ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
13 мая 2021 г. № 11
Об изменении постановления Министерства обороны Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 2
На основании статей 6 и 94 Воздушного кодекса Республики Беларусь, подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 719, и пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 декабря 2006 г. № 1617 «О некоторых мерах по реализации Воздушного кодекса Республики Беларусь» Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 8 января 2014 г. № 2 «Об утверждении Авиационных правил осуществления воздушных перевозок с использованием государственной авиации Республики Беларусь» следующие изменения:
из названия слово «осуществления» исключить;
преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:
«На основании статей 6 и 94 Воздушного кодекса Республики Беларусь, подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 719, и пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 декабря 2006 г. № 1617 «О некоторых мерах по реализации Воздушного кодекса Республики Беларусь» Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Авиационные правила воздушных перевозок с использованием государственной авиации Республики Беларусь (прилагаются).»;
в Авиационных правилах, утвержденных этим постановлением:
из названия слово «осуществления» исключить;
главы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В настоящих Авиационных правилах определяется порядок организации и выполнения внутренних и международных воздушных перевозок пассажиров и грузов с использованием государственных воздушных судов.
2. Действие настоящих Авиационных правил распространяется на республиканские органы государственного управления, иные государственные органы и организации, республиканское государственно-общественное объединение «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь» (далее, если не определено иное, – РОГУ), в деятельности которых используется государственная авиация.
3. Для целей по предназначению настоящих Авиационных правил используются термины и их определения в значениях, установленных в Воздушном кодексе Республики Беларусь, Правилах использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1471, Авиационных правилах полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 1 июня 2004 г. № 7/30, и иных авиационных правилах, регулирующих деятельность в области государственной авиации Республики Беларусь, а также следующие основные термины и их определения:
груз – вооружение, военная и специальная техника, имущество и другие материальные средства, перевозимые или принятые для перевозки на воздушных судах государственной авиации;
пассажиры – физические лица, оформленные для перемещения посредством воздушной перевозки с целью обеспечения деятельности по предназначению РОГУ;
перевозочные документы – документы, предназначенные для оформления воздушной перевозки пассажиров и грузов на государственном воздушном судне;
служебные пассажиры – физические лица, не входящие в состав экипажа воздушного судна, нахождение которых на борту государственного воздушного судна вызвано необходимостью выполнения служебного задания (задания на полет);
сопровождающие груз лица – физические лица, следующие с грузом к месту назначения.
4. Государственные воздушные суда используются для выполнения воздушных перевозок на основании утвержденных годовых планов подготовки по предназначению соединений и воинских частей (подразделений, органов и организаций) РОГУ и распоряжений начальника Генерального штаба Вооруженных Сил – первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь (далее – начальник Генерального штаба), начальника Главного штаба – первого заместителя командующего Военно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны Вооруженных Сил (далее – начальник Главного штаба ВВС и войск ПВО), иных должностных лиц, которых уполномочил руководитель РОГУ.
5. При осуществлении воздушных перевозок государственные воздушные суда в первую очередь используются для выполнения задач, связанных с обеспечением национальной безопасности, и задач, возложенных на соединения и воинские части (подразделения, органы и организации РОГУ) по их предназначению.
6. Контроль за организацией и выполнением воздушных перевозок с использованием государственных воздушных судов осуществляют должностные лица Генерального штаба, Центрального командного пункта Вооруженных Сил, органов Единой системы организации воздушного движения, а также командования ВВС и войск ПВО, командных пунктов авиационных частей, штабов (соответствующих структурных подразделений РОГУ) в пределах их должностных обязанностей.
7. Для воздушной перевозки пассажиров и грузов могут использоваться целевые и попутные рейсы. Целевыми рейсами являются рейсы, в ходе которых пассажиры и грузы перевозятся на специально выделенном государственном воздушном судне. Попутными рейсами являются рейсы, в ходе которых пассажиры и грузы перевозятся на государственном воздушном судне, следующем по маршруту основного полетного задания в попутном направлении. При организации таких перевозок допускается планирование дополнительных посадок на промежуточных аэродромах (посадочных площадках) для посадки и высадки пассажиров (погрузки и выгрузки грузов) без срыва выполнения основного полетного задания.
Ответственность за подготовку и своевременную доставку на аэродром вылета пассажиров и грузов возлагается на их отправителя.
Ответственность за подготовку и оборудование посадочных площадок для вертолетов при выполнении воздушных перевозок возлагается на командиров воинских частей (руководителей организаций), в чьих интересах выполняются воздушные перевозки или в чьем ведении находятся посадочные площадки.
8. Полетное задание командиру экипажа на выполнение воздушной перевозки может быть изменено только по решению должностного лица, подписавшего полетный лист, с докладом об этом на соответствующие пункты управления авиацией РОГУ, а в случаях, не терпящих отлагательства, – по решению старшего должностного лица дежурной смены соответствующего пункта управления авиацией РОГУ. Выполнять полетные задания по измененным условиям (маршрутам) разрешается только после подачи новых заявок на использование воздушного пространства (далее – ИВП) и получения соответствующего разрешения от должностных лиц военного сектора центра Единой системы организации воздушного движения (далее – военный сектор ЦЕС ОрВД).
9. Перевозка пассажиров разрешается только на государственных воздушных судах, оборудованных для их перевозки. Количество пассажиров не может быть больше количества оборудованных посадочных мест.
На государственных воздушных судах, не оборудованных герметизируемой грузовой кабиной, перевозка пассажиров допускается на высотах не более 4 км, а выше – только в специально оборудованном герметичном отсеке.
Перевозка пассажиров на вертолетах типа Ми-26, Ми-24, Ми-35, за исключением лиц, сопровождающих груз, запрещается. В исключительных случаях перевозка служебных пассажиров на данных вертолетах для выполнения оперативных задач допускается с разрешения руководителя РОГУ или уполномоченного по его решению лица.
10. На государственных воздушных судах, оборудованных для перевозки пассажиров, в доступных для обозрения местах должны быть вывешены правила поведения пассажиров на борту воздушного судна, изложенные в главе 7 настоящих Авиационных правил.
11. С целью выполнения требований, изложенных в настоящих Авиационных правилах, в РОГУ при необходимости разрабатывается инструкция об организации, выполнении и обеспечении воздушных перевозок, а также определяются категории физических лиц, которые могут перевозиться на государственных воздушных судах, утверждаемые руководителем РОГУ.
ГЛАВА 2
ПЛАНИРОВАНИЕ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК
12. Воздушные перевозки с использованием государственных воздушных судов планируются исходя из утвержденного годового плана подготовки по предназначению авиационной части.
В РОГУ определяется структурное подразделение (уполномоченное должностное лицо) для выполнения функции по планированию воздушных перевозок.
13. Воздушные перевозки планируются и выполняются с аэродромов и посадочных площадок государственной авиации (по их ведомственной принадлежности) с учетом их оборудования и пропускной способности, рационального и эффективного использования государственных воздушных судов, комплексного выполнения задач воздушных перевозок пассажиров и грузов по направлениям и срокам доставки.
14. Планирование воздушных перевозок с использованием аэродромов (посадочных площадок) гражданской авиации осуществляется после соответствующего согласования, должностными лицами РОГУ, в интересах которого выполняется перевозка пассажиров и грузов, вопросов оплаты аэропортовых и иных сборов за пребывание государственного воздушного судна на данном аэродроме (посадочной площадке), его дозаправку авиатопливом с должностными лицами из состава руководства авиапредприятия (аэропорта, посадочной площадки).
15. Воздушные перевозки в интересах соединений и воинских частей Министерства обороны планируются в соответствующих штабах. В пределах Республики Беларусь они осуществляются с разрешения начальника Главного штаба ВВС и войск ПВО, а за ее пределами – с разрешения начальника Генерального штаба.
16. Воздушные перевозки в интересах воинских частей (подразделений, органов и организаций других РОГУ) планируются в соответствующих (структурных) подразделениях РОГУ.
17. Из соответствующих штабов (структурных подразделений), отделов, служб, от уполномоченных лиц РОГУ, в которых осуществляется планирование воздушных перевозок, представляются годовые и месячные заявки на выполнение воздушных перевозок, по форме согласно приложению 1, в соответствующие вышестоящие органы управления в следующие сроки:
годовые заявки – до 1 декабря года, предшествующего году воздушных перевозок;
месячные заявки – за 10 дней до начала планируемого месяца.
18. Должностные лица соответствующих (структурных) подразделений РОГУ с получением заявок на выполнение воздушных перевозок:
определяют целесообразность их выполнения с учетом возможности использования других видов транспорта и максимальной экономии денежных средств;
согласовывают в Главном штабе ВВС и войск ПВО, соответствующих структурных подразделениях РОГУ возможное количество полетов (рейсов) для обеспечения поступивших заявок.
Должностные лица Главного штаба ВВС и войск ПВО (соответствующих структурных подразделений РОГУ) при получении заявок на воздушные перевозки:
определяют возможности своих авиационных частей по выполнению воздушных перевозок исходя из годовых норм налета часов, количества выделенных авиатоплива и других необходимых материальных ресурсов;
докладывают в Генеральный штаб (соответствующее структурное подразделение РОГУ) предложения о возможности выполнения воздушных перевозок по поступившим заявкам.
19. На основании согласованных в Генеральном штабе (соответствующих структурных подразделениях РОГУ) и Главном штабе ВВС и войск ПВО заявок осуществляется планирование воздушных перевозок, распределение их по авиационным частям и включение в соответствующие планы подготовки по предназначению ВВС и войск ПВО, авиационных организаций других РОГУ на очередной год.
Планы воздушных перевозок на очередной год доводятся в подчиненные авиационные части.»;
часть первую пункта 20 изложить в следующей редакции:
«20. Выделение воздушных судов авиационных частей для выполнения воздушных перевозок осуществляется по письменным указаниям начальника Главного штаба ВВС и войск ПВО (начальников соответствующих структурных подразделений или уполномоченных лиц РОГУ) на основании заявок на выполнение воздушных перевозок, представленных в порядке, установленном в настоящих Авиационных правилах не позднее чем за пять суток, а в случаях, не терпящих отлагательства, – за двое суток до начала их выполнения. При поступлении заявок на выполнение срочных воздушных перевозок задача на их выполнение может быть поставлена устно с обязательным последующим письменным ее подтверждением и предоставлением необходимого времени на подготовку членов экипажа и воздушного судна к полету. Разрешение на выполнение срочных воздушных перевозок дает руководитель РОГУ или уполномоченное по его решению лицо.»;
в пункте 21:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
«21. Командир (начальник) авиационной части, получив указания на выполнение воздушной перевозки, определяет экипажи воздушных судов и организует:
подготовку, контроль за готовностью членов экипажей и воздушных судов авиационной части к воздушной перевозке в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими полеты государственной авиации, настоящими Авиационными правилами и инструкциями по перевозкам пассажиров и грузов;»;
из третьего абзаца слова «(далее – формализованные заявки)» исключить;
пункты 22 и 23 изложить в следующей редакции:
«22. Постановку задачи летным экипажам командир (начальник) авиационной части ставит с использованием штатных или табельных средств объективного контроля и документальным ее оформлением, в ней он определяет объем, содержание, порядок подготовки членов летных экипажей и авиационной техники, привлекаемых к выполнению воздушной перевозки.
В ходе предполетной подготовки к выполнению воздушной перевозки по решению командира (начальника) авиационной части предполетные указания могут не отдаваться. При этом командир воздушного судна перед вылетом должен:
получить у авиационного диспетчера (руководителя полетов (дежурного по приему и выпуску воздушных судов)) условия ИВП и разрешение на выполнение воздушной перевозки;
проанализировать метеорологические условия, орнитологическую обстановку на аэродроме (площадке) вылета (посадки), на маршруте полета, запасных аэродромах на период выполнения задания;
с учетом уровня подготовки членов экипажа, требований безопасности, особенностей выполнения полетного задания, принять решение на вылет с докладом должностному лицу, подписавшему полетный лист, о готовности к выполнению воздушной перевозки.
Для выполнения заданий, связанных с перевозкой пассажиров, назначаются подготовленные члены штатных экипажей (командиры воздушных судов и штурманы экипажей должны иметь квалификацию не ниже 2-го класса, летчики-штурманы (вторые пилоты) на вертолетах – не ниже 3-го класса).
При перевозке пассажиров совмещать выполнение полетов с вывозными полетами на подготовку лиц из числа летного состава запрещается.
О допуске членов экипажей и воздушных судов авиационных частей к перевозкам пассажиров ежегодно издается приказ командира авиационной части, а о допуске к перевозкам пассажиров из числа руководящего состава – приказ командующего ВВС и войсками ПВО (руководителя авиационной организации РОГУ или уполномоченного лица) с записью в формулярах воздушных судов количества пассажиров из числа руководящего состава, допускаемых к перевозке на воздушном судне данного типа.
23. Заявки на ИВП для выполнения воздушных перевозок подаются в соответствии с авиационными правилами, регламентирующими подачу заявок на ИВП.»;
в пункте 25:
слова «к настоящим Авиационным правилам» исключить;
слова «для ДОСААФ – печатью с изображением эмблемы ДОСААФ» заменить словами «оттиском печати с изображением эмблемы организации РОГУ»;
из пунктов 26 и 34 слова «к настоящим Авиационным правилам» исключить;
из части первой пункта 30 слово «(ДОСААФ)» исключить;
в части второй пункта 31 слова «специальных задач» заменить словами «задач по предназначению (специальных задач)»;
в пункте 36:
часть первую изложить в следующей редакции:
«36. Международные воздушные перевозки с использованием государственных воздушных судов (по ведомственной принадлежности воздушного судна) организуются по решениям соответствующих руководителей РОГУ.»;
в абзаце втором части второй:
слово «заявления» заменить словом «запроса»;
слова «(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 140, 8/11401) и (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 139, 5/13487)» исключить;
в абзаце третьем слова «полет в воздушном пространстве» заменить словами «ИВП»;
пункт 38 изложить в следующей редакции:
«38. Получив распоряжение (заявку) на выполнение международной воздушной перевозки, уполномоченные должностные лица Главного штаба ВВС и войск ПВО (структурных подразделений РОГУ) заблаговременно, не позднее сроков, установленных законодательством иностранных государств, направляют запрос в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для получения разрешений на ИВП и аэродромов иностранных государств по маршруту полета государственного воздушного судна.»;
в пункте 40:
в абзаце третьем слова «ОВД» заменить словами «обслуживания воздушного движения»;
в абзаце шестом слова «Таможенного союза» заменить словами «Евразийского экономического союза»;
в пункте 41:
в части первой слова «Таможенного союза» и «статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза» заменить соответственно словами «Евразийского экономического союза» и «статьями 89, 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»;
в части четвертой слова «Таможенного союза» заменить словами «Евразийского экономического союза»;
часть пятую изложить в следующей редакции:
«Прохождение ветеринарного, фитосанитарного контроля (надзора), санитарно-карантинного и других видов контроля государственных воздушных судов и товаров, перемещаемых ими, осуществляется в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и принятыми в соответствии с ним актами Евразийской экономической комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством.»;
в части шестой слова «таможенного законодательства» заменить словами «законодательства о таможенном регулировании»;
в пункте 42:
в абзаце первом слова «Командир авиационной части» заменить словами «Командир (начальник) авиационной части»;
в абзаце втором слово «работы» заменить словом «подготовки»;
в пункте 43:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«организовать содержание в постоянной готовности стоянок и необходимого запаса авиатоплива для воздушных судов, выполняющих воздушные перевозки, а также помещений для отдыха членов их экипажей;»;
в абзаце четвертом слова «перелеты» заменить словами «воздушные перевозки»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«предоставлять имеющиеся средства связи командирам воздушных судов для взаимодействия с должностными лицами своей авиационной части, военного сектора ЦЕС ОрВД относительно выполнения полетного задания;»;
абзац десятый исключить;
в пункте 44, абзаце седьмом пункта 50 и пункте 61 слова «Таможенного союза» заменить словами «Евразийского экономического союза»;
в пункте 46:
слова «к настоящим Авиационным правилам», «Республики Беларусь» исключить;
слова «ГПК» заменить словами «Государственный пограничный комитет»;
в пункте 47:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«принимать, оформлять и своевременно передавать заявки на выполнение воздушных перевозок, контролировать их прохождение и представлять на утверждение в военный сектор ЦЕС ОрВД и на вышестоящий КП;»;
в абзаце третьем слова «авиации и ЦЕС ОрВД» заменить словами «военного сектора ЦЕС ОрВД»;
в абзаце четвертом слова «Таможенного союза» заменить словами «Евразийского экономического союза»;
в абзаце пятом слова «средств наземного обеспечения полетов» заменить словами «средств наземного обслуживания общего применения»;
абзацы шестой и восьмой исключить;
в пункте 48:
из части первой слова «персональную» и «личную» исключить;
в части второй:
абзац девятый исключить;
из абзаца одиннадцатого слова «по измененному заданию» и «на ЦКП ВВС и войск ПВО и» исключить;
абзац двенадцатый исключить;
в пункте 49:
в части первой:
в абзаце втором слово «перелеты» заменить словом «воздушные перевозки»;
в абзаце четвертом слово «проверки» заменить словом «проверок»;
абзац пятый после слов «авиационному начальнику» дополнить словом «аэродрома»;
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Старший нештатной группы контроля воздушных судов, выполняющих перевозки, имеет право запрещать (задерживать) вылет воздушного судна в случае нарушений правил перевозок с немедленным докладом об этом старшему авиационному начальнику аэродрома.»;
главу 6 исключить;
из грифов приложений 1–6 к этим Авиационным правилам слово «осуществление» исключить.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр | В.Г.Хренин |
СОГЛАСОВАНО
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
Государственный пограничный комитет
Республики Беларусь
Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь
Республиканское государственно-общественное
объединение «Добровольное общество содействия
армии, авиации и флоту Республики Беларусь»
