ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9 июня 2021 г. № 26

Об утверждении Инструкции по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта

На основании подпункта 8.10 пункта 8 Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445, Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 1 декабря 2014 г. № 213 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта»;

постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 апреля 2015 г. № 24 «О внесении изменений в Инструкцию по организации и проведению государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ
по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения органами государственной статистики выборочного государственного статистического наблюдения за ценами (тарифами) на услуги пассажирского транспорта (далее – государственное статистическое наблюдение).

2. В настоящей Инструкции используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 237-З «О железнодорожном транспорте», Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Воздушным кодексом Республики Беларусь, а также следующие термины и их определения:

базовая организация – репрезентативно отобранная для государственного статистического наблюдения организация, оказывающая услуги по перевозке пассажиров;

выборочная совокупность базовых организаций – совокупность ограниченного числа базовых организаций, которая должна быть представительной (репрезентативной), полно и адекватно отражать свойства и пропорции всей совокупности организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров;

потребительский набор услуг-представителей – единый для областей и города Минска репрезентативно отобранный перечень услуг пассажирского транспорта, наиболее часто потребляемых населением, остающийся в течение года и более неизменным;

регистрация цен (тарифов) – сбор первичных статистических данных о ценах (тарифах) на услуги пассажирского транспорта, вошедшие в сформированный потребительский набор услуг-представителей;

специалисты по проведению обследований – специалисты отделов статистики в районах и городах главных статистических управлений областей и специалисты отделов статистики цен главных статистических управлений областей и города Минска, осуществляющие регистрацию цен (тарифов);

услуга-представитель – конкретная услуга по перевозке пассажира конкретным видом пассажирского транспорта в определенном сообщении (виде перевозок), отобранная для государственного статистического наблюдения;

цена (тариф) на услугу пассажирского транспорта – денежная оценка стоимости услуги пассажирского транспорта за количественную единицу услуги.

3. Государственное статистическое наблюдение проводится с целью определения изменения стоимости потребительского набора услуг-представителей в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен (тарифов) на эти услуги.

4. Организация и проведение государственного статистического наблюдения включает в себя следующие этапы:

отбор базовых организаций;

отбор услуг-представителей;

сбор первичных статистических данных о ценах (тарифах) на услуги пассажирского транспорта.

ГЛАВА 2
ОТБОР БАЗОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

5. Отбор базовых организаций для государственного статистического наблюдения производят специалисты отделов статистики цен главных статистических управлений областей и города Минска.

6. Базовой организацией, оказывающей услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом, является государственное объединение «Белорусская железная дорога», по перевозке воздушным транспортом – открытое акционерное общество «Авиакомпания «Белавиа».

7. Отбор базовых организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, осуществляется на основании первичных статистических данных и официальной статистической информации об объеме услуг автомобильного транспорта, оплаченных населением, по следующим формам государственной статистической отчетности:

4-ун «Отчет об объеме платных услуг населению»;

1-тр (авто) «Отчет о финансовых показателях работы автомобильного транспорта».

8. В выборочную совокупность базовых организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, отбираются организации, по которым суммарный объем реализации (в стоимостном выражении) услуг автомобильного транспорта населению этими организациями составляет не менее 70 % от общего объема реализации (в стоимостном выражении) услуг автомобильного транспорта, оказанных населению, по каждой области и городу Минску.

9. Актуализация выборочной совокупности базовых организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, осуществляется ежегодно.

В случае неосуществления базовой организацией деятельности по оказанию услуг-представителей в течение трех месяцев подряд или ее ликвидации (прекращения деятельности) следует произвести замену базовой организации (при наличии такой возможности).

ГЛАВА 3
ОТБОР УСЛУГ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

10. Общий перечень услуг пассажирского транспорта по каждому виду транспорта и виду сообщения (перевозок) формируется Белстатом.

На основании общего перечня услуг пассажирского транспорта специалисты отделов статистики цен главных статистических управлений областей и города Минска и специалисты по проведению обследований (совместно со специалистами базовых организаций) производят отбор услуг-представителей.

11. При отборе услуг-представителей необходимо учитывать следующее:

непрерывность сбора первичных статистических данных о ценах (тарифах) на услуги-представители, предполагающего возможность ежемесячно определять изменение цен (тарифов) одних и тех же услуг-представителей в течение длительного периода времени (года и более);

удельный вес отобранной услуги-представителя должен быть преобладающим в общем объеме услуг по перевозке пассажиров конкретным видом транспорта в определенном сообщении (виде перевозок) по республике.

При выборе направления маршрута перевозки пассажиров автомобильным транспортом отбираются наиболее загруженные маршруты, имеющие наибольший удельный вес в общем объеме перевозок данного вида транспорта по базовой организации.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СБОРА ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ

12. При проведении государственного статистического наблюдения осуществляется сбор первичных статистических данных:

ежемесячно по состоянию на 25 число отчетного месяца отделами статистики цен главных статистических управлений областей и города Минска – по автомобильному транспорту по форме государственной статистической отчетности 12-цены (авто) «Отчет о ценах (тарифах) на перевозку пассажира автомобильным транспортом общего пользования»;

ежемесячно по состоянию на 25 число отчетного месяца специалистами по проведению обследований – по автомобильному транспорту, принадлежащему индивидуальным предпринимателям, и отдельным видам услуг пассажирского транспорта по форме государственного статистического наблюдения 12-цены (РТ-авто) «Сведения о ценах (тарифах) на отдельные виды услуг пассажирского транспорта» (далее – форма 12-цены (РТ-авто));

ежемесячно в период с 10 по 30 (28 (29) – в феврале) число отчетного месяца специалистами по проведению обследований – по воздушному транспорту и стоимости проезда различными видами городского транспорта по форме государственного статистического наблюдения 12-потребительские цены (тарифы) «Сведения о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги, оказываемые населению».

13. Регистрация цен (тарифов) по автомобильному транспорту, принадлежащему индивидуальным предпринимателям, и отдельным видам услуг пассажирского транспорта осуществляется путем заполнения формы 12-цены (РТ-авто).

Тариф за один километр проезда пассажира в пределах города у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров автомобилем-такси, регистрируется по трем-пяти направлениям (с указанием маршрута движения автомобиля-такси).

По перевозке пассажиров автобусами в регулярном экспрессном сообщении регистрируется цена билета на одну поездку пассажира внутри города в автобусах с разрешенной максимальной массой не более 5000 кг по трем-пяти направлениям (с указанием маршрута движения автобуса).

По перевозке пассажиров трамваями в пригородном сообщении регистрируется цена билета на одну поездку пассажира в трамвае за пределы города (населенного пункта).

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Инструкции, используется только органами государственной статистики при организации и проведении государственного статистического наблюдения.