ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 января 2022 г. № 5
О реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34
Фактически утратило силу (по итогам инвентаризации)
Во исполнение абзацев второго и третьего пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34 «О нормативном финансировании расходов в порядке эксперимента» Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Инструкцию о порядке проведения эксперимента по применению нормативного финансирования расходов территориальных центров социального обслуживания населения в 2022 году (прилагается);
Инструкцию о порядке проведения эксперимента по применению нормативного финансирования расходов психоневрологических домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического (физического) развития в 2022 году (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Министр |
И.А.Костевич |
СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов
Республики Беларусь
Брестский областной
исполнительный комитет
Витебский областной
исполнительный комитет
Гомельский областной
исполнительный комитет
Гродненский областной
исполнительный комитет
Минский областной
исполнительный комитет
Могилевский областной
исполнительный комитет
Минский городской
исполнительный комитет
|
Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения эксперимента по применению нормативного финансирования расходов территориальных центров социального обслуживания населения в 2022 году
1. Нормативное финансирование расходов территориальных центров социального обслуживания населения (далее – территориальные центры) основано на применении норматива бюджетной обеспеченности расходов (далее – норматив бюджетной обеспеченности) в территориальных центрах.
2. Норматив бюджетной обеспеченности включает:
базовый норматив бюджетной обеспеченности расходов на оказание услуг гражданам в территориальных центрах в расчете на одного обслуживаемого (далее, если не установлено иное, – базовый норматив);
базовый норматив по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов» в расчете на один койко-день (далее – базовый норматив для ОКП);
показатели деятельности территориальных центров (среднегодовая численность обслуживаемых граждан по направлениям деятельности территориальных центров на постоянной основе и количество койко-мест по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов»), устанавливаемые в соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу (далее – корректирующие коэффициенты).
3. Структура базового норматива включает расходы, относящиеся на параграф 332 функциональной классификации расходов бюджета по параграфам согласно приложению 3 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь», и в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета базового уровня, установленной соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с вышестоящими исполнительными и распорядительными органами:
3.1. расходы на заработную плату рабочих и служащих, трудовая деятельность которых непосредственно связана с оказанием социальных услуг независимо от направления деятельности: инспектор по основной деятельности, специалист по социальной работе, руководитель кружка, социальный работник, няня, сиделка, психолог, переводчик жестового языка, инструктор по трудовой терапии, инструктор-методист физической реабилитации, медицинская сестра-специалист (медицинская сестра), младшая медицинская сестра по уходу за больными;
3.2. взносы (отчисления) на социальное страхование с заработной платы рабочих и служащих, трудовая деятельность которых непосредственно связана с оказанием социальных услуг;
3.3. косвенные расходы по обеспечению предоставления социальных услуг в территориальных центрах на:
заработную плату рабочих и служащих, не принимающих непосредственного участия в оказании социальных услуг, – рабочие и служащие, не поименованные в подпункте 3.1 настоящего пункта;
взносы (отчисления) на социальное страхование с заработной платы рабочих и служащих, не принимающих непосредственного участия в оказании социальных услуг;
мягкий инвентарь и обмундирование, прочие расходные материалы и предметы снабжения, командировки и служебные разъезды, оплату транспортных услуг, оплату услуг связи, оплату текущего ремонта оборудования и инвентаря, прочие текущие расходы.
4. В базовый норматив для ОКП в расчете на один койко-день в территориальных центрах кроме расходов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, включаются расходы на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, продукты питания.
5. Для расчета объема бюджетных средств на очередной финансовый год применяются показатели деятельности территориальных центров:
среднегодовая численность обслуживаемых граждан по направлениям деятельности территориальных центров;
количество койко-мест по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – количество койко-мест для ОКП).
Среднегодовая численность обслуживаемых граждан в территориальных центрах определяется на основании данных отчета, составленного на 1 января текущего года по форме отчетности р11 «Сведения о численности работников, заработной плате и объемах финансирования» (далее – отчет), Автоматизированной справочно-статистической системы по труду и социальной защите (фактическая численность обслуживаемых граждан на постоянной основе в среднегодовом исчислении и планируемое ее изменение (увеличение, уменьшение) в текущем и (или) планируемом году) по следующим направлениям деятельности:
социальная помощь на дому;
социальная адаптация и реабилитация;
обеспечение дневного пребывания для инвалидов;
обеспечение дневного пребывания для граждан пожилого возраста;
сопровождаемое проживание;
услуги сиделки.
Количество койко-мест для ОКП определяется в соответствии с данными отчета (фактическое количество койко-мест и планируемое их изменение (увеличение, уменьшение) в текущем и (или) планируемом году).
Показатели деятельности территориальных центров устанавливаются областными (Минским городским) исполнительными комитетами в целом по каждому из направлений деятельности территориальных центров, находящихся на территории административно-территориальных и территориальных единиц, входящих в состав их территорий.
6. Расчет объема бюджетных средств, необходимого на финансирование расходов территориальных центров, производится по формуле
ОБС = S(БН x ККi x Оi) + РОКП + (КМР + ТРЗ + КР),
где ОБС – объем бюджетных средств;
БН – размер базового норматива для территориальных центров, определенный абзацем первым подпункта 3.1 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
ККi – корректирующие коэффициенты, определенные согласно приложению 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
Оi – среднегодовая численность обслуживаемых граждан по каждому из направлений деятельности территориальных центров, определенная в соответствии с частью второй пункта 5 настоящей Инструкции;
РОКП – расходы по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов»;
КМР – расходы на оплату коммунальных услуг;
ТРЗ – текущий ремонт зданий и помещений;
КР – капитальные расходы (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный ремонт зданий и помещений);
(КМР + ТРЗ + КР) – расходы на содержание имущества территориальных центров, установленные абзацем шестым подпункта 2.1 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34.
Расходы по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов» рассчитываются по формуле
РОКП = БНОКП x КД,
где БНОКП – базовый норматив для ОКП, определенный абзацем третьим подпункта 3.1 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
КД – количество койко-дней по направлению деятельности «обеспечение круглосуточного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов», рассчитанное как произведение количества койко-мест для ОКП, сформированного в соответствии с частью третьей пункта 5 настоящей Инструкции, на количество дней в планируемом календарном году.
7. Объем бюджетных средств, предусмотренных на проведение эксперимента по применению нормативного финансирования расходов территориальных центров, распределяется в разрезе функциональной, программной и экономической классификации расходов бюджета в соответствии с бюджетными сметами.
|
Постановление |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения эксперимента по применению нормативного финансирования расходов психоневрологических домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического (физического) развития в 2022 году
1. Нормативное финансирование расходов государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (психоневрологических домов-интернатов для престарелых и инвалидов, домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического (физического) развития (далее – дома-интернаты), основано на применении норматива бюджетной обеспеченности расходов в домах-интернатах (далее – норматив бюджетной обеспеченности).
2. Норматив бюджетной обеспеченности предназначен для расчета объема бюджетных средств, необходимых на финансирование расходов домов-интернатов, за исключением расходов на содержание имущества домов-интернатов (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный и текущий ремонт зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) в пределах средств соответствующих местных бюджетов, предусмотренных на финансирование расходов по содержанию домов-интернатов.
3. Норматив бюджетной обеспеченности включает:
базовый норматив бюджетной обеспеченности расходов на проживание граждан в домах-интернатах в расчете на один койко-день (далее – базовый норматив);
показатели деятельности домов-интернатов по их типам (количество койко-мест), устанавливаемые в соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
корректирующие коэффициенты, применяемые к базовому нормативу (далее – корректирующие коэффициенты).
4. Структура базового норматива включает расходы, относящиеся на параграфы 329, 331 функциональной классификации расходов бюджета по параграфам согласно приложению 3 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» и главу 117 ведомственной классификации расходов бюджетов областного уровня, устанавливаемой соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Министерством финансов:
заработную плату рабочих и служащих;
взносы (отчисления) на социальное страхование;
обеспечение продуктами питания;
обеспечение содержания проживающих в домах-интернатах – прочие расходы (лекарственные средства и изделия медицинского назначения, мягкий инвентарь и обмундирование, прочие расходные материалы и предметы снабжения, командировки и служебные разъезды, оплата транспортных услуг, оплата услуг связи, оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря, прочие текущие расходы).
5. Для расчета объема бюджетных средств на очередной финансовый год применяются устанавливаемые областными (Минским городским) исполнительными комитетами показатели деятельности домов-интернатов в разрезе их типов (фактическое количество койко-мест (в среднем за год) в соответствии с данными отчета на 1 января текущего года по форме отчетности р11 «Сведения о численности работников, заработной плате и объемах финансирования» Автоматизированной справочно-статистической системы по труду и социальной защите, планируемое их изменение (увеличение, уменьшение) в текущем году и (или) в планируемом году, в том числе с учетом койко-мест, занятых лежачими проживающими).
6. Расчет объема бюджетных средств, необходимых на финансирование расходов по типам домов-интернатов, производится по формуле
ОБС = БН х КК х КД + (КМР + ТРЗ + КР),
где ОБС – объем бюджетных средств по типу дома-интерната;
БН – размер базового норматива, определенный абзацем первым подпункта 3.2 пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34;
КК – корректирующие коэффициенты, определенные согласно приложению 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г.№ 34;
КД – количество койко-дней (рассчитывается как произведение количества койко-мест, определенного в соответствии с пунктом 5 настоящей Инструкции, на количество дней в планируемом календарном году);
КМР – расходы на оплату коммунальных услуг;
ТРЗ – текущий ремонт зданий и помещений;
КР – капитальные расходы (приобретение оборудования и других основных средств, капитальный ремонт зданий и помещений);
(КМР + ТРЗ + КР) – расходы на содержание имущества домов-интернатов, установленные абзацем пятым подпункта 2.3 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2022 г. № 34.
7. Объем бюджетных средств, предусмотренных на проведение эксперимента по применению нормативного финансирования расходов домов-интернатов, распределяется в разрезе функциональной, программной и экономической классификации расходов бюджета в соответствии с бюджетными сметами.
