определяется степень риска субъектов по следующим критериям оценки степени риска:
наличие информации о неустранимых нарушениях законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований, – по каждому факту нарушения начисляется 15 баллов;
наличие регулярных устранимых нарушений законодательства о лицензировании, в том числе лицензионных требований (два факта в течение 12 месяцев подряд или два факта в течение 36 месяцев), – по каждому факту нарушения начисляется 10 баллов.
7. На третьем этапе определяется степень риска каждого субъекта, которая вычисляется как сумма баллов, начисленных субъектам на первом и втором этапах.
8. На четвертом этапе формируется перечень субъектов с высокой степенью риска.
Отнесение субъекта к группе субъектов с высокой степенью риска осуществляется, если присвоенная субъекту степень риска превышает индикатор высокой степени риска, который рассчитывается по формуле
где ИВ – индикатор высокой степени риска;
ПК = 2,2 – повышающий коэффициент;
Кn – количество субъектов с одинаковой степенью риска;
КБn – количество баллов, присвоенных каждому из субъектов с одинаковой степенью риска;
ОК – количество субъектов с риском, включенных в перечень.
9. Для формирования плана выборочных проверок Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь из перечня субъектов с высокой степенью риска отбирается не более 10 субъектов с наиболее высокой степенью риска.
10. Настоящие критерии подлежат пересмотру в установленном порядке с учетом практики проведения проверок субъектов не позднее трех лет с момента утверждения данных критериев либо при изменении законодательства о лицензировании и контрольно-надзорной деятельности.
| к критериям оценки степени риска |
ТАБЛИЦА
присвоения баллов в зависимости от работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности
№ | Количество баллов в зависимости от работ и (или) услуг, указанных в лицензии | 1 | 2 | 5 | 6 | 10 | 12 | 15 |
| Наименование работ и (или) услуг (количество баллов по отдельным видам работ) |
|
|
|
|
|
|
|
1 | Разработка, производство (либо выборка из указанного перечня работ) технических средств обработки информации в защищенном исполнении, технических, программных, программно-аппаратных средств защиты информации и контроля ее защищенности, средств криптографической защиты информации (либо выборка из указанного перечня средств) (каждая указанная в настоящем пункте работа (без привязки к средствам) обусловливает начисление лицензиату одного балла) |
| + |
|
|
|
|
|
2 | Проведение специальных исследований технических средств |
|
| + |
|
|
|
|
3 | Проектирование, создание (либо выборка из указанного перечня работ) систем защиты информации на объектах информатизации, предназначенных для проведения работ с использованием государственных секретов (каждая указанная в настоящем пункте работа обусловливает начисление лицензиату пяти баллов) |
|
|
|
| + |
|
|
4 | Проектирование, создание, аттестация (либо выборка из указанного перечня работ) систем защиты информации информационных систем, предназначенных для обработки информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, не отнесенной к государственным секретам (каждая указанная в настоящем пункте работа обусловливает начисление лицензиату четырех баллов) |
|
|
|
|
| + |
|
5 | Аттестация объектов информатизации, предназначенных для проведения работ с использованием государственных секретов |
|
|
| + |
|
|
|
6 | Проектирование, создание, аудит (либо выборка из указанного перечня работ) систем информационной безопасности критически важных объектов информатизации (каждая указанная в настоящем пункте работа обусловливает начисление лицензиату пяти баллов) |
|
|
|
|
|
| + |
7 | Выявление специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации |
|
| + |
|
|
|
|
8 | Удостоверение формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе | + |
|
|
|
|
|
|
9 | Распространение открытых ключей проверки электронной цифровой подписи | + |
|
|
|
|
|
|