ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

4 июня 2021 г. № 308

О порядке функционирования национальной почтовой электронной системы

На основании части девятой статьи 15 Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. № 258-З «О почтовой связи» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке функционирования национальной почтовой электронной системы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 3 января 2021 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке функционирования национальной почтовой электронной системы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок функционирования национальной почтовой электронной системы, в том числе порядок приема, обработки, хранения, доставки (вручения) в электронной форме почтовых отправлений (простых или заказных), извещений на почтовые отправления, уведомлений о получении почтовых отправлений, передачи иных сообщений, связанных с приемом, обработкой, хранением, доставкой (вручением) почтовых отправлений, представления подтверждения об их приеме и доставке (вручении), а также авторизации пользователей национальной почтовой электронной системы в национальной почтовой электронной системе.

2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются Законом Республики Беларусь «О почтовой связи», Правилами оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. № 1111, и иными актами законодательства.

3. В настоящем Положении используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О почтовой связи», а также следующие термины и их определения:

авторизация – предоставление определенному пользователю национальной почтовой электронной системы прав на совершение определенных действий в ней;

аутентификация – проверка подлинности пользователя национальной почтовой электронной системы в национальной почтовой электронной системе;

идентификация – комплекс мероприятий по установлению и фиксации данных о пользователе национальной почтовой электронной системы;

заказное почтовое отправление в электронной форме, пересылаемое посредством национальной почтовой электронной системы (далее – заказное почтовое отправление в электронной форме), – почтовое отправление, пересылаемое с фиксированием факта приема (отправки) от отправителя и доставки (вручения) адресату;

пользователи национальной почтовой электронной системы (далее – пользователи) – физические и юридические лица, являющиеся отправителями и (или) получателями почтовых отправлений в электронной форме, а также потребителями иных услуг и сервисов в электронной форме, предоставляемых национальным оператором почтовой связи посредством национальной почтовой электронной системы;

почтовое отправление в электронной форме, пересылаемое посредством национальной почтовой электронной системы (далее – почтовое отправление в электронной форме), – информация (данные), принятая национальным оператором почтовой связи для пересылки и доставки (вручения) адресату;

простое почтовое отправление в электронной форме, пересылаемое посредством национальной почтовой электронной системы (далее – простое почтовое отправление в электронной форме), – почтовое отправление, пересылаемое с фиксированием факта приема (отправки) от отправителя и без фиксирования факта доставки (вручения) адресату;

электронная почтовая услуга – действия или деятельность по приему, обработке, хранению, доставке (вручению) в электронной форме почтовых отправлений (простых или заказных), извещений на почтовые отправления, уведомлений о получении почтовых отправлений, передаче иных сообщений, связанных с приемом, обработкой, хранением, доставкой (вручением) почтовых отправлений, представлению подтверждения об их приеме (отправке) и доставке (вручении);

электронный почтовый штемпель – электронный знак, проставляемый на почтовом отправлении в электронной форме, подтверждающий факт пересылки почтового отправления в электронной форме в определенные дату и время;

электронный почтовый ящик – закрепленное за пользователем национальной почтовой электронной системы дисковое пространство на сервере, предназначенное для приема и (или) отправки почтовых отправлений в электронной форме, извещений на почтовые отправления, уведомлений о получении почтовых отправлений, иных сообщений, связанных с приемом, обработкой, хранением, доставкой (вручением) почтовых отправлений, получения иных услуг и сервисов в электронной форме, предоставляемых национальным оператором почтовой связи;

электронный символ почтовой оплаты – знак почтовой оплаты в электронной форме, содержащий информацию о стоимости электронной почтовой услуги и подтверждающий ее оплату.

4. Владельцем и оператором национальной почтовой электронной системы является национальный оператор почтовой связи, которым осуществляются создание, программно-техническое сопровождение и развитие национальной почтовой электронной системы, утверждается регламент ее функционирования.

5. При пересылке почтовых отправлений посредством национальной почтовой электронной системы национальный оператор почтовой связи проставляет на почтовом отправлении в электронной форме электронный почтовый штемпель, который подтверждает факт приема, передачи и доставки (вручения) почтовых отправлений в электронной форме между пользователями.

6. Плата за электронные почтовые услуги, оказываемые посредством национальной почтовой электронной системы, взимается при приеме почтовых отправлений в электронной форме по тарифам национального оператора почтовой связи, действующим на дату приема таких отправлений.

Для подтверждения факта оплаты почтовой электронной услуги, оказываемой посредством национальной почтовой электронной системы, применяется электронный символ почтовой оплаты.

7. Национальная почтовая электронная система является общедоступной.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЕ. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

8. Национальный оператор почтовой связи определяет порядок идентификации, аутентификации и авторизации пользователя в национальной почтовой электронной системе, порядок регистрации и пользования электронным почтовым ящиком, а также услуги и сервисы в электронной форме, доступные пользователю в национальной почтовой электронной системе.

9. Прием, обработка, хранение, доставка (вручение) в электронной форме почтовых отправлений (простых или заказных), извещений на почтовые отправления, уведомлений о получении почтовых отправлений, передача иных сообщений, связанных с приемом, обработкой, хранением, доставкой (вручением) почтовых отправлений, представление подтверждения об их приеме и доставке (вручении) осуществляются при условии прохождения пользователем процедур идентификации, аутентификации и авторизации в национальной почтовой электронной системе и предоставления согласия на получение почтовых отправлений в электронной форме.

10. Идентификация пользователя осуществляется при регистрации им электронного почтового ящика в национальной почтовой электронной системе после заключения договора между национальным оператором почтовой связи и пользователем, в котором определяются условия пользования национальной почтовой электронной системой, а также взаимные права и обязанности сторон.

Идентификация пользователей в национальной почтовой электронной системе может осуществляться с использованием электронной цифровой подписи или иных идентификационных данных и технических средств, позволяющих идентифицировать пользователя.

Электронный почтовый ящик является уникальным и позволяет определить пользователя на территории Республики Беларусь.

11. Пользователь авторизуется в национальной почтовой электронной системе с использованием логина и пароля посредством применяемых средств электронной цифровой подписи и (или) иных идентификационных данных и технических средств.

12. После авторизации пользователя национальный оператор почтовой связи включает созданный электронный почтовый ящик пользователя в единую базу электронных почтовых ящиков национальной почтовой электронной системы.

13. Регистрация пользователей – физических лиц осуществляется при достижении ими возраста шестнадцати лет.

14. Электронный почтовый ящик в национальной почтовой электронной системе создается на безвозмездной основе.

15. Пользователь имеет право:

регистрировать один электронный почтовый ящик в национальной почтовой электронной системе;

получать посредством национальной почтовой электронной системы почтовые отправления в электронной форме, иные услуги и сервисы в электронной форме, определяемые национальным оператором почтовой связи;

предъявлять претензии в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств по оказанию электронных почтовых услуг в национальной почтовой электронной системе с представлением электронного уведомления (квитанции) о приеме и оплате отправления. Такие претензии могут подаваться как в объекте почтовой связи национального оператора почтовой связи, так и посредством национальной почтовой электронной системы.

ГЛАВА 3
ПРИЕМ И ДОСТАВКА (ВРУЧЕНИЕ) ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

16. Прием почтовых отправлений в электронной форме осуществляется путем их регистрации, проставления электронного почтового штемпеля и применения электронного символа почтовой оплаты в национальной почтовой электронной системе.

17. При приеме почтового отправления в электронной форме национальный оператор почтовой связи направляет на электронный почтовый ящик отправителя электронное уведомление (квитанцию) о приеме и оплате отправления.

18. Почтовое отправление в электронной форме должно содержать следующие элементы:

фамилия, собственное имя, отчество (если такое имеется) физического лица или наименование юридического лица;

почтовый адрес и (или) адрес электронного почтового ящика отправителя и получателя;

электронный почтовый штемпель;

электронный символ почтовой оплаты;

идентификатор (регистрационный номер) почтового отправления для заказных почтовых отправлений в электронной форме.

19. Доставка (вручение) почтовых отправлений в электронной форме, уведомлений о получении почтовых отправлений в электронной форме (простые и заказные), извещений на почтовые отправления осуществляется в электронный почтовый ящик получателя, включенный в единую базу электронных почтовых ящиков национальной почтовой электронной системы.

20. Простое почтовое отправление в электронной форме считается доставленным (врученным) в национальной почтовой электронной системе в момент поступления его в электронный почтовый ящик получателя.

21. Заказное почтовое отправление в электронной форме считается доставленным (врученным) в национальной почтовой электронной системе при передаче подтверждения от получателя о получении почтового отправления, сформированного в электронной форме посредством национальной почтовой электронной системы.

22. Пользователь посредством национальной почтовой электронной системы вправе пересылать гибридные отправления.

23. При приеме гибридного отправления в национальной почтовой электронной системе для доставки его получателю в физической форме национальный оператор почтовой связи распечатывает такое отправление на бумажном носителе с отображением содержания полученных сведений в доступном для восприятия виде без использования дополнительных средств и методов.

При распечатывании сведений на бумажном носителе отображается дополнительно информация об исходном документе, являющемся почтовым отправлением в электронной форме в национальной почтовой электронной системе.

Доставка (вручение) гибридного отправления в физической форме осуществляется по почтовому адресу получателя в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи общего пользования.

24. При приеме гибридного отправления в физической форме в объекте почтовой связи для доставки его получателю в электронной форме посредством национальной почтовой электронной системы национальный оператор почтовой связи преобразует его в электронную форму с соблюдением тайны почтовой связи.

Доставка (вручение) гибридного отправления в электронной форме осуществляется в порядке, установленном для доставки (вручения) почтовых отправлений в электронной форме.

25. Пересылка почтовых отправлений в электронной форме за пределы Республики Беларусь осуществляется национальным оператором почтовой связи в страны, с которыми заключены соответствующие международные договоры.

ГЛАВА 4
СВЕДЕНИЯ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ К ПЕРЕСЫЛКЕ В ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

26. Запрещается пересылка почтовых отправлений в электронной форме, содержащих:

сведения, пропагандирующие потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических и других одурманивающих веществ, а также сведения о способах и методах разработки, изготовления, использования и местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов;

сведения, составляющие государственные секреты, иную информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами;

информацию о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ;

ненадлежащую рекламу;

информацию, направленную на пропаганду войны, экстремистской деятельности или содержащую призывы к такой деятельности, порнографию, насилие и жестокость, в том числе пропагандирующую или побуждающую к самоубийству, другую информацию, распространение которой способно нанести вред национальным интересам Республики Беларусь.

ГЛАВА 5
ХРАНЕНИЕ И ВОЗВРАТ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

27. В случае, если в национальной почтовой электронной системе в течение 30 дней не подтвержден факт доставки (вручения) заказного почтового отправления в электронной форме получателю, национальный оператор почтовой связи направляет отправителю сообщение (уведомление) о невручении заказного почтового отправления, сформированное в электронной форме посредством национальной почтовой электронной системы.

28. Срок хранения почтовых отправлений в электронной форме, в том числе гибридных отправлений, при невозможности их доставки (вручения) пользователю составляет 30 календарных дней и исчисляется со дня, следующего за днем их поступления в национальную почтовую электронную систему или объект почтовой связи национального оператора почтовой связи.

29. Почтовые отправления в электронной форме, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых данных пользователя либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения национальным оператором почтовой связи обязанностей по их доставке (вручению), возвращаются отправителю.

30. Порядок возврата гибридного отправления определяется договором между национальным оператором почтовой связи и пользователем.

ГЛАВА 6
ОБЯЗАННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ. ПОРЯДОК ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ

31. Национальный оператор почтовой связи при пересылке почтовых отправлений в электронной форме посредством национальной почтовой системы обеспечивает соблюдение тайны почтовой связи.

32. Национальный оператор почтовой связи обязан обеспечить:

создание национальной почтовой электронной системы, ее надлежащее техническое состояние, развитие (модернизацию), сопровождение и доработку имеющегося программного обеспечения;

создание единой базы электронных почтовых ящиков национальной почтовой электронной системы;

доступ пользователей к национальной почтовой электронной системе в соответствии с объемом предоставляемых им прав при использовании этой системы;

выполнение требований по защите информации в национальной почтовой электронной системе в соответствии с законодательством;

содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий, предоставление доступа к базам данных, автоматизированным системам, а также информации, необходимой для выполнения возложенных задач органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

33. Национальный оператор почтовой связи в случаях и порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, иными законодательными актами, задерживает отправку по распоряжению уполномоченных представителей органов внутренних дел, органов государственной безопасности и других компетентных государственных органов почтовых отправлений в электронной форме, содержание которых по особым признакам дает основания предполагать, что они не допускаются к пересылке, и в случае необходимости уничтожает такие почтовые отправления.

34. При неисполнении или ненадлежащем исполнении национальным оператором почтовой связи обязанностей по оказанию электронных почтовых услуг пользователь вправе в течение шести месяцев со дня, следующего за днем подачи почтового отправления в электронной форме, предъявить претензию национальному оператору почтовой связи.