ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 мая 2020 г. № 313

О порядке разработки и утверждения планов управления болотами

На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 12, пункта 7 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 272-З «Об охране и использовании торфяников» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения планов управления болотами (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 28 декабря 2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и утверждения планов управления болотами

1. Настоящим Положением определяется порядок разработки и утверждения планов управления болотами.

2. В настоящем Положении термины применяются в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «Об охране и использовании торфяников».

3. Планы управления болотами разрабатываются для болот, включенных в перечень, устанавливаемый Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном в пунктах 2 и 3 статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании торфяников» (далее – перечень).

4. Организация разработки проекта плана управления болотом осуществляется местным исполнительным и распорядительным органом.

5. Проект плана управления болотом разрабатывается научной организацией, осуществляющей научную деятельность в области функционирования болотных экологических систем, в соответствии с пунктами 6–8 настоящего Положения.

6. При подготовке проекта плана управления болотом разрабатывается научное обоснование, которое должно содержать:

общую информацию о болоте (реестровый номер, тип, категория, наименование, если оно имеется, месторасположение, границы и площадь болота, гидрологической буферной зоны естественного болота, дата, регистрационный номер и название решения областного исполнительного комитета, которым утверждены границы торфяника, гидрологической буферной зоны естественного болота);

информацию о природно-генетических условиях болота (характеристика стратиграфии торфяной залежи, геоморфологических условий ее залегания, рельефа, климата, гидрологии, подстилающих пород, почв, ландшафтов);

информацию о биологическом и ландшафтном разнообразии болота (характеристика экосистем, сообществ, видов и популяций диких животных и дикорастущих растений, в том числе видов диких животных и дикорастущих растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь и (или) подпадающих под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов);

информацию о лесных насаждениях на болоте при их наличии (породный состав, возраст (средний по лесным насаждениям и по каждой лесообразующей породе), площадь (общая по лесным насаждениям и по каждой лесообразующей породе), происхождение, состояние);

информацию об использовании болота для ведения охотничьего хозяйства;

общую информацию о социально-экономических условиях на территории административно-территориальной единицы, в границах которой расположено болото;

оценку природных объектов болота и их ресурсного потенциала в целях определения приоритетов в их охране и использовании, в том числе для использования в туристической деятельности, сбора, заготовки дикорастущих растений и (или) их частей;

оценку соблюдения установленных в границах болота режимов охраны и использования природных территорий, подлежащих особой и (или) специальной охране, факторов вредного воздействия на ценные природные комплексы и объекты, существующих и допустимых нагрузок на болото;

оценку необходимости комплексного регулирования происходящих на болоте процессов природного и (или) антропогенного характера, оказывающих воздействие на ценные природные комплексы и объекты, проведения мероприятий по охране и использованию болота и других мероприятий.

При подготовке проекта плана управления болотом научная организация может запрашивать предложения землепользователей и пользователей водных объектов, земельные участки и (или) водные объекты которых расположены в границах болота, и других заинтересованных организаций.

7. План управления болотом должен содержать:

цели и задачи, период реализации;

мероприятия по охране и использованию болота, информированию населения о границах, режиме охраны и использования болота с указанием сроков реализации, объемов и источников финансирования этих мероприятий, а также ответственных исполнителей за проведение указанных мероприятий.

8. К плану управления болотом прилагаются карты-схемы, на которых должны быть указаны:

категории и виды земель;

категории лесов и сведения о лесных насаждениях при их наличии (юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство, лесничество, лесные кварталы, таксационные выделы, породный состав);

экологическое состояние (статус) водных объектов;

особо охраняемые природные территории;

места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

типичные и редкие природные ландшафты и биотопы;

места установки информационных знаков;

места размещения объектов инфраструктуры туризма (экологические тропы, оборудованные места отдыха и другое);

приоритетные места сбора, заготовки дикорастущих растений и (или) их частей и места, где сбор, заготовка дикорастущих растений и (или) их частей ограничены;

места размещения временного хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов или на объекты по использованию отходов;

участки, на которых запланировано проведение мероприятий по управлению ценными природными комплексами и объектами (восстановление гидрологического режима, создание благоприятных условий для обитания диких животных и другое);

пункты наблюдений в рамках комплексного мониторинга торфяников.

9. Местный исполнительный и распорядительный орган организовывает общественные обсуждения проекта плана управления болотом в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

10. План управления болотом утверждается в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 17 Закона Республики Беларусь «Об охране и использовании торфяников».

При согласовании проекта плана управления болотом территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды оценивает его соответствие режимам охраны и использования естественных болот и их гидрологических буферных зон, иных природных территорий, подлежащих специальной охране, при их наличии.

11. Изменения и (или) дополнения в план управления болотом вносятся с соблюдением требований, установленных в пунктах 7–10 настоящего Положения.

12. Местный исполнительный и распорядительный орган до 1 июля года, следующего за последним годом периода реализации плана управления болотом, обеспечивает анализ его реализации и в случае, если по результатам анализа:

определена необходимость продолжения принятия мер по управлению болотом, – организует разработку проекта плана управления болотом на очередной период в соответствии с пунктами 5–9 настоящего Положения;

определено, что необходимость продолжения принятия мер по управлению болотом отсутствует, – вносит в Национальную академию наук Беларуси обоснованное предложение об исключении болота из перечня.

Национальная академия наук Беларуси рассматривает предложение, указанное в абзаце третьем части первой настоящего пункта, и не позднее шести месяцев со дня поступления этого предложения направляет его в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для исключения болота из перечня либо информирует местный исполнительный и распорядительный орган о необходимости разработки проекта плана управления болотом на очередной период.