ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 мая 2020 г. № 311
О применении навигационных устройств (пломб)
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 ноября 2025 г. № 688 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.12.2025, 6-1/55500) <C22500688>
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июня 2020 г. № 372 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.06.2020, 5/48165) <C22000372>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2020 г. № 576 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.10.2020, 5/48414) <C22000576> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 1 октября 2020 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2021 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2020 г. № 576 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 02.10.2020, 5/48414) <C22000576> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 1 октября 2020 г. и 1 января 2021 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2021 г. № 302 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 04.06.2021, 5/49107) <C22100302>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 июля 2021 г. № 439 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2021, 5/49297) <C22100439>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2021 г. № 699 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.12.2021, 5/49708) <C22100699>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 32 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.01.2022, 5/49874) <C22200032> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 21 января 2022 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 25 июля 2022 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 32 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 21.01.2022, 5/49874) <C22200032> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 21 января 2022 г. и 25 июля 2022 г.;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2022 г. № 262 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.04.2022, 5/50195) <C22200262>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 2023 г. № 53 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.01.2023, 5/51286) <C22300053>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2023 г. № 391 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.06.2023, 5/51811) <C22300391>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 января 2024 г. № 1 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2024, 5/52672) <C22400001>
На основании пункта 2 статьи 230 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 г. № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь», абзаца второго пункта 4 распоряжения Президента Республики Беларусь от 1 ноября 2018 г. № 220рп «Об отслеживании перевозок», а также в целях обеспечения контроля за перевозкой товаров с использованием инновационных технологий, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.2. навигационные устройства (пломбы) могут применяться:
в целях обеспечения перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в качестве альтернативы таможенному сопровождению в случаях, установленных в абзацах третьем–пятом подпункта 1 и подпункте 2 пункта 4 статьи 343 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.21 настоящего пункта;
в целях обеспечения контроля за перевозкой товаров, находящихся под таможенным контролем, при установлении таможенными органами маршрута перевозки товаров в соответствии со статьей 344 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за исключением случаев, указанных в подпункте 1.21 настоящего пункта;
в качестве средств идентификации в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом;
в качестве технологических устройств, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств, в случаях, установленных в пункте 3 статьи 10 и пункте 8 статьи 225 Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь»;
при перемещении алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта в качестве альтернативы обязательному сопровождению в случаях, установленных в пунктах 1 и 2 статьи 23 Закона Республики Беларусь от 27 августа 2008 г. № 429-З «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта»;
1.21. навигационные устройства (пломбы) применяются в обязательном порядке:
при ввозе в Республику Беларусь с территорий Латвийской Республики, Литовской Республики и Республики Польша товаров автомобильным транспортом, а также в отношении порожних автомобильных транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в Европейском союзе;
при перемещении автомобильным транспортом помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита товаров (грузов) повышенной опасности, указанных в приложении А к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (таблицы 1.10.3.1.2 и 1.10.3.1.3);
при выявлении транспортных средств, указанных в абзацах втором и третьем части первой пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2022 г. № 247 «О перемещении транспортных средств», перемещающихся в нарушение установленного в пункте 1 указанного постановления запрета (далее – транспортные средства, нарушившие запрет), за исключением выявленных на белорусско-российском участке Государственной границы Республики Беларусь и убывающих с территории Республики Беларусь через такой участок Государственной границы Республики Беларусь.
Положения абзацев второго и третьего части первой настоящего подпункта не применяются:
в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным транспортом из Калининградской области Российской Федерации в Республику Беларусь через территории Латвийской Республики, Литовской Республики и Республики Польша;
в отношении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, проезд которых осуществляется при наличии специального разрешения;
при перевозке живых животных и яиц инкубационных;
при перевозке международных почтовых отправлений;
в отношении иностранной безвозмездной помощи, помещаемой под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае, если таможенным органом отправления и таможенным органом назначения является таможенный орган Республики Беларусь;
в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже, включая транспортные средства для личного пользования, следующие своим ходом;
в отношении товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь через белорусско-российский участок Государственной границы Республики Беларусь;
1.3. наложение (снятие) навигационных устройств (пломб) производится таможенными органами, либо национальным оператором системы отслеживания (мониторинга) международных транзитных перевозок товаров с использованием навигационных устройств (пломб), обеспечивающим ее функционирование в Республике Беларусь (далее – национальный оператор), либо лицами, уполномоченными им на совершение указанных действий:
в случаях, указанных в абзацах втором–пятом подпункта 1.2 и абзаце третьем части первой подпункта 1.21 настоящего пункта, – в республиканских пунктах таможенного оформления, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, в ведомственных пунктах таможенного оформления, в зонах таможенного контроля;
в случае, указанном в абзаце втором части первой подпункта 1.21 настоящего пункта, – в республиканских пунктах таможенного оформления, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.
Наложение (снятие) навигационных устройств (пломб) в случае, установленном в абзаце шестом подпункта 1.2 настоящего пункта, производится национальным оператором либо лицами, уполномоченными им на совершение указанных действий:
в специально обозначенных местах на республиканских автомобильных дорогах согласно приложению 1;
в месте нахождения осуществляющего производство и оборот алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
на железнодорожных станциях либо территориях грузоотправителя (грузополучателя), в том числе определенных в качестве зон таможенного контроля, на которых осуществляются погрузка (выгрузка) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта в транспортные средства (из транспортных средств) либо их прием (сдача) от иностранного железнодорожного перевозчика.
Наложение навигационных устройств (пломб) на транспортные средства, нарушившие запрет, за исключением выявленных на белорусско-российском участке Государственной границы Республики Беларусь и убывающих с территории Республики Беларусь через такой участок Государственной границы Республики Беларусь, производится национальным оператором либо лицами, уполномоченными им на совершение указанных действий:
в специально обозначенных местах на республиканских автомобильных дорогах согласно приложению 1 – при выявлении на белорусско-российском участке Государственной границы Республики Беларусь транспортных средств, нарушивших запрет;
в ведомственных пунктах таможенного оформления – при выявлении на территории Республики Беларусь транспортных средств, нарушивших запрет.
Водитель транспортного средства, нарушившего запрет, для наложения навигационных устройств (пломб) в случае, указанном в абзаце втором части третьей настоящего подпункта, представляет национальному оператору либо лицам, уполномоченным им на наложение навигационных устройств (пломб), требование, выданное в соответствии с частью первой пункта 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 апреля 2022 г. № 247.
В случае перевозки товаров в Российскую Федерацию либо транзитом через ее территорию снятие навигационных устройств (пломб) производится национальным оператором либо лицами, уполномоченными им на совершение указанных действий, в специально обозначенных местах на республиканских автомобильных дорогах согласно приложению 1.
Водитель транспортного средства обязан остановиться в специально обозначенном месте для снятия (наложения) навигационной пломбы.
Пользователи системы отслеживания обеспечивают дистанционный контроль за перемещением транспортных средств, следующих с применением навигационных устройств (пломб), посредством мониторинга информации, содержащейся в системе отслеживания.
При возникновении у таможенных органов необходимости проведения таможенного контроля перевозимых товаров в пути их следования снятие ранее наложенного навигационного устройства (пломбы) и его повторное наложение осуществляются должностными лицами таможенных органов с использованием предоставляемых национальным оператором специализированных мобильных устройств, обеспечивающих фиксацию в системе отслеживания фактов санкционированного совершения таких операций, либо посредством удаленного взаимодействия национального оператора с таможенным органом;
1.31. навигационные устройства (пломбы) признаются в качестве средств идентификации при перевозке товаров по территории Республики Беларусь, если они могут быть наложены на запорные приспособления дверей и систем закрывания грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, крышек люков и сливных отверстий цистерн, способом, исключающим возможность несанкционированного открытия (снятия) такого навигационного устройства (пломбы) и несанкционированного доступа к товарам, содержащимся в грузовом отсеке.
При перевозках товаров автомобильным транспортом составом транспортных средств, состоящих из нескольких грузовых отсеков, в отношении таких транспортных средств применяется необходимое количество навигационных устройств (пломб);
оказывает автомобильному перевозчику, железнодорожному перевозчику (в отношении ввезенных на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Евразийского экономического союза алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта), грузоотправителю (грузополучателю) либо иным лицам, которым перевозимые (перемещаемые) товары принадлежат на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, ином законном основании или интересы которых в отношении перевозимых (перемещаемых) товаров затрагиваются при такой перевозке (перемещении), услугу по использованию и наложению навигационных устройств (пломб), функционирующих посредством информационных систем, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств и соблюдением установленного маршрута перевозки товаров, на основе договора возмездного оказания услуг;
предоставляет лицам, осуществляющим перевозку товаров с применением навигационных устройств (пломб) в соответствии с настоящим постановлением, во временное пользование на период осуществления такой перевозки навигационные устройства (пломбы), соответствующие требованиям, установленным согласно приложению 2;
передает в безвозмездное временное пользование пользователям системы отслеживания необходимое количество специализированных мобильных устройств для снятия и наложения, в том числе повторного, навигационных устройств (пломб);
производит сбор, обработку, хранение и использование информации, имеющей отношение к перевозкам товаров, осуществляемым с применением навигационных устройств (пломб) в соответствии с настоящим постановлением, в целях обеспечения функционирования системы отслеживания и предоставления пользователям системы отслеживания информации о таких перевозках товаров;
обеспечивает хранение в системе отслеживания не менее двух месяцев со дня снятия навигационного устройства (пломбы) информации о применении навигационных устройств (пломб) по перевозкам товаров, осуществляемым с применением навигационных устройств (пломб) в соответствии с настоящим постановлением;
обеспечивает соблюдение требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;
незамедлительно информирует пользователей системы отслеживания о неисправности системы отслеживания и времени, необходимом для устранения такой неисправности;
1.5. Государственный таможенный комитет обеспечивает вручение водителям, следующим через белорусско-российский участок Государственной границы Республики Беларусь на транспортном средстве, на грузовые помещения (отсеки) которого и (или) на которое наложены навигационные устройства (пломбы) (далее – объекты пломбирования), требований по форме согласно приложению 3 и ознакомление с ними в случаях:
перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;
наложения навигационных устройств (пломб) в ведомственных пунктах таможенного оформления в соответствии с абзацем третьим части третьей подпункта 1.3 настоящего пункта;
1.6. положения подпунктов 1.2–1.5 настоящего пункта не применяются в отношении навигационных пломб, используемых для отслеживания перевозок по территории двух и более государств – членов Евразийского экономического союза в рамках Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года.
2. Установить тариф на услуги национального оператора по использованию и наложению навигационных устройств (пломб), функционирующих посредством информационных систем, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением транспортных средств и соблюдением установленного маршрута перевозки товаров, в размере 10 базовых величин за одну услугу, включая налог на добавленную стоимость.
3. Для целей настоящего постановления используются следующие термины и их определения:
навигационное устройство (пломба) – устройство, функционирующее с использованием технологии глобальных навигационных спутниковых систем, обеспечивающих дистанционный контроль за перемещением объектов пломбирования и передачу в систему отслеживания информации, имеющей отношение к перевозке товаров в соответствии с настоящим постановлением;
система отслеживания – совокупность технически и технологически связанных между собой объектов, программно-аппаратных средств и навигационных устройств (пломб), предназначенных для сбора, обработки, хранения и передачи в автоматическом режиме информации о перемещении объекта пломбирования по территории Республики Беларусь, целостности навигационного устройства (пломбы), а также иной информации, имеющей отношение к перевозке товаров;
пользователи системы отслеживания – Государственный таможенный комитет, таможни, Министерство транспорта и коммуникаций, Белорусская железная дорога, Министерство по чрезвычайным ситуациям, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, Министерство по налогам и сборам и его территориальные органы, использующие в своей деятельности систему отслеживания для решения возложенных на них задач.
4. Витебскому, Гомельскому и Могилевскому облисполкомам совместно с национальным оператором принять меры по организации в непосредственной близости от белорусско-российского участка Государственной границы Республики Беларусь на республиканских автомобильных дорогах согласно приложению 1 круглосуточного размещения работников национального оператора и (или) уполномоченных им лиц.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственный таможенный комитет.
7. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь |
С.Румас |
|
к постановлению |
ПЕРЕЧЕНЬ
республиканских автомобильных дорог, на которых осуществляется наложение (снятие) навигационных устройств (пломб)
Витебская область |
М-8 граница Республики Беларусь (Езерище) – граница Российской Федерации (Лобок) |
Р-21 граница Республики Беларусь (Лиозно) – граница Российской Федерации (Рудня) |
М-1 граница Республики Беларусь (Редьки) – граница Российской Федерации (Красное) |
Гомельская область |
М-10 граница Республики Беларусь (Селище) – граница Российской Федерации (Красный Камень) |
Могилевская область |
Р-43 граница Республики Беларусь (Звенчатка) – граница Российской Федерации (Понятовка) |
|
к постановлению |
ТРЕБОВАНИЯ
к навигационным устройствам (пломбам)
1. Навигационное устройство (пломба) представляет собой технологическое устройство, которое должно содержать:
электронный блок многоразового применения;
сменный элемент пломбирования, позволяющий исключить возможность несанкционированного снятия навигационного устройства (пломбы) без нарушения целостности конструкции.
2. Навигационное устройство (пломба) должно поддерживать функцию управления с использованием возможностей информационной системы национального оператора, обеспечивающего отслеживание перевозок объектов пломбирования, которое может осуществляться как удаленно, так и с использованием специального устройства.
3. Навигационное устройство (пломба) должно иметь:
уникальный идентификационный номер, информация о котором содержится во внутренней энергонезависимой памяти и нанесена на его (ее) корпус;
функцию автоматического определения состояния целостности элемента пломбирования или размыкания такого элемента;
встроенный магнит для его (ее) крепления на металлическое основание запорных приспособлений дверей или систем закрывания грузовых помещений (отсеков) транспортного средства (контейнера), в котором находятся объекты пломбирования, либо на сам объект пломбирования и (или) механизм, приспособление, технологическое отверстие для крепления к неметаллическим основаниям.
4. Навигационное устройство (пломба) должно обеспечивать:
передачу в задаваемые национальным оператором интервалы времени по сетям подвижной радиотелефонной или сотовой связи информации об уникальном идентификационном номере навигационной пломбы, о ее состоянии (активация, деактивация, взлом, попытка взлома, о географических координатах, определенных на основании данных, полученных от глобальных навигационных спутниковых систем (географические долгота и широта местоположения), о скорости движения, дате и времени фиксации этих данных, а также об уровне заряда источника питания (аккумулятора) и (или) иных диагностических данных;
незамедлительную передачу в информационную систему национального оператора по сетям сотовой подвижной электросвязи информации о нештатных ситуациях и (или) несанкционированных действиях.
Параметр передачи информации от навигационного устройства (пломбы) в информационную систему национального оператора может настраиваться и изменяться с учетом географических координат места нахождения навигационного устройства (пломбы) в конкретный момент времени. Указанный параметр имеет вариативность от 1 минуты до 4 часов и по умолчанию составляет 30 минут.
5. Диапазон рабочей температуры функционирования навигационного устройства (пломбы) в окружающей среде должен составлять от минус 20 °C до плюс 60 °C.
6. Емкость источника питания (аккумулятора) навигационного устройства (пломбы) должна обеспечивать функционирование навигационного устройства (пломбы) в диапазоне рабочей температуры не менее 30 суток при передаче информации национальному оператору не реже одного раза в 30 минут и не менее 45 суток при передаче информации не реже одного раза в 2 часа.
7. Степень защиты корпуса электронного блока навигационного устройства (пломбы) от проникновения посторонних тел (пыли) и воды должна соответствовать стандарту IP67 и выше.
8. При использовании в качестве элемента пломбирования троса его длина должна составлять не менее 300 мм.
9. Срок службы (эксплуатации) навигационного устройства (пломбы) должен составлять не менее 2 лет.
|
к постановлению |
Форма
________________________
(место вручения требования)
ТРЕБОВАНИЕ
к водителю, следующему через белорусско-российский участок Государственной границы Республики Беларусь на транспортном средстве, на грузовые помещения (отсеки) которого наложены навигационные устройства (пломбы)
Требую, чтобы водитель ___________________________________________________
(фамилия, собственное имя, отчество
_____________________________________________________________________________
(если таковое имеется), паспортные данные, наименование перевозчика)
остановился в специально обозначенном месте* на республиканской автомобильной дороге ______________________________________________________________________
(индекс, номер и наименование
_____________________________________________________________________________
республиканской автомобильной дороги)
для снятия навигационной пломбы.
Должностное лицо таможенного органа __________________________________________
(должность, фамилия, инициалы, подпись)
Мне разъяснено, что неповиновение настоящему требованию влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 24.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
С требованием ознакомлен ______________ время __ дата ____ 20__ года
(подпись водителя)
______________________________
* Обозначается табличкой с изображением навигационной пломбы с надписью «Электронная пломба E-SEAL» и располагается на республиканских автомобильных дорогах:
М-1, координаты по Google 54.689854, 30.942757;
М-8, координаты по Google 55.846841, 29.971559;
Р 21, координаты по Google 54.989665, 30.948803;
М-10, координаты по Google 52.388115, 31.464105;
Р 43, координаты по Google 53.712585, 31.912909.
