РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И (ИЛИ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

РАССЛЕДАВАННЕ І ЎЛІК ПАРУШЭННЯЎ У ПРАЦЫ АБ’ЕКТАЎ ЭНЕРГЕТЫЧНАЙ ГАСПАДАРКІ СПАЖЫЎЦОЎ ЭЛЕКТРЫЧНАЙ І (АБО) ЦЕПЛАВОЙ ЭНЕРГІІ

Изменения и дополнения:

Изменение № 1 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/36901 от 06.07.2021 г., введено в действие приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 30 ноября 2018 г. № 320) <W02136901p>;

Изменение № 2 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/36902 от 06.07.2021 г., введено в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 10.02.2021 г. № 6) <W02136902p>;

Изменение № 3 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/36903 от 06.07.2021 г., введено в действие постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 07.05.2021 г. № 26) <W02136903p>

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Издание официальное

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Минэнерго

Минск

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Ключевые слова: потребители, электрическая, тепловая энергия, энергетическое хозяйство, энергетические установки, оборудование, сооружения, нарушения в работе, повреждение, учет, расследование, причины

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

1 РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Научно-исследовательским и проектным республиканским унитарным предприятием «БЕЛТЭИ» (РУП «БЕЛТЭИ»)

2 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Министерства энергетики Республики Беларусь от 30 мая 2012 г. № 106

3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Общие положения

5 Признаки технологических нарушений

5.1 Классификация технологических нарушений

5.2 Аварии

5.3 Отказы в работе I степени

5.4 Отказы в работе II степени

6 Классификация аварий и отказов

7 Порядок сообщения об авариях, расследования аварий и отказов в работе электроустановок

8 Учет аварий и отказов в работе

Приложение А (рекомендуемое) Примерный перечень основного энергетического оборудования и сооружений организаций

Приложение Б (рекомендуемое) Форма оперативного сообщения

Приложение В (рекомендуемое) Форма акта расследования аварии

Приложение Г (рекомендуемое) Формы карт отказов

Приложение Д (рекомендуемое) Пособие по заполнению карт отказов электро- и теплоэнергетического оборудования

Приложение Е (рекомендуемое) Форма журнала учета аварий и отказов в работе

Библиография

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И (ИЛИ) ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

РАССЛЕДАВАННЕ І ЎЛІК ПАРУШЭННЯЎ У ПРАЦЫ АБ’ЕКТАЎ ЭНЕРГЕТЫЧНАЙ ГАСПАДАРКІ СПАЖЫЎЦОЎ ЭЛЕКТРЫЧНАЙ І (АБО) ЦЕПЛАВОЙ ЭНЕРГІІ

INVESTIGATION AND THE ACCOUNT OF INFRINGEMENTS IN WORK OBJECTS OF THE POWER ECONOMY OF CONSUMERS ELECTRIC AND (OR) THERMAL ENERGY

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Дата введения 2012-09-01

1. Область применения

Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее – ТКП) устанавливает единые требования при расследовании технологических нарушений в работе объектов энергетического хозяйства потребителей электрической и (или) тепловой энергии.

Настоящий ТКП не применяют при расследовании технологических нарушений в работе объектов энергоснабжающих организаций ГПО «Белэнерго», а также опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов по [1], техническое расследование причин аварий и инцидентов на которых регулируется [2].

2 Нормативные ссылки

В настоящем ТКП использованы ссылки на следующие технические нормативные правовые акты (далее – ТНПА) и межгосударственные стандарты:

ТКП 181-2009 (02230) Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

ГОСТ 22.0.05-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 19431-84 Энергетика и электрификация. Термины и определения

Примечание – При пользовании настоящим техническим кодексом целесообразно проверить действие ссылочных документов на официальном сайте Национального фонда технических нормативных правовых актов в глобальной компьютерной сети Интернет

Если ссылочные документы заменены (изменены), то при пользовании настоящим техническим кодексом следует руководствоваться действующими взамен документами. Если ссылочные документы отменены без замены, то положение, в котором дана ссылка на них, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем ТКП применяют термины, установленные ТКП 181 и ГОСТ 22.0.05, ГОСТ 27.002, ГОСТ 19431, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 авария: Нарушение функционирования объектов энергетического хозяйства вследствие разрушения объекта в целом или его частей, оборудования, сетей из-за взрыва, пожара или другого происшествия.

3.2 длительность отказа: Время, затраченное на замену отказавшего оборудования работоспособным или на его ремонт на месте установки. Длительность отказа исчисляется с момента отключения оборудования до момента включения его в работу (после ремонта на месте установки или замены).

3.3 исключен.

3.4 нормальный режим работы: Состояние оборудования, которое отвечает принятой в проекте технологии производства и передачи потребителям электрической и тепловой энергии, включая пуски-остановы, техническое обслуживание и ремонты.

3.5 объекты энергетического хозяйства: Энергетическое оборудование и сооружения, которые находятся на балансе организации: электростанции (блок-станции), системы внешнего электроснабжения потребителей; котельные установки и другие источники теплоснабжения, тепловые сети, оборудование тепловых пунктов; электрические подстанции, распределительные устройства и линии электропередачи; электрооборудование основных технологических агрегатов; теплоиспользующее оборудование, участвующее в технологическом процессе; системы управления, автоматизации и контрольно-измерительных приборов (КИП), телемеханики и связи, автоматизированные системы управления энергохозяйством потребителя (АСУЭ), устройства релейной защиты, автоматики и телемеханики и противоаварийной автоматики (РЗАиТ и ПА) и связи.

3.6 отказ: Событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния объекта.

3.7 повреждение: Событие, заключающееся в нарушении исправного состояния объекта при сохранении работоспособного состояния.

3.8 потребитель электрической и тепловой энергии (потребитель): Юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической и тепловой энергией и имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении системы электроснабжения и теплопотребления.

3.9 технологическое нарушение (нарушение): Повреждение энергетического оборудования и сооружений, нарушение их работоспособности или нормального режима работы объекта энергетического хозяйства, электрических и тепловых сетей, которое приводит к остановке или снижению их мощности.

3.10 энергетическое оборудование: Оборудование, предназначенное для производства, преобразования, распределения, передачи и потребления основных видов энергии (электрической и тепловой) и энергоносителей.

4 Общие положения

4.1 На основе настоящего ТКП учет и расследование нарушений нормального режима работы оборудования ведется только для объектов, которые не подлежат государственному надзору за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с [1]. Примерный перечень основного энергетического оборудования и сооружений организаций приведен в приложении А. При необходимости организации могут изменить или дополнить перечень и параметры оборудования с учетом энергетического оборудования, установленного в организации, и специфики производства.

4.2 Порядок учета, сообщения, расследования и оформления аварий и других нарушений нормального режима работы оборудования определены в разделах 7 и 8 настоящего ТКП. При необходимости руководитель организации может ввести дополнительные требования к учету и оформлению аварий и других нарушений нормального режима работы оборудования через локальные правовые акты организации.

4.3 Учет аварий и других нарушений нормального режима работы оборудования ведется со дня приемки оборудования в промышленную эксплуатацию по акту рабочей комиссии по объектам энергетического хозяйства организаций.

4.4 Перевод оборудования из аварийного состояния в ремонт не является основанием для отказа от расследования и учета данного нарушения.

4.5 Расследованию и учету технологических нарушений в работе объектов энергетического хозяйства подлежат:

а) повреждения энергетического оборудования во время работы, наладки, ремонта, комплексного испытания, резерва, консервирования;

б) недопустимое отклонение параметров показателей работы энергетического оборудования от режимов нормальной работы этого оборудования и технического состояния энергоустановок, приведшее к останову оборудования;

в) ошибочные или вынужденные отключения энергоустановок, незапланированный перерыв по технологическим причинам энергоснабжения потребителей электрической и тепловой энергии энергоснабжающими организациями, если это не предусмотрено договором электро-, теплоснабжения.

4.6 Основными задачами расследования, учета и анализа нарушений нормального режима работы являются:

а) тщательное, технически квалифицированное установление причин аварии и других нарушений нормального режима работы объектов энергетического хозяйства;

б) разработка организационных и технических мероприятий по восстановлению работоспособности поврежденного оборудования, предупреждению подобных нарушений в его работе, повышению ответственности эксплуатационного и другого персонала организаций, в которых произошло нарушение, а также ответственности персонала других организаций за обеспечение бесперебойного и надежного энергоснабжения;

в) получение и накопление полной и достоверной информации обо всех нарушениях работоспособности и нормального режима работы оборудования, сетей и сооружений в целях:

– технического обоснования претензий к изготовителям, строительно-монтажным, наладочным, ремонтным, проектным и эксплуатирующим организациям;

– оформления претензий к энергоснабжающей организации за нарушения энергоснабжения и технически не обоснованные ограничения мощности;

– уточнения межремонтных циклов, определения продолжительности эксплуатации оборудования (до его списания), обоснования потребности в резервном оборудовании и запасных частях;

г) принятие решений, направленных на совершенствование организации эксплуатации и ремонта энергетических объектов, модернизации, реконструкции или замены энергетического оборудования, а также использования материалов расследования, для разработки технических нормативных правовых актов по вопросам повышения надежности работы энергооборудования.

4.7 По результатам расследования аварий, возникших вследствие допущенных персоналом нарушений, организацией в срок не более пяти дней после окончания расследования издается приказ с указанием мероприятий по предупреждению аналогичных аварий и принятых мер к персоналу, допустившему нарушения, а также в установленном порядке предъявляются претензии и рекламации, если авария произошла вследствие нарушений других организаций или сторонних лиц.

4.8 Мероприятия, предложенные комиссией в акте расследования аварий и отказов в работе, подлежат обязательному исполнению.

5 Признаки технологических нарушений

5.1 Классификация технологических нарушений

Нарушения нормальной работы объектов энергетического хозяйства, а также случаи повреждения энергетического оборудования и сооружений классифицируются в зависимости от характера нарушения, степени повреждения и последствий и учитываются как авария или отказ в работе I или II степени.

5.2 Аварии

5.2.1 В системах внешнего электроснабжения:

а) нарушения в системах внешнего электроснабжения, вызвавшие перерыв в электроснабжении:

– электроприемников I категории на время, превышающее время действия устройств автоматического повторного включения (далее – АПВ) или автоматического ввода резервного питания (далее – АВР), или время, допустимое по технологии производства для отдельных электроприемников I категории (кратковременное прекращение электроснабжения, не более 20 мин);

– электроприемников II категории на 10 ч и более.

Перерыв электроснабжения электроприемников I категории учитывается как авария во всех случаях, если нарушение электроснабжения произошло из-за ошибочных действий персонала при переключениях, пуске или остановке оборудования, работе в цепях защиты и т.п.;

б) нарушение нормальной работы или повреждение оборудования, приведшее к перерыву или ограничению отпуска потребителям электрической энергии, вызвавшему снижение объема производства основной продукции в размере более двухчасового планового задания;

в) повреждение основного оборудования по приложению А, даже если оно не вызвало снижения производства продукции, но потребовало остановки и восстановительного ремонта продолжительностью более одних суток;

г) разрушение (обрушение) несущих элементов технологических зданий, сооружений энергетического объекта.

5.2.2 В электрических сетях и на подстанциях, а также в цеховых электроустановках:

а) нарушение нормальной работы или повреждение оборудования подстанций, распределительных устройств, воздушных и кабельных (соединительных) линий электропередачи напряжением 6 кВ и выше, вызвавшее остановку основного технологического оборудования или расстройство непрерывного технологического процесса и приведшее к снижению объема производства основной продукции в размере более двухчасового планового задания¹;

______________________________

¹ Отключение одной и той же подстанции или линии, происшедшее по одной и той же причине через промежуток времени не более 2 ч, а также отключение нескольких линий, вызванное одной причиной, расследуется и учитывается как одна авария.

б) повреждение электротехнического оборудования приложения А, даже если оно не отразилось на основном производстве, но потребовало восстановительного ремонта продолжительностью более одних суток;

в) разрушение (обрушение) основных элементов зданий и сооружений (закрытого распределительного устройства, щита управления, порталов открытого распределительного устройства, опор линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и т.п.);

5.2.3 В системах управления, автоматизации и КИП, телемеханики и связи:

а) нарушение работы указанных систем, приведшее к остановке основного технологического оборудования и вызвавшее снижение объема производства основной продукции в размере более двухчасового планового задания;

б) нарушение работы компьютеров или основного периферийного оборудования действующей автоматизированной системы управления производством на срок более 16 ч, повлекшее за собой задержку выдачи информации продолжительностью более 8 ч.

5.3 Отказы в работе I степени

5.3.1 К отказам в работе I степени относятся:

5.3.1.1 нарушения режима нормальной работы или повреждение оборудования, приведшие к перерыву или ограничению отпуска потребителям электрической и тепловой энергии, остановке основного технологического оборудования и вызвавшие снижение объема производства основной продукции в размере менее двухчасового планового задания;

5.3.1.2 повреждение оборудования по приложению А, не вызвавшее снижения производства, но потребовавшее восстановительного ремонта оборудования продолжительностью до одних суток;

5.3.1.3 простой в капитальном и текущем ремонте оборудования сверх разрешенного срока, а также повторный вывод в ремонт этого оборудования в течение первого месяца после окончания капитального ремонта.

5.3.2 К отказам I степени также относятся:

5.3.2.1 в системах внешнего электроснабжения:

нарушения в системах внешнего электроснабжения, вызвавшие перерыв в электроснабжении:

– электроприемников I категории по одному из двух источников электроснабжения на время, превышающее время действия АПВ или АВР;

– электроприемников I категории на время, не превышающее допустимое по технологии производства;

– электроприемников II категории на срок свыше 1 ч и до 10 ч;

5.3.2.2 в системах управления, автоматизации и контрольно-измерительных приборов, телемеханики и связи:

а) нарушение работы компьютеров и основного периферийного оборудования автоматизированной системы управления производством на срок менее 16 ч, повлекшее за собой задержку выдачи оперативной информации на 5–8 ч;

б) выход из строя устройств телемеханики и диспетчерского управления на срок 3 ч и более и устройств диспетчерской и технологической связи на срок 8 ч и более, если по вызванным последствиям он не относится к аварии.

5.4 Отказы в работе II степени

5.4.1 К отказам в работе II степени относятся все нарушения нормальной работы объектов энергетического хозяйства, а также повреждения энергетического оборудования, если они не являются авариями или отказами в работе I степени в соответствии с требованиями 5.2 и 5.3, в том числе:

а) повреждения вспомогательного оборудования, участвующего в процессе выработки, передачи и распределения электрической и тепловой энергии, а также других энергоресурсов, вызвавшие вывод его из работы или резерва, но не отразившиеся на работе основного энергетического оборудования;

б) нарушение работы устройств автоматического регулирования, устройств телемеханики, технологической и релейной защиты, сигнализации, устраненное в срок менее 16 ч, не повлекшее последствий, при которых оно учитывается как авария или отказ в работе I степени;

в) автоматическое или ошибочное отключение персоналом оборудования, если оно не вызвало аварию или отказ в работе I степени;

г) нарушение нормального режима работы электротехнического оборудования: недопустимое по ТКП 181 отключение и включение разъединителей под нагрузкой; включение разъединителей или выключателей на временно установленные переносные заземляющие устройства или на заземляющие ножи; ошибочное включение стационарных заземляющих ножей; снижение уровня масла из маслонаполненных электрических аппаратов ниже допустимого предела; замыкание цепей оперативного тока на землю, не устраненное в течение 8 ч; однофазное замыкание на землю в установках потребителей, питающихся на генераторном напряжении, не устраненное в течение 2 ч, если это не привело к последствиям, при которых оно учитывается как авария или отказ в работе I степени;

д) нарушение работы оборудования при проведении научно-исследовательских работ или испытаний по утвержденной главным энергетиком или главным инженером организации программе, если это нарушение не было следствием неправильных действий персонала научно-исследовательской, наладочной организации или непосредственно потребителя;

е) дефекты и неисправности оборудования, выявленные при профилактических испытаниях или ремонте оборудования.

6 Классификация аварий и отказов

6.1 Классификация аварий и отказов в работе производится по причинам и персоналу, допустившему нарушения.

6.2 Причины возникновения аварий и отказов делятся на следующие группы:

6.2.1 недостатки проектирования;

6.2.2 дефекты конструкции и технологии изготовления;

6.2.3 дефекты монтажа;

6.2.4 недостатки технической эксплуатации (вызванные ошибочными действиями персонала, обслуживающего энергоустановки, неправильной настройкой и регулировкой, а также эксплуатацией неисправных устройств релейной защиты и автоматики, повреждением цепей управления, устройств защиты, автоматики и телемеханики, эксплуатацией неисправного оборудования, невыполнением директивных указаний по устранению аварийных очагов и т.д.);

6.2.5 старение и износ изоляционных и конструктивных материалов;

6.2.6 дефекты ремонта и наладки;

6.2.7 посторонние воздействия (перекрытие токоведущих частей птицами, животными, посторонними предметами; падение деревьев на воздушные линии электропередачи; механические повреждения кабелей и трубопроводов при земляных работах и т.д.);

6.2.8 невыявленные причины.

Примечания:

1. Классификация аварий или отказов в работе, возникших по одной причине и получивших дальнейшее развитие по другим с более тяжелыми последствиями, определяется этими последствиями.

2. Каждая авария или отказ в работе должны классифицироваться только по одной группе причин, указанных в пунктах 6.2.1–6.2.8.

6.3 Персонал, допустивший нарушения, повлекшие за собой аварию или отказ, классифицируется по следующим группам:

6.3.1 персонал организации, обслуживающий энергоустановки;

6.3.2 персонал производственно-технических подразделений и служб организации, а также электротехнологический персонал;

6.3.3 персонал энергоснабжающей организации;

6.3.4 персонал сторонних организаций: изготовителей, эксплуатирующих, строительных, монтажных, наладочных, ремонтных, проектных организаций и т.п.;

6.3.5 посторонние лица.

6.4 Классификация нарушений, повлекших за собой аварии или отказы, допущенных персоналом:

6.4.1 нарушения оперативного, оперативно-ремонтного персонала, происшедшие вследствие неправильных (ошибочных) действий, невыполнения требований действующих ТНПА и инструкций, указаний персонала диспетчерских служб энергоснабжающей организации, невыполнения профилактических осмотров и контроля режимов работы оборудования;

6.4.2 нарушения ремонтного персонала, происшедшие вследствие некачественного проведения ремонтов, ошибочных действий при проведении ремонтных работ, невыполнения действующих правил и инструкций по ремонту;

6.4.3 нарушения административно-технического персонала, происшедшие вследствие: выполнения работ по прямому ошибочному указанию этого персонала; непринятия своевременных мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования; невыполнения приказов и директивных указаний, направленных на повышение надежности работы оборудования; несвоевременных или проведенных в недостаточном объеме планово-предупредительного ремонта и профилактических испытаний оборудования; невыполнения противоаварийных мероприятий; указаний, противоречащих требованиям ТНПА и инструкций;

6.4.4 нарушения персонала лабораторий энергетической службы (или приравненного к нему), происшедшие вследствие некачественного выполнения работ по испытанию энергетического оборудования, наладке схем управления и защиты, контролю качества масла, воды, конденсата;

6.4.5 нарушения персонала производственно-технологических подразделений и служб организации, происшедшие вследствие несоблюдения ими режимов и условий работы электрооборудования технологических агрегатов;

6.4.6 из нарушений энергоснабжающей организации классифицируется только прекращение подачи энергии (электрической и тепловой);

6.4.7 нарушения сторонних организаций, происшедшие вследствие поставки некачественно изготовленного оборудования (со скрытыми дефектами), некачественного выполнения строительных, монтажных, наладочных и ремонтных работ, установки дефектных конструкций, недостатков проектирования;

6.4.8 нарушения посторонних лиц, происшедшие вследствие несоблюдения условий нахождения людей, которых нельзя отнести к группам, указанным в пунктах 6.3.1–6.3.4.

Примечания:

1. Аварии и отказы в работе классифицируются как нарушения других организаций лишь при достаточном техническом обосновании и участии в расследовании представителей этих организаций. В случае отказа принять участие в расследовании к акту расследования (карте отказов) должен быть приложен документ об отказе участвовать в нем.

2. Если расследование проведено без участия сторонней организации, допустившей нарушения, и отсутствует документ об отказе участвовать в расследовании, к акту расследования (карте отказа) прилагается документ о своевременном вызове представителя организации, допустившей нарушения. По окончании расследования организации, допустившей нарушения, предъявляется соответствующая рекламация или акт претензий.

3. Копии рекламаций (акты претензий) должны прилагаться к актам расследования аварий и картам отказов в работе.

4. Рекламации изготовителям, проектным, строительным, монтажным и наладочным организациям предъявляются в пределах гарантийного срока. После истечения гарантийного срока взамен рекламаций направляются акты претензий по авариям и отказам в работе с повреждением оборудования.

5. Решение о классификации происшедших нарушений, не предусмотренных настоящим подразделом, принимается соответствующим должностным лицом территориального органа государственного энергетического и газового надзора (орган Госэнергогазнадзора).

7 Порядок сообщения об авариях, расследования аварий и отказов в работе электроустановок

7.1 Обо всех авариях на энергетических установках руководитель организации обязан в ближайшие рабочие сутки направить оперативное сообщение в вышестоящую организацию (при ее наличии), а об авариях, связанных с нарушением энергоснабжения электроприемников I категории, – в территориальный орган Госэнергогазнадзора.

7.2 В оперативном сообщении (приложение Б) должны быть следующие сведения:

– наименование организации, номер оборудования, тип;

– краткая характеристика оборудования, на котором произошло нарушение;

– дата и время возникновения нарушения, предварительная оценка характера повреждения;

– краткое описание нарушения;

– обстоятельства и возможные причины возникновения нарушения;

– состояние оборудования до возникновения нарушения;

– отключение (ограничение) потребителей;

– основные мероприятия, проведенные для ликвидации последствий нарушения.

7.3 По результатам расследования аварий и отказов организации разрабатывают и утверждают план ликвидации последствий аварии или, по требованию руководителя организации, других нарушений нормального режима работы оборудования. В данном плане предусматривается разработка мероприятий по ликвидации последствий аварии и мероприятий по предотвращению подобных аварий, сроки выполнения этих мероприятий.

7.4 При расследовании причин и обстоятельств аварий и отказов должны быть изучены и оценены:

7.4.1 действия обслуживающего персонала, соответствие объектов и организации их эксплуатации требованиям нормативных правовых актов, ТНПА и межгосударственных стандартов;

7.4.2 качество и сроки проведения ремонтов, испытаний, профилактических осмотров и контроля состояния оборудования; соблюдение технологической дисциплины при производстве ремонтных работ;

7.4.3 своевременность принятия мер по устранению аварийных очагов и дефектов оборудования, выполнение требований нормативных правовых актов, ТНПА и межгосударственных стандартов и мероприятий, направленных на повышение надежности оборудования, выполнение требований (предписаний) надзорных органов, относящихся к происшедшему технологическому нарушению;

7.4.4 качество изготовления оборудования и конструкций, выполнения проектных, строительных, монтажных и наладочных работ;

7.4.5 соответствие параметров стихийных явлений величинам, принятым в проекте, и установленным нормам.

7.5 Расследование должно быть начато немедленно после происшествия и закончено в срок не более 10 дней. В отдельных случаях по представлению организации срок расследования может быть продлен должностным лицом, назначившим комиссию (например, при проведении необходимых экспертиз). При расследовании должны быть выявлены и описаны все причины возникновения и развития нарушения, его предпосылки, а также причинно-следственные связи между ними.

7.6 Расследование аварий и отказов проводят:

7.6.1 аварий – комиссия, назначенная приказом организации, а в случаях особо крупных аварий – вышестоящей организации (при ее наличии). В состав комиссии входят представители:

– органа Госэнергогазнадзора и его структурных подразделений (при расследовании аварий, связанных с нарушением электроснабжения электроприемников I категории по надежности);

– заинтересованных организаций: изготовителей, эксплуатирующих, строительных, монтажных, ремонтных, наладочных, проектных организаций, органов надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии, реализацией пользователями и производителями топливно-энергетических ресурсов мер по экономии этих ресурсов и соблюдением норм расхода котельно-печного топлива, электрической и тепловой энергии по вопросам, входящим в их компетенцию, и др.;

7.6.2 отказов I степени – комиссия, назначенная лицом, ответственным за электрохозяйство организации (структурного подразделения). При необходимости в состав комиссии могут быть включены иные лица по согласованию с руководителями других структурных подразделений.

7.7 Члены комиссии уведомляются о месте и времени ее работы письменным уведомлением.

7.8 По каждой аварии составляется акт расследования (приложение В) и заполняется карта отказа (приложение Г). Оформляет акт расследования комиссия, состав которой указан в пункте 7.6.1 настоящего ТКП. Акт расследования подписывают все члены комиссии. По отказу I степени заполняется только карта отказа. Отказы в работе II степени регистрируются только в журнале учета аварий и отказов в работе, форма которого приведена в приложении Е.

8 Учет аварий и отказов в работе

8.1 Все аварии и отказы в работе, происшедшие на энергетических установках организации, регистрируются в хронологическом порядке в журнале учета аварий и отказов в работе, форма которого приведена в приложении Е.

8.2 В организации (структурном подразделении) должен быть обеспечен учет аварий и отказов в работе. Срок хранения журнала учета аварий и отказов в работе, актов расследований, карт отказов – не менее 3 лет.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ И СООРУЖЕНИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ

А.1 Электрические подстанции, сети и установки:

– трансформаторы мощностью 1000 кВА и более;

– электродвигатели мощностью 55 кВт и более;

– распределительные устройства напряжением 6 кВ и выше;

– воздушные и кабельные линии напряжением 6 кВ и выше;

– дизель-генераторы вне зависимости от мощности, источники бесперебойного питания мощностью от 10 кВт и более.

А.2 Теплоэнергетические установки и сооружения:

– котлы паровые и водогрейные единичной мощностью до 100 кВт;

– трубопроводы пара с рабочим давлением до 0,07 МПа (0,7 бар) и горячей воды с температурой не выше 115 °С;

– оборудование тепловых пунктов, обеспечивающих присоединение систем теплопотребления к тепловым сетям с трубопроводами пара с рабочим давлением до 0,07 МПа (0,7 бар) и горячей воды с температурой не выше 115 °С.

А.3 Устройства релейной защиты и автоматики, системы управления энергохозяйством и технологическим процессом.

ФОРМА ОПЕРАТИВНОГО СООБЩЕНИЯ

Оперативное сообщение

____ ____________ 20__ г.

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, номер оборудования, тип)

_____________________________________________________________________________

(краткая характеристика оборудования, на котором произошло нарушение)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(дата и время возникновения нарушения, предварительная

_____________________________________________________________________________

оценка характера повреждения)

_____________________________________________________________________________

(краткое описание нарушения)

Обстоятельства и возможные причины возникновения нарушения

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(состояние оборудования до возникновения нарушения)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(отключение (ограничение) потребителей)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(основные мероприятия, проведенные для ликвидации последствий нарушения)

_____________________________________________________________________________

ФОРМА АКТА РАССЛЕДОВАНИЯ АВАРИИ

УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии _____________

Дата _______________

Акт № _____ расследования аварии

Министерство ___________________________________________________________

Организация ____________________________________________________________

Состав комиссии _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Дата и время начала ликвидации аварии ______________________________________

Место возникновения аварии и режим работы объекта до аварии (при необходимости прилагается схема работы) ________________________________________

_____________________________________________________________________________

Описание возникновения, протекания, развития и ликвидации аварии. Дата и время восстановления нормального энергоснабжения потребителей (нормального режима работы оборудования) ________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Наименование и основные данные (характеристика) поврежденного оборудования (сооружения): номер по схеме, тип, изготовитель, заводской номер, мощность, напряжение и т.д., дата изготовления и ввода в эксплуатацию. Место и характер повреждения; были ли ранее аналогичные случаи повреждения по этой же причине на данном или идентичном оборудовании (сооружении), дата последнего капитального и текущего ремонтов оборудования (сооружения), в том числе повредившегося узла, и результаты последних профилактических испытаний и осмотров, ориентировочная продолжительность восстановительного ремонта ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Характеристика и оценка работы релейной защиты и автоматики, средств оперативной связи, КИП тепловой автоматики _____________________________________

_____________________________________________________________________________

Оценка действий руководящего и оперативного персонала организации при ликвидации аварии ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Причины и персонал, допустивший нарушения (классификация аварий согласно разделу 6 настоящего ТКП) _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Перечень отключенных энергетических и технологических объектов. Длительность перерыва энергоснабжения этих объектов _________________________________________

_____________________________________________________________________________

Значение отключенной мощности потребителей (или ограничения мощности) _____________________________________________________________________________

Количество недополученной электрической и тепловой энергии (в кВт·ч, Гкал) _____________________________________________________________________________

Снижение выпуска продукции, вызванное аварией, в денежном и натуральном выражениях __________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Недостатки, выявленные комиссией в ходе расследования аварии, в эксплуатации, проекте, строительстве _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Мероприятия по восстановлению поврежденного оборудования (сооружения), повышению надежности работы соответствующих агрегатов, электрических и тепловых сетей организации и предотвращению подобных случаев ____________________________

_____________________________________________________________________________

Примечания:

1. К акту расследования аварии рекомендуется прилагать:

а) перечень электроприемников I категории (с нагрузкой), имевших нарушение энергоснабжения;

б) перечень электроприемников II категории (с нагрузкой), имевших нарушение энергоснабжения;

в) осциллограммы и ленты регистрирующих приборов;

г) заключение о работе устройств релейной защиты и автоматики;

д) копии записей оперативных журналов;

е) необходимые схемы, чертежи, эскизы, фотографии, протоколы послеаварийных испытаний;

ж) справку метеостанции;

з) выписку из нормативных данных проекта и расчета (в случае стихийных бедствий);

и) рекламации или акты претензий изготовителям и другим организациям;

к) расчет снижения выпуска продукции (из планового отдела);

л) справку о размере допущенного брака продукции (материальном ущербе);

м) заключение технической экспертизы;

н) объяснительные записки персонала, допустившего нарушения;

о) расчет количества недополученной электрической или тепловой энергии, подписанный ответственным лицом организации и одним из членов комиссии.

—————————————————————————

В примечание 2 изменения не внесены в связи с неточностями, допущенными разработчиком правового акта, - Изменение № 3 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/36903 от 06.07.2021 г.)

__________________________________________________

2. Если для подтверждения выводов комиссии о причинах аварии требуется вскрытие или разборка оборудования, а представитель изготовителя, участие которого необходимо, отсутствует, то в акте расследования указывается вероятная причина. Вскрытие или разборка поврежденного оборудования производится с участием членов комиссии.

ФОРМЫ КАРТ ОТКАЗОВ

Лицевая сторона

Карта отказа электрооборудования, линий электропередач (КОЭ)

Дата заполнения карты _________ Заполнил _____________ Проверил __________

Оборотная сторона

Информация об отказе

К карте должны быть приложены необходимые схемы и поясняющие материалы.

Лицевая сторона

Карта отказа теплоэнергетического оборудования (КОТ)

Объединение (организация) _______________________________________

Цех (участок) ___________________________________________________

Дата заполнения карты _________ Заполнил _____________ Проверил __________

Оборотная сторона

Информация об отказе

К карте должны быть приложены необходимые схемы и поясняющие материалы.

ПОСОБИЕ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ КАРТ ОТКАЗОВ ЭЛЕКТРО- И ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

Д.1 Назначение карт отказов

Карты отказов предназначены для накопления данных о фактической надежности электро- и теплоэнергетического оборудования в целях принятия мер для повышения надежности путем улучшения проектных решений, конструкции и качества поставляемого оборудования, организации обслуживания и ремонта.

Д.2 Заполнение карт отказов электро- и теплоэнергетического оборудования

Д.2.1 Карты отказов заполняются одним из членов комиссии, расследовавшим отказ или аварию, по поручению должностного лица, назначившего комиссию, по материалам расследования.

Д.2.2 В графе «Отказавшее оборудование (наименование)» дается наименование в общепринятой терминологии. Например: система шин А, секция № 1, электродвигатель, автотрансформатор № 1, кабельная линия № 12231 и т.п.

Д.2.3 В графе «Место установки. Механизм, привод» указываются производственное помещение, характер внешней среды, вид установки (открытая, под навесом, в шкафу на открытом воздухе, в помещении и т.д.), к какому технологическому агрегату (механизму) относится электрооборудование.

Д.2.4 В графе «Техническая характеристика» указываются основные параметры.

Д.2.5 В графе «Вид отключения» указывается: автоматическое, какой защитой; вручную, ключом управления.

Д.2.6 В графе «Развитие и последствия отказа» указывается нарушение работы другого оборудования, связанного технологической схемой с отказавшим. 

Д.2.7 В графе «Условия работы» только для кабелей указывается, в какой среде проложен кабель (в земле, воде, сырых помещениях, коробах, лотках, туннелях рядом с технологическими трубами и т.п.), наличие вибраций, коррозионной активности, блуждающих токов.

Д.2.8 В графе «Характер нагрузки» указывается: коммунально-бытовая, промышленная, сельскохозяйственная, собственные нужды, смешанная.

Д.2.9 В графе «Сопутствующие обстоятельства» указываются недостатки эксплуатации, проектирования, дефекты монтажа, конструкции, заводского изготовления, нарушения правил транспортировки, хранения, укладки, атмосферные воздействия, посторонние воздействия.

ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА АВАРИЙ И ОТКАЗОВ В РАБОТЕ

Министерство _______________

Организация, объект __________________________________

Цех, подстанция, участок и т.п. _________________________

Журнал учета аварий и отказов в работе

Первая страница

Вторая страница

Библиография