ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
1 декабря 2023 г. № 855
Об обеспечении технологического суверенитета
Утратило силу постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2026 г. № 256 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.05.2026, 6-1/55995) <C22600256>
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2024 г. № 549 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.08.2024, 5/53736) <C22400549>;
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 2024 г. № 735 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.10.2024, 5/54018) <C22400735>
На основании части второй статьи 35 Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» и в целях формирования технологического суверенитета путем реализации системных мер, направленных на инновационное развитие национальной экономики, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Межведомственный совет по обеспечению технологического суверенитета (далее, если не установлено иное, – Совет).
2. Утвердить Положение о Межведомственном совете по обеспечению технологического суверенитета (прилагается).
3. Определить:
состав Межведомственного совета по обеспечению технологического суверенитета согласно приложению 1;
форму перечня критических технологий (товаров), разработка и (или) модернизация которых направлена на преодоление зависимости от импорта критически важных технологий (товаров), согласно приложению 2 (далее, если не определено иное, – перечень критических технологий (товаров).
4. Для целей настоящего постановления используются следующие термины и их определения:
критические технологии – отраслевые технологии и технологии, носящие межотраслевой характер, необходимые для производства критических товаров, имеющие системное значение для функционирования экономики, решения социально-экономических задач и обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, а также импортозамещающую направленность. Разработка и (или) модернизация критических технологий и производство на их основе критических товаров (далее, если не установлено иное, – разработка и (или) модернизация критических технологий (товаров) должны способствовать достижению технологического суверенитета;
критические товары – важнейшие виды товаров, востребованные для устойчивого функционирования экономики, решения социально-экономических задач и обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, производство которых осуществляется на основе критических технологий;
технологический суверенитет – способность Республики Беларусь располагать важными для обеспечения благосостояния населения и конкурентоспособности критическими технологиями (товарами), а также возможность их самостоятельно разрабатывать или получать от экономик других стран без односторонней структурной зависимости. Односторонней структурной зависимостью являются отношения между государствами, при которых развитие национальной экономики зависит от торговли с одним зарубежным партнером или от одной технологии (товара);
импортозамещающая направленность – создание в Республике Беларусь новых или развитие существующих современных производств и технологий, предназначенных для замещения импортируемых товаров и технологий;
значимость критических технологий (товаров) для реализации приоритетов социально-экономического развития – ценность разработки и (или) модернизации критических технологий (товаров) для достижения устойчивого экономического роста и обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь;
техническая и экономическая выполнимость в краткосрочном периоде – наличие в Республике Беларусь необходимых материальных ресурсов, научного и кадрового потенциала, конструкторско-технологической и производственной базы, позволяющих обеспечить разработку и (или) модернизацию критических технологий (товаров) в период продолжительностью до трех лет включительно;
прогнозируемая масштабность в общем объеме производства организации – доля доходов, полученных от реализации критического товара, в годовой выручке организации, на которую возложена обязанность по производству критического товара, составляет не менее 25 процентов;
ответственные исполнители – республиканские органы государственного управления, иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, государственные органы (организации), подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – государственные органы), которые в соответствии с пунктом 6 Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005 г. № 961, могут выступать государственными заказчиками государственных и отраслевых научно-технических программ, вносят предложения о включении технологий (товаров) в перечень критических технологий (товаров) либо о внесении изменений в перечень критических технологий (товаров), координируют разработку и (или) модернизацию таких критических технологий (товаров), а также обеспечивают выполнение обязанностей, предусмотренных в пункте 6 настоящего постановления;
субъекты хозяйствования – юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели.
5. Установить, что:
5.1. при формировании предложений, указанных в части первой пункта 7 настоящего постановления, государственными органами рассматриваются в том числе предложения субъектов хозяйствования, обладающих компетенцией по разработке и (или) модернизации критических технологий (товаров), с технико-экономическим обоснованием необходимости разработки и (или) модернизации критических технологий (товаров) и их дальнейшего применения (далее – технико-экономическое обоснование);
5.2. критериями отбора критических технологий для включения в перечень критических технологий (товаров) являются:
импортозамещающая направленность;
значимость критических технологий (товаров) для реализации приоритетов социально-экономического развития;
техническая и экономическая выполнимость в краткосрочном периоде.
Включение критических технологий в перечень критических технологий (товаров) осуществляется при условии их соответствия всем критериям отбора, указанным в части первой настоящего подпункта;
5.3. критериями отбора критических товаров для включения в перечень критических технологий (товаров) являются:
импортозамещающая направленность;
значимость критических технологий (товаров) для реализации приоритетов социально-экономического развития;
техническая и экономическая выполнимость в краткосрочном периоде;
прогнозируемая масштабность в общем объеме производства организации.
Включение критических товаров в перечень критических технологий (товаров) осуществляется при условии их соответствия не менее трем критериям отбора, указанным в части первой настоящего подпункта. При этом соответствие критических товаров критерию, указанному в абзаце втором части первой настоящего подпункта, является обязательным.
6. Ответственным исполнителям принимать меры по:
включению в научно-технические программы проектов заданий, предусматривающих разработку и (или) модернизацию критических технологий (товаров), включенных по их предложениям в перечень критических технологий (товаров);
контролю за ходом разработки и (или) модернизации критических технологий (товаров), включенных по их предложениям в перечень критических технологий (товаров), в соответствующие сроки;
проведению не менее одного раза в полугодие пересмотра перечня критических технологий (товаров) с учетом критериев отбора, указанных в пункте 5 настоящего постановления, для внесения при необходимости в него изменений.
7. Государственные органы два раза в год, до 31 января и до 31 июля, при необходимости представляют в Государственный комитет по науке и технологиям (далее – ГКНТ) информацию о наличии предложений о включении технологий (товаров) в перечень критических технологий (товаров) либо внесении изменений в перечень критических технологий (товаров) с указанием сроков разработки (модернизации) технологий (товаров), ответственных исполнителей и субъектов хозяйствования, обладающих компетенцией по разработке (модернизации) технологий (товаров) (далее – сведения), и с технико-экономическим обоснованием.
ГКНТ на основании информации, названной в части первой настоящего пункта, формирует список технологий (товаров) для включения их в перечень критических технологий (товаров) с указанием сведений и два раза в год, до 15 марта и до 15 сентября, организовывает заседания Совета для рассмотрения:
данного списка технологий (товаров) на основании обоснованных предложений ответственных исполнителей и с учетом критериев отбора, указанных в пункте 5 настоящего постановления, принимает решение о включении (невозможности включения) этих технологий (товаров) в перечень критических технологий (товаров);
предложений о внесении изменений в перечень критических технологий (товаров) и принятия решения о необходимости (отсутствии необходимости) внесения изменений в перечень критических технологий (товаров).
ГКНТ с учетом решения, принятого Советом, при необходимости два раза в год, до 31 мая и до 30 ноября, вносит в установленном порядке в Правительство Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь о внесении изменений в перечень критических технологий (товаров).
8. Ответственные исполнители ежегодно представляют в ГКНТ информацию о ходе разработки и (или) модернизации критических технологий (товаров), включенных по их предложениям в перечень критических технологий (товаров), за первое полугодие – до 31 июля, за год – до 31 января года, следующего за отчетным.
По результатам рассмотрения информации, указанной в части первой настоящего пункта, ГКНТ ежегодно представляет в Правительство Республики Беларусь отчет о ходе разработки и (или) модернизации критических технологий (товаров), включенных в перечень критических технологий (товаров), соответственно до 25 августа и до 25 февраля.
9. ГКНТ:
в месячный срок после официального опубликования настоящего постановления принять меры по формированию списка технологий (товаров), указанного в части второй пункта 7 настоящего постановления, на основании обоснованных предложений ответственных исполнителей для внесения его в Совет;
в месячный срок после принятия решения Советом о формировании перечня критических технологий (товаров) подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Республики Беларусь проект постановления Совета Министров Республики Беларусь, предусматривающий определение перечня критических технологий (товаров) по форме согласно приложению 2.
10. Совету в двухмесячный срок после официального опубликования настоящего постановления рассмотреть сформированный ГКНТ список технологий (товаров), указанный в части второй пункта 7 настоящего постановления, и с учетом критериев отбора, определенных в пункте 5 настоящего постановления, принять решение о формировании перечня критических технологий (товаров).
11. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
к постановлению |
СОСТАВ
Межведомственного совета по обеспечению технологического суверенитета
Каранкевич |
– |
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь (председатель Совета) |
Шлычков |
– |
Председатель Государственного комитета по науке и технологиям (заместитель председателя Совета) |
Алешкевич |
– |
заместитель Председателя Государственного комитета судебных экспертиз* |
Балашенко |
– |
заместитель Министра архитектуры и строительства |
Баханович |
– |
первый заместитель Министра образования |
Бирюк |
– |
первый заместитель председателя Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности |
Горбич |
– |
первый заместитель Министра здравоохранения |
Диковицкий |
– |
заместитель председателя Белорусского производственно-торгового концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности |
Драгун |
– |
первый заместитель Министра лесного хозяйства |
Дубина |
– |
заместитель Министра транспорта и коммуникаций |
Козлов |
– |
заместитель Министра промышленности |
Лутов |
– |
начальник управления применения и развития беспилотных летательных аппаратов и средств радиоэлектронной борьбы главного управления командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел |
Мажинская |
– |
заместитель Министра экономики |
Прудникова |
– |
заместитель Министра энергетики |
Россолай |
– |
заместитель Председателя Государственного военно-промышленного комитета |
Сойко |
– |
заместитель председателя Белорусского государственного концерна по нефти и химии |
Столярова |
– |
заместитель Председателя Государственного комитета по науке и технологиям |
Ткач |
– |
первый заместитель Министра связи и информатизации |
Тумар |
– |
заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил |
Федченко |
– |
первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия |
Филиппович |
– |
начальник управления Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь* |
Чижик |
– |
первый заместитель Председателя Президиума Национальной академии наук Беларуси* |
Шедко |
– |
первый заместитель председателя Белорусского государственного концерна пищевой промышленности «Белгоспищепром» |
______________________________
* С согласия его руководителя.
|
к постановлению |
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
критических технологий (товаров), разработка и (или) модернизация которых направлена на преодоление зависимости от импорта критически важных технологий (товаров)
Наименование критической технологии (критического товара) |
Технико-экономическое обоснование |
Сроки разработки и (или) модернизации критической технологии (критического товара), годы |
Ответственный исполнитель |
Субъекты хозяйствования, обладающие компетенцией по разработке и (или) модернизации критической технологии (критического товара) |
|
|
|
|
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственном совете по обеспечению технологического суверенитета
1. Совет является постоянно действующим коллегиальным образованием по вопросам государственной политики в области технологического суверенитета, осуществляет координацию деятельности государственных органов, в том числе ответственных исполнителей, по формированию и актуализации перечня критических технологий (товаров).
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики», от 10 июля 2012 г. № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности», Указом Президента Республики Беларусь от 7 мая 2020 г. № 156 «О приоритетных направлениях научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы», другими актами законодательства, а также настоящим Положением.
3. Состав Совета формируется из представителей государственных органов (организаций), подчиненных и (или) подотчетных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Председателем Совета является Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, курирующий вопросы научной, научно-технической и инновационной деятельности.
4. Основными задачами Совета являются:
координация деятельности государственных органов, направленной на выработку предложений по разработке и (или) модернизации критических технологий (товаров), путем принятия решений Совета, оформляемых протоколами;
рассмотрение вопросов государственной политики в области технологического суверенитета.
5. Совет в соответствии с возложенными на него основными задачами:
координирует в пределах своей компетенции работу государственных органов, в том числе ответственных исполнителей, связанную с выработкой предложений по формированию и актуализации перечня критических технологий (товаров);
рассматривает сформированный ГКНТ список технологий (товаров) на основании обоснованных предложений ответственных исполнителей и с учетом критериев отбора, указанных в пункте 5 постановления, утверждающего настоящее Положение, принимает решение о формировании перечня критических технологий (товаров), о включении (невозможности включения) технологий (товаров) в перечень критических технологий (товаров) либо исключении из него;
рассматривает иную информацию ГКНТ, связанную с вопросами государственной политики в области технологического суверенитета.
6. Совет имеет право:
6.1. заслушивать на своих заседаниях информацию государственных органов о принимаемых мерах по обеспечению технологического суверенитета, в том числе предложения об актуализации перечня критических технологий (товаров);
6.2. запрашивать в установленном порядке у государственных органов информацию о выполнении решений Совета и иные материалы, необходимые для его деятельности;
6.3. привлекать при необходимости для подготовки заключений для принятия решений по предложениям ответственных исполнителей работников государственных органов, в том числе экспертов, являющихся квалифицированными специалистами в определенной области науки и техники и, как правило, соответствующих следующим требованиям:
наличие высшего образования и опыта практической работы не менее пяти лет в соответствующей области науки и техники;
наличие ученой степени доктора или кандидата наук в соответствующей области науки и техники;
наличие публикаций в высокорейтинговых зарубежных или отечественных изданиях в соответствующей области науки и техники в течение последних пяти лет;
наличие патентов на изобретения и опыта внедрения научно-технических разработок.
7. Работой Совета руководит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя (по решению председателя).
Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседания созываются по инициативе председателя или его заместителя (в отсутствие председателя).
Заседания Совета и его решения считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее половины состава Совета.
Решения принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Совета, принявших участие в заседании. В случае равенства голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий.
Решения оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Совета.
Протокол (выписка из протокола) заседания Совета направляется соответствующим государственным органам для реализации с последующим информированием Совета о результатах принятых мер в установленный протоколом срок.
8. Председатель Совета или его заместитель (в отсутствие председателя):
проводит заседания Совета;
осуществляет общий контроль за выполнением решений Совета.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет ГКНТ.
