УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 мая 2018 г. № 200

О реструктуризации задолженности и прекращении обязательств

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 10 мая 2019 г. № 169 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.05.2019, 1/18345) <P31900169>

В целях финансового оздоровления и повышения эффективности деятельности организаций:

1. Установить, что:

1.1. банки, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (далее – банки) вправе в рамках реструктуризации задолженности по кредитным договорам приобретать в собственность акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ без получения разрешения Национального банка.

В случае приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ банки:

осуществляют права и несут обязанности, установленные законодательством в отношении участников хозяйственных обществ, в том числе участвуют в управлении деятельностью хозяйственного общества и в распределении его прибыли;

могут отчуждать (передавать в залог) приобретенные акции (доли в уставных фондах) в порядке, установленном законодательными актами;

1.2. банки вправе полностью или частично освободить организации-кредитополучатели от имущественной обязанности перед собой по погашению задолженности по кредитным договорам*.

При этом суммы задолженности по кредитным договорам списываются банками за счет специальных резервов на покрытие убытков по активам, подверженным кредитному риску.

Суммы задолженности, по которой специальный резерв не сформирован, а также суммы задолженности по неуплаченным процентам, иным обязательствам по кредитным договорам, отраженные на балансовых счетах по учету начисленных и просроченных доходов, в порядке и сроки, установленные банками, относятся:

либо на внереализационные расходы, учитываемые при налогообложении, на дату освобождения от имущественной обязанности;

либо на расходы будущих периодов с последующим отнесением этих сумм на внереализационные расходы, учитываемые при налогообложении;

______________________________

* Для целей настоящего Указа под задолженностью по кредитным договорам понимается сумма обязательств в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками (по кредитам, процентам за пользование ими, иным обязательствам по кредитным договорам).

1.3. суммы уменьшения кредиторской задолженности при освобождении организаций-кредитополучателей от имущественной обязанности в соответствии с подпунктом 1.2 настоящего пункта не включаются организациями-кредитополучателями в состав внереализационных доходов, учитываемых при налогообложении, и не учитываются при исчислении в бюджет части прибыли (дохода)*;

______________________________

* В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 637 «О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития».

1.4. при совершении сделок, предусматривающих уступку кредитором требования по кредитному договору другому лицу, допускается наличие разницы между суммой денежного обязательства должника и суммой встречного удовлетворения, предоставляемого первоначальному кредитору новым кредитором.

На такие сделки не распространяются требования законодательства, регулирующего финансирование под уступку денежного требования (факторинг).

2. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь согласно приложению.

3. Совету Министров Республики Беларусь, Национальному банку в шестимесячный срок принять меры по реализации настоящего Указа.

4. Областным, Минскому городскому Советам депутатов в двухмесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Комитет государственного контроля.

6. Настоящий Указ вступает в силу после его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь

1. В Указе Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88 «О реструктуризации задолженности хозяйственных обществ по платежам в республиканский и местные бюджеты и по кредитам, выданным государственными банками»:

название Указа изложить в следующей редакции:

«О реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга (прилагается).»;

Положение о реструктуризации задолженности хозяйственных обществ по платежам в республиканский и местные бюджеты и по кредитам, выданным государственными банками, утвержденное этим Указом, изложить в новой редакции (прилагается).

2. В подпункте 24.2 пункта 24 Положения о внешних государственных займах и внешних займах, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 252:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«в Указе Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88 «О реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга», путем увеличения уставного фонда заемщика, пользователя внешнего займа, которые являются хозяйственными обществами, в пределах имеющихся у них источников собственных средств с передачей акций (доли в уставном фонде) на сумму, равную либо превышающую сумму задолженности, в собственность Республики Беларусь.»;

абзацы четвертый и пятый исключить.

3. Утратил силу.

4. Пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 106 «О государственных программах и оказании государственной финансовой поддержки» дополнить подпунктом 2.6 следующего содержания:

«2.6. на реструктуризацию задолженности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2004 г. № 88 «О реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга».».

ПОЛОЖЕНИЕ
о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга

1. Настоящим Положением определяются условия и порядок реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты (далее, если не установлено иное, – бюджет), а также по кредитным договорам, заключенным с банками, ОАО «Банк развития Республики Беларусь» (далее – банки), и прощения долга.

2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и их определения:

задолженность – задолженность по платежам в бюджет, задолженность по кредитным договорам;

задолженность по платежам в бюджет – сумма не уплаченных в срок налогов, сборов (пошлин), штрафов, пеней и иных платежей, подлежащих уплате в бюджет в соответствии с законодательством, в том числе платежей в счет погашения задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, процентам по бюджетным займам, пеням, начисленным за несвоевременный возврат таких ссуд и займов, по исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и процентам по ним, а также задолженности, возникшей в случае неисполнения пользователями внешних государственных займов и внешних займов, гарантированных Правительством Республики Беларусь, своих обязательств по исполнению платежей по погашению и обслуживанию таких займов;

задолженность по кредитным договорам – сумма обязательств в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками (по кредитам, процентам за пользование ими, иным обязательствам по кредитным договорам);

прощение долга – полное безвозмездное освобождение банками организации-кредитополучателя от имущественной обязанности по погашению задолженности по кредитным договорам при отсутствии у нее возможности исполнить свои обязательства;

реструктуризация задолженности – погашение задолженности хозяйственного общества по платежам в бюджет, задолженности организации-кредитополучателя по кредитным договорам при отсутствии у них возможности погасить такую задолженность.

3. Реструктуризация задолженности может осуществляться:

по платежам в бюджет путем увеличения уставного фонда хозяйственного общества в пределах имеющихся у него источников собственных средств с передачей акций (долей в уставном фонде) в собственность Республики Беларусь и (или) административно-территориальной единицы;

по кредитным договорам путем:

увеличения уставного фонда хозяйственного общества в пределах имеющихся у него источников собственных средств с передачей акций (долей в уставном фонде) в собственность банка;

передачи участниками хозяйственного общества акций (долей в уставном фонде) в собственность банка;

частичного освобождения банком организации-кредитополучателя от имущественной обязанности по погашению задолженности по кредитным договорам.

Реструктуризация задолженности по кредитным договорам может осуществляться любым из способов или одновременно несколькими способами, указанными в части первой настоящего пункта.

При реструктуризации задолженности в соответствии с абзацами вторым, четвертым и пятым части первой настоящего пункта не применяются требования, установленные в подпункте 1.4 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц».

При реструктуризации задолженности в соответствии с абзацами четвертым и пятым части первой настоящего пункта банки:

вправе в бухгалтерском учете до дня отчуждения приобретенных акций (долей в уставном фонде) хозяйственного общества в качестве их справедливой стоимости определять цену приобретения;

обязаны осуществить отчуждение акций (долей в уставном фонде) хозяйственного общества в течение 5 лет со дня их приобретения, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

4. Реструктуризация задолженности хозяйственного общества осуществляется при соблюдении в совокупности следующих условий:

стоимость чистых активов данного общества после реструктуризации задолженности будет равна или превысит минимальный размер уставного фонда, установленный для соответствующего вида хозяйственных обществ;

стоимость долей в уставных фондах (сумма номинальных стоимостей акций), передаваемых в собственность Республики Беларусь и (или) административно-территориальной единицы либо банка, должна быть равна сумме реструктуризируемой задолженности или превышать ее. При этом доли в уставном фонде хозяйственного общества передаются по стоимости, не превышающей действительную стоимость этих долей, рассчитанную в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах, а акции – по номинальной стоимости;

реструктуризация задолженности по платежам в бюджет осуществляется в пределах сумм, предусмотренных в республиканском (соответствующем местном) бюджете на приобретение акций (увеличение уставных фондов).

5. Решения о реструктуризации задолженности по платежам в бюджет принимаются:

Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь в отношении задолженности по платежам в республиканский бюджет;

местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном местными Советами депутатов, в отношении задолженности по платежам в местные бюджеты.

6. Реструктуризация задолженности по кредитным договорам и прощение долга производятся в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами банка, на основании решений наблюдательного совета или общего собрания акционеров банка, принимаемых с учетом перспектив взыскания соответствующей задолженности и необходимости обеспечения финансовой устойчивости банка, если иное не установлено в части второй настоящего пункта.

Реструктуризация задолженности по кредитным договорам в соответствии с абзацами четвертым и пятым части первой пункта 3 настоящего Положения осуществляется на основании решений, принимаемых:

Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, в случае, если организациями-кредитополучателями являются хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь;

Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь и соответствующими областными (Минским городским) исполнительными комитетами, в случае, если организациями-кредитополучателями являются хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и административно-территориальным единицам;

местными исполнительными и распорядительными органами в порядке, установленном местными Советами депутатов, в случае, если организациями-кредитополучателями являются хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам.

В решениях о реструктуризации задолженности по кредитным договорам, принимаемых в соответствии с частью второй настоящего пункта, могут быть определены лица, которым банки могут отчуждать (передавать в залог) приобретенные акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ.

Отчуждение (передача в залог) акций (долей в уставных фондах) лицам, не указанным в этих решениях, без внесения изменений в такие решения не допускается.

В обосновании к проекту решения указываются причины реструктуризации задолженности и меры ответственности, принятые в отношении лиц, действия (бездействие) которых привели к необходимости подготовки этого решения.

7. Позиция представителей государства в органах управления банков и (или) организаций-кредитополучателей по вопросам реструктуризации задолженности по кредитным договорам, а также прощения долга определяется:

Советом Министров Республики Беларусь в отношении банков и (или) организаций-кредитополучателей, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь;

Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с соответствующими областными (Минским городским) исполнительными комитетами в отношении банков и (или) организаций-кредитополучателей, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и административно-территориальным единицам;

местными исполнительными и распорядительными органами в отношении организаций-кредитополучателей, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам.

8. Подготовка проектов решений о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет и проектов решений о реструктуризации задолженности по кредитным договорам, указанных в части второй пункта 6 настоящего Положения, осуществляется:

государственными органами и иными государственными организациями, подчиненными (подотчетными) Президенту Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси в отношении реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет и кредитным договорам хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых переданы этим органам (организациям) в управление;

областными (Минским городским) исполнительными комитетами в отношении реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам, а также хозяйственных обществ без доли государства в уставном фонде, находящихся на территории соответствующей административно-территориальной единицы;

местными исполнительными и распорядительными органами в отношении реструктуризации задолженности по кредитным договорам хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат административно-территориальным единицам.

9. Для подготовки проектов решений о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет и проектов решений о реструктуризации задолженности по кредитным договорам, указанных в части второй пункта 6 настоящего Положения, хозяйственное общество направляет в государственный орган (организацию), названный в пункте 8 настоящего Положения, заявление с указанием условий реструктуризации задолженности с приложением:

решения высшего органа управления хозяйственного общества об обращении за реструктуризацией задолженности;

решения наблюдательного совета или общего собрания акционеров банка (при реструктуризации задолженности по кредитным договорам);

расчета величины уставного фонда, образуемого в процессе реструктуризации задолженности, и информации о достаточности у хозяйственного общества источников собственных средств для такой реструктуризации;

копии годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности за предыдущий год;

копии промежуточной квартальной бухгалтерской и (или) финансовой отчетности на последнюю отчетную дату;

аудиторского заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности за предыдущий год, если такая отчетность в соответствии с законодательными актами подлежит обязательному аудиту;

выписки из данных учета налоговых органов об исчисленных и уплаченных суммах налогов, сборов (пошлин), пеней (при реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет);

справки о расчетах по полученным из республиканского бюджета займам, ссудам, исполненным гарантиям Правительства Республики Беларусь (при реструктуризации задолженности по платежам в республиканский бюджет).

При необходимости государственные органы (организации), названные в пункте 8 настоящего Положения, вправе запросить у хозяйственного общества дополнительные материалы, необходимые для подготовки проектов решений о реструктуризации задолженности.

10. В трехмесячный срок со дня вступления в силу решения о реструктуризации задолженности хозяйственного общества Совет Министров Республики Беларусь, соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган и (или) банк, а также хозяйственное общество обеспечивают:

увеличение уставного фонда хозяйственного общества;

передачу-прием соответствующих акций (долей в уставном фонде) в собственность Республики Беларусь и (или) административно-территориальной единицы либо банка;

внесение необходимых изменений в учредительные и другие документы хозяйственного общества;

участие представителей государства (банка) в органах управления хозяйственного общества.