ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 марта 2023 г. № 181

О сертификате безопасности

На основании абзаца второго статьи 316 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи, продления срока действия, прекращения действия, аннулирования сертификата безопасности, внесения в него изменений и (или) дополнений (прилагается).

2. Министерству транспорта и коммуникаций принять меры по реализации настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи, продления срока действия, прекращения действия, аннулирования сертификата безопасности, внесения в него изменений и (или) дополнений

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи, продления срока действия, прекращения действия, аннулирования сертификата безопасности, внесения в него изменений и (или) дополнений.

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 237-З «О железнодорожном транспорте» и Законом Республики Беларусь «О лицензировании», а также следующие термины и их определения:

правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта – требования безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, установленные нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

система управления безопасностью – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих компонентов управления участника перевозочного процесса, охватывающих процессы планирования, подготовки и выполнения операций, наблюдения, контроля и анализа, направленных на обеспечение выполнения установленных требований по безопасности перевозочного процесса и снижение рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, нанесения ущерба имуществу потребителей услуг железнодорожного транспорта, участников перевозочного процесса и иных лиц;

участник перевозочного процесса – оказывающие услуги железнодорожного транспорта общего пользования и участвующие в перевозочном процессе иностранная организация, созданная в соответствии с законодательством государства – члена Евразийского экономического союза, или иностранный индивидуальный предприниматель, являющийся иностранным гражданином и лицом без гражданства, зарегистрированным в иностранном государстве – члене Евразийского экономического союза, доступ которых к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования предусмотрен международными договорами Республики Беларусь.

3. Выдача участникам перевозочного процесса (далее, если не указано иное, – заинтересованное лицо) сертификата безопасности, продление срока действия, прекращение действия, аннулирование сертификата безопасности, внесение в него изменений и (или) дополнений осуществляются Министерством транспорта и коммуникаций.

4. Выдача сертификата безопасности и продление срока его действия осуществляются при условии соответствия системы управления безопасностью заинтересованного лица правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, подтверждаемого заключением по результатам оценки соответствия системы управления безопасностью заинтересованного лица правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, проводимой государственным учреждением «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее – оценка соответствия) в порядке, определяемом Министерством транспорта и коммуникаций, на основании договора оказания услуги.

5. Срок действия сертификата безопасности составляет пять лет и может быть неоднократно продлен в порядке, установленном настоящим Положением.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА БЕЗОПАСНОСТИ

6. Для получения сертификата безопасности заинтересованное лицо представляет в Министерство транспорта и коммуникаций:

заявление о выдаче сертификата безопасности по форме согласно приложению 1;

легализованную выписку* из торгового реестра страны, в которой иностранная организация учреждена, иностранный индивидуальный предприниматель зарегистрирован, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации, иностранного индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством страны их учреждения, регистрации;

документы, подтверждающие наличие у заинтересованного лица специального разрешения (лицензии) на осуществление перевозочной деятельности, выданного уполномоченным органом государства – члена Евразийского экономического союза, в котором создано (зарегистрировано) заинтересованное лицо.

______________________________

* Если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь.

7. Для принятия решения о выдаче сертификата безопасности Министерство транспорта и коммуникаций запрашивает в государственном учреждении «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» в отношении заинтересованного лица копию заключения по результатам оценки соответствия.

8. Министерство транспорта и коммуникаций отказывает в принятии заявления о выдаче сертификата безопасности в случаях:

обращения заинтересованного лица за выдачей сертификата безопасности ранее сроков, предусмотренных в пунктах 12 и 29 настоящего Положения;

предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».

9. Министерство транспорта и коммуникаций в срок, установленный в подпункте 5.23¹.1 пункта 5.23¹ единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548, рассматривает документы (сведения) на выдачу сертификата безопасности и принимает решение о выдаче сертификата безопасности или об отказе в выдаче сертификата безопасности.

10. Решение об отказе в выдаче сертификата безопасности принимается в случаях:

отсутствия заключения по результатам оценки соответствия;

если оценка соответствия проведена ранее чем за шесть месяцев до обращения заинтересованного лица за выдачей сертификата безопасности;

наличия заключения по результатам оценки соответствия о несоответствии системы управления безопасностью заинтересованного лица правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

предусмотренных в статье 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

11. Решение об отказе в выдаче сертификата безопасности может быть обжаловано в суд.

12. Повторное обращение заинтересованного лица за выдачей сертификата безопасности в случае отказа в его выдаче по основанию, предусмотренному в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Положения, возможно не ранее чем через три месяца после принятия решения об отказе в выдаче сертификата безопасности.

13. Сертификат безопасности оформляется по форме согласно приложению 2 в двух экземплярах. Один экземпляр сертификата безопасности выдается заинтересованному лицу, второй экземпляр хранится в Министерстве транспорта и коммуникаций.

14. Бланки сертификатов безопасности являются бланками документов с определенной степенью защиты и изготавливаются в установленном законодательством порядке по заказу Министерства транспорта и коммуникаций.

15. В случае утраты (порчи) сертификата безопасности заинтересованное лицо вправе обратиться в Министерство транспорта и коммуникаций для выдачи его дубликата.

Дубликат сертификата безопасности выдается на основании заявления заинтересованного лица и имеющихся в Министерстве транспорта и коммуникаций документов (сведений).

В правом верхнем углу сертификата безопасности делается отметка «Дубликат».

ГЛАВА 3
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА БЕЗОПАСНОСТИ

16. Для продления срока действия сертификата безопасности заинтересованное лицо обязано не позднее чем за 15 дней и не ранее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия подать в Министерство транспорта и коммуникаций заявление по форме согласно приложению 1.

По истечении срока, предусмотренного в части первой настоящего пункта, заинтересованное лицо обращается в Министерство транспорта и коммуникаций за выдачей нового сертификата безопасности в порядке, установленном в главе 2 настоящего Положения.

17. Министерство транспорта и коммуникаций отказывает в принятии заявления о продлении срока действия сертификата безопасности в случаях:

нарушения заинтересованным лицом сроков, предусмотренных в части первой пункта 16 настоящего Положения;

предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

18. Для принятия решения о продлении срока действия сертификата безопасности Министерство транспорта и коммуникаций запрашивает в государственном учреждении «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» в отношении заинтересованного лица копию заключения по результатам оценки соответствия.

19. Министерство транспорта и коммуникаций в срок, установленный в подпункте 5.23¹.2 пункта 5.23¹ единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, рассматривает документы (сведения) на продление срока действия сертификата безопасности и принимает решение о продлении срока действия сертификата безопасности или об отказе в продлении срока действия сертификата безопасности.

20. Решение об отказе в продлении срока действия сертификата безопасности принимается в случаях:

отсутствия заключения по результатам оценки соответствия;

если оценка соответствия проведена ранее чем за шесть месяцев до обращения заинтересованного лица за продлением срока действия сертификата безопасности;

наличия заключения по результатам оценки соответствия о несоответствии системы управления безопасностью заинтересованного лица правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

предусмотренных в статье 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

21. Решение об отказе в продлении срока действия сертификата безопасности может быть обжаловано в суд.

22. При принятии Министерством транспорта и коммуникаций решения о продлении срока действия сертификат безопасности продлевается на срок, указанный в пункте 5 настоящего Положения. Новый срок действия сертификата безопасности исчисляется со дня, следующего за днем окончания предыдущего срока действия сертификата безопасности.

23. При продлении срока действия сертификата безопасности выдается сертификат, оформленный на новом бланке.

ГЛАВА 4
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАТА БЕЗОПАСНОСТИ

24. Действие сертификата безопасности прекращается:

по истечении срока, на который он выдан;

при реорганизации иностранной организации (за исключением случаев реорганизации в форме выделения либо присоединения к ней другой иностранной организации);

в случаях смерти иностранного индивидуального предпринимателя, ликвидации (прекращения деятельности) иностранной организации, иностранного индивидуального предпринимателя;

по решению Министерства транспорта и коммуникаций.

25. По решению Министерства транспорта и коммуникаций действие сертификата безопасности прекращается:

на основании письменного уведомления заинтересованного лица о прекращении оказания заинтересованным лицом услуг железнодорожного транспорта общего пользования;

в случаях препятствования заинтересованным лицом деятельности органа, осуществляющего контроль за соблюдением законодательства в области транспортной деятельности производителями транспортных работ и услуг при организации перевозок железнодорожным транспортом, и (или) оператора инфраструктуры в проведении мероприятий по контролю и обеспечению выполнения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе невыполнения заинтересованным лицом законных распоряжений или требований должностных лиц указанного органа, и (или) оператора инфраструктуры, представления этим должностным лицам недостоверных документов и сведений;

в случаях допущенных по вине заинтересованного лица:

транспортного происшествия (крушение, авария);

аварии при перевозке опасных грузов;

схода с рельсов или столкновения транспортных средств железнодорожного транспорта;

повторного (в течение 12 месяцев подряд) нарушения заинтересованным лицом правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

26. Сертификат безопасности аннулируется по решению Министерства транспорта и коммуникаций в случае, если сертификат безопасности выдан (срок его действия продлен) на основании представленных заинтересованным лицом недостоверных сведений, необходимых (имеющих значение) для принятия решения о его выдаче (продлении срока действия).

Сертификат безопасности считается аннулированным со дня принятия Министерством транспорта и коммуникаций решения о его выдаче (продлении срока действия).

27. Министерство транспорта и коммуникаций не позднее семи рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия (аннулировании) сертификата безопасности в письменной форме уведомляет об этом заинтересованное лицо.

28. В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о принятии решения о прекращении действия (аннулировании) сертификата безопасности заинтересованное лицо обязано сдать оригинал (дубликат) сертификата безопасности в Министерство транспорта и коммуникаций.

29. Повторное обращение заинтересованного лица за выдачей сертификата безопасности в случае прекращения его действия по основаниям, предусмотренным в абзацах третьем–восьмом пункта 25 настоящего Положения, возможно не ранее чем через один год после принятия решения о прекращении действия сертификата безопасности.

ГЛАВА 5
ВНЕСЕНИЕ В СЕРТИФИКАТ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ

30. Заинтересованное лицо обязано обратиться в Министерство транспорта и коммуникаций для внесения в сертификат безопасности изменений и (или) дополнений в случаях:

изменения наименования иностранной организации или ее места нахождения – в месячный срок со дня возникновения таких обстоятельств;

изменения фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется), места жительства иностранного индивидуального предпринимателя – в месячный срок со дня возникновения таких обстоятельств.

31. Для внесения в сертификат безопасности изменений и (или) дополнений заинтересованное лицо представляет в Министерство транспорта и коммуникаций:

заявление;

оригинал (дубликат) сертификата безопасности;

документы и (или) сведения, подтверждающие обстоятельства, указанные в пункте 30 настоящего Положения.

32. Министерство транспорта и коммуникаций вносит в сертификат безопасности изменения и (или) дополнения путем оформления сертификата безопасности на новом бланке.

Форма

Министерство транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче сертификата безопасности
(продлении срока действия сертификата безопасности)

1. Заинтересованное лицо __________________________________________________

(полное и сокращенное наименование иностранной

_____________________________________________________________________________

организации, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) иностранного

____________________________________________________________________________.

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения иностранной организации, место жительства иностранного индивидуального предпринимателя ______________________________________________

____________________________________________________________________________.

3. Телефон ______________, факс _______________, e-mail _____________________.

4. Сведения о регистрации (при наличии) ____________________________________

(название регистрационного

____________________________________________________________________________.

документа, орган регистрации, номер и дата решения о регистрации)

5. Номер расчетного счета _________________________________________________.

6. Наименование банка ___________________________________________________.

7. Услуги железнодорожного транспорта общего пользования, которые заинтересованное лицо намерено оказывать, _______________________________________

____________________________________________________________________________.

Соответствие системы управления безопасностью правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта подтверждается заключением по результатам оценки соответствия от ____ ___________ 20___ г.

Прошу выдать сертификат безопасности (продлить срок действия сертификата безопасности от ___ ____________ 20___ г. № ____________________, действительного до ___ _________ 20___ г.).

Сведения, указанные в сертификате безопасности, не изменились.*

Перечень прилагаемых к заявлению документов (сведений) _____________________

____________________________________________________________________________.

______________________________

* Указывается при подаче заявления о продлении срока действия сертификата безопасности.

Форма

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

СЕРТИФИКАТ БЕЗОПАСНОСТИ

№ ________

Выдан __________________________________________________________________

(полное наименование и место нахождения иностранной организации, фамилия,

_____________________________________________________________________________

собственное имя, отчество (если таковое имеется) и место жительства иностранного

_____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

на основании решения о выдаче сертификата безопасности (продлении срока действия сертификата безопасности) от __ _____________ 20__ г. № ___________ и подтверждает, что система управления безопасностью участника перевозочного процесса соответствует правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Сертификат безопасности действителен до __ ___________ 20__ г.

Внесены изменения и (или) дополнения на основании решения от __ _______ 20__ г. № _________.

Выдан взамен ранее выданного сертификата от __ ________ 20__ г. № _________, действительного до __ ______________ 20__ г.