ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 мая 2019 г. № 296
О реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 августа 2023 г. № 521 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.08.2023, 5/51982) <C22300521>
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли» (далее – план мероприятий) (прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому, другим организациям, являющимся ответственными исполнителями плана мероприятий, обеспечить в установленные сроки выполнение плана мероприятий и ежегодно с 2020 года представлять до 1 марта в Министерство архитектуры и строительства информацию о ходе его реализации.
Министерству архитектуры и строительства:
обеспечивать координацию деятельности государственных органов и организаций, указанных в части первой настоящего пункта, по выполнению плана мероприятий;
с 2020 года ежегодно до 15 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения плана мероприятий и реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8.
3. Министерству финансов при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию положений Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8, требующих бюджетного финансирования.
4. Персональную ответственность за выполнение плана мероприятий возложить на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр Республики Беларусь | С.Румас |
| Постановление Совета Министров Республики Беларусь 14.05.2019 № 296 (в редакции постановления 04.08.2023 № 521) |
ПЛАН
мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 8 «О приоритетных направлениях развития строительной отрасли»
Наименование мероприятия | Сроки выполнения | Ответственные исполнители |
Повышение эффективности инвестиционно-строительной деятельности в Республике Беларусь и гарантия реализации социальной политики | ||
1. Разработка и утверждение планов-графиков строительства жилых домов (квартир) для многодетных семей, обеспечивающих с 2021 года направление многодетных семей на строительство жилых помещений в течение одного года со дня их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий | 2020–2025 годы – ежегодно в январе | облисполкомы, Минский горисполком |
2. Принятие мер по регулированию стоимости строительства жилья с государственной поддержкой в целях обеспечения поддержания средней стоимости квадратного метра такого жилья в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату | постоянно | Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
3. Реализация комплекса мероприятий по обеспечению поэтапного выхода к 2025 году доли строительства в ВВП Республики Беларусь на уровень не ниже 6,3 процента | 2023–2025 годы | Минстройархитектуры, Минэкономики, Минфин, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
4. Достижение заданных параметров и индикаторов, утверждаемых программами социально-экономического развития Республики Беларусь на пятилетние периоды, Национальной стратегией устойчивого развития Республики Беларусь до 2035 года | 2019–2025 годы | » |
5. Разработка и утверждение региональных (отраслевых) мероприятий по сокращению сверхнормативного незавершенного строительства и недопущению образования новых объектов сверхнормативного незавершенного строительства | 2023–2025 годы – ежегодно до 1 апреля | облисполкомы, Минский горисполком, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации |
6. Реализация комплекса мер по сокращению сверхнормативного незавершенного строительства и недопущению образования новых объектов сверхнормативного незавершенного строительства | 2023–2025 годы | Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком, иные республиканские органы государственного управления, иные государственные организации |
7. Обеспечение строительства арендного жилья в объемах, ежегодно устанавливаемых Советом Министров Республики Беларусь, в пределах средств, предусмотренных на данные цели | » | Минстройархитектуры, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком, иные республиканские органы государственного управления |
8. Проведение анализа административных процедур и внесение в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проектов нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение количества и сроков административных процедур, упрощение порядка их осуществления на всех этапах строительной деятельности с максимальным внедрением принципа «одно окно» | постоянно | Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
Принятие мер по комплексному развитию территорий, повышению энергоэффективности возводимых объектов | ||
9. Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение опережающего развития городов-спутников | 2023–2025 годы | Минский облисполком совместно с Минским горисполкомом, Брестский облисполком, Гродненский облисполком |
10. Разработка и утверждение ежегодных региональных комплексов мероприятий по индивидуальному жилищному строительству | май 2019 г., | облисполкомы, Минский горисполком |
11. Реализация проектов по комплексному возведению районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки | 2019–2025 годы | облисполкомы, Минский горисполком, Минстройархитектуры |
12. Обеспечение разработки и утверждения схем электро-, тепло- и газоснабжения строящихся районов (кварталов) жилой застройки в соответствии со сроками, установленными в утвержденной градостроительной документации | постоянно | облисполкомы, Минский горисполком, Минэнерго |
13. Совершенствование технических нормативных правовых актов, в том числе касающихся комплексной застройки земельных участков одним застройщиком, предусматривающее размещение в жилых домах встроенных и пристроенных помещений общественного назначения, использование при проектировании, строительстве и эксплуатации преимущественно электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления, а также обеспечение уровня озеленения территорий городов, включая районные центры, до 40 процентов | » | Минстройархитектуры |
14. Установление практики включения в условия аукционов на право проектирования и строительства жилых домов требований о необходимости наличия у участников таких аукционов собственных производственных мощностей | » | облисполкомы, Минский горисполком |
15. Разработка, утверждение и реализация планов загрузки мощностей организаций крупнопанельного домостроения на двухлетний период | 2019–2025 годы | » |
16. Реализация мер, обеспечивающих возведение жилых домов и объектов социальной инфраструктуры с максимальным использованием современных конструкций домостроения, в том числе путем установления соответствующих условий в решениях местных исполнительных и распорядительных органов | постоянно | облисполкомы, Минский горисполком, Минстройархитектуры |
17. Актуализация республиканского фонда проектной документации | » | Минстройархитектуры |
18. Переработка серий рабочих чертежей типовых строительных конструкций, применяемых при производстве промышленных железобетонных изделий | 2023–2025 годы | Минстройархитектуры, облисполкомы, Минский горисполком |
19. Реализация мер, обеспечивающих возведение жилых домов, объектов социальной инфраструктуры и административных зданий в энергоэффективном исполнении, в том числе путем установления соответствующих условий в решениях местных исполнительных и распорядительных органов и в заданиях на их проектирование | постоянно | облисполкомы, Минский горисполком, Минстройархитектуры |
Обеспечение эффективности организаций строительной отрасли и их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках | ||
20. Проведение анализа объемов просроченной задолженности перед подрядчиками в строительной деятельности за выполненные работы и предприятиями по производству строительных материалов за поставленную продукцию | постоянно | Минстройархитектуры, иные республиканские органы государственного управления (заказчики), облисполкомы, Минский горисполком |
21. Определение экономических мер поощрения труда менеджмента строительных организаций коммунальной формы собственности | 2023–2025 годы | облисполкомы, Минский горисполком |
22. Формирование предложений, включая разработку нормативных правовых актов, направленных на увеличение оплаты труда в строительстве в строгой взаимоувязке с ростом производительности труда | постоянно | Минстройархитектуры, Минэкономики, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
23. Проведение анализа уровня заработной платы в зависимости от тарификации работ и профессий, используемых при строительстве объектов различной степени сложности | » | Минстройархитектуры, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком |
24. Оптимизация состава холдингов «БЕЛСТРОЙЦЕНТР-ХОЛДИНГ» и «Белорусская цементная компания» | 2023 год | Минстройархитектуры, Госкомимущество, Минэкономики |
25. Формирование предложений о включении организаций, имущество которых передается в коммунальную собственность, в созданные (создаваемые) на региональном уровне интегрированные структуры | » | облисполкомы, Минский горисполком |
26. Проведение мероприятий по привлечению иностранных инвестиций | постоянно | Минстройархитектуры, ГУ «Национальное агентство инвестиций и приватизации», облисполкомы, Минский горисполком |
27. Расширение применения практики использования кредитных средств банков в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)» в строительном проекте с долей белорусской составляющей в размере не менее 40 процентов для выхода на устойчивое положительное сальдо внешней торговли строительными, инженерными и архитектурными услугами, строительной продукцией | » | Минстройархитектуры, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
28. Обеспечение роста объемов реализации цемента на экспорт, в том числе с использованием торговой площадки ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» | » | ГП «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания», ОАО «Белорусский цементный завод», ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Красносельскстройматериалы», ОО «Торговый дом «Цементная компания», РУП «Белстройцентр», МАРТ, ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» |
29. Производство цемента в объеме, необходимом для обеспечения потребности внутреннего рынка, с учетом проведения комплекса плановых ремонтно-технических мероприятий в межсезонный период | ежегодно | Минстройархитектуры, ГП «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания», ОАО «Белорусский цементный завод», ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Красносельскстройматериалы» |
30. Принятие мер, направленных на своевременное выполнение договорных обязательств в части поставки и выборки заявленных потребителями объемов цемента, оплаты поставленной продукции, и принятие мер по погашению задолженности потребителей за ранее отгруженный цемент перед организациями цементной промышленности | ежемесячно | республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, ГП «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания», ОАО «Белорусский цементный завод», ОАО «Кричевцементношифер», ОАО «Красносельскстройматериалы» |
31. Рассмотрение на основании проводимого мониторинга импортных поставок на внутренний рынок базовых строительных материалов, в том числе цемента, целесообразности применения к отдельным видам импортируемых строительных материалов временных мер нетарифного регулирования (лицензирование) импорта с внесением при необходимости в установленном порядке соответствующих предложений в Совет Министров Республики Беларусь | ежегодно | Минстройархитектуры, МАРТ, Минэкономики, Минфин, ГТК |
32. Разработка методики организации управления проектами на всех стадиях жизненного цикла объекта, в том числе по применению унифицированного и адаптированного для строительного комплекса Республики Беларусь программного продукта | 2023 год | Минстройархитектуры |
33. Разработка новых и актуализация существующих типовых технологических карт | 2019–2023 годы | » |
34. Повышение эффективности системы ценообразования в строительстве путем совершенствования нормативной правовой базы, создания отраслевой государственной цифровой платформы на базе Государственного строительного портала, реализации соответствующих научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ | 2023 год | Минстройархитектуры, РУП «РНТЦ по ценообразованию в строительстве» |
35. Принятие мер по приему в коммунальную собственность по фактическому состоянию непрофильных активов строительных организаций, организаций промышленности строительных материалов республиканской формы собственности и организаций, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей в уставных фондах) принадлежит государству | 2023–2025 годы | облисполкомы, Минский горисполком |
36. Определение источников финансирования из республиканского бюджета для приведения непрофильных активов в надлежащее состояние после их передачи из республиканской в коммунальную собственность | » | Минфин, облисполкомы, Минский горисполком |
37. Реализация инвестиционных проектов в целях создания высокотехнологичных, энергосберегающих, импортозамещающих и экспортоориентированных производств с максимальным использованием отечественных видов сырья и альтернативных видов топлива (торфяное топливо, RDF-топливо и другие виды топлива) | постоянно | Минстройархитектуры, руководители организаций, облисполкомы, Минский горисполком, МЖКХ, концерн «Белнефтехим», Минэнерго, НАН Беларуси |
38. Обеспечение внедрения в организациях передовых, эффективных стандартов менеджмента и соответствующих автоматизированных информационных систем управления производственными, технологическими и управленческими процессами | 2019–2023 годы | Минстройархитектуры, РУП «Белстройцентр», ГП «Управляющая компания холдинга «Белорусская цементная компания» |
39. Обеспечение создания экономических условий для внедрения инноваций в целях повышения производительности труда, снижения материалоемкости, энергоемкости и себестоимости строительства | 2023–2025 годы | Минстройархитектуры, ГКНТ, Минэкономики |
Реализация цифровой трансформации строительной отрасли | ||
40. Реализация научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ по созданию соответствующих информационных систем и ресурсов, включая создание ядра Государственного строительного портала и его наполнение подсистемами (сервисами). Разработка информационной технологии создания цифровых моделей объектов строительства посредством информационного взаимодействия участников жизненного цикла объекта строительства на всех его этапах, в том числе разработка требуемых технических нормативных правовых актов. Организация проведения и участие в тематических конференциях, семинарах, других мероприятиях | 2019–2025 годы | Минстройархитектуры, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком |
41. Внесение изменений в нормативные правовые акты (разработка новых нормативных правовых актов), предусматривающих при проектировании жилых домов учет затрат всего жизненного цикла здания, в том числе эксплуатационных затрат | 2023–2025 годы | Минстройархитектуры, МЖКХ |
Обеспечение инновационного развития кадрового потенциала строительной отрасли | ||
42. Актуализация профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров и содержания образовательных стандартов с учетом современных тенденций развития строительной отрасли, обеспечение подготовки кадров по новым специальностям, необходимым для развития высокоэффективных производств | 2019–2025 годы | Минстройархитектуры, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком |
43. Внедрение в практику тесного взаимодействия организаций – заказчиков кадров и учреждений образования, в том числе за счет расширения их связей, в целях развития кадрового и материально-технического потенциала образовательной среды | » | » |
