ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 января 2021 г. № 10

О пилотном проекте по апробации нормативного планирования расходов в учреждениях профессионально-технического, среднего специального образования

Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июня 2025 г. № 323 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 14.06.2025, 5/54947) <C22500323>

На основании части второй пункта 3 статьи 87¹ Бюджетного кодекса Республики Беларусь и в целях совершенствования бюджетного финансирования в области образования Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Реализовать в течение 2021 года пилотный проект по апробации нормативного планирования расходов в государственных учреждениях профессионально-технического, среднего специального образования, финансируемых за счет средств областных бюджетов Брестской и Могилевской областей и находящихся соответственно в подчинении главного управления по образованию Брестского облисполкома и главного управления по образованию Могилевского облисполкома (далее – пилотный проект).

2. Утвердить Положение о порядке планирования расходов на функционирование государственных учреждений профессионально-технического, среднего специального образования, финансируемых за счет средств областных бюджетов Брестской и Могилевской областей, в 2021 году (далее – Положение) (прилагается).

3. Установить, что:

3.1. норматив расходов на обучение и воспитание одного обучающегося, осваивающего содержание образовательных программ профессионально-технического образования, составляет 3479,45 рубля, среднего специального образования – 3041,05 рубля;

3.2. на обеспечение функционирования учреждений профессионально-технического, среднего специального образования и реализацию мер по социальной защите обучающихся наряду со средствами областных бюджетов, рассчитанными в соответствии с Положением, направляются также средства областных бюджетов на:

содержание имущества учреждений профессионально-технического, среднего специального образования (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) исходя из обоснованной потребности в расходах;

гарантированное и адресное обеспечение реализации установленных законодательством мер по социальной защите обучающихся.

4. Предложить Могилевскому областному Совету депутатов направлять остатки средств областного бюджета, образовавшиеся на 1 января 2021 г., в размере остатка ассигнований по бюджетным сметам учреждений профессионально-технического, среднего специального образования, участвовавших в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2019 г. № 910 «О пилотном проекте по апробации нормативного финансирования учреждений образования» в реализации пилотного проекта по апробации нормативного финансирования в 2020 году, на приобретение оборудования и других основных средств, проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений.

Остаток ассигнований по бюджетным сметам участников пилотного проекта, указанного в части первой настоящего пункта, определяется как разница между бюджетными ассигнованиями, определенными в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2019 г. № 910, и соответствующими кассовыми расходами, произведенными этими участниками в 2020 году, на основании данных отчетов об исполнении бюджетной сметы на 1 января 2021 г.

5. Брестский областной Совет депутатов и Могилевский областной Совет депутатов вправе увеличивать объемы бюджетных средств, рассчитываемых в соответствии с Положением, при наличии источников покрытия таких расходов.

6. Министерству образования:

до 1 февраля 2022 г. представить в Совет Министров Республики Беларусь отчет о результатах реализации пилотного проекта;

принять иные меры по реализации настоящего постановления.

7. Брестскому и Могилевскому облисполкомам:

обеспечить реализацию пилотного проекта;

осуществлять мониторинг реализации пилотного проекта и до 20 июля 2021 г. и 20 января 2022 г. представить в Министерство образования отчеты о его выполнении.

8. Предоставить право разъяснять вопросы применения настоящего постановления Министерству образования.

9. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке планирования расходов на функционирование государственных учреждений профессионально-технического, среднего специального образования, финансируемых за счет средств областных бюджетов Брестской и Могилевской областей, в 2021 году

1. Настоящим Положением определяется порядок планирования расходов областных бюджетов, направляемых на функционирование государственных учреждений профессионально-технического образования, среднего специального образования, финансируемых за счет средств областных бюджетов Брестской и Могилевской областей и находящихся соответственно в подчинении главного управления по образованию Брестского облисполкома и главного управления по образованию Могилевского облисполкома (далее – учреждения образования), на основе использования норматива расходов на обучение и воспитание одного обучающегося в учреждениях образования (далее – нормативное планирование расходов).

2. Норматив расходов на обучение и воспитание одного обучающегося в учреждениях образования (далее – норматив) включает текущие расходы учреждений образования, направляемые на обеспечение реализации образовательных программ профессионально-технического образования (далее – образовательная программа ПТО), среднего специального образования (далее – образовательная программа ССО), в том числе расходы на:

оплату труда педагогических и иных работников (заработная плата, взносы (отчисления) на государственное социальное страхование);

обеспечение образовательной деятельности (ежемесячные компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы педагогическим работникам учреждений профессионально-технического образования, выходные пособия в соответствии с законодательством, командировки и служебные разъезды, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, оплата услуг связи, транспортных услуг, ремонта оборудования и инвентаря, прочие текущие расходы).

3. Объем расходов областных бюджетов, направляемых на функционирование учреждений образования, рассчитанный в соответствии с нормативным планированием расходов, определяется исходя из норматива, корректирующих коэффициентов, применяемых к нормативу (далее – корректирующие коэффициенты), согласно приложению, показателей численности обучающихся по следующей формуле:

S = S_ПТО + S_ССО,

где    S – объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ учреждений образования;

S_ПТО – объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ ПТО;

S_ССО – объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ ССО.

Объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ ПТО, рассчитывается по формуле

где    Норм_ПТО – размер норматива, установленный для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО;

Ч_ПТО – показатель численности обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО;

К_кор – корректирующие коэффициенты, в том числе:

К_форм – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО по формам получения образования (дневная, вечерняя, заочная);

К_мат – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы ПТО (с учетом расходов на производственное обучение) по группам специальностей 25 01 «Экономика и управление», 45 02 «Почтовая связь»*; специальностям, типовыми учебными планами по которым предусмотрено обучение основам управления транспортным средством; иным специальностям;

К_мест – корректирующий коэффициент для обучающегося, осваивающего содержание образовательной программы ПТО, в зависимости от места расположения учреждения образования (сельская местность, городская местность, поселок городского типа);

К_масшт – корректирующий коэффициент для обучающегося, осваивающего содержание образовательной программы ПТО, в зависимости от приведенной численности обучающихся**;

Ч_ОПФРсп – показатель численности обучающихся с особенностями психофизического развития, осваивающих содержание образовательных программ ПТО в учебной группе, в которой образовательный процесс организован только для лиц с особенностями психофизического развития;

К_{корОПФРсп} – корректирующий коэффициент для обучающегося с особенностями психофизического развития, осваивающего содержание образовательной программы ПТО в учебной группе, в которой образовательный процесс организован только для лиц с особенностями психофизического развития;

Ч_{ОПФРинт} – показатель численности обучающихся с особенностями психофизического развития, осваивающих содержание образовательных программ ПТО в учебной группе, в которой образовательный процесс организован одновременно для лиц с особенностями психофизического развития и иных лиц;

К_{корОПФРинт} – корректирующий коэффициент для обучающегося с особенностями психофизического развития, осваивающего содержание образовательной программы ПТО в учебной группе, в которой образовательный процесс организован одновременно для лиц с особенностями психофизического развития и иных лиц;

Ч_ДПИ – показатель численности обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы ПТО по специальностям «Декоративно-прикладное искусство», «Художественно-оформительские работы и дизайн интерьеров», «Реставрационно-восстановительные работы»*;

К_корДПИ – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы ПТО по специальностям «Декоративно-прикладное искусство», «Художественно-оформительские работы и дизайн интерьеров», «Реставрационно-восстановительные работы»*;

Ч_ИТУ – показатель численности обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО в филиале учреждения образования, находящегося на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел;

К_корИТУ – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ПТО в филиале учреждения образования, находящегося на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел;

Ч_{сокрПТО} – показатель численности обучающихся, осваивавших содержание образовательных программ ПТО и прекративших образовательные отношения в связи с получением образования в период с 1 октября предшествующего финансового года по 31 мая планируемого финансового года;

П_мес – разница между периодом подготовки обучающихся, осваивавших содержание образовательных программ ПТО, в планируемом финансовом году (6 месяцев минус период подготовки менее 6 месяцев). При этом для обучающихся, прекративших образовательные отношения в связи с получением образования после 1 октября предшествующего финансового года, эта разница составляет 6 месяцев;

i – индекс суммирования, отражающий каждого обучающегося по осваиваемым образовательным программам ПТО по формам получения образования, группам специальностей (специальностям) при освоении содержания образовательных программ ПТО с учетом расходов на производственное обучение, в зависимости от места расположения учреждения образования, численности обучающихся.

Объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ ССО, рассчитывается по формуле

где    S_ССО – объем расходов областных бюджетов, направляемых на обеспечение реализации образовательных программ ССО;

Норм_ССО – размер норматива, установленный для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ССО;

Ч_ССО – показатель численности обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ССО;

К_кор – корректирующие коэффициенты, в том числе:

К_форм – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательных программ ССО по формам получения образования (дневная, вечерняя, заочная);

К_труд – корректирующий коэффициент для обучающихся, осваивающих содержание образовательной программы ССО (с учетом трудоемкости образовательного процесса) по специальностям (направлениям специальностей) профилей образования А «Педагогика», L «Здравоохранение»*; специальностям, типовыми учебными планами по которым предусмотрено обучение основам управления транспортным средством; специальностям (направлениям специальностей) профилей образования С «Искусство и дизайн», D «Гуманитарные науки»*; иным специальностям (направлениям специальностей);

К_мест – корректирующий коэффициент для обучающегося, осваивающего содержание образовательной программы ССО, в зависимости от места расположения учреждения образования (сельская местность, городская местность, поселок городского типа);

К_масшт – корректирующий коэффициент для обучающегося, осваивающего содержание образовательной программы ССО, в зависимости от приведенной численности обучающихся**;

Ч_{сокрССО} – показатель численности обучающихся, осваивавших содержание образовательных программ ССО и прекративших образовательные отношения в связи с получением образования в период с 1 октября предшествующего финансового года по 31 мая планируемого финансового года;

П_мес – разница между периодами подготовки обучающихся, осваивавших содержание образовательных программ ССО, в планируемом финансовом году (6 месяцев минус период подготовки менее 6 месяцев). При этом для обучающихся, прекративших образовательные отношения в связи с получением образования после 1 октября предшествующего финансового года, эта разница составляет 6 месяцев;

i – индекс суммирования, отражающий каждого обучающегося по осваиваемым образовательным программам ССО по формам получения образования, специальностям (направлениям специальностей) при освоении содержания образовательных программ ССО с учетом трудоемкости образовательного процесса, в зависимости от места расположения учреждения образования, численности обучающихся.

4. Численность обучающихся учреждений образования определяется в соответствии с последними данными учета в сфере образования, а также фактической численностью отдельных категорий обучающихся.

Показатели численности обучающихся учреждений образования на планируемый финансовый год формируются руководителями учреждений образования и определяются Брестским и Могилевским областными исполнительными комитетами по: осваиваемым обучающимися образовательным программам ПТО, ССО по формам получения образования; группам специальностей (специальностей) при освоении содержания образовательных программ ПТО с учетом расходов на производственное обучение; специальностям (направлениям специальностей) при освоении содержания образовательных программ ССО с учетом трудоемкости образовательного процесса; специальностям «Декоративно-прикладное искусство», «Художественно-оформительские работы и дизайн интерьеров», «Реставрационно-восстановительные работы»* при освоении содержания образовательных программ ПТО; отдельным категориям обучающихся.

5. Распределение рассчитанного в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения объема бюджетных средств, предусматриваемых на реализацию пилотного проекта, осуществляется между учреждениями образования на основании приказов главного управления по образованию Брестского облисполкома и главного управления по образованию Могилевского облисполкома с учетом:

5.1. численности обучающихся:

осваивающих содержание образовательных программ ПТО;

осваивающих содержание образовательных программ ССО;

получающих образование в дневной, вечерней, заочной формах получения образования;

осваивающих содержание образовательных программ ПТО по группам специальностей (специальностям) ПТО с учетом расходов на производственное обучение;

осваивающих содержание образовательных программ ССО по специальностям (направлениям специальностей) образовательных программ ССО с учетом трудоемкости образовательного процесса;

осваивающих содержание образовательных программ ПТО в филиале учреждения образования, находящемся на территории исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, республиканских унитарных производственных предприятий Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел;

осваивающих содержание образовательной программы ПТО по специальностям «Декоративно-прикладное искусство», «Художественно-оформительские работы и дизайн интерьеров», «Реставрационно-восстановительные работы»*;

осваивающих содержание образовательных программ ПТО из числа лиц с особенностями психофизического развития;

5.2. места расположения учреждений образования (сельская местность, городская местность, поселок городского типа), численности обучающихся в учреждении образования;

5.3. других особенностей реализации образовательных программ ПТО и ССО и функционирования учреждений образования.

6. Применение типовых штатов и нормативов численности работников учреждений образования, устанавливаемых Министерством образования для учреждений образования, участвующих в реализации пилотного проекта, носит рекомендательный характер.

______________________________

* Код, наименование профиля, направления образования и группы специальностей, специальности указаны в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации», утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 36.

** Приведенная численность обучающихся, получающих образование за счет средств бюджета, определяется с применением коэффициентов: 1,0 – при получении образования в дневной форме получения образования, 0,5 – при получении образования в вечерней форме получения образования, 0,4 – при получении образования в заочной форме получения образования.

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ,
применяемые к нормативу бюджетной обеспеченности расходов на обучение и воспитание одного обучающегося в учреждениях профессионально-технического, среднего специального образования

______________________________

* Код и наименование профиля, группы специальностей, специальности указаны в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации».

** Приведенная численность обучающихся, получающих образование за счет средств бюджета, определяется с применением коэффициентов: 1,0 – при получении образования в дневной форме получения образования, 0,5 – при получении образования в вечерней форме получения образования, 0,4 – при получении образования в заочной форме получения образования.