Об утверждении среднесрочной финансовой программы республиканского бюджета на 2019-2021 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

6 марта 2019 г. № 149

Об утверждении среднесрочной финансовой программы республиканского бюджета на 2019–2021 годы

Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2025 г. № 323 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.06.2025, 5/54947) <C22500323>

В соответствии с частью первой пункта 5 статьи 86 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить среднесрочную финансовую программу республиканского бюджета на 2019–2021 годы (прилагается).

2. Определить, что реализация среднесрочной финансовой программы республиканского бюджета на 2019–2021 годы осуществляется с учетом следующих мер бюджетно-налоговой политики:

налоговая нагрузка на экономику на уровне, не превышающем 26 процентов от валового внутреннего продукта;

сохранение нормативов отчислений от республиканских налогов в бюджеты всех уровней, если иное не установлено законодательными актами;

обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита (размера профицита) бюджета;

ограничение расходов республиканского бюджета в целях формирования профицита для погашения части государственного долга;

исполнение не менее 25 процентов обязательств по погашению государственного долга в соответствующем финансовом году за счет недолговых источников;

обеспечение в 2019–2020 годах ежегодного снижения объемов бюджетного участия во всех видах государственной поддержки реального сектора экономики не менее чем на 10 процентов.


Премьер-министр Республики Беларусь	С.Румас

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

06.03.2019 № 149

СРЕДНЕСРОЧНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПРОГРАММА
республиканского бюджета на 2019–2021 годы

I. Основные показатели


Наименование показателей	Единица измерения	Годы
Наименование показателей	Единица измерения	2019	2020	2021
Основные параметры экономического развития и важнейшие денежно-кредитные показатели
1. Валовой внутренний продукт (далее – ВВП)	млн. рублей	129 386,4	146 003,9	159 097,5
2. Темпы роста ВВП	процентов	102,1	102,5	102,8
3. Индекс роста потребительских цен (в среднем за год)	»	105,3	105,0	104,5
4. Размер ставки рефинансирования:	»
в среднем за год		10,0	9,75	9,25
на конец года		10,0	9,5	9,0
5. Курс белорусского рубля по отношению к доллару США:	рублей за доллар США
в среднем за год		2,216	2,296 3	2,356 1
на конец года		2,268 1	2,326 2	2,386 1
6. Курс белорусского рубля по отношению к российскому рублю:	рублей за 100 российских рублей
в среднем за год		3,211 6	3,234 2	3,249 9
на конец года		3,217 2	3,253 5	3,268 6
7. Цена на нефть марки «Urals»	долларов США за баррель	60	55	50
8. Темпы роста экспорта товаров	процентов	99,8	110,3	104,1
9. Темпы роста импорта товаров	»	99,7	110,3	104,3
Лимит государственного долга
10. Отношение государственного долга к ВВП	процентов	45	45	45
Основные параметры республиканского бюджета
11. Доходы – всего	рублей	23 682 708 929	24 121 021 654	25 406 709 447
из них межбюджетный трансферт, передаваемый из бюджета г. Минска в республиканский бюджет		765 898 220	986 715 240	1 184 921 538
12. Расходы – всего	»	21 980 835 164	22 745 592 065	24 253 031 350
в том числе:
общегосударственная деятельность		10 359 693 517	10 624 043 292	11 328 140 164
включая межбюджетные трансферты – всего		5 110 720 617	5 148 460 364	5 280 111 475
из них:
передаваемые в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска – всего		3 820 732 617	3 798 860 364	3 863 411 475
в том числе:
Брестская область		666 829 747	688 746 550	710 245 010
Витебская область		693 563 277	642 054 631	643 709 038
Гомельская область		970 566 377	993 364 919	1 006 842 731
Гродненская область		499 707 446	491 734 585	496 998 970
Минская область		230 207 376	215 048 369	223 767 406
Могилевская область		723 748 109	737 190 400	747 463 260
г. Минск		36 110 285	30 720 910	34 385 060
передаваемые в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь		1 289 988 000	1 527 800 000	1 438 000 000
национальная оборона		1 240 138 089	1 271 782 869	1 356 068 891
судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности		2 312 232 120	2 371 233 676	2 528 384 600
национальная экономика		3 214 147 875	3 296 163 744	3 514 613 398
включая межбюджетные трансферты, передаваемые в консолидированные бюджеты областей и бюджет г. Минска из республиканского дорожного фонда, – всего		145 000 000	150 655 000	156 379 890
в том числе:
Брестская область		24 650 000	25 611 350	26 584 581
Витебская область		21 895 000	22 748 905	23 613 363
Гомельская область		22 475 000	23 351 525	24 238 883
Гродненская область		22 185 000	23 050 215	23 926 123
Минская область		34 945 000	36 307 855	37 687 553
Могилевская область		15 225 000	15 818 775	16 419 888
г. Минск		3 625 000	3 766 375	3 909 499
охрана окружающей среды		93 032 924	95 406 859	101 729 844
жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство		102 421 066	105 034 559	111 995 610
здравоохранение		1 019 893 543	1 121 942 223	1 196 297 719
физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации		633 420 378	649 583 456	692 633 890
образование		1 047 846 525	1 202 429 462	1 282 119 162
социальная политика		1 958 009 127	2 007 971 925	2 141 048 072
13. Профицит	»	1 701 873 765	1 375 429 589	1 153 678 097

II. Предельные объемы расходов республиканского бюджета по государственным программам на 2019–2020 годы (без учета средств республиканского централизованного инновационного фонда на 2019 год)

(рублей)


Наименование государственных программ, подпрограмм	Годы
Наименование государственных программ, подпрограмм	2019	2020
1. Государственные программы, обеспечивающие достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития (без учета средств на финансирование государственной инвестиционной программы):	5 897 721 653	6 394 775 284
1.1. Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 г. № 73, – всего	16 777 461	17 783 209
в том числе:
подпрограмма «Содействие занятости населения»	10 649	21 660
подпрограмма «Охрана труда»	304 963	251 278
подпрограмма «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов»	2 804 748	1 655 869
подпрограмма «Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц»	1 665 243	1 193 685
подпрограмма «Социальная интеграция инвалидов и пожилых граждан»	11 991 858	14 660 717
1.2. Государственная программа «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2016 г. № 149	2 888 830	3 106 880
1.3. Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 200, – всего	1 298 311 479	1 048 282 949
в том числе:
подпрограмма «Семья и детство»	359 460 022	12 210 720
подпрограмма «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»	18 156 609	30 427 560
подпрограмма «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма»	417 600	3 540 000
подпрограмма «Туберкулез»	15 684 374	5 293 080
подпрограмма «Профилактика ВИЧ-инфекции»	12 575 671	16 750 220
подпрограмма «Внешняя миграция»	240 000	890 000
подпрограмма «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь»	891 777 203	979 171 369
1.4. Государственная программа «Образование и молодежная политика» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. № 250, – всего	960 192 063	1 136 350 341
в том числе:
подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования»	5 122 513	6 106 281
подпрограмма «Развитие системы общего среднего образования»	73 068 618	60 970 822
подпрограмма «Развитие системы специального образования»	845 358	1 150 665
подпрограмма «Развитие системы профессионально-технического и среднего специального образования»	126 411 526	156 914 672
подпрограмма «Развитие системы высшего образования»	634 470 678	776 169 050
подпрограмма «Развитие системы послевузовского образования»	13 055 711	17 364 735
подпрограмма «Развитие системы дополнительного образования взрослых»	37 431 362	45 053 845
подпрограмма «Развитие системы дополнительного образования детей и молодежи»	6 421 154	8 265 586
подпрограмма «Обеспечение функционирования системы образования Республики Беларусь»	60 036 394	57 606 383
подпрограмма «Подготовка кадров для ядерной энергетики»	2 327 065	3 881 100
подпрограмма «Молодежная политика»	1 001 684	2 867 202
1.5. Государственная программа «Культура Беларуси» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 марта 2016 г. № 180, – всего	119 273 851	128 949 185
в том числе:
подпрограмма «Наследие»	39 750 857	45 883 702
подпрограмма «Искусство и творчество»	72 790 385	74 920 323
подпрограмма «Архивы Беларуси»	6 162 124	7 418 500
подпрограмма «Белорусы в мире»	570 485	726 660
1.6. Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 апреля 2016 г. № 303, – всего	166 263 743	226 140 594
в том числе:
подпрограмма «Спорт высших достижений»	94 897 657	96 592 528
подпрограмма «Подготовка спортивного резерва, физкультурно-оздоровительная, спортивно-массовая работа»	71 366 086	129 548 066
1.7. Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 326, – всего	51 864 757	75 054 383
в том числе:
подпрограмма «Обеспечение качества и доступности услуг»	430 687	500 000
подпрограмма «Модернизация и повышение эффективности теплоснабжения»	–	–
подпрограмма «Ремонт жилищного фонда»	14 834 360	15 950 383
подпрограмма «Безопасный лифт»	–	–
подпрограмма «Чистая вода»	–	–
подпрограмма «Обращение с коммунальными отходами и использование вторичных материальных ресурсов»	–	–
подпрограмма «Развитие электроэнергетики и газификации села»	36 599 710	58 604 000
подпрограмма «Качество и доступность бытовых услуг»	–	–
1.8. Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2016 г. № 205, – всего	40 344 725	46 758 898
в том числе:
подпрограмма «Изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы»	12 920 276	16 519 450
подпрограмма «Развитие государственной гидрометеорологической службы, смягчение последствий изменения климата, улучшение качества атмосферного воздуха и водных ресурсов»	17 775 706	19 761 524
подпрограмма «Обращение со стойкими органическими загрязнителями»	85 234	652 014
подпрограмма «Сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия»	4 704 168	3 266 815
подпрограмма «Обеспечение функционирования, развития и совершенствования Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь»	792 313	1 290 601
подпрограмма «Обеспечение функционирования системы управления охраной окружающей среды в Республике Беларусь и реализация мероприятий по рациональному (устойчивому) использованию природных ресурсов и охране окружающей среды на региональном уровне»	4 067 028	5 268 494
1.9. Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1922, – всего	506 602 635	583 754 890
из них субвенции – всего	399 248 020	422 546 050
в том числе:
Брестская область	33 050 268	37 523 490
Витебская область	4 050 687	3 687 990
Гомельская область	253 588 976	269 697 180
Гродненская область	7 669 307	7 078 890
Минская область	18 995 800	18 641 260
Могилевская область	54 896 472	65 307 180
г. Минск	26 996 510	20 610 060
1.10. Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 232, – всего	2 174 356	2 729 040
в том числе:
подпрограмма «Кадровое, научное и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма»	112 310	163 521
подпрограмма «Маркетинг туристических услуг»	2 062 046	2 565 519
1.11. Государственная программа по развитию и содержанию автомобильных дорог в Республике Беларусь на 2017–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2017 г. № 699, – всего	788 007 774	838 784 288
из них субвенции из республиканского дорожного фонда	96 828 132	100 604 430
в том числе:
подпрограмма «Развитие и содержание республиканских автомобильных дорог в Республике Беларусь»	691 179 642	738 179 858
подпрограмма «Реконструкция, ремонт и содержание местных автомобильных дорог в Республике Беларусь» – субвенции, передаваемые из республиканского дорожного фонда, – всего	96 828 132	100 604 430
в том числе:
Брестская область	2 462 706	2 558 752
Витебская область	17 056 200	17 721 392
Гомельская область	16 467 926	17 110 175
Гродненская область	22 185 000	23 050 215
Минская область	34 945 000	36 307 855
Могилевская область	3 711 300	3 856 041
1.12. Государственная программа развития фармацевтической промышленности Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2015 г. № 1096, – всего	807 979	159 793
в том числе:
подпрограмма «Разработка и производство новых лекарственных средств»	728 559	126 144
подпрограмма «Нормативная правовая база»	79 420	33 649
подпрограмма «Подготовка кадров для фармацевтической отрасли»	–	–
1.13. Государственная программа «Наукоемкие технологии и техника» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 327, – всего	40 710 500	57 275 800
в том числе:
подпрограмма «Инновационные биотехнологии – 2020»	16 914 329	15 394 878
подпрограмма «Освоение в производстве новых и высоких технологий»	1 700 000	412 000
подпрограмма «Мониторинг полярных районов Земли, создание белорусской антарктической станции и обеспечение деятельности полярных экспедиций»	3 738 674	3 856 000
подпрограмма «Мобилизация и рациональное использование генетических ресурсов растений национального банка для селекции, обогащения культурной и природной флоры Беларуси»	1 000 000	2 000 000
подпрограмма «Развитие государственного научного учреждения «Центральный ботанический сад Национальной академии наук Беларуси»	216 600	1 362 660
подпрограмма «Научное сопровождение развития атомной энергетики в Республике Беларусь»	1 772 581	2 589 880
подпрограмма «Исследование и использование космического пространства в мирных целях»	13 598 100	29 921 967
подпрограмма «Импортозамещающие диагностикумы и биопрепараты – 2020»	1 770 216	1 738 415
подпрограмма «Химические средства защиты растений» на 2016–2017 годы	–	–
1.14. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 31	–	115 486 000
1.15. Государственная программа развития цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2016 г. № 235, – всего	37 398 092	58 121 933
в том числе:
подпрограмма «Информационно-коммуникационная инфраструктура»	–	–
подпрограмма «Инфраструктура информатизации»	1 415 848	4 595 466
подпрограмма «Цифровая трансформация»	35 982 244	53 526 467
1.16. Государственная программа «Энергосбережение» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 марта 2016 г. № 248, – всего	12 610 440	19 980 000
в том числе:
подпрограмма «Повышение энергоэффективности»	9 503 440	15 580 000
подпрограмма «Развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов, в том числе возобновляемых источников энергии»	3 107 000	4 400 000
1.17. Государственная программа «Строительство жилья» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 325, – всего	677 419 669	764 145 345
из них субвенции	197 198 427	306 320 000
в том числе:
подпрограмма «Строительство жилых домов» – всего	363 184 113	432 939 778
включая субвенции на финансирование расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на уплату части процентов за пользование кредитами, выдаваемыми банками на строительство (реконструкцию) жилых помещений, и субсидий на погашение основного долга по этим кредитам, – всего	75 000 000	183 500 000
в том числе:
Брестская область	19 800 000	53 288 400
Витебская область	8 200 000	21 322 700
Гомельская область	11 500 000	36 002 700
Гродненская область	8 100 000	17 524 250
Минская область	11 500 000	18 331 650
Могилевская область	8 800 000	26 919 450
г. Минск	7 100 000	10 110 850
подпрограмма «Инфраструктура к жилью» – всего	314 235 556	331 205 567
включая субвенции на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, погашение кредитов, выданных в 2012 году на проектирование и строительство (реконструкцию) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, и уплату процентов за пользование ими – всего	122 198 427	122 820 000
в том числе:
Брестская область	22 731 100	23 309 100
Витебская область	10 769 500	10 794 276
Гомельская область	16 724 438	16 814 592
Гродненская область	17 954 803	18 060 948
Минская область	40 172 416	41 799 384
Могилевская область	11 832 395	12 041 700
г. Минск	2 013 775	–
1.18. Государственная программа развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2016 г. № 345, – всего	71 955 301	136 612 472
в том числе:
подпрограмма «Развитие железнодорожного транспорта Республики Беларусь»	16 430 574	21 368 462
подпрограмма «Развитие автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Республики Беларусь»	–	–
подпрограмма «Развитие внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь»	9 061 098	10 519 010
подпрограмма «Развитие гражданской авиации Республики Беларусь»	46 463 629	104 725 000
1.19. Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 марта 2016 г. № 196, – всего	604 054 556	606 599 764
включая субвенции на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности	166 742 690	66 591 945
в том числе:
подпрограмма «Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» – всего	85 838 060	115 992 900
включая субвенции на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности – всего	63 000 894	66 591 945
в том числе:
Брестская область	9 938 449	10 504 941
Витебская область	10 711 989	11 322 572
Гомельская область	10 468 090	11 064 771
Гродненская область	9 153 464	9 675 211
Минская область	12 675 713	13 398 229
Могилевская область	10 053 189	10 626 221
подпрограмма «Развитие селекции и семеноводства»	7 951 500	34 648 300
подпрограмма «Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»	4 041 000	8 367 800
подпрограмма «Развитие племенного дела в животноводстве»	8 874 000	35 615 700
подпрограмма «Развитие рыбохозяйственной деятельности»	7 250 000	14 655 800
подпрограмма «Техническое переоснащение и информатизация агропромышленного комплекса»	601 005	2 982 800
подпрограмма «Инженерные противопаводковые мероприятия»	2 047 600	14 510 000
подпрограмма «Сохранение и использование мелиорированных земель»	28 538 928	68 110 000
подпрограмма «Структурные преобразования в агропромышленном комплексе»	–	–
подпрограмма «Развитие и поддержка малых форм хозяйствования»	8 091 499	19 331 500
подпрограмма «Создание и развитие производств по переработке местных видов сырья и вторичных продуктов пищевой промышленности»	–	–
подпрограмма «Обеспечение общих условий функционирования агропромышленного комплекса» – всего	450 820 964	292 384 964
включая субвенции на финансирование расходов по развитию сельского хозяйства и рыбохозяйственной деятельности – всего	103 741 796	–
в том числе:
Брестская область	17 479 864	–
Витебская область	16 943 216	–
Гомельская область	17 415 805	–
Гродненская область	14 964 437	–
Минская область	22 634 921	–
Могилевская область	14 303 553	–
1.20. Государственная программа «Белорусский лес» на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2016 г. № 215, – всего	231 810 442	287 271 820
в том числе:
подпрограмма «Повышение эффективности использования лесных ресурсов»	231 273 388	286 450 520
подпрограмма «Строительство лесохозяйственных дорог»	–	–
подпрограмма «Развитие охотничьего хозяйства»	537 054	821 300
1.21. Государственная программа развития машиностроительного комплекса Республики Беларусь на 2017–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 августа 2017 г. № 588	268 253 000	241 427 700
2. Государственные научно-технические программы	35 412 781	36 652 228
3. Государственные программы научных исследований	86 294 735	129 484 400
4. Государственные программы обеспечения национальной безопасности	159 340 270	174 257 728
5. Государственная инвестиционная программа	506 876 080	524 616 743