ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 января 2023 г. № 27

О функционировании реестра информации о фактах домашнего насилия

Во исполнение части восьмой статьи 31³ Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке функционирования реестра информации о фактах домашнего насилия (прилагается).

2. Министерству внутренних дел до 1 июля 2024 г. обеспечить создание реестра информации о фактах домашнего насилия.

3. Министерству внутренних дел совместно с республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» до 1 июля 2024 г. провести организационно-технические мероприятия по интеграции реестра информации о фактах домашнего насилия с общегосударственной автоматизированной информационной системой.

4. Финансирование расходов по обеспечению функционирования реестра информации о фактах домашнего насилия осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых Министерству внутренних дел в республиканском бюджете на содержание органов внутренних дел, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке функционирования реестра информации о фактах домашнего насилия

ГЛАВА 1
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок сбора, обработки, регистрации, накопления, сохранения, использования и удаления информации о фактах домашнего насилия и передачи ее в органы внутренних дел, учета в реестре информации о фактах домашнего насилия (далее, если не указано иное, – реестр).

2. В настоящем Положении используются термины в значениях, определенных законами Республики Беларусь от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных», Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2019 г. № 460 «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе», а также следующие термины и их определения:

регистрационная (корректирующая) карточка – карточка в электронной (печатной) форме с установленным набором реквизитов, предназначенная для фиксации информации о фактах домашнего насилия;

регистрирующий орган – субъект профилактики правонарушений, осуществляющий деятельность в сфере предупреждения домашнего насилия, должностные лица (работники) которого уполномочены осуществлять регистрацию информации о фактах домашнего насилия и передачу такой информации в органы внутренних дел для учета в реестре;

учетное подразделение – подразделение милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел, управлений внутренних дел облисполкомов, главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполкомов, местных администраций районов в городах, на сотрудников которого возложены обязанности по учету информации о фактах домашнего насилия;

фиксация информации о фактах домашнего насилия – внесение сведений о фактах домашнего насилия в регистрационные (корректирующие) карточки, журнал регистрации фактов домашнего насилия по форме согласно приложению 1, реестр. 

3. Сроки регистрации и учета информации о фактах домашнего насилия, передачи такой информации начинают исчисляться с ноля часов дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных настоящим Положением, и истекают в 24 часа последнего дня установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, последним днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

4. Передача информации о фактах домашнего насилия, зафиксированной в регистрационных (корректирующих) карточках и (или) помещенной в реестр, осуществляется в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации, в том числе посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы (далее – ОАИС).

5. В целях обеспечения национальной безопасности Министерство внутренних дел представляет сведения, хранящиеся в реестре, в Комитет государственной безопасности, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Службу безопасности Президента Республики Беларусь на основании соглашений (договоров), заключаемых между Министерством внутренних дел и этими государственными органами, с соблюдением требований, установленных законодательством об информации, информатизации и защите информации.

6. При создании информационных ресурсов (систем), предназначенных для хранения, обработки и передачи информации о фактах домашнего насилия в учетные подразделения в автоматическом режиме, такая информация передается посредством ОАИС для учета в реестре.

7. Оператором реестра является Министерство внутренних дел.

ГЛАВА 2
РЕГИСТРАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

8. Информация о фактах домашнего насилия, в том числе о пострадавшем от домашнего насилия и гражданине, совершившем такое насилие, фиксируется в регистрационных (корректирующих) карточках на основании процессуальных документов, иных сведений, поступающих в регистрирующий орган.

9. Формы регистрационной и корректирующей карточек устанавливаются Министерством внутренних дел по согласованию с Генеральной прокуратурой.

10. Регистрационный номер факта домашнего насилия формируется автоматически при фиксации информации в реестре.

Структура регистрационного номера, присваиваемого факту домашнего насилия, определяется согласно приложению 2.

11. Регистрационные (корректирующие) карточки заполняются регистрирующим органом, за исключением органов внутренних дел, в электронной форме посредством ОАИС, а в случае отсутствия доступа к ОАИС – в печатном виде путем фиксации в них известной регистрирующему органу информации о фактах домашнего насилия.

12. Регистрационные (корректирующие) карточки заполняются органами внутренних дел в электронной форме реестра, а в случае отсутствия доступа к реестру – в печатном виде путем фиксации в них известной органам внутренних дел информации о фактах домашнего насилия.

13. В регистрационных (корректирующих) карточках, заполненных в печатном виде, запрещаются исправления.

14. Фиксация уполномоченным должностным лицом (работником) учетного подразделения и (или) регистрирующего органа информации о фактах домашнего насилия в регистрационных карточках осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня установления (выявления) факта домашнего насилия.

15. Корректирующая карточка заполняется лицом, заполнившим регистрационную карточку, иным уполномоченным должностным лицом (работником) регистрирующего органа по поручению руководителя этого органа не позднее рабочего дня, следующего за днем:

обнаружения неточностей, допущенных при заполнении регистрационной карточки;

прекращения в отношении гражданина, совершившего домашнее насилие, дела об административном правонарушении по факту домашнего насилия;

прекращения предварительного расследования по уголовному делу или уголовного преследования либо принятия решения о прекращении проверки по заявлению или сообщению о преступлении, об отказе в возбуждении уголовного дела по факту домашнего насилия;

поступления информации об изменении (уточнении) гражданином, совершившим домашнее насилие, и (или) пострадавшим от домашнего насилия в порядке, установленном законодательством о браке и семье, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), даты рождения, зафиксированных в регистрационной карточке;

поступления информации о проведении субъектом профилактики правонарушений, осуществляющим деятельность в сфере предупреждения домашнего насилия, с гражданином, совершившим домашнее насилие, и (или) пострадавшим от домашнего насилия мероприятий, предусмотренных статьями 17, 28–31² Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», после заполнения и направления регистрационной карточки в учетное подразделение.

Корректирующая карточка заполняется указанными лицами в иных случаях по согласованию с руководителем учетного подразделения.

16. Регистрационные (корректирующие) карточки, заполненные в печатном виде, не позднее следующего рабочего дня с момента их заполнения направляются в учетное подразделение по электронным каналам передачи данных либо иным доступным способом (факсимильная связь, электронная почта и другое).

17. Поступившие в учетное подразделение регистрационные карточки, заполненные с нарушением требований настоящего Положения, не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений возвращаются в регистрирующий орган, их заполнивший.

Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня после получения возвращенных регистрационных карточек обязан заполнить корректирующую карточку в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Информация о фактах домашнего насилия, помещенная в реестр на основании регистрационной (корректирующей) карточки, заполненной с нарушением требований настоящего Положения (за исключением технических ошибок ввода, допущенных учетным подразделением, а также дубликатов), удаляется из него при наличии направленного в учетное подразделение письменного обращения руководителя регистрирующего органа, заполнившего регистрационную (корректирующую) карточку.

19. Регистрационные (корректирующие) карточки, заполненные в печатном виде, хранятся в учетном подразделении в порядке, определенном законодательством об архивном деле и делопроизводстве.

ГЛАВА 3
УЧЕТ И ОБРАБОТКА ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

20. Учетным подразделением в рабочие дни осуществляется ежедневный мониторинг реестра, в ходе которого:

20.1. незамедлительно после получения регистрационных (корректирующих) карточек информация о факте домашнего насилия докладывается руководству учетного подразделения для принятия решения и ее регистрации в соответствии с законодательством;

20.2. не позднее одного рабочего дня после получения регистрационных и (или) корректирующих карточек:

осуществляется проверка информации о фактах домашнего насилия, зафиксированной в поступивших регистрационных (корректирующих) карточках;

вносится информация о фактах домашнего насилия, зафиксированная в поступивших регистрационных (корректирующих) карточках, в реестр и журнал регистрации фактов домашнего насилия по форме согласно приложению 1;

заполняются разделы реестра, предназначенные для заполнения учетным подразделением.

21. Не позднее трех рабочих дней после установления учетными подразделениями неточностей в информации, хранящейся в реестре, ими направляется уведомление об этом в регистрирующий орган, внесший такую информацию.

22. Регистрирующим органом в течение 15 дней после получения уведомления, указанного в пункте 21 настоящего Положения, в пределах компетенции проводится проверка, о результатах которой письменно информируется учетное подразделение, направившее такое уведомление, с представлением при необходимости корректирующих карточек.

23. Не позднее трех рабочих дней после поступления из регистрирующего органа корректирующих карточек в порядке, установленном в пункте 22 настоящего Положения, учетные подразделения производят уточнение информации о фактах домашнего насилия, хранящейся в реестре.

24. Учетное подразделение вносит информацию, связанную с фактами домашнего насилия, в реестр на основании данных, полученных из других информационных ресурсов в соответствии с регламентами информационного взаимодействия.

ГЛАВА 4
ХРАНЕНИЕ И УДАЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

25. В целях предотвращения утраты информации о фактах домашнего насилия, помещаемой в реестр, осуществляется ее резервное копирование и обеспечивается сохранность от несанкционированного доступа.

26. Персональные данные, помещенные в реестр, сроки хранения которых в реестре истекли, автоматически удаляются с магнитных (электронных) носителей информации способом, препятствующим ее последующему восстановлению.

ГЛАВА 5
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНАМ, ИНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ

27. Информация о фактах домашнего насилия, хранящаяся в реестре, предоставляется учетными подразделениями с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе о персональных данных.

Основанием для предоставления информации о фактах домашнего насилия, хранящейся в реестре, является запрос государственного органа, иной организации и должностных лиц о наличии (отсутствии) информации о фактах домашнего насилия, хранящейся в реестре, в отношении проверяемого физического лица (далее, если не указано иное, – запрос) по форме согласно приложению 3.

Предоставление информации о фактах домашнего насилия, хранящейся в реестре, может осуществляться путем предоставления доступа к нему, в том числе посредством ОАИС.

28. Запросы направляются государственными органами, иными организациями и должностными лицами в учетные подразделения в письменной форме либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат соответствующего открытого ключа которой издан в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее – электронная цифровая подпись).

В случае необходимости получения информации о значительном количестве фактов домашнего насилия одновременно допускается направление государственными органами, иными организациями и должностными лицами в учетные подразделения запросов в письменной форме либо в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – электронный документ), с указанием в запросах фактов домашнего насилия с обязательным отражением необходимого для предоставления объема информации о таких фактах.

29. Запросы, поступившие в учетные подразделения с нарушением требований Закона Республики Беларусь «О защите персональных данных», возвращаются инициаторам запросов без исполнения не позднее трех рабочих дней после дня их регистрации в учетных подразделениях.

30. Информация о фактах домашнего насилия предоставляется государственным органам и иным организациям иностранных государств, международным организациям учетными подразделениями Министерства внутренних дел, управлений внутренних дел облисполкомов и главного управления внутренних дел Минского горисполкома в случаях и порядке, установленных международными договорами Республики Беларусь.

ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ФАКТОВ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

31. Контроль за регистрацией фактов домашнего насилия в пределах своей компетенции осуществляют регистрирующие органы и учетные подразделения.

32. Контроль за учетом фактов домашнего насилия подчиненными учетными подразделениями в пределах своей компетенции осуществляют вышестоящие учетные подразделения органов внутренних дел.

Форма

ЖУРНАЛ
регистрации фактов домашнего насилия

СТРУКТУРА
регистрационного номера, присваиваемого факту домашнего насилия

Регистрационный номер состоит из арабских цифр и формируется следующим образом:

1-я и 2-я цифры – последние две цифры года регистрации факта домашнего насилия;

3-я и 4-я цифры – код регистрирующего органа и (или) учетного подразделения (орган внутренних дел – 01, местный исполнительный и распорядительный орган – 02, орган управления здравоохранением – 03, государственная организация здравоохранения – 04, орган управления образованием – 05, учреждение образования – 06, орган по труду, занятости и социальной защите – 07, учреждение социального обслуживания – 08, иная организация – 09);

5-я цифра – код региона места нахождения (подчиненность) регистрирующего органа и (или) учетного подразделения (г. Минск – 1, Брестская область – 2, Витебская область – 3, Гомельская область – 4, Гродненская область – 4, Минская область – 6, Могилевская область – 7, центральный аппарат – 8);

6-я и 7-я цифры – порядковый номер регистрирующего органа и (или) учетного подразделения в регионе (устанавливается учетными подразделениями Министерства внутренних дел (для центральных аппаратов), управлений внутренних дел облисполкомов и главного управления внутренних дел Минского горисполкома);

8-я и последующие цифры – порядковый номер факта домашнего насилия в нарастающем порядке в пределах календарного года.

Форма

ЗАПРОС
о наличии (отсутствии) информации о фактах домашнего насилия, хранящейся в реестре информации о фактах домашнего насилия, в отношении проверяемого физического лица

в __________________________________________________________

(наименование учетного подразделения органа внутренних дел)

1. Фамилия ______________________________________________________________

2. Собственное имя _______________________________________________________

3. Отчество (если таковое имеется) __________________________________________

4. Дата рождения __ _____________ _____ г.

5. Прежние фамилии, собственные имена, отчества (если таковые имелись), даты рождения ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

6. Место рождения: страна _____________________, область ___________________, район ________________, населенный пункт ______________________________________

7. Идентификационный номер (при наличии) _________________________________

8. Информация запрашивается (нужное подчеркнуть):

для осуществления правосудия;

для исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов;

в целях ведения криминалистических учетов;

для осуществления оперативно-розыскной деятельности;

для осуществления надзора за точным и единообразным исполнением законодательства на территории Республики Беларусь;

в случаях, предусмотренных законодательством в области национальной безопасности;

в случаях, предусмотренных законодательством об обороне;

в случаях, предусмотренных законодательством о борьбе с терроризмом и противодействии экстремизму;

в случаях, предусмотренных законодательством о борьбе с коррупцией;

в целях ведения административного и (или) уголовного процесса;

в соответствии с законодательными актами __________________________________

(ссылка на норму

____________________________________________________________________________,

законодательного акта)

если права лиц, о которых запрашивается информация, могут быть ограничены.

9. Приложение на ______ л. в 1 экз.

10. Наименование государственного органа (организации), должность, фамилия и инициалы (инициал) собственного имени лица, составившего настоящий запрос, _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

________________

(подпись)

М.П.

____ _______________ 20___ г.

Примечание. Настоящий запрос заполняется вручную печатными буквами (четко и разборчиво, синими или черными чернилами) либо с помощью технических средств. В пунктах 1–3 и 5 настоящего запроса сведения указываются в именительном падеже и ограничиваются с обеих сторон знаком «#». Исправления не допускаются.

Настоящий запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя, иным уполномоченным должностным лицом) государственного органа, иной организации, руководителем (заместителем руководителя) органа, ведущего административный процесс, судьей, прокурором, следователем, лицом, производящим дознание. Печать может не проставляться организациями, которые в соответствии с законодательством вправе ее не использовать.