ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 марта 2021 г. № 21
Об изменении постановления Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19 февраля 2018 г. № 13
На основании части четырнадцатой статьи 8 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-З «О естественных монополиях», подпункта 1.6 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» и подпункта 6.49 пункта 6 Положения о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2016 г. № 702, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 19 февраля 2018 г. № 13 «О порядке установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии» следующие изменения:
1.1. преамбулу изложить в следующей редакции:
«На основании части четырнадцатой статьи 8 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-З «О естественных монополиях», подпункта 1.6 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 января 2014 г. № 35 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются государственными органами, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» и подпункта 6.49 пункта 6 Положения о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2016 г. № 702, Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
1.2. в Инструкции о порядке установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии, утвержденной этим постановлением:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящая Инструкция определяет порядок установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии, произведенной конкретной энергоснабжающей организацией (далее – i-я энергоснабжающая организация), по тепловым сетям, принадлежащим организациям, осуществляющим передачу тепловой энергии, на праве собственности, находящимся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении организаций, осуществляющих передачу тепловой энергии, для последующей реализации абонентам i-й энергоснабжающей организации (далее – тариф на передачу тепловой энергии).»;
часть вторую пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Термины «абонент», «горячее водоснабжение», «договор теплоснабжения», «нормативная утечка теплоносителя», «нормируемые потери тепловой энергии», «организация, осуществляющая передачу тепловой энергии», «отопление», «потребитель», «тариф на тепловую энергию», «тепловая сеть», «тепловая энергия», «теплоисточник», «теплоноситель», «теплоснабжение», «энергоснабжающая организация» применяются в значениях, определенных Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 г. № 609.»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Тариф на передачу тепловой энергии определяется исходя из установленного базового тарифа на передачу тепловой энергии и величины, предусматривающей компенсацию потерь тепловой энергии и утечек теплоносителя в тепловых сетях организации, осуществляющей передачу тепловой энергии.»;
в пункте 4 слово «тариф» заменить словами «базовый тариф»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Базовый тариф на передачу тепловой энергии устанавливается исходя из основных показателей для установления базового тарифа на передачу тепловой энергии согласно приложению 1.»;
в пункте 6:
в абзаце первом слово «Тариф» заменить словами «Базовый тариф»;
часть первую изложить в следующей редакции:
«6.1. плановых затрат организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, на техническое обслуживание, эксплуатацию и ремонт тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, непосредственно связанных с осуществлением данного вида деятельности (далее – эксплуатационные затраты). Организация, осуществляющая передачу тепловой энергии, определяет эксплуатационные затраты на передачу тепловой энергии в соответствии с приложением 1 и согласовывает их с i-й энергоснабжающей организацией.»;
в части второй слова «транспортирующей организации» и «транспортирующих организаций» заменить соответственно словами «организации, осуществляющей передачу тепловой энергии» и «организаций, осуществляющих передачу тепловой энергии»;
слова «транспортирующей организации» заменить словами «организации, осуществляющей передачу тепловой энергии,»;
слово «приложением» заменить словами «приложением 1»;
в подпункте 6.3 слова «транспортирующими организациями» заменить словами «организациями, осуществляющими передачу тепловой энергии»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Расчет базового тарифа на передачу 1 Гкал тепловой энергии на расчетный период регулирования осуществляется по следующей формуле:
где Тi – базовый тариф на передачу тепловой энергии, устанавливаемый для i-й энергоснабжающей организации, бел. руб./Гкал;
Зэi – плановый объем эксплуатационных затрат организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, для осуществления деятельности по передаче тепловой энергии, произведенной i-й энергоснабжающей организацией, бел. руб.;
П – плановая сумма прибыли в размере, не превышающем 5 процентов от величины эксплуатационных затрат (Зэi), бел. руб.;
Н – все виды налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством (за исключением предусмотренных пунктом 2 приложения 1), бел. руб.;
Di – изменение («плюс» – уменьшение, «минус» – увеличение) доходов организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, за период, предшествующий расчетному периоду регулирования, в связи с отклонением количества фактически переданной тепловой энергии i-й энергоснабжающей организации от планового количества тепловой энергии, учтенных при установлении тарифа на передачу тепловой энергии для i-й энергоснабжающей организации, без учета объема средств на компенсацию сумм нормируемых потерь тепловой энергии, бел. руб.;
ai – величина компенсации разницы между фактическими затратами на оплату нормируемых потерь тепловой энергии при передаче тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации за предыдущий расчетный период регулирования и затратами на оплату нормируемых потерь тепловой энергии, учтенными при установлении тарифа на передачу тепловой энергии на предыдущий расчетный период регулирования (далее – величина компенсации), бел. руб.;
Vi – прогнозное количество тепловой энергии, поступающей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации, Гкал.
Расчет ai осуществляется в развернутом виде организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии, по следующей формуле:
ai = (Тniф – Тni) x Vniф x Нпiф / 100,
где Тniф – средневзвешенный тариф на тепловую энергию, приобретаемую для восполнения нормируемых потерь тепловой энергии, фактически сложившийся исходя из количества тепловой энергии, поступившей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации за предыдущий расчетный период регулирования, бел. руб./Гкал;
Тni – тариф на тепловую энергию, приобретаемую для восполнения нормируемых потерь тепловой энергии, учтенный при установлении тарифа на передачу тепловой энергии на предыдущий расчетный период регулирования для i-й энергоснабжающей организации, бел. руб./Гкал;
Vniф – фактическое количество тепловой энергии, поступившее в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации за предыдущий расчетный период регулирования, Гкал;
Нпiф – величина фактических, но не выше нормируемых потерь тепловой энергии при передаче тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации, определенных в установленном законодательством порядке на предыдущий расчетный период регулирования, в процентах.
Расчет ai производится в случае, если фактические затраты на оплату нормируемых потерь тепловой энергии (без учета налога на добавленную стоимость) организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, за предыдущий расчетный период регулирования превышают затраты на оплату нормируемых потерь тепловой энергии, учтенные при установлении тарифа на передачу тепловой энергии на соответствующий расчетный период регулирования, и подтверждается обосновывающими материалами.»;
в абзаце первом пункта 8:
слово «тарифа» заменить словами «базового тарифа»;
слово «(потребителям)» исключить;
в абзаце первом пункта 81 слова «транспортирующих организаций» заменить словами «организаций, осуществляющих передачу тепловой энергии,»;
в абзаце первом пункта 82 слова «Транспортирующие организации» заменить словами «Организации, осуществляющие передачу тепловой энергии,»;
пункт 9 исключить;
в абзаце первом пункта 10:
слова «транспортирующей организации» заменить словами «организации, осуществляющей передачу тепловой энергии,»;
слово «тарифа» заменить словами «базового тарифа»;
в пункте 11 слова «транспортирующих организаций» и «транспортирующих организаций,» заменить словами «организаций, осуществляющих передачу тепловой энергии,»;
в пункте 12:
части первую и вторую изложить в следующей редакции:
«12. Организации, осуществляющие передачу тепловой энергии, ежегодно в срок до 1 ноября текущего периода регулирования предоставляют i-й энергоснабжающей организации:
основные показатели для установления базового тарифа на передачу тепловой энергии по форме согласно приложению 1 с обосновывающими материалами для согласования эксплуатационных затрат на передачу тепловой энергии;
информацию о количестве тепловой энергии, поступающей (поступившей – для фактических показателей) в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, величине нормируемых потерь, определенной поквартально в установленном законодательством порядке, величине потерь, рассчитанной помесячно с учетом величины нормируемых потерь, определенной в установленном законодательством порядке в целом по кварталу, а также объеме нормативных утечек тепловой энергии, определенных в установленном законодательством порядке (далее – информация о количестве тепловой энергии, величине нормируемых потерь и объеме нормативных утечек тепловой энергии), по форме согласно приложению 2 с обосновывающими материалами.
Для установления базового тарифа на передачу тепловой энергии на расчетный период регулирования организации, осуществляющие передачу тепловой энергии, ежегодно предоставляют основные показатели для установления базового тарифа на передачу тепловой энергии по форме согласно приложению 1 (согласованные с i-й энергоснабжающей организацией) и информацию о количестве тепловой энергии, величине нормируемых потерь и объеме нормативных утечек тепловой энергии по форме согласно приложению 2, включая обосновывающие материалы к ним, в территориальные органы Министерства антимонопольного регулирования и торговли (по месту нахождения) в срок до 15 ноября текущего периода регулирования.»;
в части третьей слова «транспортирующей организацией» заменить словами «организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии,»;
в части четвертой:
слова «в случае, предусмотренном частью второй настоящего пункта,» исключить;
слова «транспортирующей организацией» заменить словами «организацией, осуществляющей передачу тепловой энергии,»;
слова «материалами для установления тарифа» заменить словами «основными показателями для установления базового тарифа»;
слово «приложению» заменить словами «приложению 1»;
в части пятой слово «тарифа» заменить словами «базового тарифа»;
в пункте 13 слово «тарифов» заменить словами «базовых тарифов»;
в пункте 14 слова «не установлен тариф» заменить словами «не установлен базовый тариф»;
дополнить Инструкцию пунктами 15 и 16 следующего содержания:
«15. Изменение базового тарифа на передачу тепловой энергии, установленного в соответствии с пунктом 13 настоящей Инструкции, допускается в течение расчетного периода регулирования в исключительных случаях – при изменении в указанном периоде:
прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь, определенных законодательством на соответствующий расчетный период регулирования и учтенных при расчете базового тарифа на передачу тепловой энергии (индекс цен производителей промышленной продукции, среднегодовой курс белорусского рубля к доллару США, темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы по республике, прогнозный индекс потребительских цен);
налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, учитываемых при расчете базового тарифа на передачу тепловой энергии.
16. В целях компенсации потерь тепловой энергии и утечек теплоносителя в тепловых сетях организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, при передаче тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации установленные на расчетный период регулирования базовые тарифы на передачу тепловой энергии, рассчитанные в соответствии с частью первой пункта 7 настоящей Инструкции, ежемесячно увеличиваются организациями, осуществляющими передачу тепловой энергии, на величину, согласованную не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, с i-й энергоснабжающей организацией и рассчитанную по следующей формуле:
где Bi – величина, на которую изменяется базовый тариф на передачу тепловой энергии для i-й энергоснабжающей организации, рассчитанная с точностью до пяти знаков после запятой, бел. руб./Гкал;
Нфмi – величина фактических потерь тепловой энергии за соответствующий месяц, но не выше расчетной, определяемой помесячно с учетом величины нормируемых потерь тепловой энергии, установленной в процентах на соответствующий квартал в соответствии с законодательством, Гкал. Расчетная величина потерь тепловой энергии за соответствующий месяц определяется исходя из количества тепловой энергии, поступившей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации за соответствующий месяц, и величины потерь, рассчитанной данной организацией на соответствующий период в процентах, с учетом установленной в соответствии с законодательством для организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, величины нормируемых потерь в целом на соответствующий квартал;
Тфмi – тариф на тепловую энергию, приобретаемую для восполнения нормируемых потерь тепловой энергии, сложившийся на последнюю дату соответствующего месяца, бел. руб./Гкал;
Vуфмi – объем фактической, но не выше нормативной утечки теплоносителя (за исключением утечки воды питьевого качества в сетях горячего водоснабжения) в процессе передачи тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации, сложившийся за соответствующий месяц, тонн или м3;
Тyi – тариф i-й энергоснабжающей организации на услугу по подготовке теплоносителя согласно договору теплоснабжения, бел. руб./т или бел. руб./м3;
Vфмi – фактическое количество тепловой энергии, поступившей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации за соответствующий месяц, Гкал.»;
дополнить Инструкцию приложениями 1 и 2 (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Министр | В.В.Колтович |
| к Инструкции о порядке |
Форма
Основные показатели для установления базового тарифа на передачу тепловой энергии
Наименование организации __________________________________________________
№ | Наименование показателя | При установлении действующего тарифа | Фактически за период с октября предыдущего периода регулирования по сентябрь текущего периода регулирования | В том числе | Фактически в условиях изменения протяженности тепловых сетей в однотрубном исчислении в расчетном периоде2 | Коэффициент изменения элементов (статей) эксплуатационных затрат на расчетный период регулирования | Расчетный период регулирования (для эксплуатационных затрат3; для управленческих расходов4) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Натуральные показатели |
| |||||
1.1 | протяженность тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии, произведенной энергоснабжающими организациями (в двухтрубном исчислении), км | х | х | х | |||
в том числе горячеводные тепловые сети, в которых теплоносителем является вода питьевого качества, км | х | х | х | ||||
1.2 | протяженность тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии, произведенной энергоснабжающими организациями (в однотрубном исчислении), км | х | х | х | |||
1.2.1 | количество центральных тепловых пунктов, по которым осуществляется передача тепловой энергии, произведенной энергоснабжающими организациями | х | х | х | |||
1.3 | количество тепловой энергии, поступающей (поступившей – для фактических показателей) в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, от i-й энергоснабжающей организации (Vi), Гкал | х | х | х | |||
1.4 | количество отпущенной тепловой энергии всем абонентам, Гкал | х | х | х | |||
2 | Эксплуатационные затраты, бел. руб. | ||||||
2.1 | материалы | ||||||
2.2 | топливо | ||||||
2.3 | электрическая энергия на технологические цели | ||||||
2.4 | вода, канализация | ||||||
2.5 | амортизация основных средств и нематериальных активов | ||||||
2.6 | ремонт и техническое обслуживание | ||||||
расходы на капитальный и текущий ремонт | |||||||
2.7 | затраты на оплату труда | ||||||
2.8 | отчисления на социальные нужды | ||||||
2.9 | налог на землю | ||||||
2.10 | экологический налог | ||||||
2.11 | платежи по страхованию объектов | ||||||
2.12 | налог на недвижимость | ||||||
2.13 | управленческие расходы | х | х | ||||
2.14 | другие расходы | ||||||
2.15 | всего, бел. руб. | х | х | х | |||
2.15.1 | в том числе затраты, относимые на эксплуатацию и обслуживание тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии, произведенной i-й энергоснабжающей организацией: | х | х | х | |||
2.15.1.1 | с горячей водой питьевого качества по горячеводным сетям для целей водоснабжения потребителей | х | х | х | |||
2.15.1.2 | с прочими видами теплоносителя по тепловым сетям (за исключением горячеводных) для целей отопления и (или) горячего водоснабжения потребителей | х | х | х | |||
3 | Эксплуатационные затраты организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, произведенной i-й энергоснабжающей организацией, учитываемые при расчете базового тарифа на передачу тепловой энергии (Зэi)5, бел. руб. | х | х | х | |||
4 | Сумма прибыли в размере, не превышающем 5 процентов от величины эксплуатационных затрат (П), бел. руб. | х | х | х | |||
5 | Налоги и иные обязательные платежи, установленные законодательством (кроме предусмотренных пунктом 2 настоящего приложения) (Н), бел. руб. | х | х | х | |||
6 | Изменение («плюс» – уменьшение, «минус» – увеличение) доходов организации, осуществляющей передачу тепловой энергии, за период, предшествующий расчетному периоду регулирования (Di), бел. руб. | х | х | х | х | ||
7 | Величина компенсации (ai), бел. руб. | х | х | х | х | х | |
8 | Базовый тариф на передачу тепловой энергии для i-й энергоснабжающей организации без налога на добавленную стоимость, бел. руб./Гкал | х | х | х | х | ||
Руководитель _____________________ | _________________________________ |
(подпись) | (инициалы, фамилия) |
|
|
Главный бухгалтер ___________________ | _________________________________ |
(подпись) | (инициалы, фамилия) |
СОГЛАСОВАНО
(в части эксплуатационных затрат)
Руководитель энергоснабжающей организации | ____________________ | _________________________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
______________________________
1 По формуле: графа 4 настоящего приложения / графа 4 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего приложения.
2 По формуле: графа 4 настоящего приложения + (графа 8 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего приложения – графа 4 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего приложения) х графа 5 настоящего приложения.
3 По формуле: графа 6 настоящего приложения х графа 7 настоящего приложения.
4 По формуле: графа 4 настоящего приложения х графа 7 настоящего приложения.
5 По формуле: подпункт 2.15.1.1 пункта 2 настоящего приложения х 80 % + подпункт 2.15.1.2 пункта 2 настоящего приложения.
| к Инструкции о порядке |
Форма
Информация о количестве тепловой энергии, величине нормируемых потерь и объеме нормативных утечек тепловой энергии
Наименование организации __________________________________________________
Период | Период, предшествующий расчетному периоду регулирования | Расчетный период регулирования | ||||||||||
количество тепловой энергии, поступившей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой, от i-й энергоснабжающей организации, Гкал | величина потерь тепловой энергии | величина нормируемых потерь тепловой энергии, установленная в соответствии с законодательством | объем утечек теплоносителя (за исключением утечек воды питьевого качества в сетях горячего водоснабжения) в процессе передачи тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации, | количество тепловой энергии, поступающей в тепловые сети организации, осуществляющей передачу тепловой, от i-й энергоснабжающей организации, Гкал | величина потерь тепловой энергии | величина нормируемых потерь тепловой энергии, установленная в соответствии с законодательством | объем утечек теплоносителя (за исключением утечек воды питьевого качества в сетях горячего водоснабжения) в процессе передачи тепловой энергии потребителям i-й энергоснабжающей организации, но не выше нормативных, | |||||
в Гкал | в процентах | Справочно: | в процентах | в Гкал | в процентах | Справочно: | в процентах | |||||
январь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
февраль |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
март |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
апрель |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
май |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
июнь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
июль |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
август |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
сентябрь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
октябрь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
ноябрь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
декабрь |
|
|
| х | х |
|
|
|
| х | х |
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель | _____________________ | _________________________________ |
| (подпись) | (инициалы, фамилия) |
