ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 января 2023 г. № 57
О подготовке проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2023 году
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 467 «О плане подготовки проектов законодательных актов на 2023 год» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2023 году (прилагается).
2. Республиканским органам государственного управления:
2.1. обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов законодательных актов (концепции законопроекта), предусмотренных планом подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2023 году, их согласование с заинтересованными и представление в Совет Министров Республики Беларусь в указанные сроки в установленном порядке;
2.2. при подготовке проектов законодательных актов Национальным центром законодательства и правовых исследований:
принимать меры по организации их подготовки;
определять цели и задачи их принятия (издания), а также содержание;
совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований определять объем работ и направление этой деятельности;
обеспечивать участие работников в подготовке проектов законодательных актов.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Первый заместитель Премьер-министра | Н.Снопков |
| Постановление |
ПЛАН
подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2023 году*
Подготовка законопроектов
Название законопроектов | Государственные органы (организации), ответственные за подготовку (участвующие в подготовке) законопроектов | Срок внесения законопроектов субъекту права законодательной инициативы** | Структурные подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, осуществляющие контроль за подготовкой законопроектов и (или) обеспечивающие своевременное их внесение Президенту Республики Беларусь и в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь |
Проекты законов в сфере конституционного законодательства | |||
1. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (совершенствование Закона с учетом практики его применения) | Минюст, Минэкономики совместно с НЦЗПИ | апрель | главное экспертно-правовое управление |
2. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов» (приведение законов в соответствие с Конституцией Республики Беларусь) | Минюст совместно с Верховным Судом Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Генеральной прокуратурой, Следственным комитетом, Государственным комитетом судебных экспертиз, НЦЗПИ | февраль | управление по вопросам обороны и правоохранительных органов |
3. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных наградах Республики Беларусь» (приведение Закона в соответствие с Конституцией Республики Беларусь) | Минюст совместно с Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь | июнь | главное управление по делам государственных органов |
4. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с Конституцией Республики Беларусь) | Уполномоченный по делам религий и национальностей, Минюст | » | управление образования и социально-культурной сферы |
Проекты законов в сфере гражданского законодательства, законодательства о браке и семье | |||
5. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | Госкомимущество совместно с НЦЗПИ | апрель | главное экономическое управление |
6. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам регулирования брачных и семейных отношений» (совершенствование законов с учетом практики их применения) | Минюст совместно с НЦЗПИ | июнь | структурное подразделение, в компетенцию которого входит большинство изложенных в проекте вопросов, другие структурные подразделения в соответствии с компетенцией |
Проекты законов в сфере законодательства о финансово-кредитной системе | |||
7. Закон Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2022 год» | Минфин | март | главное экономическое управление |
8. Закон Республики Беларусь «Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2022 год» | Минтруда и соцзащиты | » | управление здравоохранения и социальной защиты |
9. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О кредитных историях» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | Минфин | июнь | главное экономическое управление |
10. Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2024 год» | Минфин, Минэкономики | август | » |
11. Закон Республики Беларусь «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2024 год» | Минтруда и соцзащиты, Минфин, Минэкономики | » | управление здравоохранения и социальной защиты |
12. Закон Республики Беларусь «Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь» (вносится одновременно с проектом Закона Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2024 год») | Минфин, МНС совместно с НЦЗПИ | » | главное экономическое управление |
13. Закон Республики Беларусь «О потребительском кредите (микрозайме)» | Минфин | декабрь | » |
Проекты законов в сфере законодательства о предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности | |||
14. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза) | Минсельхозпрод | апрель | главное управление агропромышленного комплекса |
15. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам мелиорации земель» (совершенствование законов с учетом практики их применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | Минсельхозпрод совместно с НЦЗПИ | май | » |
16. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам импорта алкогольной продукции» (совершенствование законов с учетом практики их применения) | МАРТ | июнь | главное управление международного сотрудничества и торговли |
17. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О железнодорожном транспорте» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | Минтранс | июль | главное управление инфраструктуры |
18. Закон Республики Беларусь «Об аккредитации в Национальной системе аккредитации» | Госстандарт совместно с НЦЗПИ | сентябрь | управление промышленного комплекса |
Проекты законов в сфере законодательства о социальной защите и социальном страховании | |||
19. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (совершенствование Закона с учетом практики его применения) | Минтруда и соцзащиты совместно с НЦЗПИ | август | управление здравоохранения и социальной защиты |
20. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам ветеранов» (совершенствование законов с учетом практики их применения, унификация законов в рамках Союзного государства) | » | октябрь | » |
Проекты законов в сфере законодательства о труде и занятости населения | |||
21. Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам занятости населения» (совершенствование законов с учетом практики их применения) | Минтруда и соцзащиты совместно с НЦЗПИ | март | главное экономическое управление |
22. Закон Республики Беларусь «О независимой оценке и сертификации квалификаций» | Минтруда и соцзащиты | ноябрь | » |
Проекты законов в сфере законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов | |||
23. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» (совершенствование Закона с учетом практики его применения) | Минприроды совместно с НЦЗПИ | февраль | главное управление агропромышленного комплекса |
24. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» (совершенствование Закона с учетом практики его применения) | » | март | » |
25. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (совершенствование Закона с учетом практики его применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | » | апрель | » |
26. Закон Республики Беларусь «Об обращении с генетическими ресурсами»*** | Минприроды | август | » |
Проекты законов в сфере уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства | |||
27. Закон Республики Беларусь «Об изменении Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь» (совершенствование Кодекса с учетом практики его применения) | МВД совместно с НЦЗПИ | апрель | управление по вопросам обороны и правоохранительных органов |
28. Закон Республики Беларусь «Об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь» (совершенствование Кодекса с учетом практики его применения, приведение в соответствие с законодательными актами) | Минюст, МВД совместно с Генеральной прокуратурой | сентябрь | » |
Проекты законов в области международных отношений и внешней политики Республики Беларусь | |||
29. Закон Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О международных договорах Республики Беларусь» (совершенствование Закона с учетом практики его применения) | МИД, Минюст | октябрь | главное управление международного сотрудничества и торговли |
Проекты законов, подготовленные в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, законами и международными обязательствами Республики Беларусь, а также в целях систематизации законодательства | |||
30. Законы, подготовка которых предусмотрена решениями Президента Республики Беларусь и законами | государственные органы (организации) | в сроки, предусмотренные соответствующими решениями и законами | – |
31. Законы, подготовленные в связи с заключением, исполнением, приостановлением действия и прекращением международных договоров Республики Беларусь | » | в течение шести месяцев со дня подписания международного договора или обмена нотами, письмами или иными документами, образующими международный договор, или в иные сроки, предусмотренные решениями Президента Республики Беларусь, законами и международными договорами Республики Беларусь | – |
32. Законы, подготовленные в целях реализации международных обязательств Республики Беларусь, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь | » | в сроки, предусмотренные решениями Президента Республики Беларусь, законами, международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь | – |
Подготовка концепций законопроектов
Название законопроектов и этапы подготовки их концепций | Наименование государственных органов, ответственных за подготовку (участвующих в подготовке) и внесение концепций законопроектов Президенту Республики Беларусь на согласование | Срок поэтапной подготовки концепций | Структурное подразделение Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, осуществляющее контроль за подготовкой концепций законопроектов и обеспечивающее своевременное их внесение Президенту Республики Беларусь на согласование |
33. Кодекс Республики Беларусь о здравоохранении | Минздрав |
| управление здравоохранения и социальной защиты |
подготовка концепции |
|
|
|
согласование концепции с заинтересованными государственными органами (организациями) |
|
|
|
доработка концепции по результатам согласования |
| февраль |
|
представление концепции в Администрацию Президента Республики Беларусь для замечаний и предложений |
| март |
|
доработка концепции с учетом замечаний и предложений Администрации Президента Республики Беларусь |
| май |
|
внесение концепции Президенту Республики Беларусь на согласование |
| июль |
|
34. Закон Республики Беларусь «Об аквакультуре» | Минсельхозпрод |
| главное управление агропромышленного комплекса |
подготовка концепции |
| апрель |
|
согласование концепции с заинтересованными государственными органами (организациями) |
| май |
|
доработка концепции по результатам согласования |
| июнь |
|
представление концепции в Администрацию Президента Республики Беларусь для замечаний и предложений |
| июль |
|
доработка концепции с учетом замечаний и предложений Администрации Президента Республики Беларусь |
| сентябрь |
|
внесение концепции Президенту Республики Беларусь на согласование |
| октябрь |
|
35. Экологический кодекс Республики Беларусь | Минприроды совместно с НЦЗПИ |
| » |
подготовка концепции |
| ноябрь |
|
согласование концепции с заинтересованными государственными органами (организациями) |
| декабрь |
|
доработка концепции по результатам согласования |
| февраль 2024 г. |
|
представление концепции в Администрацию Президента Республики Беларусь для замечаний и предложений |
| март 2024 г. |
|
доработка концепции с учетом замечаний и предложений Администрации Президента Республики Беларусь |
| май 2024 г. |
|
внесение концепции Президенту Республики Беларусь на согласование |
| июль 2024 г. |
|
Подготовка проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь
Название проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь | Государственные органы (организации), ответственные за подготовку (участвующие в подготовке) проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь | Срок подготовки проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь**** | Структурные подразделения Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, осуществляющие контроль за подготовкой законопроектов и (или) обеспечивающие своевременное их внесение Президенту Республики Беларусь |
36. Указ Президента Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (корректировка Указа Президента Республики Беларусь от 1 июля 2005 г. № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи») | Минэкономики | январь | главное экономическое управление |
37. Указ Президента Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (корректировка Указа Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ») | » | март | главное управление агропромышленного комплекса |
38. Указ Президента Республики Беларусь «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (корректировка Указа Президента Республики Беларусь от 30 января 2003 г. № 51 «О проведении рекламных игр в Республике Беларусь») | МАРТ | ноябрь | главное управление международного сотрудничества и торговли |
39. Указ Президента Республики Беларусь «О проведении конкурсов на определение юридических лиц, обеспечивающих реализацию исключительного права государства на осуществление импорта алкогольной продукции» | » | в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам импорта алкогольной продукции» | » |
______________________________
* Пунктами 33–35 настоящего плана предусматривается подготовка концепций законопроектов.
** По законопроектам, предусмотренным в пунктах 1, 5, 21, 23–25 и 27 настоящего плана, указан срок внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.
*** Пунктом 26 настоящего плана предусматривается подготовка пакета проектов нормативных правовых актов. Подготовка пакета проектов нормативных правовых актов в соответствии со статьей 44 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» может осуществляться по иным проектам законодательных актов, предусмотренным настоящим планом.
**** Срок подготовки проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь соответствует сроку их внесения в Совет Министров Республики Беларусь.
Примечания:
1. НЦЗПИ является органом, ответственным за разработку законопроекта, предусмотренного в пункте 29 настоящего плана, а также концепции законопроекта, предусмотренного в пункте 33 настоящего плана, Национальный банк – законопроектов, предусмотренных в пунктах 9 и 13 настоящего плана.
2. Государственные органы, ответственные за подготовку законопроекта, предусмотренного в пункте 3 настоящего плана, вносят данный законопроект в Совет Министров Республики Беларусь в мае 2023 г., законопроектов, предусмотренных в пунктах 7 и 8 настоящего плана, – в феврале 2023 г., законопроектов, предусмотренных в пунктах 10–12 настоящего плана, – в июле 2023 г.
