ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

16 ноября 2023 г. № 780

Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2021 г. № 646

В целях совершенствования механизмов осуществления административных процедур Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2021 г. № 646 «О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур» следующие изменения:

1.1. подпункт 2.4 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2.4. реестры метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации (далее, если не указано иное, – реестры) формируются и актуализируются в виде электронной базы данных посредством включения необходимых сведений в объеме и порядке, установленных Положением о реестрах метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации, утвержденным настоящим постановлением.»;

1.2. Положение о реестрах метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации, утвержденное этим постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, а также подчиненным им (входящим в состав, систему) организациям в трехмесячный срок обеспечить включение в реестры метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации сведений, предусмотренных в части первой пункта 6 Положения о реестрах метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2021 г. № 646.

3. Открытому акционерному обществу «Агентство сервисизации и реинжиниринга» совместно с оператором государственной информационной системы «Витрина цифровых проектов» обеспечить взаимодействие автоматизированной информационной системы «Реестры» с государственной информационной системой «Витрина цифровых проектов» в течение шести месяцев со дня ее ввода в постоянную эксплуатацию, определив порядок такого взаимодействия по согласованию с Министерством связи и информатизации.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о реестрах метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и ведения реестров метаданных и электронных сервисов, нормативно-справочной информации, а также доступа к содержащейся в них информации.

Действие настоящего Положения не распространяется на автоматизированные системы финансовых расчетов, банковские системы, системы, предназначенные для осуществления оперативно-розыскной деятельности, особого контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения, и ресурсы, предназначенные для этих целей, платформы, системы (ресурсы), базы и банки данных, предназначенные для решения задач национальной безопасности, содержащие первичные статистические данные, сведения, составляющие государственные секреты или служебную информацию ограниченного распространения, официальные сайты государственных органов (организаций), локальные автоматизированные системы управления технологическими процессами, системы диспетчерского управления и сбора данных, системы администрирования локальных вычислительных сетей, системы безопасности, тревожной сигнализации, системы, предназначенные для ведения кадрового, бухгалтерского учета, делопроизводства.

Для целей настоящего Положения термин «банковские системы» используется в значении, определенном в Указе Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации».

2. Реестр метаданных представляет собой структурированное описание данных, которые содержатся в информационных ресурсах (системах), включая описание состава, структуры и взаимосвязи данных, а также их обладателей в формате, пригодном для поиска и обработки с использованием средств автоматизации.

В реестр метаданных включаются следующие сведения:

описательные атрибуты, обеспечивающие поиск по названию метаданных, ключевым словам, общим характеристикам, наименованию информационного ресурса (системы);

структурные атрибуты, описывающие состав данных информационных ресурсов (систем) по группам (элементам классификатора);

административные атрибуты, представляющие информацию о ролях, условиях доступа к данным;

иные сведения, определяемые специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации.

3. Реестр электронных сервисов представляет собой структурированное описание электронных сервисов, с использованием которых возможно осуществлять передачу наборов данных, содержащихся в информационных ресурсах (системах).

В реестр электронных сервисов включаются следующие сведения:

описательные атрибуты, обеспечивающие поиск по названию электронного сервиса, ключевым словам описания, общим характеристикам, наименованию владельца электронного сервиса;

структурные атрибуты, описывающие наборы передаваемых и получаемых параметров;

административные атрибуты, представляющие информацию о месте размещения и правилах использования электронного сервиса, условиях доступа к нему;

иные сведения, определяемые специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации.

4. Реестр нормативно-справочной информации представляет собой структурированное описание классификаторов и справочников (внутренних и внешних), используемых в информационных ресурсах (системах).

В реестр нормативно-справочной информации включаются следующие сведения:

описательные атрибуты, обеспечивающие поиск по названию, ключевым словам, общим характеристикам, заголовкам информационного ресурса (системы);

структурные атрибуты, описывающие организацию содержания классификатора и справочника информационного ресурса (системы);

административные атрибуты, представляющие информацию о ролях, условиях доступа к нормативно-справочной информации;

иные сведения, определяемые специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации.

5. Специализированное агентство осуществляет:

создание и ведение реестров с использованием автоматизированной информационной системы «Реестры» (далее – АИС «Реестры»)*;

анализ включаемой в реестры информации в целях моделирования и проектирования данных;

анализ метаданных, формирование наборов данных, в том числе для выявления часто используемых наборов, дублируемых данных в разных информационных ресурсах (системах), в целях подготовки предложений по выделению эталонных наборов данных и переходу к повторному использованию данных, интеграции данных, согласованию и сопоставлению с аналогичными или связанными данными;

комплексный анализ существующих способов отражения данных, электронных сервисов, в том числе используемых для осуществления административных процедур;

внесение предложений Первому заместителю Премьер-министра Республики Беларусь по итогам выполнения мероприятий, предусмотренных в абзацах третьем–пятом настоящего пункта, согласованных с владельцами информационных ресурсов (систем) и Министерством связи и информатизации в порядке, определяемом специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации;

иные функции, необходимые для функционирования реестров.

6. Республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, а также подчиненные им (входящие в состав, систему) организации включают в реестры и актуализируют посредством АИС «Реестры» сведения об информационных ресурсах (системах)**, владельцами которых они являются, в объеме согласно форме представления информации для создания и ведения реестров с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации.

Форма представления информации для создания и ведения реестров определяется специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации и республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг».

Включаемые в реестры сведения должны быть подписаны уполномоченным представителем владельца информационного ресурса (системы) электронной цифровой подписью с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

______________________________

* АИС «Реестры» – автоматизированная информационная система, предназначенная для описания данных, метаданных, электронных сервисов и нормативно-справочной информации, содержащихся в информационных ресурсах (системах), которая представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов информационно-технологического и методологического характера, обеспечивающих эффективное управление данными.

** За исключением сведений о правилах использования информационных систем (ресурсов) и условиях доступа к ним для органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

7. Аутентификация пользователей АИС «Реестры» осуществляется посредством Единой системы идентификации физических и юридических лиц.

Доступ к АИС «Реестры», в том числе для включения в реестры сведений, предусмотренных в части первой пункта 6 настоящего Положения, предоставляется на безвозмездной основе в соответствии с организационно-распорядительной документацией специализированного агентства, регламентирующей порядок функционирования АИС «Реестры».

8. Включение в реестры и актуализация сведений об информационных ресурсах (системах) в соответствии с частью первой пункта 6 настоящего Положения осуществляется в следующем порядке:

включение сведений о вновь созданных (доработанных, модернизированных) информационных ресурсах (системах) – в течение одного месяца со дня ввода их в постоянную эксплуатацию;

актуализация сведений о ранее включенных в реестры информационных ресурсах (системах) – ежегодно до 1 февраля.

9. Функционирование, развитие (модернизация) и техническое сопровождение АИС «Реестры» осуществляются специализированным агентством за счет собственных средств.

10. Информация, содержащаяся в реестрах, и комплексный анализ существующих способов отражения данных, электронных сервисов предоставляются Совету Министров Республики Беларусь, государственным органам, подчиненным Президенту Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным (Минскому городскому) исполкомам на безвозмездной основе.