ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 апреля 2021 г. № 43
Об утверждении Правил осуществления метрологической оценки в виде работ по аттестации методик (методов) измерений
Изменения и дополнения:
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 21 ноября 2025 г. № 148 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 11-2/44275 от 08.12.2025 г.) <W22544275>;
Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 13 октября 2026 г. № 116 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 11-2/45388 от 28.10.2026 г.) <W22645388>
На основании пункта 11 статьи 31 Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848-XII «Об обеспечении единства измерений» Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила осуществления метрологической оценки в виде работ по аттестации методик (методов) измерений (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель |
В.Б.Татарицкий |
СОГЛАСОВАНО
Министерство энергетики
Республики Беларусь
Министерство промышленности
Республики Беларусь
Министерство архитектуры
и строительства Республики Беларусь
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Республики Беларусь
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
Министерство связи и информатизации
Республики Беларусь
Министерство здравоохранения
Республики Беларусь
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Министерство жилищно-коммунального
хозяйства Республики Беларусь
Министерство лесного хозяйства
Республики Беларусь
Министерство иностранных дел
Республики Беларусь
Национальная академия наук Беларуси
Государственный комитет судебных
экспертиз Республики Беларусь
Государственный военно-промышленный
комитет Республики Беларусь
Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь
Белорусский государственный концерн
пищевой промышленности «Белгоспищепром»
Белорусский производственно-торговый
концерн лесной, деревообрабатывающей
и целлюлозно-бумажной промышленности
«Беллесбумпром»
Белорусский государственный концерн
по нефти и химии «Белнефтехим»
Белорусский государственный концерн
по производству и реализации товаров
легкой промышленности «Беллегпром»
|
Постановление |
ПРАВИЛА
осуществления метрологической оценки в виде работ по аттестации методик (методов) измерений
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают требования к порядку организации и проведению аттестации методик (методов) измерений, предназначенных для применения при измерениях в сфере законодательной метрологии (далее, если не указано иное, – методики (методы) измерений), в том числе принимаемых в качестве первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, а также требования к проведению теоретических и экспериментальных исследований методик (методов) измерений.
2. Настоящие Правила не распространяются на методики (методы) измерений, установленные международными, межгосударственными или иными региональными стандартами, а также государственными стандартами Республики Беларусь.
3. В случае необходимости признания результатов метрологической аттестации методики (метода) измерений и аттестации методики (метода) измерений, принимаемой в качестве референтной методики (метода) измерений, государствами – членами Евразийского экономического союза в соответствии с Правилами взаимного признания результатов работ по обеспечению единства измерений, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 145, уполномоченным юридическим лицом проводится аттестация в соответствии с Порядком метрологической аттестации методики (метода) измерений, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016 г. № 21.
4. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений».
5. Аттестация методик (методов) измерений проводится в отношении:
вновь разработанной методики (метода) измерений;
ранее разработанной методики (метода) измерений и не проходившей аттестацию;
аттестованной методики (метода) измерений в случае изменения области ее применения.
6. Заявителями на аттестацию методики (метода) измерений могут быть государственные органы, другие юридические лица, иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные физические лица, являющиеся разработчиками методики (метода) измерений, или лица, по заказу которых методика (метод) измерений разработана (далее – заявитель).
7. Аттестация методики (метода) измерений проводится уполномоченным юридическим лицом на основании договора на проведение аттестации методики (метода) измерений с заявителем. При этом уполномоченным юридическим лицом на проведение аттестации первичной референтной методики (метода) измерений и референтной методики (метода) измерений является национальный метрологический институт.
8. Уполномоченное юридическое лицо, проводившее аттестацию методики (метода) измерений, передает сведения об аттестованной методике (методе) измерений в Государственный информационный фонд по обеспечению единства измерений в срок не позднее 15 рабочих дней со дня выдачи свидетельства об аттестации методики (метода) измерений, а также обеспечивает сохранность документов, связанных с проведением аттестации методики (метода) измерений.
Допускается переводить документы, связанные с проведением аттестации методики (метода) измерений, в электронный вид и хранить их на электронном носителе в формате Portable Document Format (PDF/A1 или PDF/A2) в соответствии с законодательством в сфере архивного дела и делопроизводства.
9. Для проведения аттестации методики (метода) измерений заявитель направляет уполномоченному юридическому лицу следующий комплект документов:
техническое задание на разработку методики (метода) измерений (на аттестацию методик (методов) измерений, приведенных в абзацах третьем и четвертом пункта 5 настоящих Правил, допускается предоставление иного документа, содержащего исходные данные, на основе которых разработана методика (метод) измерений);
методику (метод) измерений (для первичной референтной и референтной методики (метода) измерений – проект);
отчет по результатам проведения исследований по оцениванию рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений.
Для первичной референтной методики (метода) измерений, кроме документов, указанных в абзацах втором–четвертом части первой настоящего пункта, заявителем дополнительно предоставляются документы, подтверждающие выполнение процедур, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, а для референтной методики (метода) измерений – документы, подтверждающие выполнение процедур, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил.
10. Договор на проведение аттестации методики (метода) измерений, за исключением аттестации первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений, должен устанавливать сроки:
аттестации методики (метода) измерений уполномоченным юридическим лицом (до получения свидетельства об аттестации методики (метода) измерений при положительных результатах аттестации методики (метода) измерений или заключения о несоответствии методики (метода) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению при отрицательных результатах аттестации методики (метода) измерений) – не более 50 календарных дней с даты подписания договора на проведение аттестации методики (метода) измерений;
устранения заявителем несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, – не более 90 календарных дней с даты получения заявителем официального уведомления о наличии несоответствий;
повторного рассмотрения уполномоченным юридическим лицом комплекта документов, указанного в пункте 9 настоящих Правил, с целью оценки устранения заявителем несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, – не более 30 календарных дней с даты предоставления заявителем комплекта документов, указанного в пункте 9 настоящих Правил.
В случае невозможности устранения заявителем несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, в установленный срок при наличии объективных причин допускается продление сроков устранения заявителем несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, на 30 календарных дней, но не более одного раза по каждому предоставлению документов согласно пункту 9 настоящих Правил. Продление сроков устранения несоответствий осуществляется на основании официального уведомления заявителем уполномоченного юридического лица, проводящего аттестацию методики (метода) измерений, о необходимости продления сроков устранения несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, в срок не более 90 календарных дней с даты получения официального уведомления о наличии несоответствий.
В случае несоблюдения заявителем установленного срока устранения несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, при отсутствии официального уведомления от заявителя о необходимости продления сроков устранения несоответствий, выявленных при проведении аттестации методики (метода) измерений, а также в случае выявления несоответствий методики (метода) измерений, не позволяющих признать результаты аттестации методики (метода) измерений положительными, обязательства уполномоченного юридического лица, проводившего аттестацию методики (метода) измерений по договору на проведение аттестации методики (метода) измерений, считаются исполненными.
Договор на проведение работ по аттестации первичных референтных методик (методов) измерений и референтных методик (методов) измерений должен устанавливать сроки, указанные в части первой настоящего пункта, а также предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил в отношении утверждения Государственным комитетом по стандартизации первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений.
11. Спорные вопросы при проведении аттестации методики (метода) измерений рассматриваются в установленном законодательством порядке.
ГЛАВА 2
АТТЕСТАЦИЯ МЕТОДИКИ (МЕТОДА) ИЗМЕРЕНИЙ
12. В ходе аттестации методики (метода) измерений осуществляется анализ и оценка комплекта документов, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил, с целью подтверждения соответствия методики (метода) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также возможности выполнения измерений с применением данной методики (метода) измерений по назначению.
13. При проведении анализа и оценки комплекта документов, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил:
13.1. устанавливается соответствие информации, указанной в методике (методе) измерений, требованиям, установленным в техническом задании (при наличии) или ином документе, содержащем исходные данные, на основе которых разработана методика (метод) измерений (для методик (методов) измерений, приведенных в абзацах третьем и четвертом пункта 5 настоящих Правил), в отношении:
объектов, явлений, материалов, вещества или процессов, характеристики свойств которых измеряются с применением методики (метода) измерений;
свойств объектов, явлений, материалов, веществ или процессов, которые могут быть различимы качественно и определены количественно с применением методики (метода) измерений с указанием соответствующих единиц величин и их наименований;
диапазонов измерений характеристик свойств объектов, явлений, материалов, веществ или процессов;
рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений;
характеристик свойств объектов, явлений, материалов, веществ или процессов, которые влияют на точность измерений;
условий измерений (окружающей среды, электропитания, иных условий, которые должны соблюдаться при выполнении измерений);
требований к обеспечению безопасности выполнения работ;
других требований (при наличии) к методикам (методам) измерений в соответствии со спецификой методики (метода) измерений;
13.2. оценивается правильность и обоснованность:
требований и рекомендаций по выполнению измерений и соответствующих процедур, установленных в методике (методе) измерений;
программы, объема и выбора условий проведения экспериментальных исследований по оцениванию рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений;
выбора средств измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, вспомогательных устройств, материалов, реактивов, использованных при проведении экспериментальных исследований по оцениванию рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений;
выбора способов и средств обработки результатов измерений, полученных при экспериментальных исследованиях рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений;
выбора нормированных значений величин, определяемых с помощью методики (метода) измерений;
процедуры подтверждения рабочих характеристик, включая показатели точности измерений, методики (метода) измерений;
выбора наименований и обозначений единиц величин, используемых в методике (методе) измерений, в соответствии с Положением о допуске единиц величин к применению в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 ноября 2020 г. № 673;
выбора процедур контроля точности результатов измерений;
13.3. оценивается соответствие оформления методики (метода) измерений требованиям, установленным в Правилах разработки и применения методик (методов) измерений, утвержденных постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 23 апреля 2021 г. № 44, – для методик (методов) измерений, предназначенных для применения при измерениях в сфере законодательной метрологии.
14. Для аттестации первичной референтной методики (метода) заявителем дополнительно осуществляется:
экспериментальное подтверждение эквивалентности первичной референтной методики (метода) измерений аналогичной первичной референтной методике (методу) измерений иностранных государств (при наличии указанной первичной референтной методики (метода) измерений) путем сличений результатов измерений тех же величин, полученных по первичной референтной методике (методу) измерений и по аналогичной первичной референтной методике (методу) измерений иностранных государств (при возможности их организации);
экспериментальное опробование процедуры применения первичной референтной методики (метода) измерений для оценивания правильности результатов измерений тех же величин, полученных с использованием других методик (методов) измерений, в том числе референтных методик (методов) измерений;
документальное подтверждение (протоколы, отчеты, схемы, бюджет неопределенности измерений) наивысшей точности результатов измерений тех же величин в Республике Беларусь, обеспечиваемых первичной референтной методикой (методом) измерений, без их метрологической прослеживаемости к национальным эталонам единиц величин и (или) международным эталонам единиц величин;
экспериментальное опробование документированной процедуры контроля точности результатов измерений.
15. Для аттестации референтной методики (метода) измерений заявителем дополнительно осуществляется:
оценивание соответствия показателей точности измерений референтной методики (метода) измерений цели ее применения для оценивания правильности результатов измерений тех же величин, полученных с применением других методик (методов) измерений;
экспериментальное опробование процедуры применения референтной методики (метода) измерений для оценивания правильности результатов измерений тех же величин, полученных с применением других методик (методов) измерений путем межлабораторных экспериментов;
документальное подтверждение метрологической прослеживаемости результатов измерений, полученных с применением референтной методики (метода) измерений или с использованием оценивания правильности результатов измерений, полученных с применением первичной референтной методики (метода) измерений, тех же величин (при ее наличии);
проведение межлабораторных сличений или сличений с другой референтной методикой (методом) измерений тех же величин (при ее наличии);
представление бюджета неопределенности измерений или структуры погрешности полученного результата измерений;
экспериментальное опробование документированной процедуры контроля точности результатов измерений.
16. По результатам проведенных работ уполномоченное юридическое лицо оформляет протокол (отчет), который утверждается руководителем уполномоченного юридического лица или его заместителем и содержит выводы по результатам проведения аттестации методики (метода) измерений. Оригинал протокола (отчета) хранится у уполномоченного юридического лица, проводившего аттестацию методики (метода) измерений.
На основании протокола (отчета) уполномоченным юридическим лицом оформляется свидетельство об аттестации методики (метода) измерений по форме согласно приложению 1 или заключение о несоответствии методики (метода) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению по форме согласно приложению 2.
17. Порядковый номер свидетельства об аттестации методики (метода) измерений формируется последовательно с начала года (с номера 001) и через знак «/» года его выдачи. Для референтных методик (методов) измерений и первичных референтных методик (методов) измерений перед порядковым номером дополняется буквами без пробела РМ и ПРМ соответственно.
18. При положительных результатах аттестации методики (метода) уполномоченное юридическое лицо, проводившее аттестацию методики (метода) измерений, присваивает методике (методу) измерений обозначение согласно пункту 20 настоящих Правил, оформляет свидетельство об аттестации методики (метода) измерений и направляет его с приложением одного экземпляра методики (метода) измерений заявителю в сроки, установленные договором на проведение аттестации методики (метода) измерений.
19. При положительных результатах аттестации первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений национальный метрологический институт, проводивший аттестацию методики (метода) измерений, присваивает методике (методу) измерений обозначение согласно пункту 20 настоящих Правил, оформляет свидетельство об аттестации методики (метода) измерений и направляет в Государственный комитет по стандартизации для проставления подписи и даты утверждения на титульном листе в грифе утверждения первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений:
проект первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений в двух экземплярах;
свидетельство об аттестации методики (метода) измерений;
комплект документов, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил.
Государственный комитет по стандартизации в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части первой настоящего пункта, направляет в национальный метрологический институт утвержденную первичную референтную методику (метод) измерений или референтную методику (метод) измерений с комплектом документов или обоснованный отказ в утверждении первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений.
Национальный метрологический институт направляет свидетельство об аттестации методики (метода) измерений с приложением одного экземпляра методики (метода) измерений заявителю в сроки, установленные договором на проведение аттестации методики (метода) измерений.
20. Обозначение аттестованной методики (метода) измерений представляет собой шестнадцатизначный или семнадцатизначный цифро-буквенный код, который формируется слева направо в следующем порядке:
20.1. трехзначный или четырехзначный буквенный код обозначения методики (метода) измерений:
ПРМИ – для первичных референтных методик (методов) измерений;
РМИ – для референтных методик (методов) измерений;
АМИ – для методик (методов) измерений;
20.2. точка;
20.3. двухзначный шифр уполномоченного юридического лица:
БР – республиканское унитарное предприятие «Брестский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
ВТ – республиканское унитарное предприятие «Витебский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
ГМ – республиканское унитарное предприятие «Гомельский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
ГР – республиканское унитарное предприятие «Гродненский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
МН – республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт метрологии»;
МГ – республиканское унитарное предприятие «Могилевский центр стандартизации, метрологии и сертификации»;
МС – научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации»;
20.4. пробел;
20.5. четырехзначный порядковый регистрационный номер методики (метода) измерений;
20.6. тире;
20.7. год утверждения методики (метода) измерений (четыре знака).
21. В случае утраты или порчи заявителем свидетельства об аттестации методики (метода) измерений, свидетельства об аттестации первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) уполномоченным юридическим лицом, проводившим аттестацию методики (метода) измерений, может выдаваться дубликат этого свидетельства. При этом в правом верхнем углу дубликата производится запись: «Дубликат выдан ___ ____________ 20__ г.».
Оформление дубликата свидетельства об аттестации методики (метода) измерений, свидетельства об аттестации первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) осуществляется в соответствии с порядком, установленным уполномоченным юридическим лицом, проводившим аттестацию методики (метода) измерений.
22. При отрицательных результатах аттестации методики (метода) измерений уполномоченным юридическим лицом, проводившим аттестацию методики (метода) измерений, оформляется заключение о несоответствии методики (метода) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению.
23. Заключение о несоответствии методики (метода) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного юридического лица, проводившего аттестацию методики (метода) измерений, и направляется заявителю с приложением комплекта документов, указанного в пункте 9 настоящих Правил.
|
к Правилам осуществления |
Форма
_____________________________________________________________________________
(полное наименование, место нахождения, телефон, факс, адрес электронной почты, адрес сайта
уполномоченного юридического лица, проводившего аттестацию методики (метода) измерений)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
об аттестации методики (метода) измерений
(первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений)1
№ ______/______ от ___ ________ 20__ г.
Методика (метод) измерений (референтная методика (метод) измерений, первичная референтная методика (метод) измерений)1 _______________________________________
(наименование измеряемой величины,
_____________________________________________________________________________
шкалы величины (шкалы измерений или единицы измерений); объект измерений;
_____________________________________________________________________________
диапазон измерений; показатели точности измерений (допускается приводить
_____________________________________________________________________________
в приложении на оборотной стороне свидетельства); указание способа установления
____________________________________________________________________________,
показателей точности результатов измерений при аттестации)
разработанная ________________________________________________________________
(наименование разработчика, почтовый адрес юридического лица или
_____________________________________________________________________________
фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), место жительства – для физического лица,
____________________________________________________________________________,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
установленная _______________________________________________________________,
(обозначение и наименование документа с изложением методики (метода) измерений)
аттестована в соответствии с требованиями Правил осуществления метрологической оценки в виде работ по аттестации методик (методов) измерений, утвержденных постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 23 апреля 2021 г. № 43.
В результате аттестации методики (метода) измерений (первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений)1 установлено, что методика (метод) измерений (первичная референтная методика (метод) измерений или референтная методика (метод) измерений)1 соответствует метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению.
_______________________________ |
________________ |
______________________ |
(должность служащего руководителя уполномоченного юридического лица) |
(подпись) М.П. |
(инициалы, фамилия) |
Дата выдачи свидетельства об аттестации |
___ ________ 20__ г. |
|
Серия ___ № _______________ |
|
(типографский номер (серия и порядковый номер) бланка свидетельства, проставляемый при его изготовлении) |
______________________________
1 Указывается необходимое из перечисленного.
|
к Правилам осуществления |
Форма
|
УТВЕРЖДАЮ |
|
______________________________________ |
||
(должность служащего руководителя (заместителя руководителя), наименование уполномоченного юридического лица, проводившего аттестацию методики (метода) измерений) |
||
_____________ |
______________________ |
|
|
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
М.П. |
|
____ ____________ 20__ г. |
||
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о несоответствии методики (метода) измерений (первичной референтной методики (метода) измерений или референтной методики (метода) измерений)1 установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению
Методика (метод) измерений (первичная референтная методика (метод) измерений, референтная методика (метод) измерений)1 _______________________________________
(наименование методики (метода) измерений)
разработанная ________________________________________________________________
(наименование разработчика, почтовый адрес юридического лица или
_____________________________________________________________________________
фамилия, собственное имя, отчество (при наличии), место жительства – для физического
____________________________________________________________________________,
лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
установленная _______________________________________________________________
(обозначение и наименование документа с изложением
____________________________________________________________________________,
методики (метода) измерений)
не соответствует установленным метрологическим требованиям к измерениям, а также своему назначению.
При проведении аттестации методики (метода) измерений (первичной референтной методики (метода) измерений, референтной методики (метода) измерений)1 выявлены следующие несоответствия: __________________________________________
___________________________________ |
________________ |
______________________ |
(должность служащего специалиста, проводившего аттестацию методики (метода) измерений) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
______________________________
1 Указывается необходимое из перечисленного.
