ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6 декабря 2022 г. № 80
Об организации и проведении конкурсов среди государственных учреждений социального обслуживания
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 июня 2024 г. № 39 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/41777 от 25.06.2024 г.) <W22441777>;
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 декабря 2025 г. № 146 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 11-2/44460 от 13.01.2026 г.) <W22644460>
На основании абзаца тринадцатого части четвертой статьи 8 Закона Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З «О социальном обслуживании» Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения конкурсов среди государственных учреждений социального обслуживания на звания «Лучший социальный пансионат» и «Лучший территориальный центр социального обслуживания населения» (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 марта 2010 г. № 49 «О республиканском смотре домов-интернатов»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2011 г. № 139 «О внесении изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 марта 2010 г. № 49»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 сентября 2014 г. № 89 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 марта 2010 г. № 49»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 апреля 2019 г. № 18 «Об изменении постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 марта 2010 г. № 49»;
постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2020 г. № 109 «О конкурсе на звание «Лучший территориальный центр социального обслуживания населения».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр | И.А.Костевич |
СОГЛАСОВАНО
Министерство финансов
Республики Беларусь
Федерация профсоюзов
Беларуси
Брестский областной
исполнительный комитет
Витебский областной
исполнительный комитет
Гомельский областной
исполнительный комитет
Гродненский областной
исполнительный комитет
Минский городской
исполнительный комитет
Минский областной
исполнительный комитет
Могилевский областной
исполнительный комитет
| Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения конкурсов среди государственных учреждений социального обслуживания на звания «Лучший социальный пансионат» и «Лучший территориальный центр социального обслуживания населения»
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсов среди государственных учреждений социального обслуживания (далее – учреждения) на звания «Лучший социальный пансионат» и «Лучший территориальный центр социального обслуживания населения» (далее – конкурсы):
социальных пансионатов, в том числе детских (далее, если не установлено иное, – социальные пансионаты);
территориальных центров социального обслуживания населения (далее, если не установлено иное, – территориальный центр).
2. Конкурсы проводятся ежегодно в целях:
повышения качества социального обслуживания населения;
выявления и поощрения лучших трудовых коллективов;
развития материально-технической базы учреждений;
совершенствования деятельности учреждений, повышения эффективности их работы.
3. Конкурсы проводятся поэтапно:
первый этап – на областном (Минском городском) уровне;
второй этап – на республиканском уровне.
4. Итоги конкурсов подводятся по результатам рейтинговой оценки деятельности учреждений (далее, если не установлено иное, – рейтинговая оценка) за год, предшествующий году проведения конкурсов.
5. Проведение конкурсов обеспечивают:
на первом этапе – комитеты по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов (далее – комитеты) совместно с областными и Минской городской организациями Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений (далее – региональные организации Белорусского профсоюза);
на втором этапе – Министерство труда и социальной защиты (далее – Министерство) совместно с Белорусским профессиональным союзом работников государственных и других учреждений (далее – Белорусский профсоюз).
6. Для формирования рейтинговой оценки учреждения, в том числе указанные в пункте 7 настоящего Положения, в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в комитеты в формате Excel информацию о выполнении показателей рейтинговой оценки (далее – информация) по формам:
социальные пансионаты – согласно приложению 1;
территориальные центры – согласно приложению 2.
7. К участию в конкурсах не допускаются учреждения, в которых в отчетном году отмечены случаи нарушения работниками законодательства о борьбе с коррупцией, а также несчастные случаи на производстве со смертельным исходом по вине нанимателя.
8. Учреждения заполняют:
социальные пансионаты – графы 3–5 приложения 1, где в графе 3 указывается значение показателя, исчисленное в соответствии с установленными законодательством нормативами, в графе 4 – фактическое значение выполнения показателя, в графе 5 – количественное расчетное значение выполнения показателя, исчисленное согласно установленному расчету;
территориальные центры – графы 3–5 приложения 2, где в графе 3 указывается фактическое значение показателя в году, предшествующем отчетному году, в графе 4 – фактическое значение выполнения показателя в отчетном году, в графе 5 – количественное расчетное значение выполнения показателя, исчисленное согласно установленному расчету в указанных единицах.
Если фактическое и количественное расчетное значение выполнения показателя совпадают, то в графах 4 и 5 приложений 1 и 2 указываются одинаковые значения.
В случаях, когда выполнение показателя измеряется в процентах или величинах, то его фактическое или количественное расчетное значение указывается с двумя знаками после запятой.
9. Комитетами проверяется достоверность заполненной учреждениями информации, информация согласовывается уполномоченным должностным лицом, и по системе межведомственного электронного документооборота с сопроводительным письмом в срок до 25 января года, следующего за отчетным, экземпляр заполненной по формам согласно приложениям 1 и 2 информации направляется в Министерство для участия во втором этапе конкурсов.
В сопроводительном письме комитетами указывается информация об отсутствии (наличии) в учреждениях в отчетном году случаев нарушения работниками законодательства о борьбе с коррупцией, а также несчастных случаев на производстве со смертельным исходом по вине нанимателя.
10. Итоговый расчет рейтинговой оценки осуществляется:
на первом этапе – комитетами;
на втором этапе – Министерством.
11. Основным критерием рейтинговой оценки является достижение учреждением наилучших значений показателей.
12. Рейтинг представляет собой упорядоченное распределение учреждений по местам в порядке убывания рейтинговой оценки, исчисленной в соответствии с настоящим пунктом.
Первое место в рейтинге по каждому показателю присваивается учреждению с наилучшим значением рейтинговой оценки, указанной в графе 5 приложений 1 и 2.
Место в рейтинге по показателю проставляется в графе 6 приложений 1 и 2.
Рейтинговая оценка рассчитывается путем суммирования мест по всем показателям учреждения и деления их на количество показателей.
Рейтинговая оценка указывается с двумя знаками после запятой.
Если два или более учреждения имеют одинаковые значения рейтинговой оценки, то в рейтинге им присваивается одинаковое место.
Учреждениям с показателем рейтинговой оценки, следующей в порядке убывания за рейтинговой оценкой учреждений, занявших одинаковое место, в рейтинге присваивается следующее место.
В случае, когда показатель учреждением не выполнен (предусмотренная показателем деятельность не осуществлялась либо не привела к результату, который мог быть отражен положительным количественным расчетным значением), величиной количественного расчетного значения в графе 5 приложений 1 и 2 указывается ноль, а учреждению присваивается последнее место в рейтинге по этому показателю.
В случае, когда деятельность, предусмотренная показателем, учреждением в отчетном периоде не осуществлялась и ее результат отражен положительным количественным значением, однако значение к предыдущему году составило менее 100 процентов, такие учреждения занимают места, распределяемые после составления рейтинга учреждений, имеющих значения 100 процентов и выше, с учетом возрастания разности между количественным расчетным значением и значением 100 процентов.
13. По результатам расчета рейтинговой оценки на первом и втором этапах формируются рейтинги среди:
социальных пансионатов;
территориальных центров.
14. Решения об итогах конкурсов принимаются комиссиями в составе до 7 человек, в числе которых определяются председатель и секретарь, а также включаются представители:
на первом этапе – комитетов и региональных организаций Белорусского профсоюза;
на втором этапе – Министерства и Белорусского профсоюза.
Комиссии создаются:
для подведения итогов и определения победителей на первом этапе – не позднее 25 января года, следующего за отчетным;
для подведения итогов, определения победителей и распределения размеров призов в денежной форме для их поощрения на втором этапе – не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
15. В ходе работы по подведению итогов конкурсов на первом и втором этапах члены комиссий вправе проверить сведения, представленные учреждениями для участия в конкурсах, в том числе с истребованием дополнительных подтверждающих документов и изучением выполнения показателей с выездом непосредственно в учреждение.
Комиссия вправе устанавливать дополнительные показатели, не указанные в приложениях 1 и 2, и учитывать результаты данных показателей при подведении итогов конкурса.
16. Комиссии правомочны принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 их состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
17. Победителями конкурсов на первом и втором этапах признаются социальные пансионаты и территориальные центры, занявшие по результатам рейтинговой оценки I, II и III места.
В случае одинакового рейтинга двух или более учреждений на втором этапе победившим признается учреждение, имеющее лучший рейтинг на первом этапе конкурса.
18. Итоги конкурсов подводятся:
первого этапа – до 5 февраля года, следующего за отчетным;
второго этапа – до 16 февраля года, следующего за отчетным.
19. Решения комиссий первого и второго этапа оформляются протоколами.
Протокол итогов первого этапа конкурсов не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, направляется по системе межведомственного электронного документооборота в Министерство для учета при подведении итогов второго этапа конкурсов.
20. Победители первого этапа конкурсов поощряются:
от комитетов – дипломами;
от региональных организаций Белорусского профсоюза – дипломами и призами в денежной либо натуральной форме (ценными подарками) в соответствии с решениями этих организаций.
Победители второго этапа конкурсов поощряются:
от Министерства – дипломами и призами в денежной форме не более 150, 100 и 75 базовых величин учреждениям, занявшим I, II и III места соответственно;
от Белорусского профсоюза – дипломами и призами в денежной форме в соответствии с решением Президиума Республиканского комитета Белорусского профсоюза.
Призы в денежной форме направляются на укрепление материально-технической базы учреждений и (или) выплату денежных вознаграждений их работникам.
21. Расходы, связанные с организацией и проведением первого этапа конкурсов, осуществляются за счет средств местных бюджетов (приобретение и оформление дипломов комитетов).
Расходы, связанные с организацией и проведением второго этапа конкурсов, осуществляются за счет средств республиканского бюджета (приобретение и оформление дипломов Министерства, поощрение Министерством победителей призами в денежной форме).
Финансирование расходов по организации и проведению первого и второго этапов конкурсов также может осуществляться за счет иных источников, не запрещенных законодательством.
22. Учреждениям-победителям, занявшим I место во втором этапе конкурсов, присваиваются звания:
«Лучший социальный пансионат ______ года»;
«Лучший территориальный центр социального обслуживания населения ______ года».
23. Информация об итогах первого и второго этапов конкурсов размещается на официальных интернет-сайтах соответствующих комитетов и Министерства в глобальной компьютерной сети Интернет в течение 10 рабочих дней после оглашения комиссиями победителей этапов конкурсов.
24. Результаты конкурсов могут учитываться при принятии кадровых и иных управленческих решений.
| к Положению о порядке организации |
Форма
(наименование социального пансионата)
за _______ год
Количество мест ____
Численность проживающих на конец отчетного года _____ человек.
№ | Показатели деятельности социального пансионата | Нормативное значение | Фактическое значение | Рейтинговая оценка | |
значение выполнения показателя | сводный рейтинг | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Среднегодовая укомплектованность кадрами1 | х2 | % | % | место |
х |
|
|
| ||
2 | Укомплектованность психологами, инструкторами-методистами физической реабилитации, инструкторами-методистами по адаптивной физической культуре, процентов от общей суммы установленных нормативов численности указанных работников на конец отчетного года | единиц | единиц | % | место |
|
|
|
| ||
3 | Доля медицинских работников (врачей-специалистов и медицинских работников со средним специальным медицинским образованием), имеющих квалификационную категорию, процентов от общей численности медицинских работников на конец отчетного года3 | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
4 | Отношение численности работников, которые подлежали в соответствии с требованиями законодательства направлению на курсы повышения квалификации в течение пяти лет, к численности работников, которые прошли курсы повышения квалификации за 5 лет, на конец отчетного года, процентов4 | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
5 | Соотношение численности работников из числа санитаров(к), младших медицинских сестер (младших медицинских братьев) по уходу за больными, прошедших обучение навыкам ухода за пожилыми людьми и инвалидами, с получением подтверждающих документов, к общей численности работников по данным профессиям рабочих, процентов | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
6 | Количество несчастных случаев на производстве на конец отчетного года, единиц (наилучшим количественным расчетным значением является наименьшее) | х | единиц | единиц | место |
х |
|
|
| ||
7 | Сумма средств, полученных от приносящей доходы деятельности, в расчете на одного среднесписочного работника, рублей в отчетном году | х | белорусских рублей | белорусских рублей | место |
х |
|
|
| ||
8 | Темп роста суммы средств, полученных от привлечения иностранной безвозмездной помощи, в процентах к предыдущему году | белорусских рублей | белорусских рублей | % | место |
|
|
|
| ||
9 | Удельный вес проживающих, направленных на оздоровление и санаторно-курортное лечение, процентов от общей численности проживающих, имеющих показания к оздоровлению и санаторно-курортному лечению, в отчетном году | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
10 | Удельный вес граждан, восстановленных в дееспособности (переведенных в статус ограниченно дееспособных из статуса недееспособных), возвращенных на постоянное проживание в семью или проживающих самостоятельно за пределами социального пансионата в отчетном году, процентов от общей численности недееспособных граждан | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
11 | Численность граждан, получивших услугу дневного пребывания в отчетном году, человек | х | человек | человек | место |
х |
|
|
| ||
12 | Оценка деятельности организации на Портале рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями Республики Беларусь, процентов5 | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
______________________________
1 Под укомплектованностью кадрами для целей настоящего приложения понимается соотношение списочной численности работников и штатной численности (в процентах), которое рассчитывается на конец каждого месяца отчетного года. Количественным расчетным значением показателя является среднее значение за год.
2 В графы, отмеченные знаком X, данные не вносятся.
3 За исключением медицинских работников, не имеющих права на получение квалификационной категории.
4 За исключением внешних совместителей.
5 Указывается в соответствии с оценкой качества услуг на сайте Портала рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями Республики Беларусь.
Директор социального пансионата |
|
| (инициалы, фамилия) |
Председатель первичной |
|
| (инициалы, фамилия) |
Согласовано: |
|
| (инициалы, фамилия) |
| к Положению о порядке организации |
Форма
_______________________________________________
(наименование территориального центра)
за _______ год
№ | Показатели деятельности территориального центра | Год, предшествующий отчетному | Отчетный год | Рейтинговая оценка | |
значение выполнения показателя | сводный рейтинг | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Среднегодовая укомплектованность кадрами1 | х2 | % | % | место |
х |
|
|
| ||
2 | Отношение численности работников, которые подлежали в соответствии с требованиями законодательства направлению на курсы повышения квалификации в течение пяти лет, к численности работников, которые прошли курсы повышения квалификации за 5 лет, на конец отчетного года, процентов3 | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
3 | Соотношение численности работников из числа социальных работников, помощников по уходу, прошедших обучение навыкам ухода за пожилыми людьми и инвалидами с получением подтверждающих документов, к общей численности работников по данным должностям служащих, процентов | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
4 | Количество несчастных случаев на производстве на конец отчетного года, единиц (наилучшим количественным расчетным значением является наименьшее) | х | единиц | единиц | место |
х |
|
|
| ||
5 | Сумма средств, полученных от приносящей доходы деятельности, в расчете на одного среднесписочного работника, рублей в отчетном году | х | белорусских рублей | белорусских рублей | место |
х |
|
|
| ||
6 | Темп роста суммы средств, полученных от привлечения иностранной безвозмездной помощи, в процентах к предыдущему году | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
7 | Доля граждан 75 лет и старше, инвалидов, охваченных социальными услугами, процентов от численности нетрудоспособных граждан, на конец года4 | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
8 | Темп роста численности пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием, на конец года, процентов к уровню на конец предыдущего года | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
9 | Динамика численности нетрудоспособных граждан, получивших социальные услуги (социального работника) на дому, на конец года, процентов к уровню на конец предыдущего года | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
10 | Динамика численности нетрудоспособных граждан, получивших социальные услуги сиделки, дневного присмотра на дому, на конец года, процентов к уровню на конец предыдущего года | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
11 | Динамика численности граждан, получивших услуги по обучению навыкам ухода за лицом, нуждающимся в уходе, на конец года, процентов к уровню на конец предыдущего года | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
12 | Численность нетрудоспособных граждан, получивших социальную услугу дневного присмотра в форме полустационарного социального обслуживания в отчетном году, человек | х | человек | человек | место |
х |
|
|
| ||
13 | Динамика численности инвалидов, получивших услуги персонального ассистента, на конец года, процентов к уровню на конец предыдущего года | человек | человек | % | место |
|
|
|
| ||
14 | Соотношение численности лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, получивших услугу социального патроната, к общей численности данных категорий граждан, состоявших на учете в организации в отчетном году, процентов | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
15 | Удельный вес семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности семей, получивших услугу социального патроната в отчетном году, процентов | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
16 | Оценка деятельности организации на Портале рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями Республики Беларусь, процентов5 | х | % | % | место |
х |
|
|
| ||
______________________________
1 Под укомплектованностью кадрами для целей настоящего приложения понимается соотношение списочной численности работников и штатной численности (в процентах), которое рассчитывается на конец каждого месяца отчетного года. Количественным расчетным значением показателя является среднее значение за год.
2 В графы, отмеченные знаком X, данные не вносятся.
3 За исключением внешних совместителей.
4 Под нетрудоспособными гражданами для целей пункта 7 настоящего приложения понимаются граждане в возрасте 75 лет и старше, инвалиды I и II группы.
5 Указывается в соответствии с оценкой качества услуг на сайте Портала рейтинговой оценки качества оказания услуг организациями Республики Беларусь.
Директор территориального центра |
|
| (инициалы, фамилия) |
Председатель первичной |
|
| (инициалы, фамилия) |
Согласовано: |
|
| (инициалы, фамилия) |
