ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 ноября 2021 г. № 634
Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 758
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 июля 2021 г. № 292, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Программу деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 года, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2020 г. № 758, следующие изменения:
в главе 2:
в таблице раздела II позицию
«Расширение использования цифровых технологий в учете трудовой деятельности работников | введение электронного учета трудовой деятельности для сокращения управленческих и операционных издержек организаций | 2022 год | » » |
заменить позицией
«Расширение использования цифровых технологий в учете трудовой деятельности работников | введение электронного учета трудовой деятельности для сокращения управленческих и операционных издержек организаций | 2021 год (разработка) | » »; |
в таблице раздела IV:
позицию
«Повышение доступности и качества медицинской помощи | установление порядка проведения экспертизы и оценки качества и доступности медицинской помощи, внедрение национальной системы медицинской аккредитации организаций здравоохранения в целях обеспечения их соответствия базовым и национальным стандартам | 2021–2023 годы | » » |
заменить позицией
«Повышение доступности и качества медицинской помощи | установление порядка проведения экспертизы и оценки качества и доступности медицинской помощи, внедрение национальной системы медицинской аккредитации организаций здравоохранения в целях обеспечения их соответствия базовым и национальным стандартам | 2021–2023 годы | » |
| создание отечественной вакцины против инфекции, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 | 2021–2023 годы | Министр здравоохранения, Председатель Президиума НАН Беларуси»; |
позицию
«Стимулирование рождения второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи | расширение направлений использования семейного капитала | 2021–2022 годы | Министр труда и социальной защиты, Министр образования, Министр здравоохранения, Министр архитектуры и строительства |
| предоставление права многодетным семьям на льготные условия строительства жилья до исполнения старшему ребенку 23 лет | 2021 год | Министр архитектуры и строительства |
| предоставление возможности получения многодетными семьями на безвозмездной основе земельного участка для строительства на льготной основе индивидуального жилья | 2021 год | Председатель Госкомимущества, Министр архитектуры и строительства» |
заменить позициями:
«Стимулирование рождения второго ребенка и последующих детей, укрепление института семьи | расширение направлений досрочного использования семейного капитала | 2021–2022 годы | Министр труда и социальной защиты, Министр образования, Министр здравоохранения, Министр архитектуры и строительства |
пролонгирование действия программы семейного капитала и совершенствование условий ее предоставления (проект Указа Президента Республики Беларусь) | 2024 год | Министр труда и социальной защиты, Министр финансов, Министр образования, Министр здравоохранения, Министр архитектуры и строительства | |
| предоставление права многодетным семьям на льготные условия строительства жилья до исполнения старшему ребенку 23 лет | 2021–2022 годы | Министр архитектуры и строительства |
| предоставление возможности получения многодетными семьями на безвозмездной основе земельного участка для строительства на льготной основе индивидуального жилья с увеличением норм (метров на одного члена семьи) льготирования | 2021–2022 годы | Председатель Госкомимущества, Министр архитектуры и строительства |
| пересмотр условий предоставления трудовых пенсий женщинам, родившим четверых и более детей | 2023–2024 годы | Министр труда и социальной защиты, Министр финансов |
Совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающим детей | усиление социальной защиты отдельных категорий семей с детьми (проект Закона Республики Беларусь) | 2023–2024 годы | Министр труда и социальной защиты»; |
в главе 3:
в разделе I:
в таблице позицию
«Ограничение во взаимодействии с Национальным банком инфляционных процессов, поддержание в 2021–2025 годах низкого уровня инфляции – не более 5 процентов | принятие структурных мер по снижению инфляции, в том числе путем расширения применения финансовых инструментов биржевой торговли, механизма хеджирования рисков при реализации товаров и сырья на товарной бирже | 2021–2023 годы | Министр антимонопольного регулирования и торговли, министры, председатели концернов |
организация и контроль ценообразования, включая цены на социально значимые товары, в том числе путем внедрения системы оперативного выявления и реагирования на риски и угрозы стабильности ценовой ситуации | 2021–2025 годы | » | |
| снижение сезонной волатильности цен, в том числе путем внедрения дополнительных инструментов управления предложением на продовольственном рынке | 2021–2025 годы | » |
| формирование сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в разрезе отраслей экономики, включая подходы к их установлению на очередной год | 2021–2025 годы (ежегодно) | Министр антимонопольного регулирования и торговли |
| размещение на интернет-ресурсах МАРТ сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в целях снижения инфляционных ожиданий | 2021–2025 годы (ежегодно) | » |
| установление в качестве индикативных показателей: |
|
|
| прогнозного уровня базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) при принятии решений об изменении регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги | 2021–2025 годы (ежегодно) | » |
| прироста потребительских цен на социально значимые товары на уровне ниже индекса потребительских цен | 2021–2025 годы (ежегодно) | Министр экономики, Министр антимонопольного регулирования и торговли» |
заменить позицией
«Ограничение во взаимодействии с Национальным банком инфляционных процессов, поддержание в 2021–2025 годах низкого уровня инфляции – в параметрах, устанавливаемых Главой государства | принятие структурных мер по снижению инфляции, в том числе путем расширения применения финансовых инструментов биржевой торговли, механизма хеджирования рисков при реализации товаров и сырья на товарной бирже | 2021–2023 годы | Министр антимонопольного регулирования и торговли, министры, председатели концернов |
организация и контроль ценообразования, включая цены на социально значимые товары, в том числе путем внедрения системы оперативного выявления и реагирования на риски и угрозы стабильности ценовой ситуации | 2021–2025 годы | » | |
| снижение сезонной волатильности цен, в том числе путем внедрения дополнительных инструментов управления предложением на продовольственном рынке | 2021–2025 годы | » |
| формирование сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в разрезе отраслей экономики, включая подходы к их установлению на очередной год | 2021–2025 годы (ежегодно) | Министр антимонопольного регулирования и торговли |
| размещение на интернет-ресурсах МАРТ сводного документа плановых изменений регулируемых цен (тарифов) в целях снижения инфляционных ожиданий | 2021–2025 годы (ежегодно) | » |
| установление в качестве индикативного показателя прогнозного уровня базового индекса потребительских цен (базовой инфляции) при принятии решений об изменении регулируемых цен (тарифов) на товары и услуги | 2021–2025 годы (ежегодно) | » »; |
часть третью изложить в следующей редакции:
«Инструменты реализации – Антиинфляционная программа на 2021–2023 годы, Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на очередной год.»;
в таблице раздела II:
позицию
«Совершенствование налоговой системы | упрощение структуры налоговой системы, расширение налогооблагаемой базы по основным налогам, в том числе посредством отмены неэффективных налоговых льгот, упрощение налогового администрирования в целях обеспечения простоты исчисления налогов, достижения их 100-процентной собираемости, поддержания налоговой нагрузки на экономику на уровне не более 26 процентов к ВВП | 2021–2025 годы (по мере необходимости) | Министр финансов, Министр по налогам и сборам» |
заменить позицией
«Совершенствование налоговой системы | упрощение структуры налоговой системы, расширение налогооблагаемой базы по основным налогам, в том числе посредством отмены неэффективных налоговых льгот, корректировка подходов к налогообложению самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей, упрощение налогового администрирования в целях обеспечения простоты исчисления налогов, поддержания налоговой нагрузки на экономику на уровне не более 26 процентов к ВВП | 2021–2025 годы (по мере необходимости) | Министр финансов, Министр по налогам и сборам»; |
позицию
«Обеспечение социальной направленности бюджета и поддержка роста экономики | концентрация средств республиканского и местных бюджетов на социальных расходах и наращивание капитальных вложений в целях обеспечения доли социальных расходов консолидированного бюджета (на образование, здравоохранение, физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации, социальную политику) на уровне не менее 42 процентов и капитальных – не менее 7–9 процентов к ВВП | 2021–2025 годы (ежегодно при планировании бюджетов) | Министр финансов, председатели облисполкомов, Минского горисполкома» |
заменить позицией
«Обеспечение социальной направленности бюджета и поддержка роста экономики | концентрация средств республиканского и местных бюджетов на социальных расходах в целях обеспечения доли социальных расходов консолидированного бюджета (на образование, здравоохранение, физическую культуру, спорт, культуру и средства массовой информации, социальную политику) на уровне не менее 42 процентов | 2021–2025 годы (ежегодно при планировании бюджетов) | Министр финансов, председатели облисполкомов, Минского горисполкома |
| наращивание капитальных расходов за счет всех источников финансирования до 7–9 процентов к ВВП | 2025 год | Министр экономики, Министр финансов, председатели облисполкомов, Минского горисполкома»; |
в таблице главы 4:
позицию
«Создание благоприятной и безбарьерной бизнес-среды | увеличение вклада малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в основные экономические показатели до прогнозного значения, определенного программными документами до 2025 года | 2021–2025 годы | Министр экономики |
| внедрение инструментов государственной нефинансовой поддержки субъектов МСП (информационная, консультационная, образовательная, организационная и другая) в целях обеспечения ее доступности, стимулирования деловой и инвестиционной инициативы в регионах (проект Указа Президента Республики Беларусь о совершенствовании работы по привлечению инвестиций и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства) | 2021–2022 годы | » |
| переход к цифровому формату взаимодействия лицензирующих органов с соискателями лицензий, лицензиатами (проект Закона Республики Беларусь о лицензировании) | 2021 год | » |
| сокращение сроков принятия государственными органами административных решений в сфере осуществления предпринимательской деятельности (проект Указа Президента Республики Беларусь об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, проекты нормативных правовых актов по результатам анализа существующих разрешительных процедур и согласований, связанных с осуществлением экономической деятельности) | 2021 год | » |
| сокращение оснований для привлечения к уголовной и административной ответственности за правонарушения в экономической сфере, пересмотр порогов наказания, исключение наказания в виде лишения свободы за преступления против порядка осуществления экономической деятельности в целях гарантирования менеджерам организаций права на разумный деловой риск | 2021–2023 годы | Министр юстиции, Министр экономики |
| внедрение институтов саморегулирования в целях сокращения вмешательства государственных органов в хозяйственную деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей | 2021–2023 годы | Министр экономики, министры, председатели государственных комитетов, концернов, облисполкомов, Минского горисполкома» |
заменить позициями:
«Создание благоприятной и безбарьерной бизнес-среды | увеличение вклада малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в основные экономические показатели до прогнозного значения, определенного программными документами до 2025 года | 2021–2025 годы | Министр экономики |
| внедрение инструментов государственной нефинансовой поддержки субъектов МСП через создание соответствующих цифровых платформ в целях обеспечения ее доступности, стимулирования деловой и инвестиционной инициативы в регионах | 2022 год – I квартал 2023 г. | председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
| переход к цифровому формату взаимодействия лицензирующих органов с соискателями лицензий, лицензиатами (проект Закона Республики Беларусь о лицензировании) | 2021 год | Министр экономики |
| сокращение сроков принятия государственными органами административных решений в сфере осуществления предпринимательской деятельности (проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении перечня административных процедур», иные нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление экономической деятельности) | 2021–2023 годы | » |
| сокращение оснований для привлечения к уголовной и административной ответственности за правонарушения в экономической сфере, пересмотр порогов наказания, исключение наказания в виде лишения свободы за преступления против порядка осуществления экономической деятельности в целях гарантирования менеджерам организаций права на разумный деловой риск | 2021–2023 годы | Министр юстиции, Министр экономики |
| внедрение институтов саморегулирования в целях сокращения вмешательства государственных органов в хозяйственную деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей | 2021–2023 годы | Министр экономики, министры, председатели государственных комитетов, концернов, облисполкомов, Минского горисполкома |
Совершенствование гарантий права на осуществление экономической деятельности | закрепление исключительного права на принятие решений о принудительной остановке работы организаций только судами (предложения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь) | 2024 год | Министр экономики»; |
позицию
«Изменение подходов к определению субъектного состава МСП | включение самозанятых лиц в число субъектов МСП; изменение критерия численности, а также введение финансового критерия и критерия зависимости для отнесения юридических лиц к субъектам МСП с учетом международного опыта (проект Закона Республики Беларусь об изменении Закона Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства») | 2021 год | Министр экономики» |
заменить позицией
«Изменение подходов к определению субъектного состава малого предпринимательства | включение самозанятых лиц в число субъектов малого предпринимательства; изменение критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства (проект Указа Президента Республики Беларусь «О деятельности субъектов малого предпринимательства») | 2021–2022 годы | Министр экономики»; |
позицию
«Диверсификация источников и инструментов финансовой поддержки субъектов МСП | обеспечение защиты прав заемщиков и кредиторов путем совершенствования законодательства о залоговом обеспечении, создание гарантийного фонда, развитие венчурного финансирования, правовое обеспечение института краудфандинга в целях облегчения доступа субъектов МСП к финансированию | 2021 год | Министр экономики, председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь» |
заменить позицией
«Диверсификация источников и инструментов финансовой поддержки субъектов МСП | обеспечение защиты прав заемщиков и кредиторов путем совершенствования законодательства о залоговом обеспечении | 2021–2022 годы | Министр экономики |
| создание гарантийного фонда, развитие венчурного финансирования, правовое обеспечение института краудфандинга в целях облегчения доступа субъектов МСП к финансированию | 2021–2022 годы | председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь»; |
в главе 5:
в таблице:
позицию
«Повышение качества работы представителей государства в акционерных обществах | модернизация системы владельческого надзора путем поэтапного перехода на профессиональную основу института представителей государства и избрания представителей государства на конкурсной основе, установление зависимости размера вознаграждения представителям государства от результатов работы (проект Указа Президента Республики Беларусь о владельческом надзоре) | 2021 год | Председатель Госкомимущества, Министр экономики» |
заменить позицией
«Повышение качества работы представителей государства в акционерных обществах | модернизация системы владельческого надзора путем поэтапного перехода на профессиональную основу института представителей государства и избрания представителей государства на конкурсной основе, установление зависимости размера вознаграждения представителям государства от результатов работы (проект Указа Президента Республики Беларусь о профессиональных управляющих) | 2021 год | Председатель Госкомимущества, Министр экономики»; |
позицию
«Активизация продажи принадлежащих государству миноритарных пакетов акций | продажа инвесторам на торговой площадке ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» миноритарных пакетов акций 165 хозяйственных обществ с участием государства (проект распоряжения Президента Республики Беларусь о продаже акций) | 2021–2022 годы | » » |
заменить позицией
«Активизация продажи принадлежащих государству пакетов акций | продажа инвесторам на торговой площадке ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» пакетов акций хозяйственных обществ с участием государства (проект распоряжения Президента Республики Беларусь о продаже акций) | 2021–2022 годы | » »; |
дополнить позициями:
«Проведение работы по инвентаризации и вовлечению неиспользуемых или неэффективно используемых ресурсов и национального богатства в экономический оборот | разработка (корректировка) при необходимости нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, предусматривающих совершенствование методологии (методик) оценки и учета имеющихся ресурсов и выделение из них ресурсов, подлежащих коммерциализации | 2021–2023 годы | Министр экономики, Министр лесного хозяйства, Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр финансов, Министр культуры, Министр сельского хозяйства и продовольствия, Министр архитектуры и строительства, Министр спорта и туризма, Председатель Президиума НАН Беларуси, Председатель Госкомимущества, Председатель Госстандарта |
| разработка проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, предусматривающих учет национального богатства (в разрезе отдельных элементов), проведение стоимостной оценки национального богатства | 2021–2025 годы | Министр экономики, Председатель Белстата, Министр лесного хозяйства, Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр финансов, Министр культуры, Министр сельского хозяйства и продовольствия, Министр архитектуры и строительства, Министр спорта и туризма, Председатель Президиума НАН Беларуси, Председатель Госкомимущества, Председатель Госстандарта, Председатель ГКНТ |
| выработка механизмов и вовлечение в экономический оборот активов (ресурсы и элементы национального богатства) на основании их оценки с учетом экономической целесообразности (коммерциализация прав их использования) | 2023–2025 годы | Министр экономики, Министр лесного хозяйства, Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр финансов, Министр культуры, Министр сельского хозяйства и продовольствия, Министр архитектуры и строительства, Министр спорта и туризма, Председатель Президиума НАН Беларуси, Председатель Госкомимущества, Председатель Госстандарта, Председатель ГКНТ |
Совершенствование основ государственной службы | повышение престижа государственной службы и установление общих требований служебной этики государственных служащих | 2021–2022 годы | Министр труда и социальной защиты |
| разработка и внедрение прозрачной системы независимой оценки эффективности работы органов государственного управления и развитие системы мониторинга качества государственных услуг | 2022–2024 годы | Министр экономики, Министр связи и информатизации, председатели Госкомимущества, облисполкомов, Минского горисполкома |
Совершенствование территориальной системы государственного управления | сокращение количества квазигосударственных структур с направлением высвобождаемых работников в сферу развития регионального бизнеса | 2021–2023 годы | министры, председатели облисполкомов, Минского горисполкома |
| предоставление органам местного управления и самоуправления прав по финансированию гражданских инициатив из средств бюджетов, а также иных прав | 2021–2022 годы | Министр юстиции, Министр финансов, председатели облисполкомов, Минского горисполкома»; |
часть четвертую изложить в следующей редакции:
«Инструменты реализации – Государственная программа «Земельно-имущественные отношения, геодезическая и картографическая деятельность» на 2021–2025 годы, законы Республики Беларусь, указы Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, в том числе предусматривающие изменение положений о государственных органах, технические нормативные правовые акты.»;
в таблице раздела I главы 8 позицию
«Повышение эффективности деятельности организаций промышленности | создание 7 государственных корпораций: по одной – в сфере сельскохозяйственного машиностроения, производства транспортных средств и легкой промышленности, по две – в сфере пищевой и деревообрабатывающей промышленности с объединением в них более 100 организаций, составляющих более 7 процентов от объема промышленного производства и обеспечивающих около 13 процентов занятых, в целях повышения конкурентоспособности их продукции на мировых рынках за счет предоставления полного продуктового комплекса товаров и услуг, включая сервисное и гарантийное обслуживание | I квартал 2021 г. | Министр промышленности, Министр экономики, министры, председатели концернов, Председатель Госкомимущества |
| создание холдинга «Белорусская стекольная компания», объединяющего открытые акционерные общества «Гомельстекло», «Стеклозавод «Неман», «Гродненский стеклозавод», «Белмедстекло», в целях обеспечения роста объема производства стекла листового товарного за пятилетку в 1,4 раза, бутылки стеклянной – более чем в 2 раза, ампул – в 3,6 раза | февраль 2021 г. | Министр архитектуры и строительства» |
заменить позицией
«Повышение эффективности деятельности организаций промышленности | создание государственных корпораций в сфере сельскохозяйственного машиностроения, пищевой, легкой промышленности с объединением в них более 50 организаций, составляющих более 7 процентов от объема промышленного производства и обеспечивающих свыше 10 процентов занятых, в целях повышения конкурентоспособности их продукции на мировых рынках за счет предоставления полного продуктового комплекса товаров и услуг, включая сервисное и гарантийное обслуживание | 2022 год | Министр промышленности, Министр экономики, министры, председатели концернов, Председатель Госкомимущества |
| создание холдинга «Белорусская стекольная компания», объединяющего открытые акционерные общества «Гомельстекло», «Стеклозавод «Неман», «Гродненский стеклозавод», «Белмедстекло», в целях обеспечения роста объема производства стекла листового товарного за пятилетку в 1,4 раза, бутылки стеклянной – более чем в 2 раза, ампул – в 3,6 раза | февраль 2021 г. | Министр архитектуры и строительства»; |
в главе 9:
в таблице раздела I позицию
«Интенсификация внутриреспубликанских и транзитных грузовых и пассажирских перевозок | увеличение пропускной способности на Государственной границе Республики Беларусь до 37,5 тыс. транспортных средств в сутки в 2025 году, в том числе за счет реконструкции 20 пунктов пропуска | 2021–2025 годы | Председатель ГТК |
| повышение комфортности и безопасности перемещения пассажиров (обеспечение роста пассажирооборота за пятилетку в 1,3 раза) и удовлетворение потребности экономики в конкурентоспособных и эффективных транспортных услугах (обеспечение роста грузооборота за пятилетку в 1,2 раза) | 2021–2025 годы | Министр транспорта и коммуникаций |
| улучшение качества транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание в автодорожном секторе интеллектуальной транспортной системы в целях удовлетворения растущих потребностей экономики и общества в транспортных связях | 2021–2025 годы | » |
| строительство мультимодального терминала по обработке международных грузов в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень» | 2020–2025 годы | глава государственного учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» |
заменить позицией
«Интенсификация внутриреспубликанских и транзитных грузовых и пассажирских перевозок | увеличение пропускной способности на Государственной границе Республики Беларусь до 37,5 тыс. транспортных средств в сутки в 2025 году, в том числе за счет реконструкции 20 пунктов пропуска | 2021–2025 годы | Председатель ГТК |
повышение комфортности и безопасности перемещения пассажиров (обеспечение роста пассажирооборота за пятилетку в 1,3 раза) и удовлетворение потребности экономики в конкурентоспособных и эффективных транспортных услугах (обеспечение роста грузооборота за пятилетку в 1,2 раза) | 2021–2025 годы | Министр транспорта и коммуникаций | |
| улучшение качества транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание в автодорожном секторе интеллектуальной транспортной системы в целях удовлетворения растущих потребностей экономики и общества в транспортных связях | 2021–2025 годы | » |
| строительство мультимодального терминала по обработке международных грузов в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень» | 2020–2025 годы | глава государственного учреждения «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» |
| совершенствование таможенного регулирования, в том числе через расширение практики применения бестранзитной технологии доставки товаров (разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 г. № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь») | 2021–2025 годы | Председатель ГТК»; |
в таблице раздела III:
позицию
«Формирование конкурентоспособного туристического продукта, создание условий для продвижения национальных туристических брендов | внедрение туров с ориентацией на различные возрастные и социальные группы, индивидуальные потребности и запросы туристов, формирование экологических туристских троп с учетом природного ландшафта и культурно-исторических особенностей регионов в целях достижения объема экспорта туристических услуг в 2025 году на уровне 500 млн. долларов США | 2021–2025 годы | Министр спорта и туризма |
| разработка и обновление туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе виртуальных (не менее 15 ежегодно), а также трансграничных туристических маршрутов по тематике военно-патриотического, историко-культурного, религиозно-ностальгического наследия в целях увеличения численности организованных туристов и экскурсантов – граждан Республики Беларусь, отправленных по маршрутам туров в пределах страны, за пятилетку более чем в 1,5 раза | 2021–2025 годы | » |
| создание сети туристических информационных центров (не менее одного в каждой области) | 2021–2025 годы | » |
| внедрение цифровых платформ продвижения туристических продуктов и национальных брендов, цифровых средств туристической навигации, проведение информационно-рекламной кампании для возобновления туристических потоков и привлечения новых, диверсификации экспорта туристических услуг (Китай, ОАЭ, страны Организации экономического сотрудничества и развития и другие) | 2021–2025 годы | » |
| уточнение полномочий государственных органов в сфере регулирования внутреннего и въездного туризма, совершенствование механизмов правовой защиты потребителей туристических услуг (проект Закона Республики Беларусь «О туризме») | 2021 год | » » |
заменить позицией
«Формирование конкурентоспособного туристического продукта, создание условий для продвижения национальных туристических брендов | внедрение туров с ориентацией на различные возрастные и социальные группы, индивидуальные потребности и запросы туристов, формирование экологических туристских троп с учетом природного ландшафта и культурно-исторических особенностей регионов в целях достижения объема экспорта туристических услуг в 2025 году на уровне 500 млн. долларов США | 2021–2025 годы | Министр спорта и туризма |
| разработка и обновление туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе виртуальных (не менее 15 ежегодно), а также трансграничных туристических маршрутов по тематике военно-патриотического, историко-культурного, религиозно-ностальгического наследия в целях увеличения численности организованных туристов и экскурсантов – граждан Республики Беларусь, отправленных по маршрутам туров в пределах страны, за пятилетку более чем в 1,5 раза | 2021–2025 годы | » |
| либерализация визового режима, принятие мер по беспрепятственному перемещению иностранных граждан через все участки границы | 2021–2025 годы | Министр иностранных дел, Министр спорта и туризма |
| создание сети туристических информационных центров (не менее одного в каждой области) | 2021–2025 годы | Министр спорта и туризма |
| внедрение цифровых платформ продвижения туристических продуктов и национальных брендов, цифровых средств туристической навигации, проведение информационно-рекламной кампании для возобновления туристических потоков и привлечения новых, диверсификации экспорта туристических услуг (Китай, ОАЭ, страны Организации экономического сотрудничества и развития и другие) | 2021–2025 годы | » |
| уточнение полномочий государственных органов в сфере регулирования внутреннего и въездного туризма, совершенствование механизмов правовой защиты потребителей туристических услуг (проект Закона Республики Беларусь «О туризме») | 2021 год | » »; |
дополнить позицией
«Восстановление и дальнейшее развитие туристического бизнеса | введение способов обеспечения исполнения туроператором обязательств по договорам оказания туристических услуг в сфере международного выездного туризма, разработка компенсационных мер по снижению их издержек | 2021–2023 годы | » »; |
в главе 11:
в таблице раздела II позицию
«Наращивание объемов жилищного строительства, в том числе в городах-спутниках, арендного жилья, с использованием электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи | строительство индивидуального жилья усадебного типа на уровне не менее 40 процентов от общего объема возводимого жилья | 2021–2025 годы | Министр архитектуры и строительства, председатели облисполкомов, Минского горисполкома |
безвозмездное предоставление гражданам неиспользуемых земельных участков для строительства жилья при условии наведения порядка как на территории самого участка, так и прилегающей к нему территории | 2021–2025 годы | Председатель Госкомимущества, Министр архитектуры и строительства» |
заменить позицией
«Наращивание объемов жилищного строительства, в том числе в городах-спутниках, арендного жилья, с использованием электрической энергии для целей отопления, горячего водоснабжения и приготовления пищи | строительство индивидуального жилья усадебного типа на уровне не менее 40 процентов от общего объема возводимого жилья | 2021–2025 годы | Министр архитектуры и строительства, председатели облисполкомов, Минского горисполкома |
безвозмездное предоставление гражданам неиспользуемых земельных участков для строительства жилья при условии наведения порядка как на территории самого участка, так и прилегающей к нему территории | 2021–2022 годы | Председатель Госкомимущества, Министр архитектуры и строительства»; |
в таблице раздела III позицию
«Увеличение уровня использования ТКО | создание 16 региональных объектов по сортировке и использованию ТКО и полигонов для их захоронения | 2021–2025 годы | » |
| внедрение технологий энергетического использования коммунальных отходов, обработки и использования их органической части, в том числе: | 2021–2025 годы | » |
| строительство в г. Минске объекта «Установка утилизационных котлов в филиале «Минская ТЭЦ-4» РУП «Минскэнерго» в целях увеличения использования ТКО | 2021–2025 годы | Министр энергетики, председатель Минского горисполкома, Министр жилищно-коммунального хозяйства |
| создание мощностей по производству альтернативного топлива из ТКО (RDF-топлива) и его использованию при производстве цемента | 2022–2024 годы | председатели Гродненского, Могилевского облисполкомов, Министр архитектуры и строительства, Министр жилищно-коммунального хозяйства» |
заменить позицией
«Увеличение уровня использования ТКО | создание 16 региональных объектов по сортировке и использованию ТКО и полигонов для их захоронения | 2021–2025 годы | » |
| внедрение технологий энергетического использования коммунальных отходов, обработки и использования их органической части, в том числе: | 2021–2025 годы | » |
| создание мощностей по производству альтернативного топлива из ТКО (RDF-топлива) и его использованию при производстве цемента | 2022–2024 годы | председатели Гродненского, Могилевского облисполкомов, Министр архитектуры и строительства, Министр жилищно-коммунального хозяйства»; |
таблицу раздела IV дополнить позицией
«Укрепление механизма государственного управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций | изучение состояния готовности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления и сил Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны | 2021–2025 годы | » »; |
в таблице главы 12:
позицию
«Повышение уровня обеспеченности собственными сырьевыми ресурсами, сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия, развитие экологического туризма, восстановление нарушенных экологических систем, эффективное использование и охрана земельных ресурсов | геологическое изучение недр на предмет наличия полезных ископаемых в целях наращивания собственного топливно-энергетического потенциала и количества региональных исследований территорий, позволяющее обеспечить прирост ресурсов нефти за пятилетку на 1,65 млн. тонн, запасов базальта – на 20 млн. тонн | 2021–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды |
разработка планов управления особо охраняемыми территориями, передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов на общей площади не менее 9,6 тыс. га, а также 720 мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, актуализация планов управления популяциями уникальных видов животных | 2021–2025 годы | » | |
| экологическая реабилитация торфяников на площади 69 тыс. га в целях восстановления и устойчивого использования экологических систем | 2021–2025 годы | » |
| предотвращение деградации земель, повышение их продуктивности в целях сохранения и рационального использования, а также обеспечения национальной безопасности | 2021–2025 годы | » |
| развитие приоритетных направлений «зеленой» экономики (электротранспорт (инфраструктура), «умные» энергоэффективные «зеленые» города, экономика замкнутого цикла и другое) и внедрение инструментов ее поддержки | 2021–2025 годы | » » |
заменить позицией
«Повышение уровня обеспеченности собственными сырьевыми ресурсами, сохранение и устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия, развитие экологического туризма, восстановление нарушенных экологических систем, эффективное использование и охрана земельных ресурсов | геологическое изучение недр на предмет наличия полезных ископаемых в целях наращивания собственного топливно-энергетического потенциала и количества региональных исследований территорий, позволяющее обеспечить прирост ресурсов нефти за пятилетку на 1,65 млн. тонн, запасов базальта – на 20 млн. тонн | 2021–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды |
разработка планов управления особо охраняемыми природными территориями, передача под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов типичных и (или) редких природных ландшафтов и биотопов на общей площади не менее 9,6 тыс. га, а также не менее 720 мест произрастания дикорастущих растений и мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, актуализация планов управления популяциями редких видов диких животных | 2021–2025 годы | » | |
| экологическая реабилитация торфяников на площади 69 тыс. га в целях восстановления и устойчивого использования экологических систем | 2021–2025 годы | » |
| предотвращение деградации земель, повышение их продуктивности в целях сохранения и рационального использования, а также обеспечения национальной безопасности | 2021–2025 годы | » |
| развитие приоритетных направлений «зеленой» экономики (электротранспорт (инфраструктура), «умные» энергоэффективные «зеленые» города, экономика замкнутого цикла и другое) и внедрение инструментов ее поддержки | 2021–2025 годы | » |
| повышение эффективности использования электронных информационных средств для обеспечения доступа граждан к достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также учета интересов граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду | 2022–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, министры, председатели концернов, облисполкомов, Минского горисполкома |
| разработка Национального плана действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2021–2025 годы | 2021 год | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды |
| совершенствование Стратегии по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия, в том числе в целях увеличения ресурсов животного и растительного мира и их устойчивого использования | 2023–2024 годы | » »; |
позицию
«Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности | увеличение совокупных расходов на охрану окружающей среды в ВВП к 2025 году до 2 процентов (развитие экологического налогообложения, инвестирование в «зеленую» инфраструктуру, разработка финансовых инструментов для стимулирования создания «зеленых» рабочих мест и другое) в целях обеспечения экологической безопасности и внедрения эффективной системы платежей за пользование природными ресурсами | 2021–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр финансов, Министр по налогам и сборам, Министр экономики, Министр труда и социальной защиты» |
заменить позицией
«Обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности | увеличение совокупных расходов на охрану окружающей среды в ВВП к 2025 году до 2 процентов (развитие экологического налогообложения, инвестирование в «зеленую» инфраструктуру, разработка финансовых инструментов для стимулирования создания «зеленых» рабочих мест и другое) в целях обеспечения экологической безопасности и внедрения эффективной системы платежей за пользование природными ресурсами | 2021–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр финансов, Министр по налогам и сборам, Министр экономики, Министр труда и социальной защиты |
| создание условий для формирования экономики замкнутого цикла и внедрения циркулярных бизнес-моделей, ресурсоэффективных безотходных технологий | 2021–2025 годы | Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министр экономики, Министр промышленности, Министр жилищно-коммунального хозяйства, Министр архитектуры и строительства, председатели концернов, облисполкомов, Минского горисполкома». |
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь | Р.Головченко |
