ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 декабря 2022 г. № 25

О возмещении в республиканский бюджет средств, затраченных государством на подготовку военнослужащих по специальностям для органов государственной безопасности

На основании части второй подпункта 179.3 пункта 179 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186, подпунктов 10.4 и 10.53 пункта 10 Положения о Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 июля 2013 г. № 325, Комитет государственной безопасности Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке расчета и возмещения в республиканский бюджет средств, затраченных государством на подготовку военнослужащих по специальностям для органов государственной безопасности (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 15 июля 2008 г. № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета расходов на обучение»;

постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 28 июня 2010 г. № 21 «О внесении изменений в постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 15 июля 2008 г. № 34»;

постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 26 сентября 2012 г. № 45 «О внесении изменений и дополнений в постановление Комитета государственной безопасности Республики Беларусь от 15 июля 2008 г. № 34».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

СОГЛАСОВАНО

Министерство финансов

Республики Беларусь

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке расчета и возмещения в республиканский бюджет средств, затраченных государством на подготовку военнослужащих по специальностям для органов государственной безопасности

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок расчета и возмещения в республиканский бюджет средств, затраченных государством на подготовку военнослужащих по специальностям для органов государственной безопасности (далее – расходы за обучение) в Академии национальной безопасности (далее – АНБ), других учреждениях образования, научно-исследовательских учреждениях, в которых осуществляется подготовка военнослужащих по специальностям для органов государственной безопасности (далее – учреждения образования).

Возмещение расходов на подготовку военнослужащих по специальностям для иных воинских формирований, военизированных организаций, которые после обучения переведены для дальнейшего прохождения военной службы в органы государственной безопасности, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о прохождении соответствующей службы.

2. Органы государственной безопасности в случаях, определенных пунктом 179 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение), в течение 5 рабочих дней извещают АНБ об основании и дате увольнения (исключения из списков личного состава), месте жительства (месте пребывания) военнослужащего, обучавшегося в АНБ и обязанного возместить расходы за обучение (за исключением лиц, перечисленных в пункте 180¹ Положения).

3. В отношении военнослужащих, обучавшихся в АНБ, расчет суммы средств, подлежащих возмещению в республиканский бюджет, затраченных на обучение, производится АНБ по форме согласно приложению (далее – справка-расчет).

В отношении военнослужащих, обучавшихся в учреждениях образования иностранных государств, подготовка справок-расчетов производится Комитетом государственной безопасности (далее – КГБ).

4. Лицу, обязанному возместить расходы за обучение в соответствии с пунктом 179 Положения, в двухмесячный срок со дня отчисления, увольнения с военной службы (исключения из списков личного состава) направляется по последнему известному месту его жительства (месту пребывания) письменное извещение с предложением в шестимесячный срок со дня его направления добровольно возместить расходы за обучение (далее – извещение) с приложением справки-расчета.

Извещение направляется получателю заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись.

Получатель извещения в течение месяца со дня его получения письменно уведомляет о результатах его рассмотрения.

5. В случае неполучения ответа на извещение, возврата извещения в связи с его неполучением и (или) несогласия лица, обязанного возместить расходы за обучение, от добровольного возмещения расходов за его обучение либо отсутствия их добровольного возмещения в шестимесячный срок в полном размере за возмещением расходов за обучение в судебном порядке обращается:

АНБ – в отношении военнослужащих, отчисленных в период обучения в АНБ;

КГБ – в отношении военнослужащих, обучавшихся в учреждениях образования иностранных государств, либо офицеров, которые после окончания учреждения образования в Республике Беларусь в очной форме получения образования не выслужили установленного контрактом срока службы на офицерских должностях.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАСХОДОВ ЗА ОБУЧЕНИЕ

6. Сумма расходов за обучение определяется расчетным путем за весь период подготовки, в который входят неполные календарные годы подготовки (год поступления и год окончания) и полные календарные годы подготовки в соответствии с учебным планом, по которому осуществлялась подготовка.

Месяцы, в которых число календарных дней обучения составляет 15 и более, включаются в период подготовки как полные, менее 15 календарных дней, – в период подготовки не включаются.

Периоды каникулярных отпусков включаются в период подготовки.

В случае подготовки военнослужащего в разных учреждениях образования Республики Беларусь либо в случае финансирования расходов за его обучение несколькими государственными органами (учреждениями образования) Республики Беларусь расчет расходов за обучение осуществляется АНБ с учетом суммирования затрат на обучение, произведенных государственными органами (учреждениями образования), на основании полученных от них по запросу расчетов суммы средств, подлежащих возмещению в республиканский бюджет.

7. Для расчета расходов за обучение используются данные:

годовой, квартальной бухгалтерской отчетности по средствам бюджета, в том числе отчета об исполнении бюджетной сметы по форме 2 согласно приложению 3 к Инструкции о составлении и представлении бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 22, за вычетом учтенных затрат, непосредственно не связанных с подготовкой;

первичных учетных документов (платежных ведомостей, расходных кассовых ордеров и других документов, связанных с ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности), приказов, содержащих сведения о фактической численности обучавшихся в учреждении образования, фактических выплатах обучавшимся, выплаченных денежных суммах конкретному курсанту, слушателю, ординатору, адъюнкту, докторанту (далее, если не установлено иное, – военнослужащему), а также сведения об иных затратах, необходимых для расчета расходов за обучение.

В состав расходов за обучение не включаются:

выплаты, предусмотренные военнослужащим за период отпусков в связи с окончанием ими учреждений образования, предоставляемых в соответствии с пунктами 157, 158 Положения, в том числе единовременное пособие на оздоровление;

единовременные денежные вознаграждения военнослужащим, окончившим с отличием учреждения образования.

8. Расходы за обучение одного военнослужащего складываются из:

удельных текущих фактических расходов;

расходов на выплату денежного довольствия военнослужащему;

расходов на возмещение военнослужащему расходов по найму жилья, если такое возмещение имело место в период подготовки;

расходов на обеспечение военнослужащего бесплатным питанием (по нормам соответствующих продовольственных пайков с учетом выдачи дополнительного питания) или выплату ему денежной компенсации взамен продовольственного пайка;

расходов на возмещение военнослужащему проезда в каникулярный отпуск;

расходов на выплату военнослужащему суточных, оплату найма жилого помещения и проезда при направлении его в командировку для прохождения практики в период подготовки;

расходов на обеспечение военнослужащего в период подготовки вещевым имуществом согласно нормам и расценкам, установленным в соответствии с законодательством.

9. В случае предоставления военнослужащему в период подготовки социального отпуска продолжительностью не менее месяца в состав расходов за обучение в этот период включаются только выплаченные ему суммы денежных средств, указанные в абзацах третьем–восьмом пункта 8 настоящей Инструкции.

10. В состав текущих фактических расходов за обучение включаются расходы учреждения образования по следующим статьям, подстатьям и элементам экономической классификации расходов бюджета согласно приложению 6 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208 «О бюджетной классификации Республики Беларусь» (далее – экономическая классификация расходов бюджета):

1.10.01.00 «Заработная плата рабочих и служащих»;

1.10.02.00 «Взносы (отчисления) на социальное страхование»;

1.10.04.00 «Командировки и служебные разъезды»;

1.10.05.00 «Оплата транспортных услуг»;

1.10.06.00 «Оплата услуг связи»;

1.10.07.00 «Оплата коммунальных услуг»;

1.10.10.02 «Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря»;

1.10.10.08 «Прочие текущие расходы» (за исключением специальных расходов сметы расходов КГБ).

При исчислении удельных текущих фактических расходов не учитываются приходящиеся на всех зачисленных в учреждение образования обучавшихся:

расходы, указанные в абзацах третьем–восьмом пункта 8 настоящей Инструкции;

текущие фактические расходы по обеспечению мер социальной защиты обучающихся, отражаемых по следующим статьям, подстатьям и элементам экономической классификации расходов бюджета: 1.30.03.04 «Прочие трансферты населению» и 1.10.03.04 «Продукты питания», осуществляемых в соответствии с законодательством за счет средств бюджета.

11. Сумма удельных текущих фактических расходов за период подготовки рассчитывается:

11.1. за каждый полный календарный год подготовки по состоянию на 1 января следующего года – путем деления текущих фактических расходов за календарный год, определенных в соответствии с пунктами 7, 10 настоящей Инструкции, на приведенную среднегодовую численность обучавшихся.

Приведенная среднегодовая численность обучавшихся по каждому полному году подготовки рассчитывается путем суммирования произведения среднегодовой численности обучавшихся по формам получения образования за календарный год и следующих коэффициентов:

для численности обучавшихся в дневной форме получения образования – 1,0;

для численности обучавшихся в заочной, дистанционной форме получения образования и соискательства – 0,1;

для численности обучавшихся в вечерней форме получения образования – 0,25.

Среднегодовая численность обучавшихся по формам получения образования исчисляется путем суммирования их среднемесячной численности за каждый месяц и деления полученной суммы на 12 (количество месяцев в календарном году);

11.2. за год поступления – путем деления текущих фактических расходов за календарный год, определенных в соответствии с пунктами 7, 10 настоящей Инструкции (по состоянию на 1 января года, следующего за годом поступления), на 12 (количество месяцев в календарном году) и умножения на число полных месяцев подготовки в году поступления. Полученный результат делится на приведенную среднегодовую численность обучавшихся в год поступления;

11.3. за неполный календарный год подготовки при отчислении в году поступления – путем деления текущих фактических расходов на первое число месяца, следующего за месяцем отчисления из учреждения образования, определенных в соответствии с пунктами 7, 10 настоящей Инструкции, на приведенную среднемесячную численность обучавшихся, рассчитанную за период с начала календарного года по месяц отчисления военнослужащего. Полученный результат делится на количество истекших календарных месяцев с начала года (включая месяц отчисления) и умножается на число полных месяцев подготовки;

11.4. за неполный календарный год подготовки – путем деления текущих фактических расходов на первое число месяца, следующего за месяцем отчисления из учреждения образования, определенных в соответствии с пунктами 7, 10 настоящей Инструкции, на приведенную среднемесячную численность обучавшихся, рассчитанную за период с начала календарного года по месяц отчисления военнослужащего;

11.5. за неполный календарный год подготовки при отчислении военнослужащего из учреждения образования в январе–марте текущего года расчет расходов за обучение производится путем деления текущих фактических расходов за предшествующий календарный год (за 12 месяцев), определенных в соответствии с пунктами 7, 10 настоящей Инструкции, на приведенную среднегодовую численность обучавшихся за предшествующий календарный год и умножения на число полных месяцев подготовки в году отчисления.

12. Сведения о суммах денежного довольствия, фактически полученных военнослужащим, о размере средств, выданных данному военнослужащему в счет возмещения его расходов по найму жилья, и других расходах, указанных в абзацах третьем–восьмом пункта 8 настоящей Инструкции, выбираются за весь период подготовки из соответствующих первичных учетных документов.

13. Сумма расходов за обучение, подлежащая возмещению в республиканский бюджет, указывается в белорусских рублях в справке-расчете, подтверждается подписями руководителя учреждения образования и главного бухгалтера, которые заверяются печатью с изображением Государственного герба Республики Беларусь.

14. Графы 2–9 таблицы справки-расчета заполняются на основании данных о расходах за обучение по каждому календарному году подготовки, рассчитанных в соответствии с пунктами 6–12 настоящей Инструкции.

Данные в графах 2–9 и 11 таблицы справки-расчета указываются с учетом округления до двух знаков после запятой:

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) больше или равна 5, то последняя из сохраняемых цифр (вторая цифра после запятой) увеличивается на единицу;

если первая из отбрасываемых цифр (третья цифра после запятой) меньше 5, то увеличение на единицу не производится (отбрасываются цифры после запятой, начиная с третьей).

15. Сумма расходов за обучение с учетом корректирующего коэффициента по каждому календарному году подготовки (графа 11 таблицы справки-расчета) рассчитывается путем сложения расходов за обучение в календарном году подготовки (графы 2–9 таблицы справки-расчета) и умножения полученного результата (графа 2 таблицы справки-расчета) на корректирующий коэффициент (графа 10 таблицы справки-расчета).

Корректирующий коэффициент исчисляется посредством деления индекса потребительских цен месяца окончания подготовки (отчисления) военнослужащего на индекс потребительских цен декабря месяца каждого календарного года подготовки, определяемых в соответствии с законодательством, и указывается с точностью до 4 знаков после запятой (графа 10 таблицы справки-расчета).

Корректирующий коэффициент равен 1,00 за календарный год окончания подготовки (отчисления).

16. Сумма расходов за обучение, подлежащая возмещению в республиканский бюджет, определяется:

16.1. в отношении курсантов, отчисленных из учреждений образования по основаниям, предусмотренным подпунктами 174.2–174.4 пункта 174 Положения, в связи с наличием оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных подпунктами 211.2 и 211.6 пункта 211 Положения, а также в связи со вступлением в законную силу приговора суда об их осуждении, и уволенных с военной службы, – путем сложения сумм расходов за обучение по годам с учетом корректирующего коэффициента (графа 11 таблицы справки-расчета) за весь период обучения;

16.2. в отношении слушателей, ординаторов, адъюнктов, докторантов учреждений образования очной формы получения образования (очной формы подготовки), уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 210.4–210.6 пункта 210, подпунктами 211.2, 211.4–211.6 пункта 211 Положения, – путем сложения сумм расходов за обучение по годам с учетом корректирующего коэффициента (графа 11 таблицы справки-расчета) за весь период обучения (подготовки);

16.3. в отношении офицеров, не прошедших после окончания учреждения образования в очной форме получения образования установленного контрактом срока службы на офицерских должностях, уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 210.4–210.6 пункта 210, подпунктами 211.2, 211.4–211.6 пункта 211 Положения, – с учетом срока военной службы после окончания обучения по формуле

СПВ = РГ / ОКМС х КНМ,

где СПВ – сумма расходов за обучение, подлежащая возмещению в республиканский бюджет;

РГ – сумма расходов за обучение по годам с учетом корректирующего коэффициента (итоговые данные по строке «ВСЕГО» графы 11 таблицы справки-расчета за весь период подготовки);

ОКМС – общее количество месяцев установленного контрактом обязательного срока службы на офицерских должностях после окончания обучения;

КНМ – количество месяцев, которые не выслужил военнослужащий.

17. Сумма расходов за обучение, подлежащая возмещению в республиканский бюджет, округляется до рублей:

если цифры после запятой составляют 50 и более, то увеличение целого числа производится на 1;

если цифры после запятой составляют менее 50, то увеличение целого числа не производится (цифры после запятой отбрасываются).

18. Расходы за обучение военнослужащих, направленных в соответствии с международными договорами, законодательством о прохождении военной службы в иностранные учреждения образования для получения научно-ориентированного, высшего образования по специальностям для органов государственной безопасности, подлежат расчету в соответствии с настоящей Инструкцией без учета удельных текущих фактических расходов.

19. Контроль за своевременным и полным возмещением расходов за обучение (в том числе исполнением судебных постановлений, мировых соглашений, утвержденных судом) осуществляют:

АНБ – в отношении военнослужащих, отчисленных в период обучения;

КГБ – в отношении военнослужащих, обучавшихся в учреждениях образования иностранных государств, либо офицеров, которые после окончания учреждения образования в Республике Беларусь в очной форме получения образования не выслужили установленного контрактом срока службы на офицерских должностях.

Форма

РАСЧЕТ
суммы средств, подлежащих возмещению в республиканский бюджет, затраченных на обучение

за период подготовки с _______________________ по ______________________________

Дата увольнения из органов государственной безопасности (отчисления) _______________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Не отработано полных месяцев ___________________________________________________________________________________________________________

Подлежит возмещению в республиканский бюджет _______________________________________________________________________ белорусских рублей.

(сумма прописью)

______________

(дата)