ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 2020 г. № 720
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724
В целях совершенствования системы государственных социальных стандартов Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить систему государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики согласно приложению.»;
часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Облисполкомы и Минский горисполком на основе установленной настоящим постановлением системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики устанавливают перечни социальных стандартов по обслуживанию населения для административно-территориальных единиц (области, районы и города областного подчинения) с учетом их специфики и развития инфраструктуры.»;
из подпункта 3.3 пункта 3 слова «и утверждаются» исключить;
дополнить постановление приложением (прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 апреля 2021 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Премьер-министр Республики Беларусь | Р.Головченко |
| к постановлению |
СИСТЕМА
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики
Наименование социального стандарта | Норматив обслуживания | Основания для установления (определения) стандарта |
В области жилищно-коммунального хозяйства | ||
1. Доля населения, имеющего доступ к централизованным системам водоснабжения: |
| Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. № 7 «О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны», Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда». |
в городах и городских поселках | с 2021 года – 85 процентов, | |
в агрогородках | с 2021 года – 50 процентов, | |
2. Норматив отопления жилых помещений | не менее 18 °C | СН 3.02.01-2019 «Жилые здания» |
не менее 50 °C | СН 4.01.03-2019 «Системы внутреннего водоснабжения и канализации зданий», Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. № 142, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора предусматривается от 50 до 75 °C | |
4. Норматив подачи горячей воды | ежедневно | до 2025 года в исключительных случаях с учетом имеющихся финансово-технических возможностей при обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований разрешается в межотопительный период осуществлять подачу горячей воды по графикам, утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами, но не менее двух дней в неделю |
5. Удельный вес освещенных улиц | не менее 85 процентов | среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 86,7 до 99,5 процента |
6. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием | не менее 60 процентов | среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 62,4 до 99 процентов |
7. Наличие общественных уборных в городах и городских поселках | не менее одного прибора на 1 тыс. человек | ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки», таблица 7.3 |
В области образования | ||
8. Норматив обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования, иных учреждениях образования, организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью | 85 процентов | статьи 2 и 3 Кодекса Республики Беларусь об образовании, Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка» |
9. Норматив охвата детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования | 100 процентов | пункт 4 статьи 152 Кодекса Республики Беларусь об образовании |
10. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования, специальных яслях-садах, специальных детских садах | не менее 2200 рублей в год | |
11. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях общего среднего образования | не менее 1700 рублей в год | » |
12. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации | не менее 7900 рублей в год | статьи 2, 3 и 137 Кодекса Республики Беларусь об образовании |
13. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях профессионально-технического образования | не менее 3800 рублей в год | |
14. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи | не менее 120 рублей в год | » |
15. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев общей площадью | 8 кв. метров на одного учащегося | норматив обеспечивает образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования |
16. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев: |
| норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебному предмету «Физическая культура и здоровье» |
спортивными плоскостными сооружениями | 1,62 кв. метра на одного учащегося |
|
зданиями спортивного назначения | 0,5 кв. метра на одного учащегося |
|
17. Норматив обеспеченности учащихся учреждений общего среднего образования, профессионально-технического образования, специальных общеобразовательных школ (специальных общеобразовательных школ-интернатов), вспомогательных школ (вспомогательных школ-интернатов) персональными компьютерами | один компьютер, в том числе портативный, на 10 учащихся или не менее двух компьютерных классов на учреждение | норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебным предметам «Информатика», «Элементы компьютерной грамоты» |
В области культуры | ||
18. Норматив обеспеченности: |
|
|
18.1. расходов на культуру в расчете на одного человека | 1,5 базовой величины на одного человека за счет бюджетного финансирования | Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
18.2. агрогородков: |
|
|
организациями культуры, предоставляющими услуги клубов и библиотек | не менее одного клуба и библиотеки или организации культуры смешанного типа | Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
услугами по показу фильмов с использованием стационарной либо передвижной установки | 100 процентов | Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
19. Норматив обеспеченности административно-территориальной единицы (района) кинозалом, оборудованным для показа фильмов в цифровом формате | не менее одного кинозала, оснащенного цифровым оборудованием, в административно-территориальной единице (районе) с численностью населения 70 тыс. человек и более | Кодекс Республики Беларусь о культуре, Государственная программа «Культура Беларуси». |
В области связи | ||
20. Срок удовлетворения заявления на установку телефона | не более одного года с момента подачи | Правила оказания услуг электросвязи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. № 1055 |
21. Обеспечение возможности оказания услуг широкополосного доступа в сеть Интернет | в каждом населенном пункте с населением 300 жителей и более | » |
22. Норматив телефонизации учреждений здравоохранения, в том числе в агрогородках | 100 процентов | » |
23. Частота доставки почты: |
|
|
в районах, в том числе в агрогородках | один раз в день не менее пяти дней в неделю | Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. № 1111, постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 3 «О сроках пересылки и доставки почтовых отправлений, за исключением универсальных услуг почтовой связи, и признании утратившим силу постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. № 22» |
в областных центрах | один-два раза в день шесть дней в неделю |
|
24. Обеспечение доступа населения в сельской местности к услугам почтовой связи, оказываемым национальным оператором почтовой связи посредством сервиса «Мобильный почтальон» | 100 процентов | Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 258-З «О почтовой связи», Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования. |
В области транспорта | ||
25. Норматив наличия пассажирских терминалов для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов | один-два пассажирских терминала на один район | Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров» |
26. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период): |
| » |
административных центров сельсоветов | 100 процентов при обязательном выполнении не менее 16 рейсов в неделю |
|
агрогородков с численностью населения более 1 тыс. человек | 100 процентов при обязательном выполнении не менее 28 рейсов в неделю |
|
27. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) населенных пунктов с численностью населения: |
| » |
от 20 до 50 человек | 100 процентов с обязательным выполнением не менее четырех рейсов в неделю |
|
свыше 50 человек | 100 процентов с обязательным выполнением не менее восьми рейсов в неделю |
|
28. Зона охвата населенных пунктов с численностью населения от 20 человек транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) | до 3 км | » |
29. Норматив обслуживания населения в рамках городских перевозок для городов и городских поселков с численностью: |
| норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни |
от 10 до 30 тыс. человек | один автобус на 8 тыс. человек | |
от 30 до 50 тыс. человек | один автобус на 4 тыс. человек | |
от 50 до 250 тыс. человек | один автобус (троллейбус, трамвай) на 2 тыс. человек | |
от 250 до 1000 тыс. человек | один автобус (троллейбус, трамвай) на 1,5 тыс. человек | |
свыше 1000 тыс. человек | один автобус (троллейбус, трамвай, вагон метрополитена) на 2 тыс. человек | |
30. Норматив обслуживания населения на маршрутах междугородных внутриобластных автомобильных перевозок в регулярном сообщении (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) | ежедневно один оборот (два рейса) между районным и областным центрами | норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни |
В области социального обслуживания | ||
31. Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения | один центр на административный район | перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218, Положение о территориальном центре социального обслуживания населения, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 5 |
32. Норматив обеспеченности жилой площадью в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете: |
| постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 136 «Об утверждении Санитарных норм и правил «Требования для учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание» |
на одного проживающего | не менее 7 кв. метров | |
на одного проживающего с частичной утратой способности к самообслуживанию или находящегося на постельном режиме с полной утратой способности к самообслуживанию | не менее 6 кв. метров | |
В области здравоохранения | ||
33. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя в среднем по республике; среднереспубликанский областей и г. Минска; по каждой области и г. Минску | в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год | статья 13 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении», Инструкция о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. № 38/55 |
34. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно): | один врач на 1,3 тыс. жителей | норматив определяется показателем численности населения, обслуживаемого одним участковым врачом (терапевтом и педиатром суммарно), врачом общей практики по занятым должностям |
в том числе: |
| |
участковыми врачами-терапевтами | один врач на 1,7 тыс. взрослого населения | |
участковыми врачами-педиатрами | один врач на 0,8 тыс. детского населения | |
врачами общей практики | один врач на 1,3 тыс. взрослого и детского населения один врач на 1,5 тыс. взрослого населения | |
35. Норматив обеспеченности: |
|
|
35.1. койками в больничных организациях: | девять коек на 1 тыс. жителей | норматив определяется как минимальное количество коек в больничных организациях с круглосуточным пребыванием с учетом оказания стационарной помощи на республиканском уровне без учета больниц сестринского ухода |
в том числе для г. Минска | восемь коек на 1 тыс. жителей | |
35.2. аптеками: |
| норматив определяется как минимальное количество аптек всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
для регионов | одна аптека на 8 тыс. жителей | |
для г. Минска | одна аптека на 11,5 тыс. жителей | |
35.3. бригадами скорой медицинской помощи: |
| норматив учитывает наличие врачебных, фельдшерских и специализированных бригад скорой медицинской помощи (суммарно) |
для областей | две бригады скорой медицинской помощи в районах с населением до 15 тыс. жителей | |
| три бригады скорой медицинской помощи в районах с населением от 15 до 35 тыс. жителей | |
| в районах с населением свыше 35 тыс. жителей три бригады скорой медицинской помощи на 35 тыс. жителей и дополнительно одна бригада скорой медицинской помощи на каждые 12 тыс. жителей сверх 35 тыс. жителей | |
для г. Минска | одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей | |
35.4. специальными автомобилями: |
| норматив предусматривает наличие в каждой амбулатории, больнице сестринского ухода специального автомобиля «медицинская помощь», в каждой участковой больнице – в зависимости от коечного фонда |
амбулаторий, больниц сестринского ухода | один специальный автомобиль «медицинская помощь» | |
участковых больниц с коечным фондом: |
| |
20 коек и менее | один специальный автомобиль «медицинская помощь» | |
более 20 коек | два специальных автомобиля «медицинская помощь» | |
В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания | ||
36. Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью: |
| Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь», Программа социально-экономического развития Республики Беларусь |
по республике в целом, областям и г. Минску в сельских населенных пунктах с численностью населения: | 610 кв. метров на 1 тыс. человек | |
до 200 человек | при отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание автомагазинами не реже двух раз в неделю, магазинами и (или) павильонами близлежащих населенных пунктов, границы которых непосредственно примыкают к границам сельского населенного пункта |
|
более 200 человек | не менее одного магазина или павильона |
|
37. Норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания: |
| » |
по республике в целом | 42 места на 1 тыс. человек | |
в г. Минске | 45 мест на 1 тыс. человек | |
в районах | 22 места на 1 тыс. человек | |
в агрогородках с численностью населения: |
|
|
до 1000 человек | при отсутствии объекта общественного питания продажа продукции общественного питания осуществляется через торговые объекты |
|
более 1000 человек | не менее одного объекта общественного питания |
|
38. Норматив обеспеченности населения в сельской местности бытовыми услугами | 100 процентов | предоставление по заявке, а также прием заказов в объектах бытового обслуживания и (или) посредством выездного обслуживания на основные виды бытовых услуг: ремонт швейных изделий ремонт обуви ремонт мебели ремонт бытовых машин и приборов ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры услуги проката услуги парикмахерских фотоуслуги прием заказов в прачечную прием заказов в химчистку изготовление ритуальных принадлежностей Форма бытового обслуживания каждого сельского населенного пункта определяется решениями местных исполнительных и распорядительных органов. График обслуживания доводится до сведения населения |
В области физической культуры и спорта | ||
39. Норматив обеспеченности: 39.1. расходов бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя по бюджетам: |
| Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 125-З «О физической культуре и спорте». проведение областных, городских и районных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним содержание специализированных учебно-спортивных учреждений частичное финансирование клубов по виду (видам) спорта проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий содержание областных и Минского городского учебно-методических центров физического воспитания населения, городских и районных физкультурно-оздоровительных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов содержание физкультурно-спортивных сооружений |
областей и г. Минска | не менее 0,7 базовой величины на одного жителя | |
городов и районов | по нормативам, утвержденным решениями облисполкомов и Минского горисполкома в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели | |
39.2. агрогородков физкультурно-спортивными сооружениями (независимо от форм собственности) | не менее одного физкультурно-спортивного сооружения (спортивная площадка, футбольное поле, спортивный зал (помещение для занятий физическими упражнениями и спортом) | ТКП 45-3.01-116-2008 «Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки» |
