ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 ноября 2023 г. № 136

Об утверждении Инструкции по организации и проведению выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением

На основании подпункта 8.10 пункта 8 Положения о Национальном статистическом комитете Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 августа 2008 г. № 445, Национальный статистический комитет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию по организации и проведению выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

ИНСТРУКЦИЯ
по организации и проведению выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения органами государственной статистики выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением (далее – обследование).

2. Обследование проводится во всех областях республики и в г. Минске выборочным методом 1 раз в 10 лет и охватывает 6000 домашних хозяйств. Респондентами обследования являются члены домашних хозяйств, отобранных для проведения обследования, в возрасте 10 лет и старше (далее – члены домашних хозяйств).

3. Обследование строится на следующих основных принципах:

добровольность участия в обследовании отобранных домашних хозяйств;

конфиденциальность первичных статистических данных;

представительность выборочной совокупности домашних хозяйств на республиканском и областном (г. Минска) уровнях.

4. Официальная статистическая информация, полученная по результатам обследования, используется для:

исследования закономерностей влияния социально-экономических процессов на структуру повседневной деятельности населения, продолжительность и частоту ее основных видов;

выявления различий в использовании времени (всего бюджета времени населения и его отдельных частей) между различными социально-демографическими группами населения;

изучения распределения оплачиваемого и неоплачиваемого труда между женщинами и мужчинами;

измерения основных аспектов гендерного равенства;

оценки качества жизни населения.

5. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

бюджет времени населения – распределение суточного фонда времени всего населения или отдельных социально-демографических групп населения по направлениям его использования;

домашнее хозяйство – группа лиц, которые совместно проживают в жилом помещении, обеспечивают себя всем необходимым для жизни, ведут общее хозяйство, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства, либо одно лицо, живущее самостоятельно и обеспечивающее себя всем необходимым для жизни;

экстраполяция первичных статистических данных – нахождение характеристик генеральной совокупности домашних хозяйств на основе характеристик выборочной совокупности домашних хозяйств с помощью коэффициентов распространения (статистических весов).

6. Для организации и проведения обследования органы государственной статистики осуществляют:

6.1. Национальный статистический комитет (далее – Белстат):

методологическое руководство организацией и проведением обследования;

формирование выборочной совокупности домашних хозяйств, разработку графиков заполнения форм обследования членами домашних хозяйств (далее – графики);

обеспечение главных статистических управлений областей и города Минска инструментарием для проведения обследования и специализированным программным обеспечением для ввода первичных статистических данных;

обработку и хранение в электронном виде первичных статистических данных;

расчет статистических весов и экстраполяцию первичных статистических данных;

формирование, распространение и (или) представление официальной статистической информации;

6.2. главные статистические управления областей и города Минска:

проведение обучения граждан, привлекаемых для проведения обследования (далее – специалисты, проводящие обследование);

заключение гражданско-правовых договоров со специалистами, проводящими обследование, и контроль за их исполнением;

обеспечение специалистов, проводящих обследование, бланками форм государственных статистических наблюдений (далее – формы обследования), другими инструктивными и методологическими материалами;

контроль полноты и качества заполнения форм обследования, представленных специалистами, проводящими обследование;

передачу заполненных форм обследования в электронном виде в Белстат;

распространение и (или) представление официальной статистической информации.

ГЛАВА 2
ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

7. Обследование проводится в период с 1 апреля по 31 марта на базе выборочной совокупности домашних хозяйств, сформированной для проведения выборочного обследования домашних хозяйств по уровню жизни.

8. Обследование проводится по следующим формам обследования (далее – Дневники):

6-дх (время) «Дневник использования времени (для лиц в возрасте 15 лет и старше)»;

6-дх (время-дети) «Дневник использования времени (для детей в возрасте 10–14 лет)».

9. Каждый член домашнего хозяйства заполняет два Дневника: один – за будний день (понедельник – пятница), второй – за выходной день (суббота, воскресенье).

10. Виды деятельности членов домашних хозяйств (далее – виды деятельности) записываются в Дневниках по установленным 10-минутным интервалам в течение 24 часов с 6.00 текущего дня до 6.00 следующего дня (далее – обследуемый день) вне зависимости от дня недели.

11. Член домашнего хозяйства в возрасте 10–17 лет заполняет Дневники с согласия одного из родителей, усыновителей (опекуна, попечителя).

В случае если член домашнего хозяйства в возрасте 15–17 лет проживает самостоятельно или объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), то такого согласия не требуется.

12. Члены одного домашнего хозяйства ведут хронологическую и подробную запись всех своих видов деятельности за один и тот же обследуемый день (будний и выходной) в соответствии с графиками.

Графики строятся таким образом, чтобы все домашние хозяйства, отобранные для проведения обследования, были пропорционально опрошены по всем рабочим и выходным дням в течение обследуемого периода. Распределение обследуемых домашних хозяйств по дням года осуществляется Белстатом с использованием метода случайного отбора.

Графики ежеквартально направляются в главные статистические управления областей и города Минска в электронном виде.

13. В случае отсутствия кого-либо из членов домашнего хозяйства в обследуемый день или невозможности заполнения Дневников по объективным причинам допускается их заполнение этим членом домашнего хозяйства в этот же день недели на следующей неделе, через две или три недели. Максимальный срок переноса заполнения Дневников не должен превышать три недели.

14. Для обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных и для упрощения процесса их обработки осуществляется кодирование:

домашних хозяйств и членов домашних хозяйств;

обследуемого дня недели;

видов деятельности;

местонахождения и способа передвижения членов домашних хозяйств.

15. Кодирование видов деятельности осуществляется в соответствии с Перечнем видов деятельности для выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением согласно приложению 1.

Кодирование местонахождения и способа передвижения членов домашних хозяйств осуществляется в соответствии с Перечнем кодов местонахождения и способа передвижения согласно приложению 2.

ГЛАВА 3
ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА, ПРОВОДЯЩЕГО ОБСЛЕДОВАНИЕ

16. Специалист, проводящий обследование, перед началом обследования должен ознакомиться с настоящей Инструкцией и Дневниками.

17. Специалист, проводящий обследование, обязан:

обеспечить членов домашних хозяйств Дневниками не ранее чем за два календарных дня до запланированной даты заполнения Дневника;

объяснить членам домашних хозяйств цель обследования, принципы, порядок организации и проведения обследования, проинформировать, что первичные статистические данные, полученные в ходе обследования, будут использованы для формирования официальной статистической информации;

разъяснить членам домашних хозяйств порядок заполнения Дневников;

получить согласие одного из родителей, усыновителей (опекуна, попечителя) на заполнение Дневников членами домашних хозяйств в возрасте 10–17 лет;

собрать Дневники в течение трех календарных дней после даты их заполнения членами домашних хозяйств;

при сборе Дневников провести их визуальный контроль на предмет полноты записей, правильности описания видов деятельности для дальнейшего их кодирования. В случае необходимости дать рекомендации членам домашних хозяйств о внесении изменений в записи в соответствии с порядком заполнения Дневников;

произвести кодирование видов деятельности, местонахождения и способа передвижения членов домашних хозяйств;

ввести первичные статистические данные из Дневников в планшетный компьютер;

представить первичные статистические данные на бумажном носителе и в электронном виде в отделы обследований домашних хозяйств главных статистических управлений областей и города Минска в течение десяти календарных дней после даты заполнения Дневников членами домашних хозяйств.

18. Специалисту, проводящему обследование, запрещается в Дневниках на бумажных носителях делать записи, не предусмотренные в них.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В ХОДЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

19. Первичные статистические данные, полученные в ходе обследования и переданные отделами обследований домашних хозяйств главных статистических управлений областей и города Минска в электронном виде в Белстат, объединяются в массив первичных статистических данных для осуществления их обработки.

20. В ходе обработки первичных статистических данных осуществляются:

контроль и редактирование массива первичных статистических данных путем построения системы логических контролей;

контроль полноты учета суточного фонда времени членами домашних хозяйств;

агрегирование первичных статистических данных по каждому члену домашних хозяйств в группы по видам деятельности;

экстраполяция первичных статистических данных для формирования официальной статистической информации об использовании суточного фонда времени населением.

21. После завершения процедур обработки полученных в ходе обследования первичных статистических данных формируются массивы агрегированных первичных статистических данных для дальнейшего расчета статистических показателей.

22. Для обеспечения сохранности данных обследования создаются резервные копии массивов агрегированных первичных статистических данных.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Инструкции, используется только органами государственной статистики при организации и проведении обследования.

ПЕРЕЧЕНЬ
видов деятельности для выборочного обследования домашних хозяйств в целях изучения использования суточного фонда времени населением

ПЕРЕЧЕНЬ
кодов местонахождения и способа передвижения