Об изменении законов по вопросам государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 июля 2023 г. № 296-З

Принят Палатой представителей 28 июня 2023 г.
Одобрен Советом Республики 30 июня 2023 г.

Статья 1. Внести в Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. следующие изменения:

1. Пункт 1 статьи 27 после слов «углублением дна» дополнить словами «реки, ручья, озера, за исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь, объектов, связанных с выполнением неотложных дноуглубительных и выправительных работ на внутренних водных путях, объектов мелиорации, по которым водоприемники и магистральные каналы восстанавливаются до проектных параметров».

2. В подпункте 4.3 пункта 4 статьи 47 слова «пользователям земельных участков и (или)» заменить словами «землепользователям и (или) пользователям».

Статья 2. Внести в Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» следующие изменения:

1. В статье 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственная экологическая экспертиза – установление соответствия планируемых проектных и иных решений (далее – проектные решения), содержащихся в градостроительных проектах, предпроектной (предынвестиционной), проектной и (или) иной документации (далее, если не предусмотрено иное, – документация), требованиям законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, а проектных решений, содержащихся в градостроительных проектах, предпроектной (предынвестиционной) документации, – также градостроительным регламентам.»;

пункт 6 после слова «рациональному» дополнить словом «(устойчивому)»;

в пункте 7:

слова «принятия решения о» заменить словом «установления»;

после слова «рациональному» дополнить пункт словом «(устойчивому)»;

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

«8. Планируемая хозяйственная и иная деятельность – планируемая деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, технической модернизации, эксплуатации, выводу из эксплуатации, сносу объектов, другая деятельность, которая связана с использованием природных ресурсов либо может оказывать воздействие на окружающую среду, в том числе выражающееся в выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросах сточных вод, обращении с отходами производства, удалении, пересадке объектов растительного мира, воздействии на объекты животного мира и (или) среду их обитания, снятии плодородного слоя почвы, пользовании недрами, использовании подземных пространств.

9. Разработчики документации – юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие разработку документации и (или) проведение стратегической экологической оценки и (или) оценки воздействия на окружающую среду.»;

пункт 10 после слов «программы), градостроительных проектов» дополнить словами «состояния окружающей среды,».

2. Статьи 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Правовое регулирование отношений в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

1. Отношения в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду регулируются законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду, международными договорами Республики Беларусь, а также международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

2. Законодательство в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

4. Президентом Республики Беларусь могут устанавливаться особенности правового регулирования отношений в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

Статья 3. Основные принципы государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду

Государственная экологическая экспертиза, стратегическая экологическая оценка и оценка воздействия на окружающую среду проводятся с соблюдением следующих основных принципов:

допустимое воздействие на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;

предотвращение вредного воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;

комплексность оценки вредного воздействия на окружающую среду и его последствий планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения государственной экологической экспертизы документации, являющейся объектом государственной экологической экспертизы;

обязательность учета требований экологической безопасности при проведении государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду;

недопущение возникновения зон экологического бедствия;

достоверность и полнота информации, содержащейся в документации, экологических докладах по стратегической экологической оценке и отчетах об оценке воздействия на окружающую среду;

гласность, участие общественных объединений, союзов (ассоциаций) общественных объединений, граждан и учет общественного мнения;

научная обоснованность, законность и объективность заключений государственной экологической экспертизы, экологических докладов по стратегической экологической оценке и отчетов об оценке воздействия на окружающую среду.».

3. В статье 4:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«разработчики документации;»;

абзац девятый после слова «граждане,» дополнить словами «в том числе индивидуальные предприниматели,».

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Объектом государственной экологической экспертизы является следующая документация, в том числе изменения, вносимые в нее:

1.1. градостроительные проекты;

1.2. предпроектная (предынвестиционная) документация на застройку, за исключением застройки территории садоводческих товариществ;

1.3. предпроектная (предынвестиционная) документация на возведение, реконструкцию, техническую модернизацию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, за исключением:

капитальных строений (зданий, сооружений) жилищного и социально-культурного назначения, размещаемых в соответствии с утвержденными в порядке, установленном законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, генеральными планами поселков городского типа и сельских населенных пунктов, градостроительными проектами детального планирования;

объектов, предпроектная (предынвестиционная) документация на которые разрабатывается в форме задания на разработку проектной документации;

реконструкции, технической модернизации объектов, включающих замену узлов, агрегатов, устройство дополнительных строительных конструкций, обеспечивающих модернизацию технологических процессов, изменение назначения помещений, не связанных с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов;

возведения, реконструкции, технической модернизации объектов, проектные решения по которым при внесении изменений в предпроектную (предынвестиционную) документацию не связаны с увеличением воздействия на окружающую среду и (или) использования природных ресурсов, установленных в утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации;

возведения на территории заказчиков объектов, не связанных с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов;

объектов санаторно-курортных и оздоровительных организаций, размещение которых предусматривается в границах курортов и зон отдыха (кроме размещения этих объектов в границах особо охраняемых природных территорий);

1.4. архитектурные или при одностадийной разработке проектной документации строительные проекты на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, объектов производственной инфраструктуры, обеспечивающих производство, хранение товаров, и (или) объектов для получения электрической, тепловой энергии в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, за исключением:

реконструкции, модернизации, технической модернизации объектов, включающих замену узлов, агрегатов, устройство дополнительных строительных конструкций, обеспечивающих модернизацию технологических процессов, изменение назначения помещений, не связанных с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов;

возведения, реконструкции, модернизации, технической модернизации объектов, проектные решения по которым при внесении изменений в архитектурные или при одностадийной разработке проектной документации строительные проекты не связаны с увеличением воздействия на окружающую среду и (или) использования природных ресурсов, установленных в утвержденной проектной документации;

объектов, размещение которых предусматривается в границах природных территорий, подлежащих специальной охране, в случае, если в заключении государственной экологической экспертизы по предпроектной (предынвестиционной) документации или архитектурным проектам особыми условиями реализации проектных решений предусмотрено представление на государственную экологическую экспертизу проектной документации по следующим стадиям разработки проектной документации;

объектов, входящих в перечень исключений, указанных в статье 7 настоящего Закона;

1.5. архитектурные или при одностадийной разработке проектной документации строительные проекты на застройку в случае, если предпроектная (предынвестиционная) документация на застройку разрабатывалась в форме задания на разработку проектной документации или ее разработка не является обязательной в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением застройки территории садоводческих товариществ;

1.6. архитектурные или при одностадийной разработке проектной документации строительные проекты на снос объектов, указанных в подпунктах 1.1–1.5, 1.8, 1.9, 1.12, 1.13, 1.21 и 1.22 пункта 1 статьи 7 настоящего Закона;

1.7. архитектурные или при одностадийной разработке проектной документации строительные проекты на строительство нефтяных и газовых скважин, возведение и реконструкцию объектов обустройства нефтяных месторождений в части технологического комплекса сбора и транспорта нефти, газа и воды;

1.8. проектная документация на пользование недрами по объектам, для которых требуется предоставление горного отвода, за исключением проектной документации на строительство и эксплуатацию одиночных водозаборов для добычи подземных вод;

1.9. документация на мобильные установки по использованию, обезвреживанию отходов, трупов животных, за исключением использования, обезвреживания:

отходов, трупов животных научными организациями для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

отходов, трупов животных при проведении противоэпизоотических мероприятий и лабораторных исследований (испытаний) в области ветеринарной деятельности;

медицинских отходов организациями здравоохранения, иными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность;

отходов взрывчатых веществ и материалов объектов оборонной, военной инфраструктуры;

1.10. проекты водоохранных зон и прибрежных полос;

1.11. проекты охотоустройства;

1.12. рыбоводно-биологические обоснования;

1.13. биологические обоснования зарыбления рыболовных угодий;

1.14. биологические обоснования на заготовку и (или) закупку диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;

1.15. биологические обоснования вселения диких животных в угодья;

1.16. лесоустроительные проекты;

1.17. проекты технических условий на продукцию, изготовленную из отходов, за исключением проектов технических условий, изменений, вносимых в них, когда требования безопасности и охраны окружающей среды установлены в соответствующем разделе государственного стандарта Республики Беларусь.

2. Объектом государственной экологической экспертизы является и иная документация, предусмотренная законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь.».

5. В пункте 1 статьи 6:

подпункт 1.1 после слова «рационального» дополнить словом «(устойчивого)»;

подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. градостроительные проекты специального планирования, за исключением градостроительных проектов специального планирования для поселков городского типа и сельских населенных пунктов или их частей, а также проекты, предусматривающие внесение в них изменений.».

6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Объекты, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду

1. Объектами, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, являются:

1.1. атомные электростанции и другие ядерные установки, за исключением сооружений и комплексов с экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами (сборками);

1.2. установки, предназначенные для производства ядерных материалов;

1.3. стационарные объекты и (или) сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, в том числе ядерного топлива, отработавшего ядерного топлива, за исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры;

1.4. объекты, на которых осуществляются переработка, хранение и (или) захоронение радиоактивных отходов, за исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры;

1.5. объекты:

хранения отходов, за исключением хранения отходов взрывчатых веществ и материалов объектов оборонной, военной инфраструктуры;

захоронения отходов;

использования, обезвреживания отходов, за исключением их использования, обезвреживания научными организациями для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, их использования, обезвреживания при проведении противоэпизоотических мероприятий и лабораторных исследований (испытаний) в области ветеринарной деятельности, а также за исключением их использования, обезвреживания отходов взрывчатых веществ и материалов объектов оборонной, военной инфраструктуры;

использования, обезвреживания, захоронения трупов животных, за исключением их использования, обезвреживания научными организациями для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, их использования, обезвреживания, захоронения при проведении противоэпизоотических мероприятий и лабораторных исследований (испытаний) в области ветеринарной деятельности;

1.6. излучающие радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства сверхвысокочастотного диапазона (с излучением длиной волны 10^–1–10^–2 метров или частотой 3 х 10⁹ – 3 х 10¹⁰ герц), за исключением объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь;

1.7. тепловые электростанции и другие установки для сжигания топлива установленной суммарной (тепловой и электрической) мощностью 100 мегаватт и более;

1.8. республиканские автомобильные дороги, железнодорожные пути общего пользования, аэродромы и аэропорты с основной взлетно-посадочной полосой 1500 метров и более;

1.9. магистральный трубопроводный транспорт с диаметром трубопроводов 500 миллиметров и более;

1.10. искусственные водоемы с площадью поверхности более 50 гектаров и каналы для транспортировки и сброса сточных вод в поверхностные водные объекты;

1.11. объекты, связанные с изменением и (или) спрямлением русла реки, ручья и (или) заключением участка реки, ручья в коллектор, а также с углублением дна реки, ручья, озера, за исключением:

объектов оборонной, военной инфраструктуры, объектов инфраструктуры Государственной границы Республики Беларусь;

объектов, связанных с выполнением неотложных дноуглубительных и выправительных работ на внутренних водных путях;

объектов мелиорации, по которым водоприемники и магистральные каналы восстанавливаются до проектных параметров;

1.12. объекты хозяйственной и иной деятельности в границах поверхностных водных объектов, за исключением:

местных автомобильных дорог, улиц населенных пунктов, железнодорожных путей необщего пользования;

объектов инженерной инфраструктуры;

гидрометеорологических объектов;

1.13. плотины высотой 2 метра и более, каналы для нужд судоходства;

1.14. водозаборы подземных вод производительностью 5 тысяч кубических метров в сутки и более;

1.15. объекты добычи полезных ископаемых (кроме торфа) открытым способом на площади 20 гектаров и более;

1.16. объекты добычи полезных ископаемых подземным способом при общем объеме извлекаемой горной породы 250 тысяч кубических метров в год и более;

1.17. объекты добычи торфа;

1.18. объекты добычи нефти объемом 5 тысяч тонн в год и более из одной скважины;

1.19. объекты добычи природного газа объемом 2 миллиона кубических метров в год и более;

1.20. установки для газификации и сжижения угля и битуминозных сланцев производственной мощностью 500 тонн в сутки и более;

1.21. склады, предназначенные для хранения нефти и (или) нефтехимической продукции объемом 50 тысяч кубических метров и более, а также химических продуктов вместимостью 10 тонн и более;

1.22. подземные хранилища газа;

1.23. объекты производства целлюлозы и (или) древесной массы проектной мощностью 100 тысяч тонн в год и более, бумаги и (или) картона проектной мощностью 20 тонн в сутки и более;

1.24. объекты производства стекла;

1.25. объекты производства передельного чугуна или стали (первичная или вторичная плавка), включая непрерывную разливку, производственной мощностью 2,5 тонны в час и более;

1.26. объекты горячей прокатки черных металлов производственной мощностью 20 тонн сырой стали в час и более;

1.27. объекты литья черных металлов производственной мощностью 20 тонн в сутки и более;

1.28. объекты выплавки, включая легирование, цветных металлов, в том числе рекуперированных продуктов (включая рафинирование, литейное производство и другое), плавильной мощностью 4 тонны в сутки и более для свинца и кадмия или 20 тонн в сутки и более для всех других металлов;

1.29. объекты производства древесно-стружечных плит, древесно-волокнистых плит с использованием в качестве связующих синтетических смол;

1.30. объекты хозяйственной и иной деятельности на территориях, определенных в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года, и в пределах 2 километров от их границ, за исключением:

объектов научных организаций для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

гидрометеорологических объектов;

расположенных в населенных пунктах объектов транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры и жилищного строительства;

1.31. объекты хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемых природных территорий, их охранных зон, территорий, зарезервированных для объявления особо охраняемыми природными территориями, за исключением:

гидрометеорологических объектов;

объектов общественного питания, объектов туристической инфраструктуры, расположенных в охранных зонах особо охраняемых природных территорий;

1.32. объекты хозяйственной и иной деятельности в границах мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, в границах типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, переданных под охрану землепользователям и (или) пользователям водных объектов, за исключением:

гидрометеорологических объектов;

1.33. объекты хозяйственной и иной деятельности в границах городских лесов, парков, скверов, на которых планируемая хозяйственная и иная деятельность связана с удалением деревьев в количестве 300 штук и более, за исключением:

гидрометеорологических объектов;

1.34. объекты хозяйственной и иной деятельности в зонах охраны недвижимых материальных историко-культурных ценностей, связанные с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов, за исключением:

изменения назначения капитальных строений (зданий, сооружений), если такое изменение не связано с воздействием на окружающую среду и (или) использованием природных ресурсов;

объектов, предусмотренных к возведению и реконструкции проектами застройки, по которым имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы;

объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, предусмотренных градостроительными проектами детального планирования;

1.35. объекты хозяйственной и иной деятельности на болотах, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь, или территориях, с которых может быть оказано воздействие на эти болота, за исключением:

гидрометеорологических объектов;

1.36. мелиоративные системы проектной площадью 10 квадратных километров и более;

1.37. воздушные линии электропередачи напряжением 220 киловольт и более протяженностью 15 километров и более;

1.38. объекты, не указанные в подпунктах 1.1–1.37 настоящего пункта, у которых базовый размер санитарно-защитной зоны составляет 300, 500, 1000 метров, в том числе в случае его изменения, за исключением объектов сельскохозяйственного назначения, на которых не планируется осуществлять экологически опасную деятельность;

1.39. объекты промышленности, на которых планируется осуществление экономической деятельности в сфере материального производства, связанной с производством, переработкой продукции (товаров), в том числе продуктов животного происхождения, а также с добычей полезных ископаемых, и у которых базовый размер санитарно-защитной зоны не установлен.

2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится и для иных объектов, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь, а также по решению заказчика.».

7. Из названия главы 2 слова «регулирование и» исключить.

8. Статью 8 исключить.

9. В статье 10:

в подпункте 1.2 пункта 1:

слова «составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу,» исключить;

слово «отмены» заменить словами «прекращения действия»;

в пункте 2 слова «законами и актами Президента Республики Беларусь» заменить словами «законодательными актами».

10. Подпункт 1.3 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1.3. обеспечивает подготовку специалистов, осуществляющих проведение государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду;».

11. В подпункте 1.2 пункта 1 статьи 12, названии, абзаце первом пункта 1 и пункте 2 статьи 20 слова «проектные организации» заменить словами «разработчики документации» в соответствующем падеже.

12. Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Срок проведения государственной экологической экспертизы

1. Срок проведения государственной экологической экспертизы по документации не должен превышать одного месяца, по документации для объектов, расположенных в границах Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», – пятнадцати рабочих дней, по проектной документации для объектов на строительство нефтяных и газовых скважин, возведение и реконструкцию объектов обустройства нефтяных месторождений в части технологического комплекса сбора и транспорта нефти, газа и воды – десяти рабочих дней.

2. Срок проведения государственной экологической экспертизы по документации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется в порядке, установленном законодательством об административных процедурах.

Статья 15. Заключение государственной экологической экспертизы

1. По результатам проведенной государственной экологической экспертизы составляется заключение государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

Выдача заключения государственной экологической экспертизы, внесение в него изменений осуществляются в соответствии с законодательством об административных процедурах.

2. Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным либо отрицательным. Положительное заключение государственной экологической экспертизы может содержать особые условия реализации проектных решений.

В заключение государственной экологической экспертизы могут быть внесены изменения, если эти изменения не связаны с увеличением воздействия на окружающую среду и (или) использования природных ресурсов.

3. Реализация проектных решений без положительного заключения государственной экологической экспертизы, в том числе с особыми условиями реализации проектных решений, а также в случае невыполнения особых условий реализации проектных решений, установленных в положительном заключении государственной экологической экспертизы, запрещается.

4. Заключение государственной экологической экспертизы признается окончательным решением по планируемой хозяйственной и иной деятельности в части допустимого воздействия такой деятельности на окружающую среду и использования природных ресурсов для осуществления такой деятельности, в том числе для целей Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 года.».

13. В статье 16:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Положительные заключения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в подпунктах 1.2 и 1.3 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны в течение пяти лет.»;

дополнить статью пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹. Положительные заключения государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в подпунктах 1.4–1.7 пункта 1 статьи 5 настоящего Закона, действительны бессрочно при условии начала реализации проектных решений в течение двух лет после утверждения заключений государственной экологической экспертизы.»;

в пункте 3 цифры «1.7» заменить цифрами «1.9»;

в пункте 4 слова «1.5 и 1.7» заменить словами «1.7 и 1.9».

14. В подпункте 1.3 пункта 1 статьи 17 слова «представления недостоверных исходных данных на проектирование» заменить словами «указания в заявлении о выдаче заключения государственной экологической экспертизы недостоверных исходных данных на разработку проектной документации».

15. В пункте 2 статьи 18 слова «проектными организациями, имеющими в своем штате» заменить словами «разработчиками документации с привлечением в случае необходимости».

16. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке:

1.1. предпроектной (предынвестиционной) документации на возведение, реконструкцию, техническую модернизацию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона;

1.2. архитектурных или при одностадийной разработке проектной документации строительных проектов на возведение, реконструкцию, модернизацию, техническую модернизацию объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в случае, если в соответствии с законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности разработка предпроектной (предынвестиционной) документации не является обязательной либо предпроектная (предынвестиционная) документация разрабатывалась в форме задания на разработку проектной документации.

2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится заказчиками, разработчиками документации с привлечением в случае необходимости специалистов, прошедших подготовку по проведению оценки воздействия на окружающую среду и соответствующих требованиям, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

3. Сведения о проведении оценки воздействия на окружающую среду отражаются в отчете об оценке воздействия на окружающую среду, составленном в соответствии с требованиями, установленными Советом Министров Республики Беларусь.

4. Не проводится оценка воздействия на окружающую среду при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации на территории заказчика объектов, указанных в статье 7 настоящего Закона, в случае, если в предпроектной (предынвестиционной) или проектной документации предусматриваются проектные решения, обеспечивающие выполнение следующих условий:

4.1. не планируется на дату утверждения задания на разработку проектной документации увеличение предельной массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в единицу времени (тонн в год и (или) граммов в секунду) более чем на пять процентов от установленных заказчику в действующих разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух или в комплексных природоохранных разрешениях, когда их получение требуется в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

4.2. не планируется на дату утверждения задания на разработку проектной документации увеличение среднегодового расхода (объема) сточных вод (кубических метров в год) и (или) допустимой концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (миллиграммов в кубическом дециметре), более чем на пять процентов от установленных заказчику в действующих разрешениях на специальное водопользование или в комплексных природоохранных разрешениях, когда их получение требуется в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

4.3. не планируется на дату утверждения задания на разработку проектной документации увеличение более чем на пять процентов лимитов хранения и (или) лимитов захоронения отходов производства от установленных заказчику в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства или в комплексных природоохранных разрешениях, когда их получение требуется в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;

4.4. не планируется предоставление дополнительного земельного участка площадью более чем на пять процентов от площади земельных участков, на которых осуществляется хозяйственная деятельность заказчика.

По объектам, указанным в статье 7 настоящего Закона, по которым получение соответствующего разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на специальное водопользование, разрешения на хранение и захоронение отходов производства или комплексного природоохранного разрешения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов не требуется, оценка воздействия на окружающую среду не проводится в случае выполнения требования, установленного частью первой настоящего подпункта.

5. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

6. Отчет об оценке воздействия на окружающую среду представляется на государственную экологическую экспертизу вместе с предпроектной (предынвестиционной), проектной документацией.

7. Оценка воздействия на окружающую среду, в том числе с учетом возможного трансграничного воздействия, организуется, финансируется заказчиком и проводится в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.».

17. В статье 21:

в пункте 1:

подпункт 1.1 после слова «законодательством» дополнить словами «в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»;

дополнить пункт подпунктом 1.2¹ следующего содержания:

«1.2¹. соблюдать условия, указанные в заключении государственной экологической экспертизы;»;

в подпункте 1.3 слова «проектных организаций» заменить словами «разработчиков документации»;

в пункте 2 слова «актами законодательства» заменить словами «законодательными актами».

18. В статье 22:

в названии статьи слова «проектных организаций» заменить словами «разработчиков документации»;

в пункте 1:

в абзаце первом слова «Проектные организации» заменить словами «Разработчики документации»;

в подпункте 1.5 слова «актами законодательства» заменить словами «законодательными актами»;

в пункте 2:

в абзаце первом слова «Проектные организации» заменить словами «Разработчики документации»;

в подпункте 2.1 слова «иметь в штате» заменить словами «привлекать в случае необходимости»;

в подпункте 2.4 слова «актами законодательства» заменить словами «законодательными актами».

19. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Права и обязанности организаций и специалистов, осуществляющих проведение государственной экологической экспертизы

1. Организации, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы, проводят государственную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями настоящего Закона и иных актов законодательства в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

2. Специалисты, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы, имеют право на:

2.1. формирование замечаний по документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, и их направление разработчику документации или заказчику для ее доработки;

2.2. выбор методов и способов проведения государственной экологической экспертизы, способствующих достижению экологической безопасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и предотвращению вредного воздействия на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы;

2.3. доступ к информации, относящейся к предмету и объекту государственной экологической экспертизы, в том числе к информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено законодательными актами, в порядке, установленном законодательством об информации, информатизации и защите информации, о коммерческой тайне, о государственных секретах;

2.4. получение сведений из регистров, реестров, кадастров, списков, каталогов, баз и банков данных, других источников информации по вопросам, связанным с предметом и объектом государственной экологической экспертизы;

2.5. защиту от вмешательства в их деятельность, связанную с проведением государственной экологической экспертизы;

2.6. научно-методическое и материально-техническое обеспечение;

2.7. повышение квалификации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

2.8. осуществление иных прав, предусмотренных настоящим Законом и иными актами законодательства в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

3. Специалисты, осуществляющие проведение государственной экологической экспертизы, обязаны:

3.1. осуществлять полный, объективный и комплексный анализ документации, представленной на государственную экологическую экспертизу;

3.2. соблюдать требования настоящего Закона и иных актов законодательства в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду;

3.3. составлять заключения государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы;

3.4. принимать меры по неразглашению информации, доступ к которой ограничен законодательными актами и которая стала известна им при проведении государственной экологической экспертизы;

3.5. обеспечивать сохранность документации, представленной на государственную экологическую экспертизу;

3.6. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.».

Статья 3. Признать утратившими силу абзацы пятый–тринадцатый подпункта 4.4 пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства».

Статья 4. Государственная экологическая экспертиза документации, представленной на государственную экологическую экспертизу до вступления в силу настоящего Закона, проводится в соответствии с законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 5. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:

обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–4 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.


Президент Республики Беларусь	А.Лукашенко